تعريف باتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد...

23
اء ض ق ل ا ة ي ق ا ف ت ا ب ف ي ر ع ت ز ي ي م ت للا كا! ش# عا ي م ج ى عل، ة# را م ل دا ض1979 ، ها ب ق ح ل م ل ول ا ك و ت زو لي وا عام ل1999

Upload: cassandra-romanos

Post on 02-Jan-2016

45 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

تعريف باتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، 1979، والبروتوكول الملحق بها لعام 1999. وسوف نلقي الضوء فيما يلي على - الموقف من الاتفاقية والبروتوكول - تقسيم مواد الاتفاقية - اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة - تعريف التمييز - التزامات الدول الأطراف في الاتفاقية - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

باتفاقية تعريفجميع على القضاءضد التمييز أشكال

، 1979المرأة، الملحق والبروتوكول

لعام 1999بها

على يلي فيما الضوء نلقي وسوفوالبروتوكول- االتفاقية الموقفمن

االتفاقية- مواد تقسيمالمرأة- ضد التمييز على بالقضاء المعنية اللجنة

التمييز- تعريفاالتفاقية- األطراففي الدول التزامات

أشكال- جميع على القضاء اتفاقية بمواد قائمةالمرأة ضد التمييز

القضاء- باتفاقية الملحق االختياري البروتوكولبمواده وقائمة المرأة، ضد التمييز أشكال جميع على

ضد- التمييز على بالقضاء المعنية للجنة العامة التوصياتالمرأة

المعنية- الدولة وضع

ضد التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية تعدالمتحدة لألمم العامة الجمعية اعتمدتها والتي المرأة

/ 18في ديسمبر األول في 1979كانون نفاذها 3وبدأسبتمبر/ لحقوق 1981أيلول الدولية الشرعة بمثابة

/ فبراير شباط وفي هناك 2012المرأة، دولة 187كانهناك كان بينما فيها، تصبح 7طرف لم فقط دول

: والسودان، وتونغا، وباالو، إيران، وهي فيها، طرفاالمتحدة والواليات الفاتيكان، ودولة والصومال،

وفي. / 6األمريكية أكتوبر األول ، 1999تشريناختياري بروتوكول أيضا العامة الجمعية اعتمدتالمعنية اللجنة بمقتضاه منحت باالتفاقية، ألحقتشكلت والتي المرأة ضد التمييز على بالقضاء

المادة فحص 17بموجب صالحية االتفاقية مندولة لوالية الخاضعين والجماعات األفراد شكاوىالحقوق انتهاك بشأن البروتوكول في طرف

للجنة البروتوكول يمنح كما االتفاقية، في المقررةموثوقة معلومات تلقت ما إذا تحقيق فتح صالحيةللحقوق منتظمة أو جسيمة انتهاكات وقوع على تدلطرففي دولة جانب من االتفاقية في بها المعترف

/ فبراير. شباط وفي هناك 2012البروتوكول 104كانالبروتوكول طرففي .دولة

االتفاقية مواد تقسيمستة إلى مقسمة مادة ثالثين االتفاقية وتضمأدناه توضيحه سيرد كما تتناول حيث أجزاء،الدول والتزامات المرأة، ضد التمييز تعريفذلك في بما االتفاقية بمقتضى األطرافوتقدمها المرأة تطور كفالة على العمل

بوضعية للنهوض مؤقتة خاصة تدابير واعتمادوالعادات التحيزات على والقضاء المرأة،بالمرأة االتجار ومكافحة الضارة العرفية

للمرأة، السياسية والحقوق بغائها، واستغالليتعلق فيما ضدها التمييز على كالقضاءفي والتمثيل والعامة السياسية بالحياةأو تغييرها أو الجنسية واكتساب الحكومة

االقتصادية وحقوقها بها، االحتفاظفرص ذلك في بما والثقافية واالجتماعيةوالعناية الصحية والرعاية وشروطه العملالفرص وكفالة والرضاعة بالحمل الخاصة

في والمشاركة والتربوية االقتصادية. أساسالمساواة على االجتماعية األنشطة

ضد التمييز على بالقضاء المعنية اللجنة تشكيلالمرأة

التمييز على بالقضاء المعنية اللجنة وتتكونالدول وفاء مدى على تشرف والتي المرأة ضدالملحق والبروتوكول االتفاقية في األطراف

