Международная научно-практическая конференция «Качество и Всемирная торговая организация»

Автопром России и ВТО

И.А. Коровкин,исполнительный директор

НП «Объединение автопроизводителей России» тел. +7 (495) 620 45 80 e-mail: kiaoar1@mail.ru

Казань, 23 октября 2012 г.

Автомобильный транспорт России на 1.01.2012 г.

Парк автомобилей, всего 39 778 890 в том числе: легковых 29 866 503 лёгких грузовых 4 877 770 грузовых 4 600 148 автобусов 394 469

Количество автомобилей на 1000 жителей 294

Справочно: США 355 млн. автомобилей 802 авт./1000 жителей Германия 45,2 " 564 " Китай 75 " 47 "

2.

ХАРАКТЕРИСТИКА ГРУЗОПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вид транспорта Грузовые перевозки, % Пассажирские перевозки, %

млрд. ткм млн.тонн млрд. пассажиро-км

млн. чел.

Автомобильный 5,6 78,5 43,9 47,8

Железнодорожный 55,9 14,6 55,8 3,9

Трамвай, троллейбус, метро

- - - 48,1

Трубопроводный 34,6 5,6 - -

Морской и речной 3,9 1,3 0.3 0,2 *

Всего 100 100 100 100• включая авиаперевозки

3.

Продажа и производство автомобильной техники в Российской Федерации (млн. шт.)

Системная проблема российского автомобилестроения состоит в: 

- технологическом отставании и отсутствии производства современных автомобильных компонентов и материалов;  - несовершенстве отечественного законодательства: • отсутствие дифференцированного по возрасту и экологическим характеристикам транспортного налога;

• отсутствие критериев по выводу из эксплуатации автотранспортных средств с предельными сроками службы; • отсутствие эффективного механизма регулирования естественных монополий; • не согласованные с бизнесом договоренности по таможенным тарифах по условиям вступления России в ВТО.

5.

Вступление в ВТО

Плюсы  - гармонизация законодательства с международными признанными нормами и правилами; - повышение уровня защиты интеллектуальной собственности; - рост инвестиций

Минусы  - многократное снижение ввозных таможенных пошлин, прежде всего, на подержанные автомобили: - невозможность прямой государственной поддержки предприятий автомобильной промышленности

6.

Легковые автомобили

Единый таможенный тариф

Договоренность по ВТО

Начальный уровеньсвязывания

Конечный уровеньсвязывания

Переходный период

Новые

Бывшие в эксплуатации:

> 3 < 5 лет

3 < 7 лет

5 лет

> 7 лет

30%

35%

-

2,5 евро/см³

-

25%

-

25%

-

1,4 евро/см³

15%

-

20%

-

1,4 евро/см³

7 лет (~ 2018 год)

-

7 лет (~ 2018 год)

-

0 (~ 1июля 2012 года)

Договоренности по таможенным тарифам на легковые автомобили по условиям вступления России в ВТО

7.

Договоренности по таможенным тарифам на грузовые автомобили при вступлении России в ВТО

ДействующиеДействующие

до вступления в ВТОдо вступления в ВТО

При вступлении в ВТОПри вступлении в ВТО

2011 год2011 год 20122012 20132013 20142014 20152015 20162016 20172017 20182018 20192019 20202020

Грузовые автомобили (5 – 20 тонн) Грузовые автомобили (5 – 20 тонн)

новые новые 25% 25% 15%15%

б/у менее 5 летб/у менее 5 лет 30% и доп. ставка30% и доп. ставка

2,2 евро за 1 см32,2 евро за 1 см310%10%

б/у 5- 7 летб/у 5- 7 лет 4,4 евро за 1 см34,4 евро за 1 см3 10%10%

б/у более 7 летб/у более 7 лет 4,4 евро за 1 см34,4 евро за 1 см3 1 евро за 1 см31 евро за 1 см3

Грузовые автомобили (более 20 тонн)Грузовые автомобили (более 20 тонн)

новые новые 25% 25% 10%10% 5%5%

б/у менее 5 летб/у менее 5 лет 30% и доп. ставка30% и доп. ставка

2,2 евро за 1 см32,2 евро за 1 см310%10% 10%10%

б/у 5- 7 летб/у 5- 7 лет 4,4 евро за 1 см34,4 евро за 1 см3 10%10% 10%10%

б/у более 7 летб/у более 7 лет 4,4 евро за 1 см34,4 евро за 1 см3 1 евро за 1 см31 евро за 1 см3

8.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ДО 2020 ГОДА:

- создание защитных мер для развития автомобильной промышленности в условиях членства в ВТО;

