สำนักประเมินผล สำนักงบประมาณ

16
สสสสสสสสสสสสสสส สสสสสสสสสสสสสส สสสสสสสสสสสสสสสสสส สสสสสส 2547 1 สสสสสสสสสสสสสสส สสสสสสสส สสสสสส S BB ART P Evaluation as a Strategy ; Beyond Budgeting

Upload: halla-webster

Post on 03-Jan-2016

43 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

P. S BB. ART. Evaluation as a Strategy ; Beyond Budgeting. สำนักประเมินผล สำนักงบประมาณ. S P BB Strategic Performance Based Budgeting P ART Performance Assessment Rating Tool (การประเมินผลสำเร็จการดำเนินงานและการใช้งบประมาณ). PART. การจัดสรรงบประมาณ - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

1

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ

S BB S BB ART ARTPP

Evaluation as a Strategy ;

Beyond Budgeting

Evaluation as a Strategy ;

Beyond Budgeting

Page 2: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

2

SPBB Strategic Performance Based

Budgeting

PART Performance Assessment Rating

Tool

(ก�รประเมิ�นัผลสำ��เร�จก�รดำ��เนั�นัง�นัและก�รใช้�งบประมิ�ณ)

SPBB Strategic Performance Based

Budgeting

PART Performance Assessment Rating

Tool

(ก�รประเมิ�นัผลสำ��เร�จก�รดำ��เนั�นัง�นัและก�รใช้�งบประมิ�ณ)

Page 3: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

3

งบประมิ�ณ

ก�จกรรมิ ผลผล�ต ผลล�พธ์�

PART ก�รจ�ดำสำรรงบประมิ�ณต�มิระบบงบประมิ�ณแบบมิ��งเนั�นัผลง�นัต�มิยุ�ทธ์ศ�สำตร�

ก�รจ�ดำสำรรงบประมิ�ณ จะจ�ดำสำรรงบประมิ�ณลงในัก�จกรรมิหล�ก ภ�ยุใต�ผลผล�ตเพ$%อนั��สำ�งผลผล�ตและเช้$%อมิโยุงต�อคว�มิสำ��เร�จระดำ�บสำ*ง (ผลล�พธ์�)

Page 4: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

4

ยุ�ทธ์ศ�สำตร�ช้�ต�

ยุ�ทธ์ศ�สำตร�กระทรวง

แผนัก�รให�บร�ก�ร

(กรมิ) แผนัปฏิ�บ�ต�ง�นั/ใช้�จ��ยุงบประมิ�ณ

PBB PART แผนั ผล

เป,�หมิ�ยุเช้�งยุ�ทธ์ศ�สำตร�

เป,�หมิ�ยุก�รให�บร�ก�ร

เป,�หมิ�ยุผลผล�ต

ผลล�พธ์�

ผลผล�ต

ก�จกรรมิ

ก�รลงท�นั

ต�นัท�นั / งบประมิ�ณ

แสำดำงก�รกระจ�ยุเป,�หมิ�ยุระดำ�บช้�ต�และก�รนั��สำ�งผลผล�ตภ�ยุใต�ก�รจ�ดำสำรรงบประมิ�ณแบบมิ��งเนั�นัผลง�นัต�มิยุ�ทธ์ศ�สำตร�

Page 5: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

5

ยุ�ทธ์ศ�สำตร�กระทรวง

แผนัก�รให�บร�ก�ร(กรมิ) แผนัปฏิ�บ�ต�ง�นั/ใช้�

จ��ยุงบประมิ�ณ

PBB PART แผนั ผล

เป,�หมิ�ยุก�รให�บร�ก�ร

เป,�หมิ�ยุผลผล�ต

ผลล�พธ์�

ผลผล�ต

ก�จกรรมิ

ก�รลงท�นั

ต�นัท�นั / งบประมิ�ณ

แสำดำงก�รกระจ�ยุเป,�หมิ�ยุระดำ�บกระทรวงและก�รนั��สำ�งผลผล�ตภ�ยุใต�ก�รจ�ดำสำรรงบประมิ�ณแบบมิ��งเนั�นัผลง�นัต�มิยุ�ทธ์ศ�สำตร�

