大中華經濟圈大中華經濟圈　　　的可行性之研究　　　的可行性之研究

指導教授：葉玟琪老師指導教授：葉玟琪老師組員：黃怡禎組員：黃怡禎　　　黃慧娟　　　黃慧娟　　　黃贊文　　　黃贊文

德霖技術學院財務金融系

中 華 民 國 96 年 5 月

第一章 緒論

第二章 華人經濟區的演變 第三章 大中華經濟圈的前景與趨勢

第四章 台灣對大陸出口對我國經濟成長影響分析 第五章 邁向大中華經濟圈的可行性模擬

第六章 邁向大中華經濟圈的路徑分析

第七章 結論

第一章緒論第一章緒論

1.1 1.1 研究動機研究動機

1.2 研究目的

1.3 1.3 研究方法研究方法1.4 研究流程與架構

1. ５研究成果

•整個世界的經濟重心將逐漸移轉到亞太地 區，而亞太經濟圈的重心又將集中到東亞地區。

• 過去以國家為單位單打獨鬥的貿易發展策略顯然行不通，唯有透過更積極的參與區域經濟整合，才能強化個別國家的國際競爭力，以及確保國家經濟利益。

1.1 1.1 研究動機研究動機

1.2 1.2 研究目的研究目的•希望藉由整體的資料來討論，大中華經濟圈的成立對予台灣、大陸…等國家的經濟將會造成哪些影響、利弊以及可行性，作為一個合理的可行性分析與模擬的根據。

1.3 1.3 研究方法研究方法•本篇試圖從具體的總體經濟數據與研究機構的民意問卷結果來模擬大中華經濟圈的可行性、利弊與架構分析（第五、六章），並評估對台灣經濟及金融體系的影響效果（第四章）。

研究動機與方法

介紹目前的區域經濟同盟

大中華經濟圈的 SWOT分析

東亞經濟圈的 SWOT分析

邁向大中華經濟圈的路徑分析

台灣對大陸的出口增加對我國經濟成長之貢獻分析

大中華經濟圈的可行模擬

結論與建議

1.4研究流程與架構

1.51.5 研究成果研究成果•說明兩岸三地的經貿情勢•比較各個經濟圈之實力•探討未來全球經濟發展趨勢•分析各國貿易形成聯盟前後的概況•分析形成華人經濟圈之 SWOT、限制條件•模擬華人經濟圈之可行性• 台灣對大陸出超對我國經濟成長影響比率台灣對大陸出超對我國經濟成長影響比率

