الرشيد الحكم

التدريبية الورشة اهدافعلى : قادرين المشاركين يصبح الورشة بنهاية

المرتبطة • المفاهيم و الرشيد الحكم مفهوم استيعابالحوكمة • فى ودورها النشطة المواطنة مقومات تحديدبالحوكمة • عالقتها و المختلفة الحكم انظمة الى التعرفالجيد • الحكم ادوات الى التعرفالجيد • الحكم مرتكزات تحديدالقساد • محاربة و الجيد الخكم بين العالقة فهم

الخاص القطاع و االهلى القطاع و الدولة قطاع فهم

1تمرين

الدولة

قطاع حكوم

ى

فطاع خاص

قطاع اهلى

الى المجتمع تقسيم خاص 3يتم و حكومى و اهلى قطاع هم الى السلطة تقسيم قضائية – – 3يتم تشريعية تنقيذية الى العام المجال تقسيم سياسى: – - 3يتم اجتماعى اقتصادى

الثالثيات بين العالقة فهم انالحكم فلسفة فهم اصل هو

الرشيد

ثالث

ينتج يستثمر يصنع يبيع

يشترى يمتلك

غذاء كساء ايواء دواء تعليم عملزواج

تعبير تنظيم اختيار

ويخضع معين إقليم على يعيش منظم مجتمعويتمتع سيادة ذات حاكمة هيئة لسيطرة

األخرى المجتمعات عن متميزة معنوية بشخصيةالمماثلة

تتمكن التى للدولة المختلفة السلطات هى ماالحكم؟ من بموجبها

الدولة

التنفيذية السلطة على الموزعة المناصب مجموعة هي

أعمال لتنفيذ الدولة في المواطنين مختلف . القانون ضمن عليها منصوص ومهمات

. اإلدارية األجهزة جميع على تشتمل وهي: من التنفيذية السلطة تتكون

.1: التنفيذية السلطة للحكم رئيس مجيئه طريقة تختلف ) وسلطاته) المنصب في بقائه مدة وكذلك ، تعيين وراثة،انتخاب،حكمها ونظم الدول باختالف وذلك األخرى، بالسلطات وعالقاته

. فيها المطبقة.2 : التنفيذي منهم المجلس كل يختص الوزراء، عدد من يتكون

. الدولة قطاعات من بقطاع.3 : الكبيرة اإلدارية الوحدات درجات رؤساء على يكونون

بعالقاتهم يتعلق فيما المختلفة الدول حسب ومتباينة مختلفة. التشريعية والسلطة التنفيذي بالرئيس

.4: المدنيين اإلدارية الموظفين األقسام في العاملون وهمالمختلفة.

التنفيذية السلطة واجبات

.1. الدبلوماسية السياسية الواجبات

.2. العسكرية الواجبات

.3. اإلدارية الواجبات

التشريعية 4. حق) الواجبات الدولة لرئيس يكون

االعتراض حق cوأحيانا التشريعية على قوانين .(اقتراحالقضائية 5. العفو) الواجبات األحكام، على التصديق

.العام(

القضائية السلطة والمبادئ القواعد وتطبيق تفسير على تعمل

القضايا على المكتوبة والدساتير القانونية. عليها تعرض التي المعينة

العدل مبادئ وفق كمشرعين القضاة يعمل cأحيانا. يسعفه ما القانون مواد في يجد لم إن واإلنصاف

السلطة لرئيس القضاة وعزل تعيين أمر يتركالدولة رئيس من يعين والذي ذاتها القضائية

. للقضاء العليا الهيئة باستشارة مباشرة: القضاة اختيار طرق

التشريعية 1. (. السلطة سويسرا)

المباشر 2. الشعبي (. االنتخاب امريكا)

التنفيذية 3. (. السلطة العالم) دول يتنافى معظم وهذا. السلطات بين الفصل مع

: القاضي صفاتالعدالة.1.الحميدة 2. باألخالق التحلي.3. بالقوانين اإللماماالستقالل.4.: القضاء استقالل ضماناتالقانونية 1. سن حتى عمله في القاضي إبقاء

للتقاعد..2. القاضي لعزل صعبة شروط وضع.3. القضاء وترقيات مرتبات لتنظيم قواعد وضع

التشريعية السلطة حيث الثالث السلطات بين الصدارة مكان تحتل

وتنفذها الدولة، شئون تنظم التي القوانين تصدر. القضائية وتطبقها التنفيذية

وتتكون للتنفيذية، والمساءلة الرقابة بوظيفة تقوم. مجلسين أو واحد مجلس من إما

.1: المجلسين النظام نظام تطور إلى يرجعلوردات، مجلس إلى اإلنجليزي السياسي

. الطبقة األول يمثل للعموم وآخر. الشعب عامة يمثل والثاني االرستقراطية،

: المجلسين نظام مزاياينضجها أ. مما مرتين التشريعات نقاش

ويصوبها.. ب. اآلخر جنوح أحدهما يوقف

. . الشعب إرادة عن باستمرار التعبير ج. . األفراد وحقوق حريات يحمي د . الرئيس حركة حرية من يزيد هـ

التنفيذي.: المجلسين نظام عيوب

. المهمات. انجاز في الدائم التأخير أ . في الوطني الشعور لتقوية يؤدي ب

. الفدرالية الدول. . متسرعة تشريعات إصدار يضمن ال ج

. . الدولة في العامة النفقات زيادة د . التطور في انتقالية مرحلة يمثل هـ

السياسي.

2 : الواحد. المجلس نظام نظام على cتطويرا كان . من كثير تطبقه عيوبه لبعض cنظرا المجلسين

في طrبqق أنه ذكره الجدير ومن العالم، دول : سويسرا مقاطعات مثل cأيضا فيدرالية دول

في نبراسكا ووالية كندا، واليات وأغلب. المتحدة الواليات

: الواحد المجلس نظام مزايا 1. c تحديدا للمسئولية وتحديده سهولته

.c دقيقالوضع. 2 تrولف التي والمجالس للجان متابعة

. وتنقيحها الدساتيرالمشورة. 3 وتوفيره الشعب من انتخابه

الحقيقية. 4. العامة. اإلرادة عن يعبر 5 .c تمثيال ويمثله الدولة سيادة مستودع

.c مباشرا

: الواحد المجلس عيوب 1. . ناضج غير متسرع تشريع إصدار احتمال 2. وتطرفه. المجلس جموححرية. 3 تقيد استبدادية قوانين إصدار

األفراد. 4. الدولة. رئيس حرية تقييد

التشريعية السلطة واجباتاألوضاع 1. مع يتماشى بما القوانين إصدار

. واإللغاء التعديل حيث من المتغيرة والظروف.2. الدستور تعديل أو إصدار.3. العامة الميزانية إصدار.4. للدولة والخارجية الداخلية الشئون على الرقابةانتخاب ) 5. صحة تشريعية غير أعمال تمارس

.) الحصانة ورفع األعضاء

السلطات بين العالقة كل تستند أن ورأى السلطات فصل مبدأ مونتيسكيو عالج

. مستقلة هيئة إلى منها بقية عن تامة عزلة في منها واحدة كل تكون أن ذلك يعني ال

بهدف. وذلك المتبادلة، الرقابة من نوع هناك بل السلطاتوحقوق حريات وحماية البقية، على أحداها استبداد منع

المواطنين.

