ⅠⅠ 대내외 환경변화 전망과 분석

ⅡⅡ 우리나라 대기질 현황

ⅢⅢ 2008 년 대기환경정책 방향

ⅣⅣ 굴뚝 자동측정기기 운영현황 및 발전방향

ⅤⅤ 대기분야 환경산업 해외진출 지원

선진국형 환경오염 특성 심화 자동차의 매연 , 질소산화물 배출 증가로 대기질 악화 등 선진국형 환경오염 특성 심화될 전망 자동차의 매연 , 질소산화물 배출 증가로 대기질 악화 등 선진국형 환경오염 특성 심화될 전망

국토환경 관리여건 악화 기업도시 등 지역개발 수요 증가로 전국적 국토환경관리 부담 증가 기업도시 등 지역개발 수요 증가로 전국적 국토환경관리 부담 증가

체감 환경서비스 요구 증대 중저성장 시대의 도래와 환경규제 완화 요구 증가 및 여가시간 증가에 따른 질적 환경서비스 요구 증대 중저성장 시대의 도래와 환경규제 완화 요구 증가 및 여가시간 증가에 따른 질적 환경서비스 요구 증대

환경성질환 예방 등 건강중심 정책수요 증가 환경오염원의 다양화 , 화학물질 사용증가 , 건강고려 생활양식의 확산 등으로 환경보건 문제 해결에 대한 정책적 요구 급증 환경오염원의 다양화 , 화학물질 사용증가 , 건강고려 생활양식의 확산 등으로 환경보건 문제 해결에 대한 정책적 요구 급증

1. 대내적 여건 동향과 전망1. 대내적 여건 동향과 전망

환경문제의 전지구화 세계경제의 통합화 / 블록화로 환경과 무역의 연계가 확대되고 환경문제 전지구적 심화 세계경제의 통합화 / 블록화로 환경과 무역의 연계가 확대되고 환경문제 전지구적 심화

새로운 규범의 이행요구 증대 지구 온난화 등 지구적 환경문제 증가 및 기후변화협약 , EU REACH 등 지구환경 규범의 이행 요구 증대 지구 온난화 등 지구적 환경문제 증가 및 기후변화협약 , EU REACH 등 지구환경 규범의 이행 요구 증대

동아시아의 경제성장과 월경오염 문제 심화 중국의 급격한 경제성장 , 황사 등 동북아 월경성 환경오염 문제의 심화 중국의 급격한 경제성장 , 황사 등 동북아 월경성 환경오염 문제의 심화

2. 대외적 여건 동향과 전망2. 대외적 여건 동향과 전망

59.1%

매우 영향을 미친다

어느 정도

영향을 미친다

36.4%

모름 · 무응답 `1.4%

거의 영향을 미치지 못한다

2.7%

전혀 영향을 미치지 못한다 `

0.4%

환경수준이 삶의 질에 미치는 영향환경수준이 삶의 질에 미치는 영향

3. 우리 국민의 환경에 대한 인식3. 우리 국민의 환경에 대한 인식

모름 · 무응답공원 등 녹지 부족

수질오염

도시공기오염

21.9%자연생태계 훼손

아토피 , 환경호르몬 등

환경질환

20.7%11.4%

13.7%

8.0%23.3%

1.1%

쓰레기 처리 문제

심각한 환경문제에 대한 인식심각한 환경문제에 대한 인식

국토면적의 11.8% 인 수도권에 인구 , 자동차의 46% 집중 (’05 년 기준 )

※ 인구밀도 : 1,830 명 / ㎢ ( 전국의 4 배 )※ 자동차 대수 : 711 만대 ( 전국 1,540 만대 )※ 도로 1 ㎞당 자동차 대수 : 290 대 ( 동경의 4.7 배 , 파리의 8 배 )

좁은 국토 , 높은 인구밀도 ( 세계 3 위 , 492 명 / ㎢ )

※ 1 위 방글라데시 (897 명 / ㎢ ), 2 위 대만 (617 명 / ㎢ )

급속한 산업화 · 도시화로 환경부하 가중※ 국토면적당국토면적당 환경오염이 OECD 국가중 최고

프랑스프랑스미 국미 국한 국한 국한 국한 국

아황산가스

도시쓰레기량

151.1

1,836

19.7(7.7 배 )17.2(8.8 배 )

203(9.0 배 ) 522(3.5 배 )

구 분구 분

비료농약사용 435 114(3.8 배 ) 231(1.9 배 )

(kg/ha)

80

60

40

20

0

우리나라

100

선진국

1.6

GDP대비환경보호지출비율(%)

2.4

국토면적대비 자연보호지역비율 (%)

7.1

15

60

30

국가생물종 발굴수( 천종 )

85

37

수질목표달성율(%)

78

하수처리시설수혜인구비율 (%)

97

22

32

수도권 NOX

농도(ppb)

4. 우리나라 환경관리 여건 및 수준4. 우리나라 환경관리 여건 및 수준

2005 년 ESI 순위2005 년 ESI 순위 분 야분 야 우 수우 수 취 약취 약

환경의 질환경의 질 수질 수질 (7(7 위위 ))절대보전지역비율 절대보전지역비율 (131(131 위위 ))대기 중 질소산화물 농도대기 중 질소산화물 농도 (127(127 위위 ))

환경오염환경오염부하량부하량 폐기물 재활용율 폐기물 재활용율 (10(10 위위 ))

거주면적당 석탄소비량 거주면적당 석탄소비량 (144(144 위위 ))비료비료 // 농약사용량 농약사용량 (138(138 위위 ))

환경위해환경위해취약성취약성

유아사망율 유아사망율 (7(7 위위 ))영양결핍 인구비율 영양결핍 인구비율 (1(1 위위 ))