第二章 華人經濟區的演變第二章 華人經濟區的演變

2.1 兩岸三地經貿關係之歷史沿革

2.2 大中華經濟圈與東亞經濟圈的定義–

2.3 各區域經濟聯盟之探討

2.4 未來全球經濟發展趨勢

2.1 2.1 兩岸三地經貿關係之歷史沿兩岸三地經貿關係之歷史沿革革

兩岸三地的政策演變：

第一階段（ 1949 年 ~1987

年）

管制時期

第二階段（ 1988 年 ~1992

年）

萌芽時期

第三階段（ 1993 年 ~2000

年）

加入 WTO前之成長時期

第四階段（ 2001 年 ~ 迄

今）

加入 WTO後之成長時期

第一階段（第一階段（ 19491949 年年 ~1987~1987 年）：管制年）：管制時期時期

台灣 大陸、港澳時間 主要內容 時間 主要內容

１９８１ 大陸商業信用狀之收發處理要點

１９８０ ８月 對台貿易試行辦法

１９８４ 放寬自港澳轉口輸入大陸產品的限制

１９８４ ６月 鄧小平提出「一個國家、

兩種制度」（意指大陸、港澳）

１９８５７月 1. 廠商不與大陸之機構

或人員接觸。2. 對轉口貿易不與干預。

１９８５ ６月 1. 禁止購買台灣之消費

品2. 台貨集中管理，指 定由 福建、海南兩地負責對 台貿易，其他各省市不 得進行。

１９８７７月 宣佈對 27 項重要原料進

口免受警總的輸入檢查。 １９８７ ７月 集中管理對台灣省貿易的

暫行辦法。

第二階段（第二階段（ 19881988 年年 ~1992~1992 年）：萌芽時期年）：萌芽時期台灣 大陸、港澳

時間 主要內容 時間 主要內容1988/

7大陸產品間接輸入處理原則草案

1988/7

鼓勵台灣同胞投資的規定

1989/6

大陸地區物品管理辦法取代罪偽物品管理辦法

1989/5

批覆「福建省設置」、「台商投資區」

1990/3

開放民間廠商派員赴大陸考察及參加商展

1990/7

吸引台資、促成兩岸直接貿易、投資

1992/8

財政部：現階段金融機構辦理對大陸地區間接通匯作業要點

1992/５

經貿部：大陸將開放內銷市場與第三產業、並給予台商特殊優惠

第三階段（第三階段（ 19931993年年 ~2000~2000 年）：加入年）：加入 WTOWTO 前之成長時期前之成長時期台灣 大陸、港澳

時間 主要內容 時間 主要內容

1993/4

台灣地區與大陸地區貿易許可

1993/4

推動兩岸經濟合作、改善保障台商的法規、促進兩岸直接三通

1994/1

大陸地區從事商業行為許可辦法

1994/3

通過「台灣同胞資保護法」

1999/7

政府限制大型企業赴大陸投資的「戒急用忍」政策將造成衝擊

1999/12

葡萄牙將澳門管治權交還給中國大陸

第四階段（第四階段（ 20012001年年 ~~ 迄今）：加入迄今）：加入 WTOWTO 後成長時期後成長時期 台灣 大陸、港澳

時間 主要內容 時間 主要內容2001/

1外島小三通試行 2001/

12大陸加入世界貿易組織

2002/1

我國加入世界貿易組織 2002/2

外商到大陸投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類

2003/5

由於 SARS 疫情蔓延，行政院宣布暫停金門與大陸客、貨船之往來

2004/1

大陸與香港及大陸與澳門簽署的 CEPA 正式實行

2004/4

行政院蘇院長宣布「小三通」政策措施

2.22.2 大中華經濟圈與東亞經濟圈的定義大中華經濟圈與東亞經濟圈的定義

圖 1. 亞洲地圖

2.2.12.2.1 大中華經濟圈大中華經濟圈 •儘管兩岸的政治不易消解，但經貿互動帶來的經濟利益，相同的文化背景，及港澳高效率的中間服務，使得兩岸三地形成難以分離的經濟共同體。

•一個以華人為主體的大中華經濟圈，包括台灣、中國大陸及港澳，將來或可能包括新加坡及東南亞華人的經濟圈。

2.2.22.2.2 東亞經濟圈東亞經濟圈 • 隨著歐盟與北美形成經濟塊狀後，產生了經濟板塊擠壓的影響，因而東亞經濟的整合已經是結構上的需要與必要，才能提高競爭力，並在新國際經濟秩序體制下站上優勢位置。

• 具體的東亞經濟圈應該包括東北亞（包括兩韓、蒙古、俄羅斯、日本）、海峽兩岸、和東南亞（即東協十國）。 2001年東亞經濟圈是一個包括將近有 20億人口的經濟塊狀，具有相當潛力的市場。

2.2.32.2.3 台灣邊緣化的隱憂台灣邊緣化的隱憂 • 2005 年 12月東亞峰會我國不得加入 •東協加三（ ASEN+3）、 G7央行與財長會議邀請中國大陸參與對話