من بالتزاماتها المكانة 23بها ذوى من خبيراميدان في العالية والكفاءة الرفيعة الخلقيةبين من األطراف الدول تنتخبهم االتفاقية،مع الشخصية، بصفتهم ويعملون مواطنيهاالعادل الجغرافي التوزيع لمبدأ االعتبار إيالءوكذلك الحضارية األشكال مختلف ولتمثيل

. الرئيسية القانونية النظم

المرأة ضد التمييز تعريفاالتفاقية بموجب المرأة ضد بالتمييز يقصدعلى" يتم تقييد أو استبعاد أو تفرقة أيأغراضه، أو آثاره من ويكون الجنس أساسبحقوق للمرأة االعتراف إحباط أو إضعافالميادين في األساسية والحريات اإلنسان

والثقافية واالجتماعية واالقتصادية السياسيةأو إضعاف أو آخر، ميدان أي في أو والمدنيةلها، ممارستها أو الحقوق بهذه تمتعها إحباطوعلى الزوجية حالتها عن النظر بصرف

". هو وكما الرجل وبين بينها المساواة أساسباالتفاقية الوارد التمييز تعريف فإن واضحاتخاذ يعد وال هذا المجاالت، مختلف يشملتستهدف مؤقتة خاصة تدابير األطراف الدول

الرجل بين الفعلية بالمساواة التعجيلهذه به تأخذ الذي بالمعنى تمييزا والمرأةبهذه العمل وقف يجب ولكنه االتفاقية،في التكافؤ أهداف تحققت متى التدابير

. الفرصوالمعاملة

االتفاقية األطراففي الدول التزامات

تأخذ أن االتفاقية في األطراف الدول علىللعمل إبطاء، ودون المناسبة الوسائل بكلفي بما المرأة، ضد التمييز على القضاء على : مبدأ إدماج بـ تلتزم العمل خاص بشكل ذلكقوانينها في والمرأة الرجل بين المساواةالمبدأ، لهذا العملي التحقيق وكفالة الوطنيةالتي الوطنية الجزائية األحكام جميع وإلغاءعن واالمتناع المرأة، ضد تمييزا تشكل

تمييزية ممارسة أو تمييزي عمل أي مباشرةتشريعية المناسبة، التدابير واتخاذ المرأة، ضديناسب ما اعتماد ذلك في بما تشريعية، وغيرمن المرأة ضد تمييز كل لحظر جزاءات، منبما مؤسسة، أو منظمة أو شخص أي جانبلحقوق فعالة قانونية حماية فرض ذلك فيوالمؤسسات المحاكم طريق عن المرأة،

. األخرى العامة

على بالعمل االتفاقية في األطراف الدول وتعهدتعلى القائمة والثقافية االجتماعية األنماط تغيير

اآلخر، من أعلى أو أدنى الجنسين من أي بأن االعتقاد . تكفل وأن والمرأة للرجل نمطية أدوار على أو

بوصفها لألمومة سليما فهما العائلية التربية تضميناألطفال تنشئة يكون واالعتراف اجتماعية، وظيفةأن على األبوين بين مشتركة مسؤولية وتربيتهماالعتبار هي األطفال مصلحة أن مفهوما يكونالتدابير جميع واتخاذ الحاالت، جميع في األساسيبالمرأة االتجار أشكال جميع لمكافحة المناسبة

في األطراف الدول والتزمت المرأة، بغاء واستغاللفي المرأة ضد التمييز على بالقضاء أيضا االتفاقيةوالعمل التربية ميدان وفي والعامة السياسية الحياةالقضاء وكذلك االجتماعية، والحياة الصحية والرعاية

. الريفية المناطق في المرأة ضد التمييز على

عنايـة تولى أن األطراف الدول على ويجبوأن الريفية، المرأة تواجهها التي للمشاكلالريفية التنمية في المشاركة لها تكفل

الخطط وضع في والمشاركة منها واالستفادةالصحية العناية تسهيالت إلى والوصول

والنصائح المعلومات ذلك في بما المالئمةاألسرة، بتنظيم المتعلقة والخدمات

االجتماعي الضمان برامج من واالستفادةجماعات وتنظيم التدريب على والحصول

على والحصول والتعاونيات، الذاتية المساعدةوتسهيالت الزراعية والقروض االئتمانات

مشاريع في المعاملة في والمساواة التسويق. والتوطين األراضي إصالح

: االتفاقية في األطراف الدول على أن كماالرجل لحقوق مساوية حقوق المرأة منحواالحتفاظ وتغييرها الجنسية اكتساب فيالرجل لحق مساويا حقا لها يكون وأن بها، . توفر وأن أطفالهما بجنسية يتعلق فيمالاللتحاق بالنسبة الشروط نفس للمرأة

