الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

54
ة ي ب ر لع ا ة ك ل م م ل ا ي ف ة ي ذ ي ف ن ت ل ا ة ز ه جلا ا ة ي ود ع س ل ا

Upload: yeo-harper

Post on 02-Jan-2016

31 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية. نظام مجلس الشوري. لاستكمال سلطات الدولة التنفيذية و القضائية والتنظيمية صدر نظام مجلس الشوري بالمرسوم ملكي عام 1412 هـ . - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

العربية المملكة في التنفيذية االجهزةالسعودية

Page 2: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الشوري مجلس نظام

صدر • والتنظيمية القضائية و التنفيذية الدولة سلطات الستكمال

عام ملكي بالمرسوم الشوري مجلس .هـ 1412نظام

يتضمن • الذي الشوري مجلس نظام ممارسة 30وينص على مادة

للحكم االساسي والنظام النظام لهذا 6 وفقا به المنوطة المهام

رسوله . وسنة الله بكتاب ملتزما

Page 3: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الشوري مجلس تشكيل

من • والخبرة 150يتشكل العلم أهل من الملك يختارهم 6 عضوا

بأمر شئونهم وكافة وواجباتهم االعضاء حقوق وتحدد واالختصاص

ملكي.

المجلس • عام أمين ويتولى وزير بمرتبة رئيس المجلس يرأس

. للمجلس اليومية االدارية االعمال على األشراف

Page 4: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الشوري للمجلس الداخلي التنظيم

المجلس • رئيس من تتكون عامة هيئة الشوري لمجلس تشكل

. المتخصصة اللجان ورؤساء ونائبه

لممارسة • متخصصة 6 لجانا أعضائه بين المجلس ويشكل

أي لبحث أعضائه من خاصة 6 لجانا يشكل أن وله اختصاصاته

االعمال . جدول على مدرجة مسألة

والحساب • المالية والرقابة واالدارية المالية الشئون تنظيم ويتم

. ملكي بأمر تصدر خاصة قواعد وفق الختامي

Page 5: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الشوري اختصاصات مجلس

اليه • تحال التي للدولة العامة السياسة في الرأي المجلس يبدي

ما الخصوص وجه على وله الوزراء رئيسمجلس :من يلي

•. نحوهما الرأي إبداء و للبالد العامة الخمسية الخطط مناقشة

الدولية • واالتفاقيات والمعاهدات واللوائح األنظمة دراسة

, بشأنها يراه ما اقتراح و واالمتيازات

•. األنظمة تغيير

واألجهزة • الوزارات تقدمها التي السنوية التقارير مناقشة

. حيالها 6 مناسبا يراه ما اقتراح و األخرى الحكومية

Page 6: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الوزراء مجلس نظام

مجلس • نظام صدر التنفيذية السلطة ألعمال 6 وتطويرا 6 تحديثاعام ملكي بمرسوم الجديد هـ 1414الوزراء

من :• الوزراء مجلس يتألف. الوزراء. رئيسمجلس أ

. الوزراء. رئيسمجلس نواب ب. العاملين. الوزراء ج

بأمر. الوزراء مجلس في كأعضاء يعينون والذين الدولة وزراء دملكي.

الوزراء. مجلس في كأعضاء يعينون والذين الملك مستشاري هـ. ملكي بأمر

Page 7: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الوزراء مجلس اختصاص

المالية • و والخارجية الداخلية السياسة الوزراء مجلس يرسم

للدولة العامة الشئون وجميع الدفاعية و والتعليمية واالقتصادية

الشوري مجلس قرارات في وينظر تنفيذها على يشرف و

للشؤون المرجع وهو التنفيذية السلطة الوزراء مجلس ويملك

. األخرى الحكومية األجهزة و الوزرات سائر في االدارية و المالية

Page 8: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الوزراء مجلس اختصاص

التنظيمية :• الشئون

الدولية • واالتفاقيات والمعاهدات االنظمة بإصدار تقوم حيث

من دراستها بعد ملكية مراسيم بموجب وتعدل واالمتيازات

. الوزراء مجلس

واللوائح • واألنظمة المشروعات الوزراء مجلس يدرس

وذلك باإلجماع يصوت ثم مادة علية ويصوت عليه المعروضة

. للمجلس الداخلي النظام في المرسومة االجراءات حسب

بأعمال • يتعلق الئحة أو نظام مشروع يقترح بأن الحق وزير لكل

وزراته .