•中、港間更緊密經貿伙伴安排（ CEPA）的形成

•日本與馬來西亞簽訂日馬經濟夥伴協定

•台灣因兩岸政治因素困擾，及參與區域與國際經濟組織的逆境，引發台灣經濟可能陷入「邊緣化」危險的憂慮。

聯盟 成員國 成立時間 合作的主要貢獻 目前的成效

EU 比利時、賽普勒斯、捷克共和國、丹麥、德國、希臘、西班牙、愛沙尼亞、法國、匈牙利、愛爾蘭、義大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡公國、馬爾他、荷蘭、奧地利、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、芬蘭、瑞典及英國、羅馬尼亞、保加利亞（２７國）

1950 年 1. 單一市場2. 世界性的影響3. 和平、法治與民主

世界第一大經濟實體，世界第一大貿易集團，軍事預算超過俄羅斯、日本與中國的總和

ASEAN

印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡 , 和泰國、汶萊、越南、寮國、緬甸與柬埔寨

1967 年 1. 加速經濟增長2. 促進區域和平

 2005 年東南亞國家聯盟FDI 流程到達了 US$ 380億 , 2005年增量 48% 。

CEPA 中國大陸、香港 2004 年 2006年起開放近 4 千項產品享有零關稅待遇部分考量進來， CEPA 對香港經濟絕對有正面的幫助。

JMEPA

日本、馬來西亞 2005 年 2006 後的十年內，分階段撤銷高達 9,300項之農、林、漁業以及工業產品的進口關稅 .

因協定時間於 2006年生效，所以目前並無明顯的成效，但將來會是台灣對外貿易的威脅之一。

1. 零關稅優 (貨物貿易自由化 )

2. 服務貿易對外開放

3 貿易投資便利化

2.32.3 各區域經濟聯盟之探討各區域經濟聯盟之探討

2.4 2.4 未來全球經濟發展趨勢未來全球經濟發展趨勢 • 現在有許多先進國家的巨型多國籍企業盛行策略聯盟，造成各國國際組織網，紛紛對外成立組織及協定自由貿易協定。

