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澳洲高等教育品質保證制度 ( 二 )

指導教授：張媛甯報告者：陳昱璇

NA0C0007

江愛華（ 2008 ）。澳洲高等教育品質保證制度： 背景、政策與架構。台北市：高等教育。

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Chapter 6 ：澳洲高等教育架構與模式 品質、品質保證、品質架構的定義 高等教育品質架構的要素與範圍 澳洲高等教育品質保證架構 澳洲高等教育品質保證 POMCC 模式 澳洲高等教育品質保證政策重要內涵 澳洲學者對高等教育外部品質評鑑之評論 結論

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1.定義：品質＆品質保證 p.112

1. 品質–企業文化，行銷澳洲高等教育

2. Sachs （ 1994 ）：品質兩層面a. 品質保證：外控–外部評鑑、集權、量性b. 品質改進：內控–同儕評量、分權、質性

3. Vidovich （ 2000 ）：品質改進被包含在品質保證中

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定義：品質架構 p.113

組織達成「品質保證」、「品質改進」的主要成分

依據品質架構設立「品質管理」系統，形成「品質環路」（又稱：雙向循環）

品質架構可引導組織思維、行動與計畫，但需彈性處問題

目標

流程結果

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品質架構標準系列 p.115

◆ 企業界最為人熟知的： 結構和流程： ISO 9000 、全面品質管理 獎項：

1. 美國國家品質獎2. 澳洲企業卓越架構3. 平衡計分卡

◆ 為教育領域設計的品質架構：沒有

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高等教育品質架構的要素 p.115

Garvin （ 2000 ）八向度：績效、特色、信度、符合度、耐久性、服務性、美學、品質知覺

Woodhouse （ 2006 ）三要素：1. 詳列明確的界定範圍2. 詳列界定範圍內的互動關係3. 詳列品質的性質、原則及 落實的方法、流程

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高等教育品質架構的範圍 p.116

美國國家品質獎（http://www.nist.gov/baldrige/）

1. 組織領導2. 教育3. 研究4. 社會服務5. 教職員6. 賦能與服務7. 設備

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高等教育品質環路 p.117

Woodhouse 的 ADRI 模式：方法 approach 、部屬 deployment 、結果 results 、改進 improvement 品質

（符合目標）

方法

部屬

結果

改進

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澳洲高教品保架構 p.119

Australian Quality Assurance Framework

壹、國家高教許可程序協定NPHEAP

（肆、州政府）

貳、澳洲證書架構 AQF

参、大學Universit

y

伍、澳洲聯邦政府Commonwealth

Government

陸、澳洲大學品質機構 AUQA

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POMCC 模式行政功能理論：

計畫 Planning 組織 Organizing 激勵 Motivating 溝通 Communicating 評鑑 Controlling

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澳洲高教品保政策重要內涵p.134

聯邦政府經費補助： CGS

溝通說明：定期會談促進共識、資訊透明化（網站）

評鑑機制一、機構評鑑： IAF 取代教育概況 p.128

1. 永續經營、 2. 教育成效、 3. 品質成效、 4. 符合國家目標

二、學生學習成效評鑑：調查1. 畢業生成效、 2. 畢業生課程評鑑及研究生研究評鑑、3. 研究生技能評鑑

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澳洲學者對高教外部品質評鑑之評論 衝擊學術界傳統內在品質價值 量化指標產生不良效果 新政府品質政策大逆轉 造成大學恐懼與焦慮 過度管理及市場導向 應為使用者導向 進行後設評鑑的重要性

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Chapter 8 ：國際與澳洲高等教育品質保證政策問題評析

國際高等教育政策導向新自由主義之問題（ 11.22.Tr 張上課）

澳洲高等教育品質保證政策新自由主義問題 p.181

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大學治理轉變 大學文化轉變 大學失靈的問題1. 治理失靈：權力不均、教師出走2. 績效失靈3. 品質失靈： 1. 學生品質↓、 2. 課程品質↓、

3. 教師教學品質↓4. 資訊失靈：學校資訊≠學生資訊、

學生成績≠雇主資訊 對策：規律化的市場機制1. 市場導向、以客為主2. 規律化的自由市場—政府有干預行為

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Chapter 9 ：結論與啟示 澳洲高教品保制度結論

澳洲高教品保政策與制度對我國之啟示

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背景 地理：古老、孤立；人文：原住民、專業移民

高等教育 1960:整併系統

•1960：三元•1974~1985：二元•1988：一元

1970:調整學費

•1973~1985：免費•1986：繳行政費•1989~1996：統一學費、貸款•1997：三類別的統一學費和貸款

現況 •大部分大學為公立•大部分大學為洲政府、領地政府認可

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高教改革政策發展與特點 福利國→市場化 準市場1. 經費：政府、學生分攤2. 公司治理方式、短期合約人員3. 學生：消費者4. 外部評鑑：績效指標5. 資訊透明化6. 績效管理工具：標竿學習手冊7. 遠距教學

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政策與議題 制定者 影響因素：

1. 財政2. OECD→ 品保政策

重要改革：1. 重視學習成效2. 學生為中心3. 提升教學地位4. 大學教師接受高教師資培育

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大學品質保證實施情形 自我評鑑：系所

外部評鑑： AUQA

提供評鑑資訊

自評報告

實地訪談

總結會議

評鑑報告書

上網公開

改進報告書

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對我國的啟示 需平衡準市場機制

1. 提出高教願景2. 政府扮演需求者與投資者角色3. 但有爭議、問題（第 8章第 2節）

國際高教準市場爭議：如美國、希臘 我國需平衡準市場機制之全球化 v.s. 在地

化

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麥肯錫模式的啟示 顧問公司麥肯錫：

1. 分析問題2. 發表成果3. 管理組織

研究者1. 領導與管理2. 評估品保需求3. 分析歸納資料4. 訂定品保制度5. 政策執行

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學習型大學的啟示 2-1

學習型組織（ Peter Senge,1990 ） 1. 共同願景2. 改變心智3. 自我超越4. 團隊學習5. 系統思考

大學變革

傳統新制

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學習型大學的啟示 2-2

教導型與學習型之比較

實際作法1. 學生為中心2. 提供對稱資訊並促進資訊流通： e 化、跨領域

教導型 學習型

文化 各自獨立；個人成就 相互依賴；團隊成就

結構 垂直式溝通的科層體制 水平式溝通的團隊運作

角色 固有角色與權力 專家與集體得智慧

過程 委員會與權力運作 參與式決策的團隊運作

領導者 獨裁的決策者 民主的團隊建立者

支援機制 固有法規 合作創新的成員發展

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推動組織學習是學習型大學成功的關鍵因素

組織學習： Argyris and Schon(1978)1. 發現差距→解決方案→實施方案行動→所得內化到組織

2. 單環學習 v.s. 雙環學習 組織學習和學習型組織是同相共生理論

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高教品保的三思 反思大學的任務與目標 審視全球化「創新」的趨勢 大學的創意管理與智慧領導