الفصل مزايا.1. الفردية والحقوق الحريات وحماية االستبداد منع.2. الشرعية مبدأ ضمان.3. العمل في التخصص مبدأ تحقيق

الفصل عيوبفي 1. التنفيذية السلطة حرية تقييد خالل من االنجاز تأخير

. الظروف مواجهةالقضايا 2. تجاه العامة الوطنية المسئولية تحديد عدم

والموضوعات..3 / ال العملية الناحية من فهو وهمي السلطات فصل مبدأ

. له وجود.4. السيادة وحدة مع الفصل تمشي عدمأدت 5. األمريكي النظام في عملية ومشاكل صراعات

. المبدأ لتجاوز.6. المستبدين الملوك من السلطة نزع cتاريخيا منه الهدف

بين العالقة في الدول اتجاهاتالسلطات

.7: السلطات بين التام الرئاسي الفصل النظاماألمريكي.

.8 : السلطات بين التام الجمعية اإلدماج نظامالوطنية.

.9 : السلطات بين المرن التعاون الفصل إطار في. البرلمانية النظم سياق في المتبادلة والرقابة

وهي: إن منظمات المجتمع المدني هي مجموعة √

من المنظمات التطوعية إن هذه المنظمات تشغل المجال العام بين √

األسرة والدولة.وهي ذات إستقالل نسبي عن الدولة.

إنها ال تسعى لتحقيق ربح√ إنها تسعى لتحقيق ” منفعة جماعية ” √

للمجتمع ككل أو

. لبعض فئات مهمشة

المدني المجتمع مفهوم

إنها تسعى لتحقيق ” منفعة جماعية ” √ للمجتمع ككل أو لبعض فئات مهمشة .

إنها في بعض الحاالت تمثل مصالح أصحاب √مهنة معينة، وتدافع عن المهنة التي ينتمون

اليها. [ا يتمثل في اإلدارة السلمية √ أن لديها بعدا قيمي

لالختالفات ، وإقرار الحوار، وهو ما يعبر عنه بمصطلح ” الثقافة المدنية

المدني المجتمع مفهوم

تشمل: 1(

الرعائية، المنظمات الخدمية، المنظمات الخيرية، المنظمات

التنموية، . المنظمات والدفاعية الحقوقية المنظمات

. األعمال رجال جماعات

تشمل 2( التي المهنية النقابات أو ، المهنية الجماعات

. والمعلمين والمهندسين األطباء

العمالية 3( النقابات المجتمع منظومة تحت السياسية األحزاب تندرج هل

المدني؟

المدني المجتمع منظمات تصنيف

بريك راحة

الثانية الجلسةالمواطنة ؟ بالمواطنة نعنى ماذا

المجتمع في والمتساوية الكاملة العضوية بالمواطنة يقصدكافة أن يعني ما وهو وواجبات، حقوق من عليها يترتب بما

سواسية الوطن تراب فوق يعيشون الذين الشعب أبناءأو الدين مثل تحكمية معايير أي على قائم تمييز أدنى بدون

االنتماء أو االقتصادي المستوى أو اللون أو الجنسبالمواطنة التمتع ويرتب الفكري، والموقف السياسي

قيم أربع على ترتكز والواجبات الحقوق من سلسلةهي :محورية

على : خطأ او بصح اجب تمرين: الخطأ تصويب مع التالية العبارات

الوطن 1. ابناء لكافة الواجبات و الحقوق فى المساواة هى المواطنه

امام 2. اعتبارية شخصية ذو مواطن هى المدنية المنظمات تعتبرالقانون

.3 ) المسيحية ) – – االسالم اليهودية الثالث االديان اصحاب لغير يحق المصريين باعتبارهم شعائرهم ممارسة

االغلبية 4. رأت اذا المواطنة على المترتبة الحقوق بعض حجب يجوزذلك ما وطن فى

صوت 5. نصف بقيمة االنتخابات فى المرأة صوت اعتبار للدولة يجوزالرجل

محو 6. شهادة حتى المتعلمين على االنتخابات فى المشاركة تقتصراالمية

العتبارات 7. العسكرية الخدمة من ما منطقة ابناء اعفاء للدولة يجوزالوطنى االمن

الوطن 8. ابناء لغير المواطنة على المترتبة الحقوق منح بجوز

حامل 1. للمواطن المواطنة حق تكفل بان الدولة تلتزمفقط ابيه من الجنسية

المناطق 2. البناء التملك دون االنتفاع حق الدولة تجيزاراضيه سالمة و الوطن على الحفاظ العتبارات الحدودية

حقوق 3. بكافة للتمتع العقلية والسالمة االهلية يشترطالمواطن

للراشدين 4. للدولة ملزمة كحقوق المواطنة حقوق كافة تندرج

اعتبارية 5. كشخصية المواطنة حقوق الوطنية النقابات تحوزالقانون ينظمه الذى النحو على

حق 6. حجب المجتمع قيم على للحفاظ اعتبارا للدولة يجوزليال النساء عن التنقل

مجاالت 7. فى العمل يقتصر االسرة كيان سالمة على حرصاغيرهم دون الرجال على العسكرية االعمال و القيادة

العمالة 8. من االطفال لحماية الالزمة التدابير الدولة تنتهجذلك القانون ينظم و الخطرة

المواطنة قيم -المساواة قيمة :أوال

التعليم، حق مثل الحقوق من العديد في تنعكس التيالقانون أمام المتساوية والمعاملة والجنسية، والعمل،

القانونية واألدوات األساليب إلى واللجوء والقضاء،إلى اللجوء هذا في بما الحكومة موظفي لمواجهة

ومشاكله، الوطن بتاريخ واإللمام والمعرفة القضاء،. هذا على تساعد التي المعلومات على والحصول

المواطنة قيم -الحرية قيمة :ثانيا

االعتقاد حرية مثل الحقوق من العديد في تنعكس التيالوطن، داخل التنقل وحرية الدينية، الشعائر وممارسة

حول اآلخرين مع بحرية والمناقشة الحديث وحقاالحتجاج أو تأييد وحرية ومستقبله، المجتمع مشكالت

هذا كان لو حتى ما، سياسة أو موقف أو قضية علىفي المشاركة وحرية الحكومة، ضد موجها االحتجاج

أو االجتماعي الطابع ذات اللقاءات أو المؤتمراتالسياسي.