Page 9: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الوزراء مجلس اختصاص

التنفيذية :• الشئون

التنفيذ • شئون على المباشرة التنفيذية السلطة باعتباره للمجلس

التالية : األمور التنفيذية اختصاصاته في ويدخل واالدارة

•. والقرارات واللوائح األنظمة تنفيذ مراقبة

•. العامة المصالح وترتيب إحداث

•. التنموية الخمسية الخطط تنفيذ متابعة

الحكومية • واألجهزة الوزارات أعمال سير عن تتحري لجان إنشاء

األخرى.

Page 10: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الوزراء مجلس اختصاص

المالية :• الشئون

الوزراء • مجلس موافقة بعقد اال 6 قرضا تعقد أن للحكومة يجوز ال

. بذلك ملكي مرسوم وصدور

وتصدر • عليها ويصوت الدولة ميزانية الوزراء مجلس يدرس

. ملكي بمرسوم

المالي • العام عن للدولة الختامي الحساب المالية وزير يرفع

الوزراء مجلس الى إلحالته الوزراء مجلس رئيس الى المنقضي

. اعتماده لغرض

Page 11: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الوزراء مجلس رئاسة

العامة • السياسة يوجه الذي هو الوزراء مجلس رئيس الملك

االجهزة مختلف بينت والتعاون والتوجيه التنسيق ويكفل للدولة

أعمال في والوحدة واالستمرار االنسجام ويضمن الحكومية

الوزارات الوزراء مجلس على االشرف وله الوزراء مجلس

واللوائح االنظمة تنفيذ يراقب الذي وهو الحكومية واالجهزة

والقرارات.

Page 12: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الوزراء لمجلس االدارية التشكيالت

•: التالية االجهزة الوزراء مجلس تشكيالت في يدخل

•. الوزراء مجلس ديوان

•. الوزراء لمجلس العامة األمانة

•. الخبراء هيئة

Page 13: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المناطق نظام

لعام • الجديد المناطق نظام أهداف 1412يهدف تحقيق الى هـ

في التنمية عجلة ودفع االداري العمل مستوى رفع في الدولة

على المحافظة على النظام يهدف كما المختلفة المملكة مناطق

والمقيمين المواطنين حقوق كفالة منطقة كل في والنظام األمن

النظام يعمل كما االسالمية الشريعة اطار في حريتهم وضمان فيها

أسس على الحديثة للدولة المحلي االداري البناء قواعد أرساء على

وتوفير والعدل الكفاية من رفيع مستوي الى وصوال سليمة

. وجه أفضل على المحلي المجتمع ألفراد الخدمات

Page 14: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المملكة في والحكم السلطة مصادر

و • الملك هما قطبين في المملكة في والحكم السلطة تتركز

. الوزراء مجلس

• : وحدتها وضمان قوتها ومصدر وعزتها الدولة رمز هو الملك 6 أوال

بصفته الملك ويباشر أمنها و استقرارها في األساسي والعامل

الداخلية المجاالت في واسعة اختصاصات للدولة 6 رئيسا

الدولة . شئون لكافة والخير االول المرجع وهو والخارجية

Page 15: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المملكة في والحكم السلطة مصادر

الوزراء :• مجلسالتنفيذية • و التشريعية السلطة المملكة في الوزراء مجلس يمثل

: التالي النحو على الوزراء مجلس وتشكل•. الوزراء رئيسمجلس•. الوزراء رئيسمجلس نوابالوزراء.••. الوزراء مجلس في أعضاء يعينون الذين الملك مستشارو

