چشم اندازهای رسانه ای در حال تغییر:

نکات اثبات شده برای تعامل با روزنامه نگاران و اثرگذاران کلیدی

یونس شکرخواهعضو هيات علمي دانشكده مطالعات جهان

رئيس موسسه مطالعات اروپا و آمريكاي شمالي دانشگاه تهرانshokrkhah@ut.ac.ir

طرح مسئله

:مدخل روابط رسانه اي ديجيتال چشم اندازهای رسانه ای در حال تغییر: نکات اثبات شده برای تعامل با خبرنگاران و

اثرگذاران کلیدی :نكتهروزنامه نگاران به جاي واژه خبرنگاران )چشم انداز جهان ديجيتال معاصر )جامعه اطالعاتي تحوالت روابط عمومي و رسانه ها در بستر اين چشم انداز )رويكرد به جامعه

اطالعاتي( اجالس جهاني سران درباره جامعه اطالعاتي - ژنو( 2003سال هاي( اجالس جهاني سران درباره جامعه اطالعاتي - تونس( 2005سال( + ( مشتمل بر:2014 تا ژوئن 2013 )از جوالي ۱۰رویدادهاي سطح باالی وسیس

نشست هاي فيزيكي در ژنو در مقرهاي اتحاديه بين المللي ارتباطات دوربرد و سازمان جهاني مالكيت معنوي كه به عنوان عضو هيات ايران در آن ها حضور داشته و در جريان

مفهوم سازي و واژگان سازي براي قطعنامه هاي جامعه اطالعاتي بوده ام. :سند جهاني6 تجارب شخصي؛ مبتني بر حضور فيزيكي و متكي به نظرات و نگاه

سند مورد استناد6راه طي شده: 29)و سند طرح اقدام ماده( 67)سند بيانيه اصول دسامبر(: 12 تا 10 - ژنو )2003 خط عمل.11با ماده( و سند دستور جلسه ماده( 40)سند تعهد تونس نوامبر(: 18 تا 16 - تونس )2005

مشتمل بر مكانيزم هاي مالي براي چالش هاي ماده(122)تونس براي جامعه اطالعاتي و ( 82 تا 29)مواد ، حاكميت اينترنت (28 تا 3مواد تكنولوژي هاي ارتباطي و اطالع رسان )

(.122 تا 83)مواد اجرا و تعقيب

درباره اجراي نتايج 10”سند رويدادهاي سطح باالي وسيس + - ژنو: 2014، بررسی بند(15) درباره اجراي نتايج وسيس )مقدمه 10(بیانیه وسيس+ وسيس“

و چالش های اجرای خطوط عمل و چالش های نوظهور بند( 21)اجرای خطوط عمل . بند(30)

ماده، 12“. مقدمه هفت بندي با 2015براي وسيس فراسوي 10”سند بينش وسيس+بخش خطوط خط عملC (11 )بخش ماده( 36) به نام قلمروهاي داراي اولويت Bبخش

: نگاه به آينده. 2015فراسوي

10رویدادهاي سطح باالی وسیس+

به آغاز روند مشورت های باز اختصاص داشت.2013مرحله اول: جوالي در قالب نخستین نشست فیزیکي2013مرحله دوم: هفتم و هشتم اکتبر :در قالب دومین نشست فیزیکی2013 دسامبر 18 تا 16مرحله سوم :به صورت سومین نشست فیزیکی2014 فوریه 18 و 17مرحله چهارم :كه چهارمین نشست فیزیکی بود.2014 آوریل 17 تا 14مرحله پنجم :در مقر سازمان بين المللي مالكيت 2014 ماه مه سال 31 تا 28مرحله ششم

معنوي كه پنجمين نشست فیزیکی بود. مرحله نهايي يا نشست اضافه كه به دعوت دبيركل اتحاديه بين المللي ارتباطات

در ژنو برگزار شد كه در اين مرحله اسناد نهايي شد.2014 ژوئن 9دوربرد در روز

يك عبارت و يك واژه:عبارت روابط عمومي در اسناد جامعه اطالعاتي در كليه اسنادي كه در اساليد راه طي شده به آن اشاره شد؛ حتي يك بار هم به

عبارت روابط عمومي اشاره نشده است. اين امر ممكن است در نگاه اول نگران كننده به نظر برسد و اين پرسش را در

ذهن ايجاد كند كه آيا جامعه اطالعاتي هيچ نقش و يا اهميتي براي روابط عمومي ها قائل نيست؟

:واژه رسانه ها در اسناد جامعه اطالعاتي بار اشاره شده است.33 به واژه رسانه ها 2005 و 2003در اسناد چهار گانه بار اشاره شده است.14 نيز 2014به واژه رسانه ها در دو سند نهايي سال مورد مي رسد47 سند موجود به 6فراواني كل اشاره به رسانه ها در چنين نتيجه گرفت كه رفتار رسانه اي در جامعه اطالعاتي � پس مي توان صريحا

بيشتر از رفتار روابط عمومي طرف توجه است.