المواطنة قيم -المشاركة قيمة :ثالثا

تنظيم في الحق مثل الحقوق من العديد تتضمن التيبعض أو الحكومة على السلمي الضغط حمالت

قراراتها، بعض أو برامجها أو سياستها لتغير المسئولينمثل المنظم السلمي االحتجاج أشكال كل وممارسة

في والتصويت القانون، ينظمها كما واإلضراب التظاهراالشتراك أو وتأسيس أشكالها، بكافة العامة االنتخابات

تنظيمات أي أو الجمعيات أو السياسية األحزاب فيأفراده، بعض لخدمة أو المجتمع لخدمة تعمل أخرى

. أشكالها بكافة العامة االنتخابات في والترشيح

المواطنة قيم - االجتماعية المسئولية :رابعا

دفع واجب مثل الواجبات من العديد تتضمن التيواحترام للوطن، العسكرية الخدمة وتأدية الضرائب،

. اآلخرين وخصوصية حرية واحترم القانون،

؟ النشطة المواطنة مفهوم فى المجيدة الثورة احداث ضوء قدم 25فى يناير

المواطنة لمفهوم ناجحة نماذج الثورة اثناء المصريينرأينا؟ .... ماذا الفعالة

مناقشة مجموعات :القضايا وسط منطقة فى الجنسى التحرش ظاهرة تفشى

. بالعاصمة البلد. بالطرق المبانى وردش القمامة أكوام ظاهرة ٳنتشار. الشيخ كفر بمحافظة الجامعى بالحرم اإلختالط منع ) قبل ) من الشارع حرمة الطريق نهر على التعدى

المالبس لعرض الطريق ستخدام و المحالت ٳبعض. المقاهى المتداد أو والمنتجات

األسئلة الموقف؟ هذا يذاء تفعل ماذا بالتصدى المختصة الجهات هى من

بريك راحة

الحكم نظم

السلطة شرعية االجتماع وعلم السياسة علماء من العديد يقر

النظر بغض السياسية للسلطة الواقعي بالوجود. شرعية غير أو شرعية كانت عما

في واقعا السلطة تصبح أن بعد تأتي الشرعيةالغالب.

: وما بالشرعية؟ المقصود هو ما السؤال هنا ويبرزومن الشرعية؟ السلطة عناصر أو مقومات هي

. الشرعية؟ تكتسب أين وهي واإليمان، القناعة من تستمد الشرعية

يحظى لنظام صفة السياسي االجتماعي بالمعنى . السكان من األغلبية وقبول رضى على يحوز اوعنه يعبر الذي الواقع بتبدل متبدلة فهي وعليه،

. يريده أو الشعب فيحدث شرعيتين، بين الناس يrقسم أن يحدث قد

إلى فئة كل فيه تسعى السلطة على صراع آنذاك. والقيمية السياسية توجهاتها يعتمد نظام إقامة

في العامة السلطاتالدولة

. التشريعية السلطة. التنفيذية السلطة. القضائية السلطة: عامة قواعد

.1. السلطات فصل

.2. والتوازن التحقق للدولة العامة السلطات تناول من أول

اإلنجليزي الحديث العصر في وتقسيماتها ( . الحكومة كتابه في أوضح حيث لوك جون

السلطتين( بين الفصل ضرورة المدنيةاألولوية إعطاء مع والتنفيذية التشريعية

. للتشريعية والصدارة بالفصل مونتيسكيو الفرنسي ذلك بعد جاء

روح ) كتابه في عرضها التي السلطات بينالنظرية( هذه اقترنت حيث القوانين

باسمه.

التنفيذية السلطة على الموزعة المناصب مجموعة هي

أعمال لتنفيذ الدولة في المواطنين مختلف . القانون ضمن عليها منصوص ومهمات

. اإلدارية األجهزة جميع على تشتمل وهي: من التنفيذية السلطة تتكون

.1: التنفيذية السلطة للحكم رئيس مجيئه طريقة تختلف ) وسلطاته) المنصب في بقائه مدة وكذلك ، تعيين وراثة،انتخاب،حكمها ونظم الدول باختالف وذلك األخرى، بالسلطات وعالقاته

. فيها المطبقة.2 : التنفيذي منهم المجلس كل يختص الوزراء، عدد من يتكون

. الدولة قطاعات من بقطاع.3 : الكبيرة اإلدارية الوحدات درجات رؤساء على يكونون

بعالقاتهم يتعلق فيما المختلفة الدول حسب ومتباينة مختلفة. التشريعية والسلطة التنفيذي بالرئيس

.4: المدنيين اإلدارية الموظفين األقسام في العاملون وهمالمختلفة.

التنفيذية السلطة واجبات

.1. الدبلوماسية السياسية الواجبات

.2. العسكرية الواجبات

.3. اإلدارية الواجبات

التشريعية 4. حق) الواجبات الدولة لرئيس يكون

االعتراض حق cوأحيانا التشريعية على قوانين .(اقتراحالقضائية 5. العفو) الواجبات األحكام، على التصديق

.العام(

القضائية السلطة والمبادئ القواعد وتطبيق تفسير على تعمل

القضايا على المكتوبة والدساتير القانونية. عليها تعرض التي المعينة

العدل مبادئ وفق كمشرعين القضاة يعمل cأحيانا. يسعفه ما القانون مواد في يجد لم إن واإلنصاف

السلطة لرئيس القضاة وعزل تعيين أمر يتركالدولة رئيس من يعين والذي ذاتها القضائية

. للقضاء العليا الهيئة باستشارة مباشرة: القضاة اختيار طرق

التشريعية 1. (. السلطة سويسرا)

المباشر 2. الشعبي (. االنتخاب امريكا)

التنفيذية 3. (. السلطة العالم) دول يتنافى معظم وهذا. السلطات بين الفصل مع

: القاضي صفاتالعدالة.1.الحميدة 2. باألخالق التحلي.3. بالقوانين اإللماماالستقالل.4.: القضاء استقالل ضماناتالقانونية 1. سن حتى عمله في القاضي إبقاء