Page 16: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

ملكية • بأوامر مناصبهم من أعقائهم و المجلس أعضاء تعيين ويتم

. أعمالهم عن الملك أمام مسئولون الوزراء ويعتبر

النائب • أو العهد ولي أو الملك برئاسة جلساته الوزراء مجلس يعقد

ولألمين ألعضائه خاص حق المجلس اجتماعات وحضور الثاني

. الوزراء لمجلس العام

المعامالت • في البت مهمة الوزراء لمجلس العامة اللجنة تتولي

وكافة واالتفاقيات االنظمة عدا ما الوزراء مجلس الى ترد التي

ملكية مراسيم اصدار أو لها عامة قواعد وضع تتطلب التي االمور

. لدراستها لمجلس فيا الخبراء هيئة الى تحال حيث

المملكة في والحكم السلطة مصادر

Page 17: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المملكة في والحكم السلطة مصادر

•: التالية االختصاصات الوزراء يمارسمجلس

الدولية • واالتفاقيات والمعاهدات االنظمة مشاريع على الموافقة

الملكية . المراسيم لصدور تمهيدا عليها التعديل أو االمتيازات و

عليها • للمصادقة تمهيدا للدولة العامة الميزانية على الموافقة

. ملكي بمرسوم

االدارة • شئون على واالشراف العامة المصالح وترتيب إحداث

بالمملكة .

Page 18: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المملكة في والحكم السلطة مصادر

تأجيرها • أو الدولة ممتلكات بيع تجيز التي االنظمة مشاريع على الموافقة

. الملكية مراسيم إلصدار 6 تمهيدا فيها التصرف أو

الحكومية .• االجهزة أعمال سير عن التحري لجان أنشاء

منها • واالعفاء وجبايتها والرسوم الضرائب فرض انظمة على الموافقة

الملكية . المراسيم لصدور تمهيدا

الدولة .• موارد من اي استثمار أو امتياز منح على الموافقة

الملكية • المراسيم لصدور 6 تمهيدا القروض منح على الموافقة

في • الدولة أموال من مبلغ أي أو مكافأة أو مرتب منح على الموافقة

. يحكمه نظام وجود عدم حالة

•. واالنظمة القرارات تنفيذ مراقبة

Page 19: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المملكة في والحكم السلطة مصادر

أنجاز • على المجلس تساعد أجهزة ثالثة الوزراء مجلس ويتبع

وهي قرارته اصدار و أعماله

1: الوزراء. مجلس رئاسة ديوان

المهام • من بالعديد الوزراء مجلس رئاسة ديوان يقوم

: ومنها واالختصاصات

أحد • أو الوزراء مجلس رئيس بين الرسمية االتصال حلقة أنه

. الدولة وأجهزة وزارات مختلف وبين نوابه

Page 20: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المملكة في والحكم السلطة مصادر

نوابه • أحد أو الوزراء مجلس لرئيس ترفع التي المعامالت دراسة

وكذلك المشاريع أو الخاصة أو العامة بالحقوق يتعلق فيما

الخاصة الدراسات في الرأي وابداء باألفراد المتعلقة المعامالت

باألنظمة .

مجلس • رئيس من تصدر التي السامية واألوامر البرقيات إعداد

رئيس من توجه التي الخطابات وكذلك نوابه أحد او الوزراء

مجلس قرارات بتبليغ يتعلق فيما الوزراء مجلس رئاسة ديوان

الوزراء.

Page 21: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المملكة في والحكم السلطة مصادر

2: الوزراء. لمجلس العامة األمانة

لمجلس السكرتارية جهاز بمثابة الوزراء لمجلس العامة األمانة تعتبر

: يلي فيما وتختص الوزراء

•. المجلس أعمال جدول إعداد

•. الوزراء بمجلس العامة اللجنة أعمال ترتيب

•. الوزراء مجلس قرارات إعداد

Page 22: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المملكة في والحكم السلطة مصادر

3: الخبراء. هيئة

•: يلي بما الهيئة وتختص

الوزراء • مجلس رئيس من اليه المحالة المعامالت ودراسة بحث

. الوزراء مجلس لجان من أو نوابه أحد أو

األجهزة • من المقدمة واللوائح واالنظمة المشروعات مراجعة

الحكومية .

