責任通報研習中輟、高風險家庭、兒少保護

101 年 8 月 24 日教師研習

以學生權益考量為基礎，具有時限的通報規定，未於時限內通報將有法律責任。

何謂責任通報

中輟 高風險家庭 兒少保護案件

通報時限無故缺席 3 天或49 節曠課之後及早通報

知悉後 24 小時以內

知悉後 24 小時以內

通報系統

教育部中輟通報及復學系統 ( 註冊

組 )

關懷 E 起來( 輔導組 )

關懷 E 起來( 輔導組 )

校安通報系統 ( 生輔組 )

罰則 相關人員檢討懲處6000-30000相關人員懲處

6000-30000相關人員懲處資料來源：兒少福利權益保障法、性別平等教育法、家暴防治法

刑法、兒少性交易防制條例、性騷擾性侵害防治條例

中輟 (1) 連續三天未到校 (2) 轉出未轉入 ( 原校負責追蹤 ) (3) 新生未報到 ( 註冊組掛號通知家長 ) 高關懷：曠課達 49 節以上 ( 長期缺課 )

中輟生通報暨高關懷學生通報

校內中輟通報及復學流程發現符合通報資格學生(

導

師) 至生輔組領取通報單並填寫(

導師)

通報單流程(

生輔)

註冊組最先

最後留存於輔導

組 協尋資源及連繫家長

召開復學會議(

輔導

組) 家長及輔導教師陪同校內復學流程 (

輔導

組) 通報系統復學(

註冊

組) 復學觀察適應安置措施、回原班就讀(

輔導

組)

校內中輟通報及復學實際執行狀況發現符合通報資格學生(

導

師) 至生輔組領取通報單並填寫(

導師)

通報單流程(

生輔)

註冊組最先

最後留存於輔導

組 協尋資源及連繫家長

召開復學會議(

輔導

組) 家長及輔導教師陪同校內復學流程 (

輔導

組) 通報系統復學(

註冊

組) 復學觀察適應安置措施、回原班就讀(

輔導

組)

原因：學生時輟時復，復學會議後仍無法穩定就學，導致程序繁瑣

先安置措施再復學 先復學再安置措施

省去不斷開會復學、通報中輟的程序

若學生復學後就學不穩再度中輟，導師就需再次通報，家長也會不想來

不合法定程序( 學校不得以安置措施作為要求學生復學的條

件 )

符合法定程序( 安置措施以協助學生適應學校生活為目的 )

造成導師與中輟生長久未聯繫 促使導師不斷與中輟生聯繫

學生想到要安置三天就不想復學學生以為還在中輟

實際上已經復學

安置復學比一比

校方於復學會議中告訴 A 生，需要安置三天才算復學。當天 A 生與家長跑完復學流程，註冊組依法律規定立刻將其復學。結果安置到第三天學生出陣，又累積三天沒來。

(1) 導師：他沒有完成復學啊！不可以回原班 (2) 學生：算了反正又中輟了，我不想去待三天。 or 我可以待在輔導處就好嗎？我不要回原班。 (3) 家長：我又沒有收到公所的罰單！

案例研討

以符合規定前提下， 學校人員該怎麼做 ?如何對學生及家長說明？

中輟通報 VS 長期缺課 ( 高關懷 ) 通報

中輟通報 長期缺課通報 ( 高關懷 )

定 義 連續三天無故未到 長期缺課達 49 節

列管時間 列管至復學或滿 16 歲為止一經通報便列管一學期，故一學期只須通報一次

復學方式 召開復學會議、討論安置措施 彈性討論處理

復學之後若連續三天未到通報中輟若曠課達 49 節通報長期缺課

若連續三天未到通報中輟若曠課達 49 節不需重複通報

罰 則 依規定開罰 可聲請區公所強入會開罰

情況：曠課 49 節的學生列管一整個學期，到底需不需要召開復學會議？

(1) 教育部中輟通報系統雖列管一學期，校安通報系統 卻無此規定，校安系統仍需復學才能除名。(2) 召開會議對於警惕學生、促使家長發揮功能仍有 一定的效用。(3) 導師對於曠課 49 節以上之學生是否開會具有決定 的權力。

學生覺得在輔導處安置很舒服，夏天又有冷氣吹。遇上原班人際關係不良或就學意願極低的個案，在處室之間安置適應良好不代表原班適應良好，該怎麼協助？

案例研討

高風險家庭

何謂高風險家庭？影響兒少日常生活食衣住

行育醫等照顧功能

家庭成員關係紊亂衝突

主要照顧者罹患精神疾 病、藥酒癮，未就醫或未 持續就醫

主要照顧者有 自殺風險 (尚未引誘或強迫兒少 )

因貧困單親隔代教養等等不 利因素

負擔家計者非自願失業、重複 失業

負擔家計者死亡、出 走、重 病、服刑等等

敏察學生生活 情形 ( 衣物髒破、出席不穩、 情緒不穩、上課 睡覺、常 餓肚子…等等 ) ，並從學生本人或同儕言談探查問題來源。

學生發生 危機事件、家庭突 遭變故，或是發現需要資源協助之個案， 立刻反應學 務處或輔導處 ( 輔導組長、社工 ) 聯繫

輔導處通報後，連結相關資源協助學生 (例如：學務處學產基金急難救助申請、校 外福利機構協助 )

導師、一般教師要怎麼做？

兒少保護案件

家庭暴力 性侵害 性交易其他 (詳附件 )