Page 6: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

6

บทบ�ทของ PART ในักระบวนัก�รงบประมิ�ณ

PART เคร$%องมิ$อประเมิ�นัผล ประเมิ�นั

ผล

สำ�รสำนัเทศในัก�รว�งแผนั

งบประมิ�ณ

สำ�รสำนัเทศในัก�รอนั�มิ�ต� งบประมิ�ณระดำ�บหนั�วยุง�นั

สำ�รสำนัเทศในัก�รบร�ห�ร

งบประมิ�ณต�มิข�อตกลงผลผล�ต

ก�รจ�ดำท�� งบประมิ�ณ

ก�รอนั�มิ�ต� งบ

ประมิ�ณ

ก�รบร�ห�ร งบประมิ�ณ

Page 7: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

7

1. จ�ดำมิ��งหมิ�ยุและร*ปแบบ ( Purpose and Design) 2. ก�รว�งแผนักลยุ�ทธ์� (Strategic Planning) 3. ก�รบร�ห�รจ�ดำก�รแผนั (Management)4. ผลผล�ต/ ผลล�พธ์� (Result )

องค�ประกอบก�รว�งแผนัโดำยุ PART

Page 8: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

8ประเดำ�นัในัก�รประเมิ�นัผลต�มิเคร$%องมิ$อ PART

1.1 จุ�ดมิ��งหมิ�ยและร�ปแบบของแผนั- คว�มิเข#�ใจุในันัโยบ�ยและเป&�หมิ�ยเชิ�งย�ทธศ�สำตร+ของหนั�วยง�นั- แผนัสำ�มิ�รถสำ�งผลล�พธ+ได#ต�มิจุ�ดมิ��งหมิ�ย

12. แผนัท�/จุ�ดท��ข01นั สำ�มิ�รถตอบสำนัองต�อป2ญห�หร4อคว�มิต#องก�รของกล��มิเป&�หมิ�ย

13 แผนัท�/จุ�ดท��ข01นั ไมิ�ซ้ำ�1�ซ้ำ#อนัก�บก�รด��เนั�นัง�นัของหนั�วยง�นัอ4/นั ท�1งภ�คร�ฐและเอกชินั

14 มิ�ก�รเปร�ยบเท�ยบแผนั ก�บท�งเล4อกอ4/นัในัด#�นัผลประโยชินั+ท�/กล��มิเป&�หมิ�ยจุะได#ร�บ

1. Purpose and Design

Page 9: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

9

2.1 เป&�หมิ�ยระยะป�นักล�งถ0งระยะย�วด#�นัก�รด��เนั�นัง�นั- มิ�ก�รจุ�ดท��เป&�หมิ�ยระยะป�นักล�งถ0งระยะย�วของหนั�วยง�นั- เป&�หมิ�ยมิ�คว�มิสำะท#อนัและเชิ4/อมิโยงก�บนัโยบ�ย เป&�หมิ�ยย�ทธศ�สำตร+และ พ�นัธก�จุของหนั�วยง�นั

22. ก�รจุ�ดท��เป&�หมิ�ยประจุ��ป7 เพ4/อแสำดงคว�มิก#�วหนั#�ในัก�รด��เนั�นัง�นั 23 มิ�คว�มิร�วมิมิ4อและประสำ�นัง�นั ก�บหนั�วยง�นัอ4/นัท�/เก�/ยวข#องและมิ�

ว�ตถ�ประสำงค+คล#�ยคล0งก�นั 24 มิ�ก�รประเมิ�นัผลก�รปฏิ�บ�ต�ง�นัโดยหนั�วยง�นัอ�สำระ อย��งมิ�ค�ณภ�พและ

เหมิ�ะสำมิ 25 มิ�ก�รจุ�ดท��ประมิ�ณก�รค��ใชิ#จุ��ยระยะป�นักล�งและระยะย�วของหนั�วย

ง�นั 26 จุ�ดเตร�ยมิแนัวท�งแก#ไขข#อบกพร�องของแผนักลย�ทธ+ท�/ได#ก��หนัดไว#

2. Strategic Planning

ประเดำ�นัในัก�รประเมิ�นัผลต�มิเคร$%องมิ$อ PART

Page 10: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

10

3.1 ก�รบร�ห�รจุ�ดก�รข#อมิ�ล- ข#อมิ�ลท�/เชิ4/อถ4อได# ตรงต�มิเวล�ท�/ก��หนัดและรวบรวมิจุ�กหนั�วยง�นัท�/เก�/ยวข#อง- ก�รนั��ข#อมิ�ลมิ�ใชิ#เพ4/อก�รจุ�ดก�ร และปร�บปร�งผลก�รด��เนั�นัง�นั

32. ผ�#ร�บผ�ดชิอบมิ�ก�รบร�ห�รแผนัก�รใชิ#จุ��ยเง�นัและแผนัปฏิ�บ�ต�ง�นั 33. มิ�ก�รเบ�กจุ��ยงบประมิ�ณต�มิก��หนัดและตรงต�มิว�ตถ�ประสำงค+ของ