- удовлетворение потребностей российских потребителей в автомобильной технике, отвечающей современным требованиям по качеству, безопасности, экологичности и ресурсосбережению;

- преодоление технологического отставания автомобилестроения России от уровня ведущих стран мира на основе инновационного обновления отрасли, диверсификации производства;

- создание мощностей по производству автомобильной техники и комплектующих изделий, позволяющих обеспечить свыше 70 % потребностей рынка в легковых автомобилях и до 90 % рынка грузовых автомобилей и автобусов; - увеличение до 30 % экспорта автомобильной техники и автокомпонентов, в том числе с участием предприятий промышленной сборки;

- сокращение вывоза из России капитала от реализации автомобильной техники с 65-70 % до 30-35 %. 9. -

- -

Основные меры по реализации задачи развития отрасли на период до 2020 г. :

 

 

1. Законодательное обеспечение, включая введение дифференцированного транспортного налога, установление предельных сроков эксплуатации автотранспортных средств, исключение расходов НИОКР из налогообложения, снижение сроков амортизации технологического оборудования и эксплуатации автомобильной техники и др. 

2. Регулирование тарифов естественных монополий, в том числе упорядочивание дорожной деятельности. Реализация концепции создания единой транспортной системы ЕврАзЭС;   3. Создание новых и модернизация действующих производств автомобильных компонентов и материалов.   

10.

- реализация, начиная с 2013 года, масштабных программ госзакупок с законодательным обязательством закупок предприятиями с государственным участием автомобильной техники, произведенной в Российской Федерации (нет согласования с Минэкономики России);

- ограничение ввоза автомобилей, бывших в эксплуатации, мерами нетарифного регулирования: принять законодательные меры по утилизации автотранс- портных средств и установить утилизационные сборы на автомобильную технику (принято);

- введение мер налогового стимулирования обновления парка (экологический налог, изменение сроков амортизации);

- установить требования по регистрации материалов и веществ, применяемых при производстве автомобильной техники на территории Российской Федерации (по аналогии с REACH в ЕС);

- восстановить с 2012 года программу обновления муниципального автобусного парка страны и коммунальной автомобильной техники (принято, в бюджете 2012 г. предусмотрено 3 млрд. руб.);

Меры, предлагаемые для снижения негативного воздействия на развитие автомобильной промышленности вступления

Российской Федерации в ВТО

11.

- освободить закупаемое в Российской Федерации и за рубежом исследовательское оборудование от НДС и таможенных пошлин;

- ввести налоговые льготы для инвестирующих предприятий и предприятий, производящих инновационную продукцию;

- разрешить списывать затраты на НИОКР на себестоимость в независимости от результатов НИОКР;

- субсидировать из федерального бюджета возмещение затрат на уплату процентов по кредитам (принято);

- ужесточить процедуры контроля за соответствием импортируемых транспортных средств установленным требованиям по безопасности и выбросам, в том числе контроля при импорте единичных транспортных средств.

12.

Обеспечение качества автомобильной техники:

- выполнение требований стандарта ISO/TS 16949 и рекомендаций по его применению;

- участие в разработке международных, региональных и национальных стандартов;

- подготовка персонала в соответствии с отраслевыми профессиональными стандартами.

13.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ В АВТОМОБИЛЕСТРОЕНИИ

Национальные требованияВнутрифирменные

требования

Обязательные Добровольные Обязательные

Конкурентноспособность

Требования устанавливаются техническими регламентами в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» и техническими регламентами Таможенного Союза и ЕврАзЭС,ФЗ «Об обеспечении единства измерений»

Национальные стандарты, своды Правил, в том числе:ГОСТ Р ИСО 9001ГОСТ Р ИСО 14000ГОСТ Р 51814(ИСО/ТУ 16948)ИСО 18000Стандарты СНГСтандарты общественных объединений, организаций (ААИ, ОАР, НАПАК, SAE и др.)

Стандарты организаций на продукцию ( в т. ч. показатели качества), на процессы разработки и постановки продукции на производство, на технологическую подготовку производства, на обеспечение единства измерений, стандарты менеджмента качества, менеджмента качества окружающей среды, требования к персоналу

14

Влияние стандартов на обеспечение качества колесных транспортных средств

Стандарты научно-технических

обществААИ, ОАР, НАПАКSAE, ASTM, ASME

и др.

Национальные стандарты ГОСТ, ГОСТ Р, DIN, BS, СТБ и др.

Между- народные

стандарты ISO, JEC, ITU

Региональные стандарты EN, ГОСТ, NAFTA, ACEAN и др.