•. تعديلها اقتراح و السارية األنظمة مراجعة إعادة

•. الوزراء مجلس القرارات المناسبة القانونية الصياغة اقتراح

Page 23: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المملكة في والحكم السلطة مصادر

االستراتيجية. :4 الدراسات مكتب

لعام االداري لإلصالح العليا اللجنة قرار أنشاء 1403صدر على هـ

الوزراء مجلس رئاسة بديوان االستراتيجية للدراسات مكتب

يقوم و االستراتيجية للدراسات الوطني للمركز نواة يكون

تهم التي االستراتيجية الدراسات و البحوث أجراء بمهمة

والعسكرية واالقتصادية السياسية المجاالت في المملكة

. المختلفة واالجتماعية

Page 24: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

التنفيذية االجهزة

الوزارات :- • 6 أوال

يدور • الذي االساسي والمحور الفقري العمود بمثابة الوزارات تعتبر

. الدول من دولة ألي الحكومية والخدمات النشاطات معظم حوله

ذات • للدولة المركزي الجهاز في األساسية الوحدة هي فالوزارة

هيئة ) / وزارة موحد مركز جهاز في والمتشابهة المتجانس الطابع

).... عامة/ مؤسسة عامة

Page 25: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

التنفيذية االجهزة

ناحية • من فهي ، مزدوج كتنظيم الدول مختلف في الوزارات الى ينظر

والخطط السياسات رسم في مشاركة باعتبارها سياسي تنظيم تعتبر

والخطط السياسات تنفيذ يتولى تنفيذي تنظيم فهي آخري ناحية من

. نشاطها بمجال الخاصة

تتمثل • الوزارات أنشاء عند االعتبار في تؤخذ أساسية اعتبارات وهناك

أنشطتها و لوظائفها إظهار و الدولة وسياسات استراتيجيات أبرز

و الرقابة مهام وممارسة العمل تقسيم و التخصص مبدأ وتطبيق

ذات األخرى الحكومية االجهزة مع التنسيق و الدولة االجهزة المتابعة

العالقة.

Page 26: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

التنفيذية االجهزة

بموجب • استقالته قبول و إعفائه ويتم يعين وزير الوزارة ويرأس

النهائي والمرجع المباشر الرئيس هو الوزير ويعتبر ملكي أمر

الوزراء مجلس نظام أحكام وفق أعماله ويمارس وزارته لشئون

لوزارته . الداخلي والنظام

كما • الوزراء جلس في بعضويته تتصل سياسية الوزير ووظيفة

الدولة سياسات تنفيذ على بأشرافه تتصل تنفيذية وظيفية هي

. وزارته بشئون يختص ما في

Page 27: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

التنفيذية االجهزة

عديدة اختصاصات وزارته في االداري الهرم قمة باعتباره للوزير

: أهمها من

عضويته 1. خالل من للدولة العامة السياسة رسم في المشاركة

. وزارته نطاق في الدولة سياسة تنفيذ يتولى المجلسكما في

لعرضها 2. 6 تمهيدا بوزراته المتعلقة األنظمة مشروعات اقتراح

. الوزراء مجلس على

وزارته .3. بأعمال تتصل التي التنفيذية واالوامر اللوائح أصدرا

Page 28: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

التنفيذية االجهزة

االجهزة 4. مع ومناقشتها بوزارته الخاصة الميزانية مشروع إعداد

المالية . وزارة في المعنية

والعقود 5. بالتصرفات يتعلق ما في معنوي كشخص الدولة تمثيل

. وزارته بشئون المتصلة واالتفاقيات

المسئولين 6. كبار الى وصالحياته سلطاته من جزء تفويض حق

بوزارته .