แผนั 34. มิ�ก�รว�ดและปร�บปร�งกระบวนัก�รบร�ห�รจุ�ดก�รด#�นัค��ใชิ#จุ��ย อย��งมิ�

ประสำ�ทธ�ภ�พและประสำ�ทธ�ผล 35. ก�รประมิ�ณก�รค��ใชิ#จุ��ยประจุ��ป7 รวมิท�1งต#นัท�นัท�1งหมิด 36. มิ�ก�รบร�ห�รจุ�ดก�รท�งก�รเง�นัท�/ถ�กต#อง

37 ก�รต�ดต�มิผล และประเมิ�นัผลก�รบร�ห�รจุ�ดก�รแผนั ระหว��งก�รด��เนั�นัก�จุกรรมิ

3. Planning Implementation

ประเดำ�นัในัก�รประเมิ�นัผลต�มิเคร$%องมิ$อ PART

Page 11: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

11

4.1 ก�รเปร�ยบเท�ยบคว�มิก#�วหนั#�ของผลล�พธ+ ก�บเป&�หมิ�ยระยะป�นักล�งและระยะย�ว

42. ก�รเปร�ยบเท�ยบคว�มิก#�วหนั#�ของผลผล�ต ก�บเป&�หมิ�ยประจุ��ป7 43 ประสำ�ทธ�ภ�พด#�นัค��ใชิ#จุ��ย ของผลผล�ตในัก�รด��เนั�นัง�นั 44. ก�รเปร�ยบเท�ยบผลก�รด��เนั�นัง�นัก�บหนั�วยง�นัอ4/นั ท�/มิ�ว�ตถ�ประสำงค+

คล#�ยก�นั 45 ก�รประเมิ�นัผล จุ�กผ�#ประเมิ�นัอ�สำระ ในัเร4/องผลผล�ต ผลล�พธ+ ของ

หนั�วยง�นั ว��บรรล�ผลสำ��เร9จุต�มิเป&�หมิ�ยท�/ก��หนัด

4. Result

ประเดำ�นัในัก�รประเมิ�นัผลต�มิเคร$%องมิ$อ PART

Page 12: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

12โครงสำร��งระบบก�รประเมิ�นัผลก�รดำ��เนั�นัง�นัภ�ยุใต�ระบบงบประมิ�ณ แบบมิ��งเนั�นัผลง�นัต�มิยุ�ทธ์ศ�สำตร�

(Performance Assessment System Structure : PASS)

ระบบและร*ปแบบ กระบวนัก�ร

ก�รต�ดำต�มิผล

ทดำสำอบปฏิ�บ�ต�ต�มิ ข�อก��หนัดำ

ทดำสำอบผล ก�รดำ��เนั�นัง�นั

ก�รประเมิ�นัผล

ก�รประเมิ�นัผลดำ�วยุตนัเอง

ก�รประเมิ�นัผลก�อนั ก�รดำ��เนั�นัง�นั

ก�รประเมิ�นัผลระหว��ง ก�รดำ��เนั�นัง�นั

ก�รประเมิ�นัผลหล�ง ก�รดำ��เนั�นัง�นั

ยุ$นัยุ�นัต�มิต�วช้/0ว�ดำท/%ก��หนัดำโดำยุสำ�วนัร�ช้ก�ร

ยุ$นัยุ�นัระดำ�บของ ผลก�ร

ดำ��เนั�นัง�นัต�มิท/% สำ�วนัร�ช้ก�รว�งแผนัไว�

ก�รประเมิ�นัผลก�รดำ��เนั�นัง�นัของสำ�วนัร�ช้ก�รโดำยุ ใช้� PART & Tools อ$%นั ๆ

Page 13: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

13

ก�รพ�ฒนั�เคร$%องมิ$อ PART ในัป4งบประมิ�ณ พ.ศ . 2547

1. ทดลองก�รใชิ#ง�นัก�บสำ�วนัร�ชิก�ร• กรมิพ�นั�จุและค�#มิครองเด9กและเย�วชินั• สำ��นั�กง�นัคณะกรรมิก�รกฤษฎี�ก�• กรมิก�รขนัสำ�งท�งนั�1�และพ�ณ�ชิยนั�ว�• กรมิสำ�ขภ�พจุ�ต

