國立中山大學總務處

採 購 業 務 簡 介趙崇偉 TEL:2350

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採購業務 Q&A-1

那些項目屬於採購？ 多少金額的採購需上網公告辦理招標？ 需要準備幾家廠商的估價單？ 採購要多少天才能完成？ 要不要先向廠商議價（殺價）？ 集中採購？與一般採購有何不同？是否一定要購買集中採購項目？綠色採購項目？

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採購業務 Q&A-2

價格決定一切？功能、品質怎麼辦？如何採購到符合研究需求的儀器設備？

該財物 (設備 )、勞務只有一家廠商供應？國內無廠商供應？只有一家代理商？

儀器設備零配件、耗材、維修只有原供應商才能提供，如何辦理採購？還要公告招標嗎？

研究計畫已經敘明分支計畫主持人或共同合作研究人員或廠商，仍須辦理採購嗎？

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採購業務 Q&A-3

不適用政府採購法 :科研採購科技法＄ 6.3、政府補助科學技術研究發展採購監督管理辦法

不適用政府採購法 :學費、報名費、註冊費、會費、邀請自然人授課演講或提供專業諮詢、以個人名義購買機票 (差旅費 )等費用支出

一定要最低價嗎？

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常見的採購錯誤態樣

採購規格取自單一廠商之型錄資料，規格易有不當限制，致受廠商異議。

不當要求投標廠商需具備標的機具、服務人員據點、教育訓練能力，方能參與投標。

不當訂定資格及規格條件 (原廠代理證明、原廠願意供應證明、原廠品質保證、原廠連帶保固保證、教育訓練能力證明 )。

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採購項目定義 工程、財物、勞務之定義（依據採購法第七條）： 工程：指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構造物與其所屬設備及改變自然環境之行為，包括建築、土木、水利、環境、交通、機械、電氣、化工及其他經主管機關認定之工程。

財物：指各種物品（生鮮農漁產品除外）、材料、設備、機具與其他動產、不動產、權利及其他經主管機關認定之財物。

勞務：指專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理、維修、訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務。

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採購業務授權範圍及承辦單位

事務組主辦採購業務為全校逾 10萬元之財物、勞務採購案件上網公告公開取得、招標、開標作業。

工程採購由營繕組主辦。 小額採購（ 1 萬元 ~10萬元）採購案件由各單位於完

成動支經費程序後自行辦理採購、驗收、結報事宜。 共同供應契約（不限金額）電子下訂採購案件由各單位於依上述金額級距辦理動支經費程序後，自行至集中採購網頁辦理選購、電子下訂、驗收、結報事宜。

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採購業務相關單位 上級單位：教育部（報核、監辦、核准） 主管機關：行政院公共工程委員會（核准、採購爭議） 申請單位：、使用單位接管單位（驗收會驗） 採購承辦單位：事務組、營繕組 監辦單位：會計室（開標監辦、驗收監驗） 、有關單位(大學無政風單位 )

會計單位：會計室（校內事前、事中、事後審核） 會辦單位：保管組（財產、驗收）、使用單位 其他：如協驗、共同供應契約立約單位（台灣銀行…）

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採購案辦理招標所需書面資料

動支經費申請單 採購規格表 限制性招標申請書 ( 僅限於採限制性招標辦理時使用 )

說明：動支經費申請單由使用單位提出申請，依分層負責核定後，送交事務組辦理採購公告作業。

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辦理採購案依據法令：

政府採購法 Government Procurement Law (GPL) （ 87.5.27公布施行、 90.1.10 、 91.2.6修正、現擬草案將大修）

政府採購法相關子法共 44種

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採購常用法令

採購金額級距 不得意圖規避政府採購法之適用 招標方式與種類 投標廠商家數規定 中央機關未達公告金額採購招標辦法 原住民族工作權保障法 限制性招標 等標期規定

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採購金額級距

政府採購法第十三條第三項所稱「公告金額」：工程、財物及勞務採購均為新台幣一百萬元。

政府採購法第十二條第三項所稱「查核金額」如下： 工程採購：新台幣五千萬元。 財物採購：新台幣五千萬元。 勞務採購：新台幣一千萬元。

投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準第八條 工程採購：新台幣二億元。 財物採購：新台幣一億元。 勞務採購：新台幣二千萬元。

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不得意圖規避政府採購法之適用

採購法第十四條：機關不得意圖規避本法之適用，分批辦理公告金額以上之採購。其有分批辦理之必要，並經上級機關核准者，應依其總金額核計採購金額，分別按公告金額或查核金額以上之規定辦理。

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招標方式與種類

採購法第十八條：採購之招標方式，分為公開招標、選擇性招標及限制性招標。 本法所稱公開招標，指以公告方式邀請不特定廠商投標。

本法所稱選擇性招標，指以公告方式預先依一定資格條件辦理廠商資格審查後，再行邀請符合資格之廠商投標。

本法所稱限制性招標，指不經公告程序，邀請二家 以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價。

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投標廠商家數規定

採購法第四十八條、第四十九條： §48.1：機關依本法規定辦理招標……有三家以上合格廠商投標，即應依招標文件所定時間開標決標。

第一次開標，因未滿三家而流標者，第二次招標之等標期間得予縮短，並得不受前項三家廠商之限制。

§49：未達公告金額 (100萬 ) 之採購依「中央機關未達公告金額」採購招標辦法第 2 條、第 3 條及解釋文規定：於開標前可先簽請首長核准，於未能取得 3 家以上廠商書面報價時改採比價或議價方式辦理。

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中央機關未達公告金額採購招標辦法

第二條 未達公告金額採購之招標，其金額逾公告金額十分之一者，得以下列方式之一辦理：

限制性招標 公開徵求廠商提供書面報價或企劃書……擇符合需要者辦理比價或議價。

第五條 公告金額十分之一以下採購之招標，得不經公告程序，逕洽廠商採購，免提供報價或企劃書。

第五條之一 機關辦理位於原住民地區未達公告金額之採購，應符合原住民族工作權保障法第十一條之規定。

第六條 機關不得意圖規避本辦法之適用，分批辦理未達公告金額但逾公告金額十分之一之採購。

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第一次公告招標等標期 第一次公告招標等標期

第二次公告招標等標期 第二次公告招標等標期

採購金額 一般 電領-3 電投-2 領投-5

未達公告金額 7 5 5 5

公告金額以上未達查核 14 11 12 9

查核金額以上未達巨額 21 18 19 16

巨額 28 25 26 23

採購金額 一般 電領-3 電投-2 領投-5

未達公告金額 3 3 3 3

公告金額以上未達查核 7 5 5 5

查核金額以上未達巨額 7 5 5 5

巨額 7 5 5 5

公開招標等標期

☆1 萬以上應先動支經費☆應公開徵求報價逾 10萬、招標金額 100萬以上☆有疑義或困難時建議處理原則：先行溝通、據實說明

感謝各位敬請指教