加强教师队伍建设加强教师队伍建设提升高校办学水平提升高校办学水平

北京师范大学 钟秉林2014 年 9 月 26 日 ● 北京

blzhong@bnu.edu.cn

一 . 教师队伍建设的紧迫性

二 . 教师队伍面临严峻挑战

三 . 切实抓好教师队伍建设

讲什么

一 . 教师队伍建设的紧迫性

（一）事业长足发展，改革成就显著

（二）主要矛盾转化，发展方式转变

加强教师队伍建设，提升高校办学水平

（一）事业长足发展，改革成就显著（ 1998-2013年）

1. 规模急剧扩大 高校招生数 :↑6 倍多， 在校学生数：↑ 6 倍多 普通高校数 : ↑1 倍多， 专任教师数：↑ 2 倍多 毛入学率： 34.5% ， 高考录取率： ＞ 76%

2. 效益显著提高 校均学生规模 :↑ 近 2 倍， 生师比：↑近 1 倍

3. 经费平稳增加 国家财政性教育经费支出占 GDP 的比重，逐年上升 2012 年： 4% （ 2.2 万亿）

一 . 教师队伍建设的紧迫性

4. 结构不断优化 高等教育：区域布局结构，层次类型结构 高等学校：学科专业结构，人才培养结构

5. 体制改革取得突破 管理体制、办学体制、投资体制、人才培养体制

招生和就业体制、学校内部管理体制

6. 大学功能充分发挥 人才培养、科学研究 知识转移（文化传承创新与社会服务）

（一）事业长足发展，改革成就显著

（二）主要矛盾转化，发展方式转变 （ 1 ）主要矛盾 社会公众接受高质量高等教育迫切需求 与 优质高等教育资源严重短缺

● 拓展优质教育资源，提高质量，长期积累、厚积薄发 硬件条件改善、管理水平提升 精良教师队伍，优良办学传统、校园文化、校风学风 鲜明办学特色 ● 矛盾凸显、下移（非理性竞争） 办班热、辅导热、择校风、条子生、高考移民、考试舞弊

一 . 教师队伍建设的紧迫性

（ 2 ）发展方式

● 热点难点问题 质量、公平 核心：好教师、好学校

● 重大现实问题与时代任务：

如何不断拓展优质高等教育资源？（提高质量）

如何合理配置有限的优质高等教育资源？（促进公平）

如何逐步提高中国高等教育的国际地位？（推进国际化）

（二）主要矛盾转化，发展方式转变

★ 以规模扩张和空间拓展为特征的外延发展 ↓ 以提高质量和优化结构为核心的内涵发展

● 高校内涵发展任务繁重，内、外部环境更加复杂

教育利益相关者诉求多样，改革步入“深水区”

● 关键：深化综合改革，加强队伍建设 提高人才培养质量 增强：紧迫感、责任感、使命感

（二）主要矛盾转化，发展方式转变

二 . 教师队伍面临严峻挑战

（一）经济发展方式调整

（二）科学技术迅猛发展

（三）教育国际化新挑战

加强教师队伍建设，提升高校办学水平

（一）经济发展方式调整 ● 经济发展方式转变，实施创新驱动发展战略 集约型增长：依靠科技进步、劳动者素质提升、管理创新 调整经济结构（需求、产业），提高开放型经济水平 促进区域协调发展、城乡一体化发展、城镇化

1. 社会职业及就业市场变化 研究产业结构、社会职业、人力资源需求和就业市场变化 调整人才培养规格、专业结构、专业方向和课程体系 提高人才培养效果与经济社会发展需求的契合度 ★ 教师的精力投入与适应能力

二 . 教师队伍面临严峻挑战

2. 与经济社会发展脱节 !? ● 大学改革滞后，培养模式落后 ● 就业形势严峻（系统工程） “十五” 1090 万；“十一五” 2700 万； “十二五”预计3520 万