المختلفـة التعليم مؤسـسـات في والتدرج . الدراسية واإلعانات المنـح على والحصـولالطالبات ترك خفـضمعدل على تعمل وأنوالنساء للفتيات برامج وتنظيم للدراسةوكذلك األوان، قبل المدرسة تركن الالئيبتضيق اإلمكان قدر التعجيـل إلى تسعى أنالرجل بين قائمة التعليـم فـي فجوة أينمطي مفهوم أي على وللقضاء والمرأة،مراحل جميع في والرجل المرأة دور عنالمعلومات على الحصول وكفالة التعليم،وتنظيمها األسرة صحة بكفالة المتعلقة

ورفاهها.

أن االتفاقية في األطراف الدول على وكذلكالعمل في الحق لكفالة الالزمة الخطوات تتخذوالمرأة، الرجل بين المساواة أساس على

والحق العمالة، فرص بنفس التمتع في والحق . تعتمد وأن العمل ونوع المهنة اختيار حرية فيالترقية في الحق لكفالة التدابير من يلزم ماالتدريب تلقي في والحق العمل، على واألمناألجر في المساواة في الحق وضمان المهني،ذي بالعمل يتعلق فيما والمعاملة واالستحقاقات

المساوية الضمان. القيمة في الحق تكفل وأناألهلية عدم حاالت في سيما وال االجتماعي

. يجب كما األجر مدفوعة إجازة في والحق للعمل،تحظر أن االتفاقية في األطراف الدول على

األمومة إجازة أو الحمل بسبب العمل من الفصل . تدخل وأن الزوجية الحالة أساس على التمييز أووتوفير األجر المدفوعة األمومة أجازة نظام

خدمات وتوفير الحمل، أثناء للمرأة خاصة حمايةما وفترة والوالدة بالحمل يتعلق فيما مناسبةعند مجانية خدمات ذلك في بما الوالدة، بعد

. والرضاعة الحمل أثناء كافية وتغذية االقتضاء

المناسبة التدابير جميع باتخاذ االتفاقية األطراففي الدول وتلتزم هذااالستحقاقات في بالحق يتعلق فيما المرأة ضد التمييز على للقضاءالعقارية والرهون المصرفية القروض على الحصول وفي العائليةالحياة جوانب جميع في واالشتراك المالي االئتمان أشكال ومختلفوتمنح. القانون، أمام الرجل مع المرأة بمساواة تعترف وأن الثقافيةألهلية مماثلة قانونية أهلية القانونية بالشؤون يتعلق قيما للمرأةلها وتكفل األهلية، تلك ممارسة فرص في وبينه بينها وتساوى الرجلمختلف وفي الممتلكات، وإدارة العقود إبرام يخص فيما الحقوق نفس . بنفس والمرأة الرجل من كل يتمتع يجب كما القضائية اإلجراءاتاختيار وحرية األشخاص بحركة المتصل بالتشريع يتعلق فيما الحقوق . التي والصكوك العقود سائر اعتبار ويجب وإقامتهم سكناهم محلباطلة للمرأة القانونية األهلية من الحد يستهدف قانوني أثر لها يكونالتمييز. على للقضاء المناسبة التدابير كافة اتخاذ أيضا ويجب والغية . وأن الزوجية والعالقات بالزواج المتعلقة األمور كافة في المرأة ضدالرجل بين المساواة أساس على خاص، نحو على للمرأة، يضمنوفي: الزوج، اختيار حرية وفي الزواج، عقد في الحق نفس والمرأة . الحقوق نفس لها يكون وأن الكامل الحر برضاها إال الزواج عقد عدم

بأطفالهما المتعلقة األمور في لخطوبة. والمسؤوليات يكون وأاللتحديد الضرورية اإلجراءات تتخذ وأن قانوني أثر أي زواجه أو الطفل

. إلزاميا أمرا رسمي فيسجل الزواج تسجيل ولجعل للزواج أدنى سن

بتقديم االتفاقية في األطراف الدول التزامللجنة تقارير

تقدم بأن االتفاقية في األطراف الدول تلتزمثم سنة غضون في أولي تقرير اللجنة إلىمن اتخذته عما سنوات، أربع كل دوري تقريرمن وغيرها وإدارية وقضائية تشريعية تدابيرمن حققته وما االتفاقية أحكام إنفاذ أجل