Page 29: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المملكة في الوزارات وتطور نشأة

كاألمن • ومترابطة متخصصة أنشطة ممارسة وزارة كل تتولي

) الخ .. والصناعة والصحة والتعليم والدفاع

السنين • مر على الدولة ووظائف ونشاطات أعمال لتوسع 6 ونظرا

لزيادة 6 تبعا مستمر تزايد في كان المملكة في الوزارات فأن

. الدولة تقدمها التي الخدمات

بالمملكة • أنشئت التي الوزارات أولي من الخارجية وزارة وتعتبر

عام 1349عام وفي وهي 1370هـ وزارات اربع هناك كان هـ

. والمالية والدفاع والخارجية الداخلية

Page 30: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

هذه • معظم أن يالحظ بل فجائية الوزارات نشأة تكن ولم

مستقلة دائرة شكل في االمر أول في أنشئت قد الوزارات

، والدفاع والخارجية كالمالية وزارة ثم وكالة الى بعدها تحولت

حيث الحج و كالصحة األوائل الوزارات الحدي تابعة مديرية أو

. والخارجية الداخلية وزارتي تنظيم ضمن مديريات كانت

المستقلة • واألجهزة الحكومية المصالح بعض هناك كانت كما

دورها وتوسع أهميتها تزايد بعد وزارات الى تحولت التي

. واالعالم كالتخطيط

المملكة في الوزارات وتطور نشأة

Page 31: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الوزارات تصنيف

التالية :• المجموعات الى المملكة في الوزارات تصنيف يمكن

وتشمل : : السيادة وزارات 6 أوال

الخارج 1. في الدولة مصالح برعاية وتختص الخارجية وزارة

. المملكة في األجنبية الدبلوماسية البعثات على واالشراف

االمن 2. على الحفاظ في مهامه وترتكز والطيران الدفاع وزارة

على واالشراف المقدسات عن والدفاع الخارجي القومي

. المملكة في الجوي النقل وخدمات مرافق

Page 32: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الوزارات تصنيف

.3 : الدفاع العام األمن قطاعات على تشرف الداخلية وزارة

. المدنية االحوال الجوازات الحدود سالح المدني

المحاكم 4. على الكامل االشراف هامها من العدل وزارة

. المملكة في العدل وكتابات الشرعية

: الخدمات : وزارات 6 ثانيا

الخدمات 5. تقديم على االشراف مهامها ومن الصحة وزارة

العالجي الطب خدمات وتطوير والمقيمين للمواطنين الصحية

المملكة . في والوقائي

Page 33: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الوزارات تصنيف

وتنفيذ 2. والتخطيط االشراف مهامها ومن والتعليم التربية وزارة

. والجامعي العام التعليم مراحل لجميع التعليمية السياسة

النقل .3. وزارة

العمل 4. وزارة

.5. االجتماعية الشئون وزارة

الحج .6. وزارة

.7. واالرشاد والدعوة واالوقاف االسالمية الشئون وزارة

Page 34: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الوزارات تصنيف

المعلومات .8. وتقنية االتصاالت وزارة

العالي 9. التعليم وزارة

المدنية 10. الخدمة وزارة

.11. والقروية البلدية الشئون وزارة

Page 35: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

الوزارات تصنيف