1998 年以来，我国普通高校毕业生数增

加 近 7 倍

（一）经济发展方式调整

3. 高教投资体制改革 ● 大学生缴费上学，构建大学生资助政策体系 学校多种渠道筹集办学资金 ★ 探索符合中国国情和国际趋势的成本分担机制

● 受教育者 → 教育消费者 ● 关注教育收益率，维权意识、民主诉求意识增强 ● 提高教学质量及改善生活条件的诉求增加 ● 状告学校法人案例增多，校方败诉率较高 ★重视学生权益诉求，提高教学质量，改善学习生活条件 梳理学生管理规章（自洽性），改进学生事务管理

（一）经济发展方式调整

（二）科学技术迅猛发展 1. 学科发展综合化 探索：资源整合，跨学科研究和跨专业人才培养 调整：内部学术治理结构，学科专业结构 改革：人才培养体制和内部管理体制

2. 信息量飞速增长，知识更新和成果转化周期缩短 树立终身学习理念，调整人才培养规格 优化培养方案，更新教学内容 重视大学生学习能力、适应能力和竞争能力的培养

二 . 教师队伍面临严峻挑战

3. 一些学科和技术领域孕育重大突破 网络技术、生物技术、新能源、新材料、航天工程、海洋工程 优化课程体系和知识结构：前瞻性与实用性

4. 获取知识的渠道和方式发生改变 知识数字化和互联网技术的发展，使知识传递方式由单向转向

多向互动，大学知识权威遭到威胁，教育实际效能受到质疑

（ MOOC 、翻转课堂、微课程、…）

教师角色转变：知识传授者 → 学习伙伴（师生学习共同体） 冲击：教育观念、教学组织形式、教学方式与学习方式、教室布局

探索：改革传统的课堂教学模式，加强第一课堂的改革 学生自主学习和合作学习，多样化和个性化培养

（二）科学技术迅猛发展

（三）教育国际化新挑战 1. 人力资源跨国流动势头迅猛 ● 留学生数量大幅增加

2013 年：出国留学人员： 41.39 万 来华留学人员： 35.65 万（ 200个国家和地区）

2012/13 学年：美国国际学生 81.96 万（中国内地学

生 23.6 万，占 28.7% ， ↑ 21% ，本科生↑ 26% ）

● 教师国际流动明显加速

二 . 教师队伍面临严峻挑战

2. 教学资源跨国流动和传播速度加快 ● 中外合作办学项目和机构增长迅速 到 2012 年底，依法批准设立和举办的实施本科以上高等学历教育的中外合作办学项目 732个、办学机构 43个 ● 国际化课程、教材和课件的跨国流动和共享

3. 教育理念和教育模式的跨国传播和融合 ● 教育思想观念，教学管理、学生事务管理模式 ● 教学方式、学习方式 ● 大学多元文化发展

★ 拓展国际视野，借鉴先进理念，促进双向流动

（三）教育国际化新挑战

三 . 切实加强教师队伍建设

（一）教师队伍建设的现状分析

（二）加强教师队伍建设的对策

加强教师队伍建设，提升高校办学水平

（一）教师队伍建设的现状分析 1. 成绩显著

  1998 2006 2007 2008 2009 2010

专任教师数（万） 40.73 107.6

0

116.83 123.75 129.52 134.31

生 师 比 （ :