للتقاعد..2. القاضي لعزل صعبة شروط وضع.3. القضاء وترقيات مرتبات لتنظيم قواعد وضع

التشريعية السلطة حيث الثالث السلطات بين الصدارة مكان تحتل

وتنفذها الدولة، شئون تنظم التي القوانين تصدر. القضائية وتطبقها التنفيذية

وتتكون للتنفيذية، والمساءلة الرقابة بوظيفة تقوم. مجلسين أو واحد مجلس من إما

.1: المجلسين النظام نظام تطور إلى يرجعلوردات، مجلس إلى اإلنجليزي السياسي

. الطبقة األول يمثل للعموم وآخر. الشعب عامة يمثل والثاني االرستقراطية،

: المجلسين نظام مزاياينضجها أ. مما مرتين التشريعات نقاش

ويصوبها.. ب. اآلخر جنوح أحدهما يوقف

. . الشعب إرادة عن باستمرار التعبير ج. . األفراد وحقوق حريات يحمي د . الرئيس حركة حرية من يزيد هـ

التنفيذي.: المجلسين نظام عيوب

. المهمات. انجاز في الدائم التأخير أ . في الوطني الشعور لتقوية يؤدي ب

. الفدرالية الدول. . متسرعة تشريعات إصدار يضمن ال ج

. . الدولة في العامة النفقات زيادة د . التطور في انتقالية مرحلة يمثل هـ

السياسي.

2 : الواحد. المجلس نظام نظام على cتطويرا كان . من كثير تطبقه عيوبه لبعض cنظرا المجلسين

في طrبqق أنه ذكره الجدير ومن العالم، دول : سويسرا مقاطعات مثل cأيضا فيدرالية دول

في نبراسكا ووالية كندا، واليات وأغلب. المتحدة الواليات

: الواحد المجلس نظام مزايا 1. c تحديدا للمسئولية وتحديده سهولته

.c دقيقالوضع. 2 تrولف التي والمجالس للجان متابعة

. وتنقيحها الدساتيرالمشورة. 3 وتوفيره الشعب من انتخابه

الحقيقية. 4. العامة. اإلرادة عن يعبر 5 .c تمثيال ويمثله الدولة سيادة مستودع

.c مباشرا

: الواحد المجلس عيوب 1. . ناضج غير متسرع تشريع إصدار احتمال 2. وتطرفه. المجلس جموححرية. 3 تقيد استبدادية قوانين إصدار

األفراد. 4. الدولة. رئيس حرية تقييد

التشريعية السلطة واجباتاألوضاع 1. مع يتماشى بما القوانين إصدار

. واإللغاء التعديل حيث من المتغيرة والظروف.2. الدستور تعديل أو إصدار.3. العامة الميزانية إصدار.4. للدولة والخارجية الداخلية الشئون على الرقابةانتخاب ) 5. صحة تشريعية غير أعمال تمارس

.) الحصانة ورفع األعضاء

السلطات بين العالقة السلطات فصل مبدأ مونتيسكيو عالج فقد ،] سابقا ذكرنا كما

. مستقلة هيئة إلى منها كل تستند أن ورأى بقية عن تامة عزلة في منها واحدة كل تكون أن ذلك يعني ال

بهدف. وذلك المتبادلة، الرقابة من نوع هناك بل السلطاتوحقوق حريات وحماية البقية، على أحداها استبداد منع

المواطنين.

الفصل مزايا.1. الفردية والحقوق الحريات وحماية االستبداد منع.2. الشرعية مبدأ ضمان.3. العمل في التخصص مبدأ تحقيق

الفصل عيوبفي 1. التنفيذية السلطة حرية تقييد خالل من االنجاز تأخير

. الظروف مواجهةالقضايا 2. تجاه العامة الوطنية المسئولية تحديد عدم

والموضوعات..3 / ال العملية الناحية من فهو وهمي السلطات فصل مبدأ

. له وجود.4. السيادة وحدة مع الفصل تمشي عدمأدت 5. األمريكي النظام في عملية ومشاكل صراعات

. المبدأ لتجاوز.6. المستبدين الملوك من السلطة نزع cتاريخيا منه الهدف

بين العالقة في الدول اتجاهاتالسلطات

.7: السلطات بين التام الرئاسي الفصل النظاماألمريكي.

.8 : السلطات بين التام الجمعية اإلدماج نظامالوطنية.

.9 : السلطات بين المرن التعاون الفصل إطار في. البرلمانية النظم سياق في المتبادلة والرقابة

الدستوراألسمى القانون هو الدستور

أبو هو بل الدولة، في واألعلى . مجموعة هو كلها القوانين

تنظم التي األساسية المبادئمركبات بين العالقات جميع

الصالحيات cمحددا كلها الدولةالمختلفة للمراكز والمسئولياتالتي الزمنية والمدد الدولة، في

صالحيات انتهاء تحكموكذلك المراكز، تلك ومسئوليات

السلطة لتداول تجديدها كيفية. c سلميا فيها

الدساتير أنواع: الشكلي المعيار حيث من

.1. المكتوبة الدساتير

.2. المكتوبة غير: التغيير أسلوب حيث من

.1. المرن الدستور

.2. الجامد الدستور: الواقعي التقسيم

.1. الممنوحة الدساتير

.2. الموضوعة الدساتير

.3. المتطورة الدساتير

الدستور خصائصمن 1. cخاليا للخالف مانع ومحدد، واضح

االلتباس..2 c محددا كله الحكومة نشاط يعالج ،cشامال

الحكم لنظام األساسية للخطوط. ممارسته وطريقة

الخطوط 3. في qإال يتدخل ال ،cموجزا. للحكم العريضة

يجنب 4. حتى تعديله طريقة يتضمن أنالنظام اختالل أو للثورات التعرض البالد

. التعديل في الرغبة حال السياسيللدولة؛ 5. الداخلية األحوال مع يتجاوب

لواقع cوفقا cقانونا السيادة توزيع بمعنىالسياسية القانونية )القوى السيادة تطابق

إلى األمر يتطور ال حتى السياسية السيادة مع(.الثورة

الدستور وضع طرقشكل 1. على الحاكم قبل من المنحة

. رسمية وثيقة

.2. جديدة دولة تشكيل إثر

.3. داخلية ثورة إثر

.4. الطبيعي التاريخي التطور نتيجة

الدستور تعديل طرق.1. الدستور د|ر مrص{ طريق عن التعديل.2. الشعب بواسطة التعديل.3. التشريعية بالسلطة التعديل.4. القضائية بالسلطة التعديل.5. والتجارب العادات طريق عن التعديلأو 6. حكومية، لجنة طريق عن التعديل

. دستوري مؤتمر.7. العام االستفتاء طريق عن التعديل

الحكم نظم تصنيف معاييرلنظم مختلفة تصنيفات السياسيون المفكرون وضع

. على تقسيمها يمكن عديدة لمعايير cوفقا الحكم: التالي النحو

: الدولة رئاسة معيار.) ملك. ) الملكي النظام أ

.) رئيس. ) الجمهوري النظام ب: الفرد اهمية معيار

. الديمقراطي. النظام أ. األرستقراطي. النظام ب

. الدكتاتوري. أو الشمولي النظام ج

: الحكومة أمامها المسئولة الجهة معيار.) الناخب. ) أمام مسئولة الرئاسي النظام أ

أمام. ) مسئولة البرلماني النظام بالبرلمان(.