• 華人經濟圈的貿易與投資互動，除反映兩岸三地經濟與產業條件互補特性外，也反映企業在人力資源、技術、資金和管理上的優勢互補與企業活動中所採行的合作策略。

• 成立聯盟已經是現在全球經濟發展的潮流，目的是政治結合，加入聯盟最主要能使關稅調降，與進出口國家，建立良好與互信的經貿關係 。

第三章 大中華經濟圈第三章 大中華經濟圈 的前景與趨勢 的前景與趨勢

3.1 台灣與往來國貿易狀況探討3.2 區域經濟形成之趨勢 3.3 大中華經濟圈 & 東亞經濟圈的比較

3.1 台灣與往來國貿易狀況探討3.1.1台灣與往來國家 ( 地區 ) 貿易總額百分比統計

3.1.2 台灣與往國家 ( 地區 ) 總額成長率統計 百分比

期間Period 國家 Country

1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年

美國 USA

12.72 -7.09 3.10 18.50 -6.98 -2.24 -4.65 18.12 -2.00

日本 Japan

-1.08 -10.80 17.00 29.80 -1.75 1.66 13.59 27.58 6.40

香港 HK

7.70 -12.81 5.00 19.30 -11.51 13.10 -7.62 6.22 2.10

德國 Germany

4.54 1.91 1.70 11.10 7.25 -5.37 11.13 12.68 1.60

新加坡 Singapor

e9.20 -26.01 19.80 46.90 -11.63 6.78 11.73 20.13 18.40

英國 UK

13.40 -5.12 11.80 16.10 -15.22 -10.61 0.84 18.74 -4.20

韓國 Korea 8.33 -3.20 39.90 31.60 10.11 13.72 14.55 28.07 10.60

荷蘭 Holland

12.14 -0.03 -0.24 18.60 -6.73 -9.44 4.06 27.18 -7.70

大陸 Mainland China

10.86 -9.17 7.90 21.00 -19.11 34.35 23.81 33.10 16.30

其它 43.45 9.55 16.30 30.10 7.24 -0.07 7.04 21.59 -1.40

平均成長率 11.15 -6.85 10.91 23.74 -5.23 5.12 8.23 21.55 5.00

3.1.3 台灣近年來海內外投資比例 單位：百萬美元

P.S. 69*0.68=46 69-46=23

2000 2001 2002 2003 2004 (1)大陸地區 4,042 6,914 6,741 8,558 9,306

香港 48 95 167 641 140日本 312 169 24 100 149泰國 50 16 6 49 9馬來西亞 19 46 32 50 35美國 862 1,093 578 467 557亞洲地區 422 489 302 223 942

( )美洲地區 扣除美國 3,084 2,368 1,898 2,265 1,324歐洲地區 125 47 154 77 62大洋洲地區 148 63 193 63 143非洲地區 7 6 17 33 21其他地區 3,408 2,403 2,075 2,322 1,365

( A )合計 9,114 11,301 10,105 12,521 12,683國內製造業投資資本形成 ( B ) 30,091 18,652 17,322 17,977 26,477

(A)/(B)海內外投資比例 30.3% 60.6% 58.3% 69.6% 47.9%(1)/(A)至大陸投資比例 44.3% 61.2% 66.7% 68.3% 73.4%

200510,358

108432028

315232

1,3042998614

1,33412,806

24,403

52.5%80.9%

圖 4. 台灣 2003年海內外投資比例

3.1.3 台灣近年來海內外投資比例

圖 5. 台灣 2004年海內外投資比例

圖 6. 台灣 2005年海內外投資比例

3.2 區域經濟形成之趨勢3.2.1世界貿易成長概況

87,530

104,440113,290111,800

126,660

154,270

76,570

109,460

132,180116,320

211,460

187,360

131,750

19.32

13.27

21.45

-1.32

4.04

0.12

4.813.50

14.31

4.36

16.71

12.86

-3.86

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005年

億美元

-10

-5

0

5

10

15

20

25

％

全球總出口 全球總進口 全球貿易總額 貿易總額成長率

37,810

103,930

38,760

107,530

全球貿易統計圖

3.2.2東亞經濟整合趨勢（一）東亞區域整合加速貿易成長 依據世界貿易組織統計，東亞國家出口占全 球總出口之比重，已超越北美自由貿易區的14.4%。

（二）東亞區域內貿易大幅增長 東亞國家區域內出口占其總出口之比重，從 1991年的 42.0%，大幅增加至 2004年的51.1%。

（三）東亞地區出口結構顯著變動 日本與東協五國出口占東亞總出口比重下降 . 而大陸與香港、新加坡、南韓出比重則增加 .

3.3大中華經濟圈 & 東亞經濟圈的比較 大中華經濟圈 東亞經濟圈

　限制條件分析

1.中共軍演2.亞洲金融風暴3.歐盟與其他聯盟的態度4.政治不易整合 5.本土企業危機6.88年的兩國論7.九二一地震

1.中共軍演2.亞洲金融風暴3.歐盟與其他聯盟的態度4.資本主義與社會主義國家 間的利益分歧5.東亞各國經濟規模的落差6.南北兩韓衝突7.釣魚台紛爭8.日俄領土糾紛

大中華經濟圈 東亞經濟圈基本條件

人口： 14億 人口： 20億

S(Strength)

優勢

1.消除國籍所帶來的法律 上的差別待遇2.刺激經濟及競爭力3.減低兩岸發生衝突4.關稅優惠

1.亞太經濟興起2.區域經濟的趨勢 3.擴大東亞市場經濟，促進經貿 投資關係 。

W(Weakness) 劣勢

1.兩岸關係的不穩定2.政治不易整合 3.缺乏中立公正的領導者4.經濟制度迥異5.資本主義與社會主義國 家間的利益分歧

1.東亞各國經濟規模的落差2.東亞地區並沒有一個區域性或 政府間的合作組織 3.兩岸關係的發展 4.資本主義與社會主義國家　　間的利益分歧

大中華經濟圈 東亞經濟圈O(Opportuni

ty) 機會

1.兩岸戰場變商場2.增加工作機會3.刺激經濟的增長

1.「戰場變成商場」2.促進亞洲區域內的貿易 發展3.次級區域經濟的興起

T(Threat)