1 ）

11.62 17.93 17.28 17.23 17.27 17.33

博士占比（%） 4.65 10.09 11.21 12.28 13.58 14.92

硕士占比（%） 23.14 29.54 31.07 32.39 33.52 34.50

正高级职称（万） 3.67 10.89 11.97 12.90 13.82 14.86

副高级职称（万） 11.59 30.48 32.63 34.27 36.07 37.72

三 . 切实加强教师队伍建设

● 专任教师队伍规模迅速扩大 ↗ 2 倍多

● 生师比从急剧攀升到稳中有降 17 : 1左右

● 教师队伍结构不断优化 年龄结构、学位结构、职称结构

● 高层次人才引进和培养成效显著

千人计划、杰出青年、长江学者

教学名师、优秀教学团队

（一）教师队伍建设的现状分析

2. 问题突出 ● 重科研、轻教学，重引进、轻培养的倾向依然存在

● 教师队伍结构亟待进一步优化

● 中青年教师的教学能力和水平现状堪忧

● 教师职业发展规划和制度保障措施尚待完善

● 中青年教师的生活待遇面临种种困难

● 影响：培养质量、队伍稳定

校园文化、学校声誉

★ 高度重视教师队伍建设和教师发展

（一）教师队伍建设的现状分析

● 大学教师发展（美国教育联合会 NEA ）

● 教学发展：教育教学理论学习、教学技巧运用 多媒体教学辅助设备应用

● 专业发展：学历水平提升、学术前沿动态了解 科研能力提高

● 个体发展：教师自身的职业生涯规划、心理健康 社会交往能力的提高

● 组织发展：新教师的定位指导，学校相关规划 政策、制度

三 . 切实加强教师队伍建设

（二）加强教师队伍建设的对策 1. 制定教师队伍建设规划 ● 现状分析（成绩，矛盾、问题，挑战、机遇）

● 指导思想、建设思路 ● 建设目标 ● 建设举措与措施 ● 建设保障（制度、政策、条件）

★ 师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力 高素质专业化

三 . 切实加强教师队伍建设

2. 加强师德建设 ● 理想信念、道德情操 , 教书育人

● 仁爱之心、奉献精神、社会责任感

● 加强学术规范建设 严谨学风、负责态度、求真务实

● 倡导团队精神

集体备课、教学质量，合作研究、学术创新

★ 多种形式、常抓不懈

（二）加强教师队伍建设的对策

2. 更新教育思想观念 ● 教育观与教育价值观 ● 人才观、质量观 时代内涵、发展阶段，多样化

● 教学观 以学生为本、尊重学生选择权 立德树人、促进学生全面发展

● 绩效观 贡献社会、个人自我价值，终身学习

★ 贯穿于教学科研工作和教师成长全过程

（二）加强教师队伍建设的对策

3. 优化教师队伍结构 ● 年龄结构 ● 学科专业结构 ● 职称结构 ● 学位结构 ● 学缘结构 ● 专兼职结构 ● 双师型结构★ 针对问题、抓住重点，明确思路、推出举措

（二）加强教师队伍建设的对策

4. 提升教师职业拓展能力 ● 教师职业生涯规划 自我认识、岗位认知、目标定位、具体目标、规划实施 克服职业倦怠

● 教师培训 教师发展中心（功能、机制） 教学能力和水平（规律，教学能力、教学方法与手段）

● 教学科研相长、以科研促进教学 拓展优质教学资源、教学研究（学科 /课程教学、教学法）

★ 教师投入、政策保障

（二）加强教师队伍建设的对策

5. 完善制度建设 ● 教师标准制定、资格认证制度

● 教师聘任、考核制度 待遇高低、职务上下、人员进出 平衡教学与科研的关系，鼓励教育教学创新试验

● 教师职称评聘制度

● 相关政策、规章制度

导向，激励、约束机制

★ 加强系统研究、深化综合改革

（二）加强教师队伍建设的对策

6. 营造优良校园文化 ● 大学文化：大学在长期发展过程中形成的历史积淀、

人文品格和价值理念（大学的灵魂） 物质文化、精神文化、制度文化、行为文化

● 内化于大学的办学理念、价值追求和学术品位 外显于大学的制度规范、行为方式和物质条件

● 以潜移默化的方式影响着师生的思想行为和大学发展方向，是大学教师队伍建设的内在支撑

★ 学术自由、科学与人文精神并重、多元开放 重视教学、社会责任感

（二）加强教师队伍建设的对策

7. 改善生活待遇，解除后顾之忧

★ 体面生活、开心工作、在竞争中成长

（二）加强教师队伍建设的对策

● ● 中国教育学会中国教育学会（（ 1979 — 1979 — ））

（（ Chinese Society of EducationChinese Society of Education ，， CSECSE ））

● ● 历史最久、规模最大的全国性教育学术社团历史最久、规模最大的全国性教育学术社团

4949 个分支机构、个分支机构、 5353 个单位会员、个单位会员、 2020 余个改革试验区余个改革试验区

●● 学术研究、决策咨询、改革实验学术研究、决策咨询、改革实验

成果推广、信息服务、国际交流成果推广、信息服务、国际交流

●● 学术立会，服务为本学术立会，服务为本

广泛性、实践性、客观性广泛性、实践性、客观性

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谢谢大家谢谢大家 !!

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