2. พ�ฒนั�ค��มิ4อระบบก�รประเมิ�นัผล3. จุ�ดอบรมิสำ�วนัร�ชิก�รและร�ฐว�สำ�หก�จุ4. ต�ดต�1งในัระบบก�รประเมิ�นัผลของประเทศ

Page 14: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

14ช้�ดำค��ถ�มิและเอกสำ�รประกอบ

1. จุ�ดมิ��งหมิ�ยของหนั�วยง�นัและแผนักลย�ทธ+

2 . แผนักลย�ทธ+จุ�ดท��อย��งครอบคล�มิ

3 . แผนักลย�ทธ+ตอบสำนัองเป&�หมิ�ยของหนั�วยง�นั

4 . แผนักลย�ทธ+ซ้ำ�1�ซ้ำ#อนัก�บหนั�วยง�นัอ4/นั / เอกชินั

5 . มิ�ก�รเปร�ยบเท�ยบท�งเล4อกในัแผนักลย�ทธ+

6 . มิ�เป&�หมิ�ยระยะป�นักล�ง / ระยะย�ว ท#�ท�ย

และเชิ4/อมิโยงก�บนัโยบ�ยร�ฐบ�ล

7 . มิ�เป&�หมิ�ยประจุ��ป7

8 . มิ�แผนัปฏิ�บ�ต�ง�นัท�/สำอดคล#องก�บเป&�หมิ�ย

9 . ก�รประสำ�นัง�นัต�มิแผนัปฏิ�บ�ต�ง�นั

10. มิ�ก�รประเมิ�นัจุ�กภ�ยนัอก

11. ก�รจุ�ดท��ประมิ�ณก�รค��ใชิ#จุ��ยระยะ

ป�นักล�ง / ระยะย�วสำอดคล#องก�บแผนั

12. แนัวท�งก�รทบทวนัปร�บปร�งแผนัท�กระด�บ

Page 15: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

15ช้�ดำค��ถ�มิและเอกสำ�รประกอบ (ต�อ)

13. มิ�ก�รประมิวลและใชิ#ประโยชินั+จุ�กข#อมิ�ล

14. ก�รจุ�ดก�รต�มิแผนัปฏิ�บ�ต�ก�รและ

แผนัก�รใชิ#จุ��ยเง�นั

15. เบ�กจุ��ยตรงเวล�

16. ก�รบร�ห�รจุ�ดก�รมิ�ประสำ�ทธ�ภ�พ ประสำ�ทธ�ผล

17. ก�รจุ�ดท��ต#นัท�นั (จุร�ง)

18. ก�รบร�ห�รจุ�ดก�รด#�นัก�รเง�นั

19. ประสำ�ทธ�ภ�พด#�นัค��ใชิ#จุ��ย

20. ก�รต�ดต�มิ ประเมิ�นัก�รบร�ห�รจุ�ดก�ร

แผนัอย��งสำมิ�/�เสำมิอ

21. คว�มิก#�วหนั#�ของผลล�พธ+ต�มิเป&�หมิ�ย

ระยะป�นักล�ง / ระยะย�ว

22. คว�มิก#�วหนั#�ของผลผล�ตต�มิเป&�หมิ�ย

ประจุ��ป7

23. ก�รเท�ยบเค�ยงผลง�นัก�บหนั�วยง�นัอ4/นั

24. ผลก�รประเมิ�นัจุ�กภ�ยนัอก

Page 16: สำนักประเมินผล  สำนักงบประมาณ

สำ��นั�กประเมิ�นัผล สำ��นั�กงบประมิ�ณ สำ��นั�กนั�ยกร�ฐมินัตร� มิกร�คมิ 2547

16คว�มิค�ดำหว�งจ�ก PART

สำ�วนัร�ช้ก�ร : ตรวจสำอบตนัเอง: ปร�บปร�งพ�ฒนั�ตนัเอง: มิ/คว�มิพร�อมิในัก�รประเมิ�นัจ�กภ�ยุนัอก: เป6นัหนั�วยุง�นัท/%มิ/ประสำ�ทธ์�ภ�พ /

ประสำ�ทธ์�ผล

สำ��นั�กงบประมิ�ณ : จ�ดำสำรรงบประมิ�ณให�ต�มิแผนั: ท�งเล$อกและคว�มิค��มิค��ในัก�รใช้�งบ

ประมิ�ณ: มิ/แผนังบประมิ�ณระยุะยุ�ว

ร�ฐบ�ล : ก�รใช้�จ��ยุงบประมิ�ณก�อให�เก�ดำผลง�นัต�มินัโยุบ�ยุร�ฐบ�ล