威脅1.易與其他經濟組織的 排斥與威脅2.歐盟的威脅3.其他經濟體系的形成

1.美國可能會強烈不滿2.歐盟與其他聯盟的態度

第四章 台灣對大陸出口對我國 第四章 台灣對大陸出口對我國

經濟成長影響之分析 經濟成長影響之分析 • 表 12臺灣地區對大陸地區間接出口增加對我經濟成長之貢獻

年別類別 2001 2002 2003 2004 2005臺灣地區對外貿易出超順差情形

大陸 -1008 2558 11873 19557 23550

美國 9728 9110 9558 6971 7943

香港 26661 31045 28951 30587 31926

其他地區 -15344

25

377041 -153779

8

762966 -154695

5對日本入超 -12909 -14995 -20290 -29910 -30943

出超總額 18343 22071 22590 13612 15817

剔除對大陸出超後之總出超額

19351 19513 10717 -5945 -7733

臺灣地區出口總額 成長率

-16.87 7.13 11.29 21.10 8.81

對大陸出口成長率 115.04 117.45 58.79 20.07 18.71

出口成長率 ( 不含大陸 )

115.45 117.58 58.82 20.07 18.71

剔除大陸出超後名目 GNP成長率下降幅度

0.2 1.2 3.09 2.27 0.86

對大陸出超對名目 GNP成長率貢獻度

0.25 1.2 3.09 2.48 1.2

第五章 邁向大中華經濟圈第五章 邁向大中華經濟圈 的可行性模擬 的可行性模擬

5.1單一貨幣效益5.2外貿政策 5.3自由，司法，內部事務 5.4大中華主要機關與組織 5.5關心我們的環境

如果大中華經濟圈能夠成立的話，其基本理念將是：

1.若其貿易夥伴開放本國市場，大中華也會 開放市場，同時會放寬對其它國家的要求 . 2.允許亞洲開放低工業化國家的市場，且幫助 它們融入世界貿易體系中 . 3.促進放寬對服務貿易的限制 這些意味著大中華經濟圈國家必須以一個團體的身份參與國際貿易談判

前言前言

•使旅遊及價格比較變得更為容易

•為亞洲商業提供了一個穩定環境

•刺激了經濟及競爭力增長

•隱藏在華元建立背後的主要動機

1.為人民帶來的實際效益 2.單一市場 3.單一金融市場 4.整體經濟架構 5.亞洲世界地位

5.1 5.1 單一貨幣效單一貨幣效益益

5.2 5.2 外貿政外貿政策策

•成員國間的自由貿易將是成功發展的支柱。 •為了實現經濟發達國家與發展中國家間的互惠互利，大中華經濟圈竭盡所能促進世界貿易自由化。

•貿易增長推動了世界發展，並惠及所有人，為消費者帶來了更多可供選擇的產品；進口產品與本地產品間的競爭降低價格，提高品質。

5.3 5.3 自由，司法，內部事自由，司法，內部事務務

•自由行動 •保證基本人權•司法機構合作 • 打擊犯罪

大中華公民可在大中華經濟圈各地自由旅行、工作及生活，為了充分享有該權利，大中華公民需要一個安全的生活及貿易環境。

5.4 5.4 大中華主要機關與組織大中華主要機關與組織 -1-1

•大中華法院：法律維護 •大中華審計院：有效利用資金

•大中華議會：人民之聲 •大中華中央銀行：穩定大中華貨幣

•大中華投資銀行：投資未來•政府與司法合作打擊刑事犯罪機關

• 附屬大中華內部的各機構組織 (1)大中華識訓局 (2)大中華提昇生活與工作品質基金會 (3) 大中華環境局 (4)大中華教育基金會 (5)大中華監管藥物濫用中心會的各總署 (6)大中華檢驗藥品局 (7)市場標準處 (8)大中華工作安全與健康局 (9)大中華生物科技局 (10)大中華各機構翻譯中心 (11)大中華監督種族歧視中心 (12)大中華資產重整局 (13)大中華警政署