Стандарты организаций (предприятий)СТО- …, СТП- …

повышение

требованийтребований

снижение

15

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИЧЕСКИХ КОМИТЕТОВ, РАЗРАБАТЫВАЮЩИХ СТАНДАРТЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В АВТОМОБИЛЕСТРОЕНИИ

МТК 56 «Дорожный транспорт» (ISO TK 22)

ПК 10 Агрегаты

ПК 12 Крепеж

ПК 13 Автотракторное электрооборудование

МТК 97 «Шины пневматические для механических транспортных средств» (ISO TK 31)

МТК 307 «Подшипники качения» МТК 344 «Подшипники скольжения»

МТК 51 «Система конструкторской документации»МТК 133 «Стекло безопасное и изделия из стекла для транспорта»

МТК 146 «Метизы» МТК 119 «Надежность в технике» (ISO TK 199)

МТК 297 «Материалы и полуфабрикаты из легких и специальных сплавов»

МТК 273 «Композиционные материалы и изделия из них»

МТК 214 «Защита изделий и материалов от коррозии» МТК 185 «Материалы лакокрвсочные» (ISO TK 35 (ISO TK 36)

МТК 230 «Пластмассы, полимерные материалы, методы испытаний»

МТК 303 «Изделия электронной техники, материалы и оборудование»

МТК 079 «Оценка соответствия и управление качеством» МТК 31 «Нефтепродукты»

МТК 106 «Цветметпрокат» МТК 63 «Стеклопластики, стекловолокно и изделия из них»

МТК 110 «Конструкционные изделия из углеродистых материалов»

МТК 99 «Алюминий»

МТК 160 «Продукция нефтехимического комплекса» МТК 441 «Нанотехнологии» (ISO TK 229)

16.

Профессионально-квалификационная структура автомобилестроенияс учетом жизненного цикла изделия

№ п/пНаименование профессионального

стандарта

Диапазон квалификационных

уровней

1 2 3

1 Дизайнер автомобилестроения 3-6

2 Конструктор автомобиля 2-6

3 Логист автомобилестроения Начальный - 3

4 Специалист литейного производства* Начальный - 5

5 Специалист по инструментальной оснастке 2-5

6 Специалист по маркетингу* 3-6

7 Специалист по металлоконструкциям 1-4

8Специалист металлообрабатывающего производства

1-5

9 Специалист по мехатронике 2-5

10Специалист по мехатронным системам автомобиля

2-4

11 Специалист по наладке оборудования* 1-5

12 Специалист окрасочного производства 1-5 17.

№ п/пНаименование профессионального

стандарта

Диапазон квалификационных

уровней

1 2 3

13 Специалист по прессовым работам* Начальный - 5

14Специалист по продажам в автомобилестроении*

3-5

15 Специалист промышленного инжиниринга 4-6

16Специалист по сборке агрегатов и автомобиля

1-5

17 Специалист по сварке* 1-5

18 Специалист по термообработке* 1-5

19Специалист технологической подготовки производства*

3-6

20Технолог машиностроительного производства по металлообработке*

3-6

21Химик-технолог машиностроительного производства*

2-4

*Профессии включены в перечень с учетом предложений членов "ОАР" и ООО "Фольксваген Групп Рус" при формировании жизненного цикла изделия. Разработка профессиональных стандартов предусмотрены в ноябре 2012 г. 18.

19.

Типы транс- портных средств

Объём производства, тыс. шт.2011 г. 2012 г. 2015 г. 2020 г.

базовый факт

факт/базовый

базовый прогноз

прогноз/базовый

базовый базовый

Легковые автомобили 725 1738 2,40 891 1950 2,18 2001 3150

Лёгкие коммерчес

кие автомобили

85 149 1,85 99 150 1,52 188 280

Грузовые автомобили 52 88,5 1,79 68 80 1,18 172 280

Автобусы 13 12,5 0,96 15 13 0,87 25 35Всего 875 1988 2,27 1073 2193 2,04 2386 3745

Основные риски реализации стратегии развития отрасли:

- падение мировых цен на нефть и связанное с этим снижение покупательной способности потребителей автомобильной техники;

- консервирование экспортно-сырьевой модели социально-экономического развития России;

- чрезмерное укрепление рубля по отношению к мировым валютам.

20.

« ... все производители промышленных товаров должны ясно понять: время национальных рынков прошло. Уютных ниш больше не будет. В высокотехнологичном производстве существует только один – глобальный - рынок.»

В.В. Путин«О наших экономических задачах»

(газета «Ведомости» от 30 января 2012 г.)

21.

Спасибо за внимание