خط عمل11

. نقش مقام های راهبردی و تمام دست اندرکاران )دولت، جامعه مدنی و بخش 1خصوصی( در پیشبرد تکنولوژی های اطالعات و ارتباطات برای توسعه

. زیرساخت اطالعات و ارتباطات2. دسترسی به اطالعات و معرفت ها3. توانمند سازی4. ایجاد اطمینان و امنیت در کاربرد تکنولوژی های اطالعات و ارتباطات5. آماده سازی محیط6. کاربردهای تکنولوژی اطالعات و ارتباطات: دولت الکترونیك، تجارت الکترونیك، 7

يادگیری الکترونیك، بهداشت الکترونیك، اشتغال الکترونیك، محیط زیست الکترونیك، كشاورزی الکترونیك، علم الکترونیك

. تنوع فرهنگی و هویت، تنوع زبانی و محتوای محلی8. رسانه ها9

. ابعاد اخالقی جامعة اطالعاتی10. همکاری بین المللی و منطقه ای11

خط عمل نهم: رسانه ها

رسانه ها از نقش گسترده تر و تقویت شده تكنولوژي هاي اطالع رسان و ارتباطي سود می برند که می تواند سهم رسانه ها در اجراي دستور جلسه توسعه پایدار فراسوي

را تقویت کند.2015 کنوانسیون 19بیانیه جهانی حقوق بشر و ماده 19حق آزادی بیان همانطور که در ماده

بین المللی حقوق سیاسی و مدنی توصيف شده است، برای نقش رسانه ها در جوامع اطالعاتی و معرفتي ضروری است.

بیانیه اصول ژنو که نقش رسانه ها را در جامعه اطالعاتی 55با يادآوري پاراگراف الف. توضیح می دهد:

تاکید مي كنيم همان حقوقی که مردم در حالت آفالين دارند بايد در حالت آنالين نيز ب. از آن ها بهره مند باشند و اين امر بايد در مورد تمام پلتفرم هاي رسانه ها نيز كاربرد

يابد.فرصت های برابر برای زنان و مردان در رسانه ها تشويق شود.ج. محیط امن و قادرساز برای روزنامه نگاران و کاركنان رسانه ها ارتقا يابد و اجرای د.

طرح اقدام سازمان ملل درباره ایمنی روزنامه نگاران و مسئله مصونیت تسهيل شود.

2003 -2015چشم انداز

:چشم انداز به نظر مي رسد با رجوع به عنوان اين نوشتار يعني ”چشم اندازهای رسانه ای در

حال تغییر: نکات اثبات شده برای تعامل با روزنامه نگاران و اثرگذاران کلیدی“ چشم انداز موجود در برابر رسانه ها چيزي جز جامعه اطالعاتي و مولفه هاي آن

به طور رسمي ترسيم شده است:2003نيست. چشم ا ندازي كه از سال ما بار دیگر عالقه و تعهد خود را در مورد ایجاد جامعه اطالعاتی مردم محور، همه"

شمول و توسعه مدار بر اساس اصول و اهداف منشور سازمان ملل، حقوق بین الملل و چند جانبه گرایی، با احترام و حمایت از اعالمیه حقوق بشر، بطوریکه

مردم در سراسر دنیا قادر به ایجاد، دسترسی، استفاده و به اشتراک گذاری اطالعات و دانش برای دستیابی به استعدادهای شان با هدف ارتقاء توسعه پایدار،

بهبود کیفیت زندگی، از بین بردن فقر و دستیابی به اهداف پذیرفته شده بین المللی توسعه در اعالمیه هزاره باشند، اعالم می کنیم.”

:مردم مدار بودن، همه شمول بودن و توسعه مداري مهم ترین وجوه چشم انداز اين سه محور از ديدگاه من كماكان جزو اصلي ترين دستور جلسه هاي رسانه ها

خواهند ماند و در عين حال مردم محور بودن هم مي تواند اولويت اصلي روابط عمومي هاي مدرن قلمداد شود.