االقتصادية : : الموارد وزارات 6 ثالثا

وادارة تخطيط عن المسئولة المركزية الجهات الوزارات هذه وتشمل

: يلي ما وتضم المملكة في واالقتصادية المالية الموارد

المالية .1. وزارة

.2. والتخطيط االقتصاد وزارة

المعدنية .3. والثروة البترول وزارة

.4. والصناعة التجارة وزارة

.5. الزراعة وزارة

.6. والمياه الكهرباء وزارة

Page 36: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

للوزارات الداخلي التنظيم

هناك • أن نجد المملكة في للوزارات التنظيمية الخرائط بدراسة

االداري والتسلسل االدارية المستويات تعدد في 6 واضحا 6 اختالفا

على يدل الذي االمر المختلفة للوزارات العليا القيادات وهيكلة

. للوزارات التنظيمية الهياكل من متعددة أنواع وجود

Page 37: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

للوزارات الداخلي التنظيم

•: التالية التنظيمية النماذج خالل من الهياكل هذه تصنيف ويمكن

•: االول النموذج

قمة • على يتربع الذي الوزير من التنظيمي النموذج هذا يتشكل

من 6 عددا التنظيمي المستوي في يليه للوزارة التنظيمي الهيكل

على وكيل كل يشرف حيث الوزارة لقطاعات 6 طبقا الوزارة وكالء

الوزارة . ونشاط عمل لطبيعة 6 طبقا بالوزارة محدد نشاط أو قطاع

في • الوزارات معظم يسود حيث 6 شيوعا ألكثر النموذج هذا ويعتبر

.. والصناعة التجارة وزارة مثل المملكة

Page 38: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

للوزارات الداخلي التنظيم

• : الهيكل قمة على النموذج هذا في الوزير يتربع الثاني النموذج

ثم الوزارة وكالء يليه ثم اكثر أو نائب يليه ثم للوزارة التنظيمي

و والتعليم التربية وزارة تمثل العموم مدراء ثم المساعدون الوكالء

. النموذج لهذا 6 مثاال الداخلية وزارة

• : مساعد يليه التنظيمي الهيكل قمة على الوزير يتربع الثالث النموذج

لذلك . مثل واالعالم البترول وزارة تمثل و الوزارة وكالء ثم الوزير

• : الدلة وزير وجود ثم وزير وجود يتضمن التنظيم وهذا الرابع النموذج

. الخارجية وزارة في وذلك الوزارة وكالء ثم

Page 39: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

للوزارات الداخلي التنظيم

: االوحد النموذج والطيران الدفاع وزارة وتشمل الخامس النموذج

حيث الوزارة، هذه ونشاط لطبيعة 6 نظرا وذلك التنظيم لهذا

أثنين ثم نائبه يليه التنظيمي الهيكل قمة على الدفاع الوزير يتربع

العسكرية الشؤون على أحدهم يشرف الوزير مساعدي من

. المدني الطيران قطاع على االخر ويشرف

Page 40: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

للوزارات الداخلي التنظيم مالمح

المستويات 1. عدد لزيادة الوزارات كافة لدي واضح اتجاه هناك أن

تدعيم الى يؤدي مما العليا االدارة مستوي في خاصة بها التنظيمية

6 عائقا تعتبر قد بدرجة االعمال مباشرة في المركزية األساليب

. القرار أتخاذ في للسرعة

لمعظم 2. الداخلي للتنظيم البنائي التكامل من عالية درجة تحقيق

الوزارات.