لتقرير اللجنة فحص وبعد الخصوص، بهذا تقدمومالحظاتها توصياتها تقدم المعنية الدولةبالتزاماتها الدولة تلك وفاء مدى بخصوصعليها يجب التي والتدابير االتفاقية بمقتضى

. االلتزامات بتلك للوفاء اتخذهـا

التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية بمواد قائمةالمرأة ضد

الديباجةاألطراف - الدول والتزامات التمييز تعريف األول الجزء

المرأة: 1المادة ضد التمييز تعريفاألطراف: 2المادة الدول التزاماتوتقدمها: 3المادة المرأة تطور كفالةالمؤقتة: 4المادة الخاصة التدابيرالعرفية: 5المادة والعادات التحيزات على القضاء

الضارة بغائها: 6المادة واستغالل بالمرأة االتجار مكافحة

للمرأة - السياسية الحقوق الثاني الجزءبالحياة: 7المادة يتعلق فيما التمييز على القضاء

والعامة السياسيةالحكومة: 8المادة التمثيلضمنبها: 9المادة االحتفاظ أو تغييرها أو الجنسية اكتساب

والثقافية - واالجتماعية االقتصادية الحقوق الثالث الجزءللمرأةالتربية: 10المادة برامجوشروطه: 11المادة فرصالعملوالرضاعة: 12المادة بالحمل الخاصة والعناية الصحية الرعايةاالجتماعية: 13المادة واألنشطة الفرصاالقتصاديةالريفية: 14المادة المرأة

المتصلة - وحقوقها للمرأة المدنية الحقوق الرابع الجزءباألسرة

القانون: 15المادة أمام المساواةاألدنى: 16المادة والحد الزوجية، العالقات ضمن المساواة

الزواج لسنضد - التمييز على بالقضاء المعنية اللجنة الخامس الجزء

المرأةاللجنة: 17المادة تشكيلتقارير: 18المادة بتقديم االلتزام

مكتبها: 19المادة أعضاء وانتخاب الداخلي النظاماللجنة: 20المادة اجتماعاتالسنوي: 21المادة التقريراجتماعات: 22المادة في المتخصصة الوكاالت مشاركةاللجنة

ختامية - أحكام السادس الجزءالمساواة: 23المادة لتحقيق مواتاة األكثر األحكام أولويةتدابير: 24المادة من يلزم ما باتخاذ التعهدواالنضمام: 25المادة والتوقيع التصديقالتعديل: 26المادة النفاذ: 27المادة بدءالتحفظات: 28المادة أو: 29المادة تفسير باالختالفحول يتعلق فيما التحكيماالتفاقية تطبيقاللغات: 30المادة

على القضاء باتفاقية الملحق االختياري البروتوكولالمرأة ضد التمييز أشكال جميع

البروتوكول في طرف دولة لوالية الخاضعين لألفراد يحقانتهكت ما إذا اللجنة إلى شكاوى يقدموا أن باالتفاقية الملحقتعلن أن اللجنة وعلى االتفاقية، بموجب المقررة حقوقهمقد الشكوى محل المسألة كانت ما إذا الشكوى مقبولية عدمدراسة محل زالت، ما أو كانت، أو اللجنة فيها نظرت أن سبقالتسوية أو الدولي التحقيق إجراءات من آخر إجراء بمقتضىاالتفاقية، أحكام مع متفقة غير الشكوى كانت متى أو الدولية،مدعمة غير كانت أو واضح أساس بال الشكوى كانت متى أوالحق الستعمال إساءة الشكوى شكلت متى أو كافية، ببراهينقد الشكوى موضوع الوقائع كانت متى أو الشكوى، تقديم فيإذا إال المعنية، للدولة بالنسبة البروتوكول قبل حدثت

. بموجب للجنة أن كما النفاذ تاريخ بعد الوقائع تلك استمرتموثوقة معلومات تلقت ما إذا تحقيق فتح صالحية البروتوكولالمعترف للحقوق منتظمة أو جسيمة انتهاكات وقوع على تدل

البروتوكول طرففي دولة جانب من االتفاقية في .بها

الملحق االختياري البروتوكول بمواد قائمةالتمييز أشكال جميع على القضاء باتفاقية

المرأة ضدالديباجة

اختصاصاللجنة: 1المادة التظلم: 2المادة في الحقالرسائل: 3المادة في توافرها الواجب الشروطالمقبولية: 4المادة معاييرالمؤقتة: 5المادة التدابيرالطرف: 6المادة الدولة إلى الرسائل إحالةالرسائل: 7المادة في النظرالتحقيق: 8المادة آليةالمتابعة: 9المادة آلية