لجنة. ) الوطنية الجمعية حكومة نظام جبالجمعية(.

: اإلقليمي المعيارالبسيطة. ) / الدولة المركزي الحكم نظام أ

الموحدة(.االتحادية. ) الدولة مركزي الال الحكم نظام ب

.) الفدرالية/ : للشعب الحكومة تمثيل نسبة معيار

. المباشر. الحكم نظام أ. المباشر. غير الحكم نظام ب. المباشر. شبه الحكم نظام ج

الملكي. 1 النظامقوي أثر ذات الدولة رئيس إرادة تكون

. وهناك الملكية الحكومة في فعqال: الملكي الحكم لنظام مختلفة أشكال

.1. المطلق الملكي الحكم نظام

أو / 2. المقيد الملكي الحكم نظامالدستوري.

.3. الوراثي الملكي الحكم نظام

.4.) بولندا ) االنتخابي الملكي الحكم نظام

الملكي النظام مزاياوالسياسة 1. اإلدارة في والوحدة الواحدة القوة يrؤم{ن

والسلطان.

.2 . فالملك الدولة في الطبقات لجميع العدل يحققلفائدة cحياديا ويحكم األحزاب بين تصادم وقوع يمنع

الجميع.

الناس 3. واحتياجات والوحدة االصالح لتحقيق صالحدرجة بعد تصل لم التي المجتمعات في cخصوصا

المسئولية.

كرابطة 4. ويعمل التاريخية، البالد تقاليد على يحافظللوحدة.

الملكي النظام عيوب.1 c قديرا الوريث يكون أن ضمان يوجد ال

. الحكم على cوقادرا.2 c دوما مصالحهم لتأمين الملوك سعي

المصلحة من cبدال حاشيتهم ومصالح. للجميع العليا

الملك 3. خرق لعدم ضمانة يوجد ال. الخاصة الشخصية لمصلحته للقوانين

إلى 4. وصل متمدن ذكي لشعب يصلح ال. بالمسئولية االحساس درجة

على 5. الملكي للبالط الباهظة المصاريف. للشعب عامة حساب

الجمهوري. 2 النظامللحكم الجمهورية رئيس بوصول يتميز

حيث الدولة، دستور حسب باالنتخابات . للحكم يصل قد واليته فترة تحديد يتم

. الشعبي االستفتاء عبر: الجمهوري النظام مزايا

مع 1. انسجام في يعمل فهو بالحكم، الرئيس انفراد عدم. الدولة في األخرى السياسية المؤسسات

.2. لصالحهم للعمل يدفعه مما الناخبين امام مسئول الرئيس

لمصالحه 3. خرقه من يمنعه بدوره الذي للقانون الرئيس يخضعالخاصة.

.4. السياسي العمل في المواطنين إشراك

: الجمهوري النظام عيوبطويلة 1. لفترة الجمهورية رئيس استقرار عدم عليه يؤخذ

. ودائمة ثابتة سياسات تنفيذ على االشراف من تمكنهيجعله 2. محدودة لفترة المنصب في بوجوده الرئيس شعور

. وألتباعه له شخصية فائدة اكبر على للحصول يعمل

الديمقراطي. 3 النظام . الحكم سلطة في بالمشاركة للجماهير يسمح الذي هو ويعارض المواطنين لجميع السياسية بالمساواة ينادي

. الطبقات من طبقة tة أي على الحكم وقvصuر التمييز فكرة. األغلبية مبدأ على يؤكد

. العام الرأي تأييد على القوانين حصول وجوب. الشعبي للتأييد فيه السلطة تستند كبيرة ثقة بنفسه نفسه حكم على الشعب قدرة في يثق

وعالية.

الديمقراطي النظام :مزايا.1. أغراضه تحقيق على وكفايته النظام قدرةوثقتهم 2. اقناعهم وشدة المواطنين على التأثير قوة

ورضاهم..3. القانون تجاه مسئولون والمواطنون الحكام.4. كلها الشعب طبقات سعادة مuن

v wأ ي.5. حقوقهم عن للدفاع المجال الكل إعطاء.6. االجتماعي والرفاه الكفاية من أوسع درجة مuن

v wأ ي

الدولة. 7 ويصور الرضا إلى القوة من السيادة أساس ينتقل

خدمة اجل من ] قائما الفرد وليس الفرد، بسبب قائمةالدولة.

8. شأنه. ورفع الشعب جماهير تطوير على يعمل

ال دولة في النظام هذا تطبيقلتحمل cأهال شعبها يكون

من عالية درجة وعلى المسئوليةمن النظام يمكن ال الثقافة

. اهدافه تحقيق

النظام عيوبالديمقراطي

في 1. واإلرباك والفوضى الشغب لنشر للغوغاء المجال يفسح. الدولة مرافق

إال 2. هي ما والديمقراطية الحكم، على الشعب عامة قدرة عدمذوي األفراد تبعد االنتخابات حيث الجهلة يحكمها حكومة

. الحكم عن الفذة الكفاءاتاألغلبية 3. طغيان من خطر وهناك الفردية، الحرية على تؤدي ال

. األفراد وحقوق حريات على كفاءتها وقلةذلك 4. عن فينتج سنين، لبضع ثابتة سياسة على السير صعوبة

غير المستقبل خطة تجعل اإلدارة في مستمرة تغييراتواضحة.