نكات اثبات شده تعاملي

:نكات اثبات شده تعاملي از ديدگاه من نكات اثبات شده براي تعامل با روزنامه نگاران چيزي جز يازده خط

عمل جامعه اطالعاتي نيست توجه رسانه اي به نقش مقام های راهبردی و تمام دست اندرکاران )دولت، جامعة

مدنی و بخش خصوصی( در پیشبرد تکنولوژی های اطالعاتي و ارتباطاتي برای توسعه؛ زیرساخت هاي اطالعاتي و ارتباطاتي؛ دسترسی به اطالعات و معرفت ؛ توانمند سازی مردم در مقوالت مرتبط با تكنولوژي هاي ارتباطي و اطالع رسان؛

اطمینان و امنیت در کاربرد تکنولوژی ها؛ آماده سازی محیط هاي اجتماعي از جنبه کاربردهای تکنولوژی هاي اطالعاتی و ارتباطاتی در عرصه هاي مشتمل بر *ارتباطي،

تجارت الکترونیک، یادگیری الکترونیک، بهداشت الکترونیک، اشتغال الکترونیک، محیط *نقش روابط عمومي ها به زیست الکترونیک، کشاورزی الکترونیک و علم الکترونیک

تنوع ويژه در كاربردهاي الكترونيك )خط هفتم( دستخوش تغيير پايه اي خواهد شد؛ فرهنگی و هویت، تنوع زبانی و محتوای محلی؛ توسعه پایدار؛ آزادی بیان و توجه به

هم سنگ شدن حقوق مردم در حالت آفالين با حالت آنالين در مورد تمام پلتفرم هاي رسانه اي؛ فرصت های برابر برای زنان و مردان در رسانه ها؛ محیط امن و قادرساز برای روزنامه نگاران و کاركنان رسانه ها و به طور كلي ایمنی روزنامه نگاران؛ ابعاد

اخالقی جامعة اطالعاتی؛ همکاری بین المللی و منطقه ای.

قلمروهاي داراي الويت

قلمروهاي داراي اولويت: در ژنو رجوع شود، در سند دوم يعني در 2014اگر به دو سند تصويب شده در سال

" سه بخش وجود دارد. 2015 براي وسيس فراسوي 10سند "بينش وسيس+ بخش( بخش دوم B با )ماده عمال فهرست ديگري 36( )قلمروهاي داراي اولويت

براي نكات تعاملي و اثبات شده است: ؛ ترغیب و حقوق انسانی آنالين و آفالینحقوق بشر؛ تضمین احترام برابر به اجرای

تسهیل مدل ها و مکانیزم های حكمراني فراگير و انسان محور؛ به گونه باز، دموکراتیک، شفاف و همه شمول؛ توسعه روش چند ذينفعي تقویت

دسترسی و کاربرد تكنولوژي هاي ارتباطي و اطالع رسان برای همگان، از جمله و موبایل، به ویژه برای افراد آسیب پذیر و به حاشیه رانده شده؛ خدمات پهن باند

تقویت و توسعه و در دسترس قرار دادن ابزارهای ساده، از جمله رابط های کاربری اپليكيشن هايي كه باعث ورود همه به فضاي ديجيتال شوند؛ بدون متن و توليد براي از بین بردن تبعیض و پایان بخشيدن به مسائل جنسیتی اولویت بخشی به

( برای تقویت کیفیت، IXP)نقاط تبادل اینترنت خشونت و آزار؛ شكاف ديجيتال؛ افزایش اتصاالت و انعطاف شبکه ها، ترغیب دولت ها و نهادهای داخل دولت و نیز نهادها و سازمان های خصوصی برای پیگیری سیاست ها و برنامه هایی که به دنبال

تقویت سواد رسانه اي و اطالعاتی و آموزش دایمی برای همه هستند

ادامه قلمروهاي داراي اولويت

و زبانی بیشتر با چند زبانی کردن تنوع فرهنگی فعالیت در جهت رسیدن به جهانی باتكنولوژي هاي ارتباطي و اطالع رسان، از جمله اینترنت، ایمیل، موتورهای جستجو و

در مسير کمک به محتوای آنالین؛ نام هاي دامنه بين المللي توانمندی های بومی برای در جامعه اطالعاتی از طریق ایجاد راهبردهای دیجیتالی میراث دیجیتالی حفظ