في 3. والتنوع التعدد مدي توضح للوزارات التنظيمية الخرائط دراسة أن

الهياكل تلك تعتبر حيث الوزارة منها تشكل التي واالقسام االدارات

. . للوزارة الداخلي التنظيمي التكامل مدى على 6 مهما 6 مؤشرا

Page 41: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

للوزارات الداخلي التنظيم مالمح

عليه. 4 يترتب الذي االمر الوزارات كافة بين التنظيمي البناء قواعد توحد عدم

. التجانس لضمان محددة معاير أو التقنين أو او للتقدير محددة قواعد انتقاء

5 ( نواب. الوزراء، للوزارات العليا القيادات في والتبديل التغيير معدل ثبات

)... مشاريع وخطط برامج على أيجابي بشكل ينعكس الذي األمر ، الوزراء

. بالوزارة اإلدارية القيادات ثبات ذلك عن وينتج الوزارات وسياسات

ونعني. 6 بالوزارات التنظيمي والتضخم الوظيفي التضخم معدالت ارتفاع

المختلفة االدارية والفروع والوحدات المستويات تعدد التنظيمي بالتضخم

الوظائف عدد في كبيرة زيادة فيعني الوظيفي التضخم أما وزارة لكل

. منها كل في العاملين الموظفين عدد وزيادة المختلفة لإلدارات التابعة

Page 42: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

للوزارات الداخلي التنظيم مالمح

المعلومات. 7 تقنية عن المسئولة االدارات حجم وكبر عدد زيادة

وهي االخيرة السنوات في للوزارات التنظيمية الهياكل في

الرغبة على يدل الذي االمر قبل من موجودة تكن لم ظاهرة

الحكومة عصر في للدخول المختلفة للقيادات واالتجاه

. ذلك في الدولة سياسة مع 6 تمشيا االلكترونية

Page 43: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

العامة: • الهيئات 6 ثانيا

التضخم • و وأنشطتها الدولة وظائف في الكبير التطور ادى

ألنشاء الحاجة ظهور الى ومؤسساتها تنظيماتها في المعقد

تمارس مركزية هيئات شكل على متخصصة مركزية أجهزة

هذه وترتبط ، متخصصة حكومية قطاعات على األشراف

) ( الوزراء مجلس رئيس الدولة في سلطة بأعلى الهيئات

. خدماتها و أنشطتها وشمولية ألستقالليتها 6 تحقيقا

التنفيذية االجهزة

Page 44: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المملكة في العامة للهيئات

عام. 1 تأسست و لالستثمار العامة مهام 1421الهيئة وتمارس هـ

للمملكة االجنبية االستثمارات لجذب المناخ التخطيط تهيئة

مع التنسيق و االستثمارات لهذه جذب عامل المملكة لتكون

تراخيص إصدار لتسهيل العالقة ذات األخرى الحكومية األجهزة

. البالد في األجنبي االستثمار

عام. 2 وتأسست للسياحة العامة مهام 1420الهيئة وتمارس هـ

وجذب اآلثار على المحافظة و السياحي للنشاط التخطيط

المملكة . الى السياح

Page 45: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المملكة في العامة للهيئات

لتصنيع. 3 الملكية عام في الهيئة تأسست و ينبع هـ 1935الجبيل

مهام الهيئة .تخطيط الوتمارس الصناعية للمدن االساسية والبنية

عام. 4 تأسست و العام االدعاء و التحقيق وتمارس 1414هيئة هـ

. العام واالدعاء التحقيق مهام

عام. 5 تأسست و والتحقيق الرقابة أعمال 1392هيئة وتمارس هـ

. فيها والتحقيق واالدارية المالية المخالفات عن للكشف الرقابة

Page 46: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المملكة في العامة للهيئات

عام. 6 تأسست و المدني للطيران العامة تحت 1381الهيئة هـ

على االشراف مهام تتولى و المدني الطيران رئاسة مسمي

التراخيص إصدار و المطارات بناء و المدني الطيران القطاع

. المملكة في للعمل واالجنبية الوطنية الطيران للشركات

عام. 7 تأسست و المقاييس و للمواصفات العامة و 1392الهيئة هـ

للمنتجات القياسية والمعايير المواصفات تحديد مهام تتولى

العالمية . للمعايير مطابقتها و جودتها وضمان المختلفة والسلع

Page 47: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المملكة في العامة للهيئات

عام. 8 تأسست و الدواء و للغذاء العامة للرقابة 1424الهيئة هـ

الجودة ضمان و المملكة في الدواء و الغذاء على واألشراف

. البالد في المقيمين و المواطنين صحة على 6 حفاظا والنوعية

عام. 9 تأسست و الفطرية الحياة لحماية العامة الهيئة هيئة

الطبيعية 1424 و الفطرية الحياة على الحفاظ مهام تمارس و هـ

. المملكة في

عام. 10 وتأسست المال سوق تنظيم 1424هيئة مهام وتمارس هـ

التي المالية للمؤسسات التراخيص واصدار المالي السوق

. والسندات باألسهم تتعامل

Page 48: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

التنفيذية االجهزة

الرئاسية : : االجهزة 6 ثالثا

الخدمات وشمولية الدولة عاتق على الملقاة االعباء تشعب إن

رئاسية أجهزة أنشاء يتطلب الدولة بها تقوم التي والمهام

وحيوية هامة قطاعات على األشراف في متخصصة مركزية

االجهزة وهذه البالد في سلطة بأعلى الرئاسية االجهزة هذه وترتبط

هي:

الوطني 1. للحرس العامة الرئاسة

.2. والشباب لرعاية العامة الرئاسة

Page 49: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

التنفيذية االجهزة

3. الشريفين. الحرمين لشئون العامة الرئاسة

4. المنكر. عن والنهي بالمعروف االمر هيئات رئاسة

5. واإلفتاء. العلمية للبحوث العامة الرئاسة

العامة. .6 االستخبارات رئاسة

Page 50: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

التنفيذية االجهزة

: العليا : واللجان المجالس 6 رابعا

لقطاعات السياسات ورسم تخطيط في بمهامها الدولة قيام اطار في

بأعلى ربطت عليا لجان تشكلت فقد للبالد استراتيجية و حيوية

مختلف في العامة سياسة رسم لغرض الدولة في سلطة

: كالتالي هي اللجان وهذه البالد في الحيوية والقطاعات المجاالت

األعلى .1. االقتصادي المجلس

.2. للبترول االعلى المجلس

.3. األعلى الدفاع مجلس

Page 51: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

التنفيذية األجهزة

االعلى. .4 القضاء مجلس

5. االعلى. االوقاف مجلس

والقرآن. .6 العلوم مجلسرعاية

العسكرية. .7 الخدمة مجلس

8. لآلثار. االعلى مجلس

9. المدني. للدفاع االعلى المجلس

10. الوطني. االمن مجلس

11. االداري. للتنظيم الوزارية اللجنة

Page 52: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

التنفيذية األجهزة

: : التنظيمات أشكال أحدي الدواوين تعتبر العامة الدواوين 6 خامسا

الدواوين باستثناء و السعودية العربية المملكة في الحكومية

/ ( الملكي الديوان الوزراء ومجلس الملك بشئون المرتبطة

) في الباقية الدواوين فأن الوزراء المجلس رئاسة ديوان

ورقابية قضائية أعماال يمارسان أثنان وهما الحكومي التنظيم

وهي:

.1. المظالم ديوان

.2. العامة المراقبة ديوان

Page 53: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المتخصصة المركزية لألجهزة الداخلي التنظيم

• ( ، عامة هيئات المتخصصة المركزية االجهزة وظائف طبيعة تتنوع

).. وطريقة نشأتها أسلوب تاريخ يختلف كما رئاسية أجهزة ، دواوين

الداخلة التنظيمي البناء وتركيبة أشكال تعدد يفرض الذي األمر عملها

النماذج التنظيمي البناء وذلك التركيبة تلك تتعدي ال و االجهزة لتلك

: التالية التنظيمية

• : قمة على يتربع عام مدير أو محافظ وجود ويتضمن االول النموذج

هذا ويلي العالقة ذات الحكومية االجهزة لبعض ممثلين ويضم الهيكل

قطاع على وكيل كل يشرف الوكالء او النواب من 6 عددا المسئول

معين.

Page 54: الاجهزة التنفيذية في المملكة العربية السعودية

المتخصصة المركزية لألجهزة الداخلي التنظيم

• : الهيكل قمة على ادارة مجلس وجود يتضمن الثاني النموذج

مساعد أو وكيل أو نائب ثم عام مدير او محافظ يليه للجهاز التنظيم

يتدرج ثم الجهاز قطاعات من معين قطاع على منهم كل يشرف

. االقسام ورؤساء واالدارات مدراء يأتي حيث االداري التسلسل

• : التي واللجان المجالس على النموذج هذا ويقتصر الثالث النموذج

المسئولين وكبار الوزراء من 6 عددا وتضم عهده ولي أو الملك يرأسها

أمانه أو سكرتارية توجد انما اداري كادر المجالس لهذه يوجد وال

. االعمال جدول وتحضير االجتماعات الى الدعوة اعمال تتولي عامة