اللجنة: 10المادة ببعضاختصاصات االعتراف عدمرسائل: 11المادة تقديم في الحق ممارسة حمايةالسنوي: 12المادة التقريراللجنة: 13المادة أنشطة عن واإلعالن الدعايةالداخلي: 14المادة النظام إعدادواالنضمام: 15المادة والتصديق التوقيعالنفاذ: 16المادة التحفظات: 17المادة التعديل: 18المادة االنسحاب: 19المادة العام: 20المادة األمين وظائفاللغات: 21المادة

التمييز على بالقضاء المعنية للجنة العامة التوصياتالمرأة ضد

المرأة ضد التمييز على بالقضاء المعنية اللجنة تقوماألحكام مضامين لتوضيح عامة توصيات باعتماد

المثال سبيل وعلى االتفاقية، في الواردة والحقوقرقم العامة توصياتها في اللجنة أن 19أشارت إلى

العنف على يشمل المرأة ضد للتمييز الوارد التعريف - ضد الموجه العنف أي الجنس نوع أساس على القائمالمرأة يمس الذي العنف أو امرأة كونها بسبب المرأة . ألما أو ضررا تلحق التي األعمال ويشمل جائر نحو علىاألعمال، بهذه والتهديد بها، جنسيا أو عقليا أو جسديا . واعتبرت الحرية من الحرمان أشكال وسائر واإلكراهقد الجنس نوع أساس على القائم العنف أن اللجنةإذا عما النظر بصرف االتفاقية من محددة أحكاما يخرق

. تذكره لم أم العنفصراحة ذكرت قد األحكام تلك كانت

: اللجنة اعتمدتها التي العامة بالتوصيات قائمة يلي وفيمارقم العامة للتقارير: 1التوصية األطراف الدول تقديمرقم العامة للتقارير: 2التوصية األطراف الدول تقديمرقم العامة العام: 3التوصية واإلعالم التثقيف حمالترقم العامة التحفظات: 4التوصيةرقم العامة المؤقتة: 5التوصية الخاصة التدابيررقم العامة والدعاية: 6التوصية الفعالة الوطنية األجهزةرقم العامة الموارد: 7التوصيةرقم العامة المادة: 8التوصية االتفاقية 8تنفيذ منرقم العامة بوضع: 9التوصية المتعلقة اإلحصائية البيانات

المرأةرقم العامة اتفاقية: 10التوصية العتماد العاشـرة الذكرى

المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاءرقم العامة الخاصة: 11التوصية التقنية االستشارية الخدماتالتقارير بتقديم بااللتزامات

رقم العامة المرأة: 12التوصية العنفضد

رقم العامة األعمال: 13التوصية عن األجور تساويالقيمة المتساوية

رقم العامة اإلناث: 14التوصية ختانرقم العامة في: 15التوصية المرأة ضد التمييز تجنب

نقص مرضمتالزمة من للوقاية الوطنية االستراتيجيات ) ومكافحته ) اإليدز المكتسب المناعة

رقم العامة المشاريع: 16التوصية في أجر بال العامالتوالحضر الريف في األسرية

رقم العامة المنزلية: 17التوصية األنشطة قياسوتقديراألنشطة بهذه واالعتراف أجر دون النساء بها تقوم التي

اإلجمالي القومي الناتج فيحسابرقم العامة المعوقات: 18التوصية النساءرقم العامة المرأة: 19التوصية العنفضدرقم العامة االتفاقية: 20التوصية على التحفظاترقم العامة والعالقات: 21التوصية الزواج في المساواة

األسريةرقم العامة المادة: 22التوصية االتفاقية 20تعديل منرقم العامة والعامة: 23التوصية السياسية الحياةرقم العامة المرأة ) 12المادة: 24التوصية االتفاقية من

والصحة(رقم العامة المادة 1الفقرة: 25التوصية االتفاقية 4من من

) المؤقتة) الخاصة التدابير

المعنية الدولة وضعالجزء هذا في المدرب يتناول أن ينبغيفي طرفا المعنية الدولة كانت إذا ماالبروتوكوالت من أي أو االتفاقية

أي قدمت قد كانت إذا وعما بها، الملحقةوما الخصوص، بهذا إعالنات أو تحفظاتللجنة تقاريرها بتقديم ملتزمة كانت إذاالمقررة، للمواعيد وفقا الطفل حقوقالمالحظات أهم الخصوص بهذا ويعرضالمقدمة التقارير على للجنة الختامية

. المعنية الطرف الدولة من