اقتصاد عملی؛ اولویت بخشيدن به اشتراک گذاری تخصص های موجود؛ تقویت و تجارت الکترونیک؛ توجه به مسائل محیط زیست الکترونیک، ایجاد دیجیتال

تكنولوژي سبز و استفاده از تكنولوژي هاي ارتباطي و اطالع رسان برای كاهش ؛ توجه به اهمیت استانداردهای باز برای تغییرات اقليميمشكالت مربوط به

حمایت از تامین کنندگان دسترسی همگاني تكنولوژي هاي ارتباطي و اطالع رسان؛ در جوامع محلی مانند کتابخانه ها برای کمک به دسترسی افراد به منابع اطالعاتی

مورد نیاز و توسعه مهارت سواد اطالعاتی برای بهبود زندگی؛ ترغیب دولت ها و سازمان های دولتی با دخالت تمامی ذينفعان در نقش ها و مسئولیت هاي مربوطه

بیطرفی برای تداوم حمایت و تسهیل محیط قانونی، ترغيب گفتگوی ذينفعان درباره در استفاده از تكنولوژي هاي ارتباطي و اعتماد و امنیتبه شکل مناسب؛ شبکه اي

اطالع رسان؛ حفاظت از داده های شخصی، حریم خصوصی، امنیت و انسجام و حراست کودکان شبکه ها؛ امنیت سایبری با ترغیب فرهنگ مسئولیت پذیری؛

IPv6

كدام چالش ها؟

چالش هاي شناسايي شده در مسير پيشين جامعه اطالعاتي و مسير فراسوي آن هم بند در بیانیه 30مي تواند جزو نكات اثبات شده تعاملي قلمداد شود. اين چالش ها در

در پايان نشست هاي فيزيكي 2014 كه باالخره در ژنو در سال 10وسيس + به تصويب رسيد، فهرست شده اند .10رویدادهاي سطح باالی وسیس+

چالش حمایت و تقویت حقوق آنالين و آفالین؛ برابری جنسیتی و تقویت مشاركت زنان در جامعه اطالعاتي؛ مداخله جوانان و گسترش مشارکت آنان در روند توسعه و تكوين جامعه اطالعاتی در سطوح ملی، منطقه ای و بین المللی؛ تامين دسترسی افراد ناتوان؛ آسیب پذیر و مناطق دورافتاده و روستایی به تكنولوژي هاي ارتباطي؛

فرکانس هاي رادیویی و ماهواره اي در مسير توسعه شبکه های ارزان قيمت؛ دسترسی ارزان به تكنولوژي هاي ارتباطي؛ انتقال فن آوری براي تسهیل رسیدن به

اقتصاد دیجیتالی و کاهش فقر؛ دسترسي همگاني به اطالعات و دانش؛ حریم خصوصی؛ توسعه شبکه های پهن باند؛ چالش هاي مربوط به دسترسی آزاد به

اطالعات علمی؛ آموزش همگاني و تامين فرصت های آموزشی در تمام طول عمر برای همه اعضای جامعه، با استفاده از برنامه های آموزشی، آموزش از راه دور و

منابع آموزشی آزاد؛

ادامه چالش ها:

تقویت امنیت و حریم خصوصی در شبکه و تداوم حمایت از ظرفیت سازی وهمکاری در مورد تشكيل تيم هاي واکنش عليه حوادث کامپیوتری در سطوح ملی و

منطقه ای؛ افزایش آگاهی ملی، منطقه ای و جهانی نسبت به روندهاي برخاسته از اجالس هاي

جهاني سران درباره جامعه اطالعاتي؛ تعیین اهداف واقع گرایانه و تقویت سیاست ها، از جمله هماهنگی براي برنامه ريزي در بخش های مختلف جامعه اطالعاتی و کاهش

فاصله مهارت ها، کاهش شكاف بین فقیر و غنی؛توسعه معیارها و دیگر محرک ها برای تقویت دسترسی بهتر به تكنولوژي هاي ارتباطي و اطالع رسان؛ دفع زباله های

الکترونیک؛ احترام گذاشتن به تنوع انسانی در همه اشکال خود به ویژه از جنبه هاي فرهنگی، زبانی، سنت ها، باورهای مذهبی و کنوانسیون های مرتبط با آن ها؛ چالش هاي

مرتبط با نیاز افراد به داشتن سواد رسانه ای و اطالعاتی برای مشارکت کامل در جامعه اطالعاتی فراگير؛ چالش های اخالقی مرتبط با تكنولوژي هاي نوظهور و جامعه