لقلة 5. العامة المسائل في صحيح لحكم المواطن وصول صعوبة. عليه واإلعالم الدعاية وسائل لتأثير الدقيقة المعلومات

األرستقراطي. 4 النظاممن العليا الطبقة حكم بأنه يعرف

. وهناك الخاصة مصالحها لتحقيق الشعب: لألرستقراطية عديدة أنواع

.1. المال ارستقراطية

.2. الوراثة ارستقراطية

.3. الجيش ارستقراطية النظام يعتبر كان ،cقديما

نظام أفضل األرستقراطيسوى. له يعد فلم اآلن، اما حكم

. أثرية تاريخية قيمة

الدكتاتوري. 5 النظامالشمولي

هذا وجود السياسيون المفكرون يبررالنظم دول شعوب بتخلف النظام

الدكتاتورية.

من ظهرت ولكنها زوالها، يتوقعون كانوا. األولى العالمية الحرب بعد جديد

أوروبا دول من كثير في ظهرتألمانيا، إيطاليا، من كل وفي الوسطى،

. اليابان السوفيتية، روسيا

النظام خصائصالدكتاتوري/ الشمولي

. التشريعية السلطة سيادة رفض. المساواة مبادئ رفض. منافسة أحزاب وجود عدم. والنقد المناقشة حرية وجود عدم . الحزب نظام األغلبية حكم نظرية رفض

رئيس ) رأسها على منظمة أقلية الواحدمطلق(.

. السياسية األفكار على شديدة رقابة. العقائدية النظريات تلقين المسيطر والبوليس القوية الدعاية

. الدولة وتعظيم

الرئاسي. 6 النظام التنفيذي الرئيس فيه يكون الذي النظام هو

بفترة سواء التشريعية، السلطة عن cمستقال. وعمله بخططه كبير حد إلى أو حكمه،

رئيس الوقت نفس في هو الدولة رئيس يكونالوزراء.

التشريعية السلطتين بين الفصل يكون ال. c تماما cكامال والتنفيذية

للسلطة أن الرئاسية، الحكومات في نجد ما عادةبناء وتعزله التنفيذي الرئيس تتهم أن التشريعية

. الجرائم من جريمة ارتكابه على الذي والفيتو االعتراض حق تحبط أن لها ان كما

. الرئيس يملكه الرئيس حكم مدة بأن القاضي العام بالمبدأ يأخذ

لرقابة تخضع وال الدستور يحددها وامتيازاتهالتشريع.

وزاراتهم يديرون الذين الوزراء الرئيس يعين. امامه مسئولون وهم ،cأيضا ويقيلهم cإداريا

الرئاسي النظام خصائص. البرلمان في اعضاء ليسوا الوزراء حزب من يكونوا أن الضروري من ليس

األغلبية. األغلبية سياسة الوزراء سياسة تطابق ال قد

. التشريعية الهيئة في للهيئة رسميا برنامجا الوزراء مجلس يقدم ال

التشريعية. يلق لم إذا ووزرائه الرئيس استقالة يجب ال

. التشريعية الهيئة من التأييد برنامجهم منهم أكثر إداريين رؤساء الوزراء يعتبر

برلمانيين. من كبيرة بدرجة التنفيذية السلطة تتمتع

االستقالل. ،سويسرا أمريكا، في نموذجية بصورة يطبق

. الالتينية أمريكا جمهوريات معظم

الرئاسي النظام مزايا األزمات وقت عالية قيمة لها للرئيس عالية سلطات

والحروب.. والقوة والفعالية بالنشاط النظام يتميز عن cبعيدا وزاراتهم إلدارة ووقتهم الوزراء عمل qلrج

. البرلماني العمل وليس لالنتخابات متروك التنفيذية السلطة تقييم

نشطة إدارية سياسة رسم من يمكن مما للتشريعمن السياسي الميزان كفة في خلل qأي دون

التشريعي. يدلون فهم قليل، التشريع على الحزبية الروح تأثير

. واستقالل بحرية القضايا معظم في بأصواتهم

الرئاسي النظام عيوب مركز ألهمية نتيجة االنتخابات اوقات في سياسية خالفات خلق

. الجمهورية رئيس التنفيذية السلطة تكون عندما والتصادم االحتكاك خطر هناك

. مختلفين حزبين من والتشريعية وتقديمها القوانين اقتراح حق ووزرائه الرئيس إعطاء عدم

. عليها للمصادقة للبرلمان مرغوب غير أوتوقراطية إلى للرئيس الواسعة السلطات تحول

فيها.

البرلماني. 7 النظام أمام مسئولة العليا التنفيذية السلطة فيه تكون الذي النظام هو

.) الوزراء ) ورئيس الوزراء ] قانونا التشريع السلطة بثقة احتفاظها على الحكم في الوزارة بقاء مدة تتوقف

التشريعية. البرلمان حل تطلب أو تستقيل للثقة، الوزارة فقدان حال في

. جديدة انتخابات وإجراء ،األغلبية حزب زعماء من إما فهم البرلمان، في أعضاء الوزراء

] أيضا وهم األغلبية، تكون مؤتلفة أحزاب عدة إلى ينتمون أو. ومداوالته البرلمان مناقشات في يشاركون

التشريعية للسلطة واإلرشاد التوجيه بدور يقومون. األغلبية ثقة على يحوزون طالما

يرأسون إداريين كأفراد بعملهم الوزراء يقومالدولة سياسة يوجهون سياسية وكهيئة وزاراتهم

. الخارجية والسياسة التشريع في مشتركة والتنفيذية التشريعية السلطة واجبات

. والتعاون بالود تتسم بينهما والعالقة وحقق تطور حيث بريطانيا، في ظهر البداية، في

أن بعد اوروبا دول معظم اختارته ثم نتائجه أفضل. التعديالت بعض عليه أجرت

رمزي رئيس النظام هذا في الدولة رئاسة يتولى ) رئيس ) أو ، بريطانيا بالوراثة cملكا كان سواء

.) إسرائيل ) الهند، باالنتخاب جمهورية أعمال على الفيتو أو االعتراض حق يملك ال

حكومي عمل qبأي يقوم ال كما التشريعية السلطة. الوزراء مجلس خالل من إال هام

البرلماني النظام مزايا السلطتين بين التام االنسجام تأمين

. والتنفيذية التشريعية

مباشرة مسئولة التنفيذية السلطة جعلبواسطة المنتخبة التشريعية السلطة أمام

الشعب ) لرقابة التنفيذية خضوع الشعب.) مباشر غير بطريق

الملكية الدول البرلماني النظام يناسبتحتفظ أن وتريد الديمقراطية تطبق التي

.) بريطانيا ) الوراثي الملكي بالنظام

البرلماني النظام عيوب حد وإلى التنفيذية السلطة وكفاءة استقالل على يقضي

. التشريعية وكفاءة استقالل ما . كبيرة خطورة يشكل وهذا واحد تنفيذي رئيس وجود عدم

ضرورة ) الوطنية واألزمات الحرب أوقات في سيما ال.) معهم وتفاهمه وزرائه مع الوزراء رئيس انسجام