校園中會遇到的兒少保護案件類型

學校通報應以 密件處理注意維護被害人之秘密及隱私， 不得洩漏或公開 對於通報人之身分資料應予以保密

注意事項

家庭暴力 A.身體虐待 -- 施加於兒童少年 身體上的傷害，或

應注意而未注意，導致兒童少年 死亡、外型損傷、或任何身體器官功能 損害。

B.疏 忽 -- 不加注意或忽視兒童少年的基 本需求。 C. 性虐待 --對兒童少年施 加性侵犯或性剝削。 D. 精神虐待 -持續或嚴重的對兒童少年 排斥或導致

不當待遇，導致兒童少年之 身體發育、行為或 情緒發展遭受不良影響。

兒童及少年虐待的成因 兒童及少年因素 1. 發展上的因素 2. 個人先天的氣質

加害人的因素 1. 代間循環 2. 個人生命的議題未解決 ( 悲傷 & 失落、 成就失落、 未準備當父母… .) 3. 失業、工作壓力強化虐待行為 4. 婚姻關係僵化、衝突、疏離 5. 情緒管理能力 6. 對兒童的不合理期待

外傷、以長 袖包覆身體對於回家出現 逃避、放學後黏老師不願離去對家庭議題的刻意逃避、否認或情緒反應 (憤怒、輕描淡寫等等 )

談話中已有明顯的訊息，但不確定嚴重程度 是否構成家暴，或是為一般管教行為。

家庭暴力學生辨識

立即通知輔導處輔導老師、輔導組長、社工師再初步判定是否需要通報

魏英珠 200904

當公權力介入家庭時的反應 這是家務事，清官都難論斷 公權力會破壞家庭的完整性，造成不可回復的局面 家庭的隱私被揭露而曝光了，家失去了顏面 指責家庭沒有功能，所以需要公權力介入時

魏英珠 200904

家庭成員會出現的反應 1. 否認 2. 淡化、合理化 3. 指責、攻擊、外射 4. 討價還價 5. 逃避

通報後，會不會影響家長 對我的信任 通報後，會讓孩子遭受更嚴重傷害擔心通報後，家長的威脅，或影響校 園安全或學校

聲譽面對有權勢者或媒體的干預，在保密上的兩難

困難與倫理議題

注意事項避免將通報作為要求家

長改善的工具 (你不改善，我就通報、 被通報你會受到處罰… .)

自己曝露是通報人鼓勵匿名通報

當家長轉移憤怒時 維持輔導的立場 勿需涉入或承諾可影響

中心的介入 若家長有威脅等不當舉

止，可考慮報警

1.提供父母正確的教養知能2.對暴力的態度要明確，以使家長獲得示範與學習3. 察覺 孩子的發展與特殊需要，增進家長對孩子的瞭解

4. 成為家庭會主 動求的對象5. 尋求資源與 團隊的協助

我們可以做的

凡是任何涉及性的意涵之行為， 均被視為性侵害，嚴重的性侵害行為 包括性交、口交、體外射精、性器官接觸、性 猥褻，其他輕微的包括展示色情圖片、口語上的性騷擾、強 迫觀賞色情影片、不斷 撫摸女（男）性身體、窺視等， 都屬於性侵害的範圍。

性侵害

性交易 有對價之性交或猥褻行為

無故缺課，家長也無法交代其行蹤 突然有很多零用錢，或使用昂貴的物品平時零用錢不多，卻突然有錢請同學 吃東西 衣著、打扮較以往成熟或時髦 出現超齡且與性有關的言語或動作 突然間多了許多年長的朋友

性交易的辨識

情侶、曖昧對象、網路交友的合意性行為情侶、曖昧對象、網路交友的非合意性行為加害人為校園內教職員工

校園常見的性侵害類型

刑法法規說明加害人 被害人 法律責任

性行為

滿 18 歲 未滿 14 歲非告訴乃論 ( 公訴罪 )加重刑責 (刑 227 條 )

滿 18 歲 未滿 16 歲非告訴乃論 ( 公訴罪 )(刑 227 條 )

未滿 18 歲 未滿 18 歲

告訴乃論 (刑 229-1 條 )

減輕或免除其刑 (刑 227-1)(兩小無猜條款 )

違反性自主 非 告 訴 乃 論 ( 公 訴 )

早期法令

只要疑似，就須通報。切勿事先進行調查工作，避免重複問案、串供或翻供。直接以所獲資訊告知校方。

事件處理窗口：學務處生輔組 ( 性平會、校安通報 )

輔導處輔導組 (113 責任通報 )

發現疑似性侵害事件時

後續協助的討論接受通報的心理準備拍照、 驗傷完備輔導紀錄提供生活狀況作為介入輔導參考資訊

這是秘密，老師你不要告訴別人，絕對不可以跟我家長講

誰來帶學生就醫？ ( 懷孕、墮胎、性 病 )如何處理學生對於”通報”的排斥與恐懼？ 學生不想讓加害人吃官司，但加害人已滿 18 歲

倫理與困難議題

為提升教師對家庭暴力、性 侵害及兒童少年 保護等認知，維護學生身心安全，增加教師於校園內處理保護性案件之知能。教育部 建立旨述教育人員線上學習課程，教育 局轉知請本校教育人員務必於 101年 7 月 31 日前至教育部 數位學習服務平台 (https://ups.moe.edu.tw/)點選「課程總覽」，課程性 質選擇「兒少 保護教育研習類」，上網登錄研習至少 1 小時，將列入督導訪視項目。

※需加入會員， 記得學校為市立樹林高中※ 學校首頁最新 消息中可以連結

兒少保護線上研習

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