اطالعاتی؛ چالش هاي مرتبط با سرمایه گذاری و دسترسی به نرم افزار و سخت افزاربه صورت غیرتبعیض آمیز؛

اثرگذاران كليدي چه كساني هستند؟

به باور من به جز ذينفعان مورد اشاره در اسناد جهاني مربوط به جامعه اطالعاتي؛ يعني سه بخش دولتي، خصوصي و جامعه مدني كه عمال شاخص انتقال نظام رفتاري و تصميم ساز بين المللي از عرصه صرفا دولتي به سوي مشاركت سه وجهي در كنار

بخش خصوصي و جامعه مدني است، دو ضلع ديگر را هم مي توان به عرصه اثرگذاران كليدي افزود: روابط عمومي ها و رسانه ها.

از جنبه نهاد ارتباطي واسط بين سازمان ها و مردمروابط عمومي ها از جنبه نقش نظارتي بر سه بخش دولتي، خصوصي و جامعه مدني. رسانه ها

اثرگذاران كليدي: پرسش از روابط عمومي ها

روابط عمومي در ايران به پايگاه داده هاي توصيفي آماري قابل استناد نياز دارد ياخير؟

آيا اگر چنين پايگاهي شكل بگيرد امكان همگرايي روابط عمومي ها در عرصه ملي بهوجود خواهد آمد يا خير؟

ساختار روابط عمومي در ايران از چه قرار است و كدام ساختار مي تواند نمونه ايمعرف براي آن باشد؟

نظريه هاي روابط عمومي در ايران از چه قرار است؟ آيا اساسا رفتار روابط عموميدر ايران نظريه گرايانه است؟ آيا نظريه يا مدلي وجود دارد كه برخاسته از محيط

ايراني باشد و روابط عمومي ايراني را تبيين كند؟ جايگاه نيروهاي با تحصيالت مرتبط و نيز جايگاه زنان در روابط عمومي ايران

كجاست؟ متخصصان در مواضع كليدي هم هستند يا نه؟ زنان چطور؟ آينه جامعه اند يا خير؟

آيا هنوز روابط عمومي ايراني بايد عهده دار تبليغات و بازاريابي سازماني هم باشد؟ روابط عمومي هاي درون سازماني موفق تر عمل مي كنند يا آژانس هاي خصوصي

روابط عمومي؟ داليل موفقيت در كجا نهفته است؟

گذاران كليدي: ادامه پرسش از روابط عمومي ها

جامعه اطالعاتي با سرعتي خيره كننده به تكنولوژي متكي شده است؟ روابطعمومي چطور؟ آيا اين روند تكنولوژيك در روابط عمومي ها هم بازتاب دارد؟

اگر بازتاب دارد تكليف چالش هاي فراوان خاص فضاي مجازي كه در اين نوشتار بهآن ها اشاره شد و از جمله مواردي نظير امنيت در تعامل، حفظ حريم شخصي،

7 ساعته در 24حمايت از مخاطبان سازمان، ارائه سرويس هاي پيوسته در قالب روز هفته چه خواهد شد؟

تامين پاسخ هاي كاربردي براي پرسش هاي فوق مي تواند تا حدود زيادي جايگاهاثرگذاري كليدي را براي روابط عمومي ايراني تضمين كند.

اثرگذاران كليدي: جايگاه بهتر رسانه ها

در مورد رسانه ها تكليف در خود اسناد جهاني مربوط به جامعه اطالعاتي مشخصشده است؛ كارشناسان عرصه جهاني جامعه اطالعاتي در روند تدوين اسناد مرتبط

مورد طرف خطاب قرارگرفته اند و خط 47با جامعه اطالعاتي به طور مشخص در عمل نهم هم از بين يازده خط عمل جامعه اطالعاتي به آن ها اختصاص يافته است.

تنها دشواري رسانه ها در اين زمينه تبديل ماموريت هاي جهاني خود به ماموريت هايملي است. به ديگر سخن، رسانه ها بايد اولويت هاي مخاطبان ملي خود را از

اقيانوس بين المللي جامعه اطالعاتي بيرون بكشند. بهترين حالت براي رسانه ها برپا ساختن فانوس هاي دريايي در سواحل ملي خود است؛ تا مسافران اين جامعه حتي

در آب هاي نا آرام هم مسير خود را گم نكنند.