توضع األمور مقاليد فإن كبيرين، حزبين وجود حال فيالحياة على يؤثر مما األغلبية حزب يد في بالكامل

الحكومة. لمشاغلة المعارضة يدفع الذي األمر السياسيةمصالح ) تحقيق األساسي دورها أداء عن وإبعادها دائما

المعارضة( من المستمر الهجوم لمواجهة وذلك الشعب. العام الرأي عليها wفسد ي والذي

الجمعية. 8 حكومة نظامالوطنية ،التشريعية السلطة امام فقط مسئولة تكون ال الحكومة. التشريع أعضاء بين من تتشكل داخلها لجنة مجرد هي بل

قtتفو أساس على الوطنية الجمعية حكومة نظرية تستندومصدر الشعب إرادة ممثلة كونها التشريعية السلطة

. والوطنية القومية السيادة تابع كمجرد التنفيذية السلطة إضعافها من الرغم على

الدول دساتير من كثير على أثر ذلك أن إال للتشريع،الحديثة.

) أكثر ) فهي الشيوعية والدول سويسرا النظام لهذا النموذج . دساتيرها تنص حيث الجمعية حكومة لنظرية ] تطبيقا الدول

تكوين عن المسئولة هي التشريعية السلطة أن علىالحكومة.

الجمعية حكومة على مآخذ وظيفة التشريع د ق| تrف{ أنها النظرية هذه على يؤخذ

. التنفيذ على الرقابة وهي هامة

في الحكومة وقوع على دلت الجمعية حكومة تجاربفي كرومويل ثورة عقب حدث كما دكتاتورية يد

في الشيوعية والثورة الفرنسية والثورة انجلترا. القيصرية روسيا

بعد) قامت التي النظم أن من الرغم على وذلك

وروسيا وفرنسا انجلترا من كل في الثورات هذهسائدة كانت التي النظم من للعدالة أقرب تعتبر

قبلها(.

الحكم. 9 نظامالمركزي

سلطات كل تفويض النظام هذا يقتضيوفق المركزية للحكومة الدولة في الحكومة

الدستور.

لها فروع إنشاء تستطيع المركزية الحكومة. السلطات من تشاء ما إليها تفوض وان

الحكومات بعض اندماج نتيجة ينشأ قد . ينشأ األغلب في cاختياريا بعضها مع المستقلة

. والتوسع بالغزو

فاقدة تصبح النظام في الداخلة الحكومات. إدارية وحدات مجرد وتعود الستقاللها

المركزي النظام مزايا. وجغرافية عنصرية وحدة لها التي الصغيرة للدول يصلح. ] كامال ] سياسيا سكانها يتقدم لم التي للدول يصلح أجزاء جميع في ووحدتهم واإلدارة القانون قوة من تنبع قوته

الدولة. في عادة تحدث التي األعمال ومضاعفة التبذير يتجنب

الالمركزية. روح يخلق أنه كما الحرب، وحاالت الخارجية العالقات في مفيد

. واحدة وطنية سلطات بين التوازن إعادة على والقدرة بالمرونة يتمتع

جديد تشريع خالل من المحلية وفروعها المركزية الحكومة . الدستور على تعديل إجراء من ] بدال عادي

المركزي النظام عيوب. مركزتها عند المصالح وتعطيل المحلية الظروف مراعاة عدم الهيئات موظفي لدى واالبتكار والمبادرة المبادأة روح يقتل

. للشعب العامة المصالح على يؤثر مما المحلية من] بدال الراتب الروتين حيث المركزية البيروقراطية يعزز

المرونة. الظروف اختالف حيث األطراف مترامية الكبيرة للدول يصلح ال

. السياسية والمقاييس اآلراء تباين وبالتالي وتباينها المحلية. للحرية شديد وحب متقدم سياسي وعي ذي لشعب يصلح ال

الالمركزي الحكم نظام فروعها وعلى وطنية حكومة على الدستور ينص بأن يقضي

. بينها فيما الحكومة سلطات تقسم حيث الكبرى، تغير أن المحلية أو الوطنية سواء حكومة tأي تستطيع ال

ممارسة في قانونية غير بصورة تتدخل أو األخرى،. األخرى اختصاصات في تدخل التي السلطات

( فيدرالية أو مزدوجة حكومة النظام هذا كندا، USAيخلق ،االتحاد الالتينية، أمريكا دول بعض النمسا، سويسرا،

.) السابق السوفيتي الصالحيات بسعة الالمركزي النظام في العبرة ليست

القانوني بمركزها ولكن المحلية، للحكومات الممنوحة. سلطاتها ومصدر

الالمركزي النظام مزايا االتحاد في الصغيرة االقاليم رغبة تحقيق

. السياسي بكيانها التضحية دون سلميا وعلى السياسي بالنشاط االهتمام على يحفز

. االقليمية والتجارب المبادرات القوميات بين تنشأ قد التي المنازعات يمنع

. الدولة كيان تهدد قد والتي المختلفة عاتق على الملقاة الكثيرة األعباء يخفف

. االتحادية الحكومة والتي الواسعة، المساحات ذات الدول يناسب

أو جغرافية بحواجز منقسمين سكانها يكونإال سياسية وحدة في جمعهم يمكن وال عنصرية

. المحلي الذاتي االستقالل خالل من ويقلص السياسية، األفراد حقوق على يحقق

. المركزية الدولة استبدادية حجم من

الالمركزي النظام عيوب نطاق عن السلطة بتقسيم الخاصة المنازعات خروج

. الدولية العالقات إلى الداخلية الشئون المعاهدات إبرام عند االتحادية السلطة تتجاوز قد

بيد يضعها ان الدستور أراد التي السلطات. المحلية الحكومات

جهاز وجود عن الناشئ والتأخير التكاليف ضخامة. مزدوج حكومي

والية من القوانين اختالف نتيجة قضائية صعوباتألخرى.