5.4 5.4 大中華主要機關與組織大中華主要機關與組織 -2-2

5.4 5.4 大中華主要機關與組織大中華主要機關與組織 -3-3• 大中華執委會的各總署

(1) 農業總署 (7) 擴大總署

(2) 預算總署 (8) 企業總署

(3) 競爭總署 (9)環境總署

(4) 發展總署 (10) 對外關係總署(5) 經濟暨財政事務總署 (11) 金融控管總署(6)教育暨文化總署 (12)漁業總署

5.4 5.4 大中華主要機關與組織大中華主要機關與組織 -4-4

(13)就業暨社會事務總署 (19) 人事暨行政總署

(14)能源暨運輸總署 (20) 區域政策總署

(15)健康暨消費者保護總署 (21)研究總署

(16) 資訊社會總署 (22)稅收暨關稅同盟總署

(17) 內部市場總署 (23) 貿易總署

(18)司法暨內政總署

5.5 5.5 關心我們的環境關心我們的環境• 《不願面對的真相》一片記錄了美國前副總統高爾以無比的熱誠、深具啟發性的談話，以及堅定不移的決心，大膽戳破關於全球暖化的迷思和誤解，讓全球人民共同感受面對環保問題的真相。

• 台灣本為海島國家，對於氣候變遷所造成的衝擊影響將不可避免，環境保護絕對是「現在不做，明天會後悔的工作」，污染無國界

• 成立大中華經濟圈就能一起合作在環境保護中負全球環境保護特殊任務的原因。

• 希望運輸業、工業、農業、漁業、能源業及旅遊業發展不會破壞我們的自然資源，就是實現永續發展。

• 若沒有全體大中華國家聯合行動，許多亞洲環境問題則無法得到解決。

•民眾對統一、獨立或維持現狀的看法 - 折線圖

•台灣和大陸結合成大中華經濟圈之路徑分析

第六章 邁向大中華經濟圈第六章 邁向大中華經濟圈 的路徑分析 的路徑分析

台灣和大陸結合成大中華經濟圈之路徑分析

第七章 結論：未來兩岸關係第七章 結論：未來兩岸關係 的大格局 的大格局 -- 大中華經濟圈大中華經濟圈

7.1 變局7.2 趨勢7.3 成功要件

第七章 結論：未來兩岸關係的大第七章 結論：未來兩岸關係的大格局格局 -- 大中華經濟圈大中華經濟圈

變局 : 以和平做為兩岸關係發展的最高原則。如此，才能確保兩岸乃至亞太區域合作的基礎，並為世界的和平與發展，作出重大的貢獻。

趨勢 : 國與國之間的策略聯盟儼然已是世界潮流，全球逐漸走向「經濟無國界」，各國也正積極尋找貿易夥伴，而台灣與中國大陸及港澳，都有共通的語言及文化，這是其它國家比不上的最大優勢

第七章 結論：未來兩岸關係的大第七章 結論：未來兩岸關係的大格局格局 -- 大中華經濟圈大中華經濟圈

成功要件 - 緩衝 因為各地的經貿環境不同，所以要有時間緩衝成功要件 - 互補 結合雙方的優點達到互補的作用成功要件 - 談判籌碼 台灣有重要的掌控咽喉位置和優秀的高科技人才及優良的教育環境這就是我們的籌碼

THE END謝　謝　大　家！