تحول ** ان السياسية العلوم مفكري بعض يقترحاختصاصات منح مع مركزية على الالمركزية الحكومة

) ( يؤدي ربما بريطانيا المحلي الحكم لوحدات واسعةعيوبهما وتجنب النظامين، كال مزايا على للحصول

. الوقت نفس في

السياسي النظاماإلسالمي

البعثة قبل السياسي الوضعفي 1. االستقرار على يعتمد سياسي تنظيم كل

) متعذرا ) كان وهذا ، البشري االجتماع السكنالترحال طابعه الذي البدوي األعرابي على

. االستقرار وعدم والتنقلالعشائر 2. على يعتمد كان السياسي التنظيم

.) الدم ) رابطة العريقة وأسرهم والقبائلغريبة 3. منطقة إلى التقدم على يجترئ من كل

. أحدهما أو والسلب، للقتل نفسه ض qعرrيكان 4. الجزيرة في العربي االجتماعي النظام

qأي هناك يكن ولم الغابن شريعة على يقومفي يدور كان ما غير السياسة أشكال من شكل

. وتحكم وسيادة ريادة من القبيلة

والعرب اإلسالمثالثة 1. إلى منقسمين البعثة وقت العرب كان

فئات:◦ . حدودها عن ويدافع بيزنطة مع متحالف◦. حدودهم عن ويدافع الفرس مع متحالفالكالء ◦ على الجزيرة شبه في متصارعة عربية قبائل

والمكانة والجاه والماء

.2 qيدي على الوحي، خالل ومن اإلسالم، جاءشيء لكل cمغيرا وسلم عليه الله صلى الرسول

. العربي لإلنسان بالنسبةانقالب 3. إلى اإلسالم وانتشار الوحي نزول شكل

أدى مما ، إلى حqل rالر العرب حياة في حقيقيسياسي وجود في العرب عقد انتظام إلى

.) الرسول ) دولة المدينة دولة في متمثلالجيوش 4. وإرسال الجيش وبناء القبائل توحيد

الرومان، العصر ذلك في دولتين ألكبروالفرس.

الجزيرة 5. على سيطرتها المدينة دولة بسطت . بعد فيما وانطلقت الروم ثم فارس ثم العربية

فترة في وأفريقيا وآسيا أوروبا من كل إلى. c زمنيا قياسية

اإلسالمي السياسي الفكر من اإلسالمي السياسي الفكر قواعد أwخذت

: وهي النبوية والسنة الكريم القرآن.1. والسماء األرض في فقط لله الحاكمية.2. الحقة والحرية والمساواة العدالة.3. األمر qولولي ولرسوله لله الطاعة.4. الشورى مبدأ تطبيقاإلجماع.5.ظني 6. النص في أو نص، فيه ليس فيما باالجتهاد يأخذ

الداللة.القياس.7.االستحسان.8.االستصحاب.9.

التصنيف اإلسالمي السياسي النظام وتصنيف ماهية الغربيون تناول

أنه مطلق على مالكي tاب نظام الكت أن إال ،

انه اعتبروا جمهوري المسلمين نظامشوري .ديمقراطي

) . دقة ) أكثر كان بدوي ثروت د المصري السياسي المفكر : إلى اإلسالمي السياسي النظام قال وراثي حيث ملكي

) من ) تطور إلى تحول ثم ، مقيد األمويين عهد نظام فيشوري الراشدين ديمقراطي الخلفاء عهد ملكي في

.مطلق العباسي والعصر األموي نهاية في

الديمقراطي الداخلي الحكمالعامة ومبادئه

لصنع والقوة السلطة استخدام عملية هوتنفيذها ومتابعة واإلستراتيجية المصيرية القرارات

. الدائرة داخل. والموهبة والقيم القيادة على الحكم يعتمد ورسم القرارات اتخذ في المشاركة يحقق

. للعمل السياسات . يضع التعامل في الشفافية من اكبر مساحة يحقق

وبصفة الكاملة المساءلة لتحقيق متكاملة اسسدورية.

نظر وجهات وتكوين الرأي لحرية الفرصة يتيحمختلفة.

المنافسة هو الدائرة داخل السائد النمط يكون. عنف دون

82

الداخلي الحكم ومسؤوليات ادوارالديمقراطي

. العامة المصلحة حماية. بالقوانين االلتزام ضمان. بالدستور االلتزام ضمان. والخاص العام الجمهور خدمة ضمان. ومصالحها الدائرة على الحفاظ. عملها واستمرار الدائرة سمعة على الحفاظ. العليا االدارية المناصب عمل وتقييم تعيين. االدارة اداء ومراقبة مراجعة. والسياسات الخطط وإقرار مراجعة. االساسي والجمهور العليا للجهات التقارير رفع

83

الحكم مكوناتالداخلي

الممارسات،( ) 1. االحترام، الخضوع، القانون.) الحقوق اللغة، واألساس، االستناد

.2.) العقاب( ) التقييم، المتابعة، الكشف، المساءلة

الرأي،( ) 3. تبادل الحر، النقاش الشفافيةالموضوعية(.

.4.) القرار( ) صياغة التحرر، تطوير، توسيع، التمكين

التناسب،( ) 5. فعالية، كفاءة، كفء عامة ادارة.) االلتزام الرغبة، االنفتاح، االنضباط،

84

الحكم في الشراكة اطرافالمجتمع في الداخلي

.الدولة. المدني المجتمع. الخاص القطاع

85

في الديمقراطي الحكم مبادئالعامة الدوائر

.1: الهدف( الدائرة وضوح لدى تكون ان يعني . هناك يكون وان واضحة وأهداف ورسالة رؤية

. ذلك في توافق وحصول بذلك تام ايمان

.2: بتقديم المساءلة( الدائرة التزام تعنيالمناطة للواجبات ممارساتها طبيعية عن حساب

. والفعالية الكفاءة رفع بهدف بها

.3: والنقاش الشفافية( الحقائق كشف تعنيتفصيلية بصورة الحقائق تلك حول الحر العام

. بناءة ونقاشية

86

والمحاسبة المساءلة بين الفرق

اطار في طويلة لفترة المساءلة مفهوم استخدامالى والنظر والتجارية المالية المحاسبة عن الحديثبوضوح، الخاصية هذه يبرز ومشتقاته المساءلة لفظ ) جاء ) ومنه حساب او بيان تقديم يعني حاسب فالفعل ) ( تنظيم بوظيفة القائم يعني الذي محاسب لقب . كانت طويلة سنوات فمنذ لذا المالية الحساباتالمالية، المساءلة اطار في مساءلة كلمة تستخدمحتى المساءلة من الجانب هذا اهمية يفسر ما وهو

االن.عن تقييم او تبرير تقديم اساسا تعني المساءلة ولكناو التفسير هذا يكون ان يشترط وال معين، تصرف ... الى المساءلة اوجه تطورت وقد ماليا التبرير

السياسية االقتصادية، االخالقية، االجتماعية، الجوانب. المالي الجانب بجوار والبيئية

87