자연재해 사망자수 자연재해 사망자수 (122(122 위위 ))

사회제도적사회제도적대응능력대응능력

환경거버넌스 환경거버넌스 (23(23 위위 ) ) 민간분야 대응능력 민간분야 대응능력 (18(18 위위 ))

재생에너지비율 재생에너지비율 (118(118 위위 ))보호지역비율 보호지역비율 (117(117 위위 ))

국제적국제적책임공유책임공유 국제환경기구 가입 국제환경기구 가입 (20(20 위위 ))

온실가스배출량 온실가스배출량 (99(99 위위 )) 지구환경보전 재정기여 지구환경보전 재정기여 (142(142 위위 ))

세계경제포럼의 환경지속성지수 (ESI) (ESI : Environmental Sustainability Index) 세계경제포럼의 환경지속성지수 (ESI) (ESI : Environmental Sustainability Index)

※ ※ 환경지속성지수환경지속성지수 (Environmental Sustainability Index)(Environmental Sustainability Index) 는 현재의 환경ㆍ는 현재의 환경ㆍ

사회ㆍ경제조건을 바탕으로 지속가능한 성장을 할 수 있는 국가역량을 계량화ㆍ사회ㆍ경제조건을 바탕으로 지속가능한 성장을 할 수 있는 국가역량을 계량화ㆍ

비교하는 국제평가지수비교하는 국제평가지수

0

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

0.07

'89'90'91 '92'93'94 '95'96'97 '98'99'00 '01'02'03'04 '05'06

서울

부산

대구

인천

광주

대전

울산

연평균 , 단위 : ppm

청정연료 사용확대 등 적극적인 연료정책 추진으로 환경기준 달성

일반대기 중 SO2

농도

일반대기 중 CO

농도

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

'89 '90 '91 '92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06

서울

부산

대구

인천

광주

대전

울산

연평균 , 단위 : ppm

일부 도시 도로변지역에서 환경기준 (8 시간평균 9ppm) 을 간헐적으로 초과

일반대기 중 NO2 농도

자동차 증가 , 사업장 증가 등에 따라 계속 증가하는 추세로’07 년 강화된 대기환경기준 (0.03ppm) 과 WHO

권고기준을 초과

0

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

'89 '90 '91 '92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06

서울부산대구인천광주대전울산

연평균 , 단위 : ppm

O3 주의보 발령일수

하절기 오존주의보 ( 시간당 0.12ppm 이상 ) 발령일수 및 시간당

오존 최고농도가 전반적으로 증가 , 도시형 대기오염 강화 추세

211

24

38 41

52

29

45 48

156

84

52

0.167 0.1620.15 0.155

0.170.177

0.164

0.203

0.183

0.234

0.1990.192

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

발령

일수

( 발령

횟수

)

0

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

시간

최고

농도

(ppm

)

발령일수 발령횟수 시간최고농도(ppm)

일반대기 중 미세먼지농도

자동차 증가 , 황사 발생 빈도의 증가 등에 따라 오염도가 높아 강화된 대기환경기준 (50 ㎍ /m3) 을 초과하고 있으며 , 서울은 선진국의 2-4

배 수준

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

'95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06

서울

부산

대구

인천

광주

대전

울산

연평균 , 단위 : ㎍ /m3

(2005. 2. 16)(2005. 2. 16)

2 차 공약기간 중의무감축압력 심화

※ 기간 : 2013~2017

감축의무 부담시GDP 3.4 조원 감소

※ 2020 년 CO2 배출량 전망치 대비 10% 감축시

2004 년 CO2 배출량 (IEA)2004 년 CO2 배출량 (IEA)

5,800

4,732

1,529

미국

중국

러시아...

1 위

2 위

3 위

단위 : 백만톤단위 : 백만톤한국한국 46210 위10 위

CO2 배출량 세계 10 위 CO2 배출량 세계 10 위 CO2 배출량증가율 OECD 국가 중 1 위 CO2 배출량증가율 OECD 국가 중 1 위

1990 년 대비1990 년 대비

미국

19.8%

체코

-23%

독일

-12%

영국

-4.2%

한국한국

104%104%

일본

19.7%

온실가스 배출량

1 지역별 인당 배출량 비교

3.9

11.0

4.42.6

1.1 0.9

9.5

0

4

8

12

World OECD Non-OECDEurope

China Asia Africa Korea

북극 빙하의 변화 (2007) 북극 빙하의 변화 (2007)

이산화질소로 뒤덥인 ‘붉은 한반도’

선진 대기정책 추진체계 도입선진 대기정책 추진체계 도입

생태적으로 건강하고 쾌적한도시환경 조성

선진국 수준의 깨끗한 도시공기 확보 ,안전하고 쾌적한 생활환경 조성

사업장관리사업장관리선진화 방안선진화 방안

배출허용기준배출허용기준선진화선진화

사업장사업장총량관리제 총량관리제

굴뚝원격감시체계굴뚝원격감시체계(CleanSYS)(CleanSYS) 구축구축

수도권 수도권 대기보전대기보전

지역특성 및 업종에 맞는지역특성 및 업종에 맞는대기환경개선대기환경개선

수도권외수도권외오염우심지역오염우심지역

도시교통의도시교통의친환경성제고친환경성제고

저공해저공해자동차자동차보 급보 급

자동차자동차배출가스배출가스

관리관리

친환경연료의친환경연료의보급확대보급확대

실내공기질실내공기질관리강화관리강화

VocVoc 저감저감대책추진대책추진

생활공해생활공해대책대책

악취저감악취저감대책추진대책추진

산업단지산업단지완충녹지조성완충녹지조성

사업장관리사업장관리

굴뚝원격감시체계 (CleanSYS) 배출허용기준 선진화 (‘09)

현실적이고 선진화된 배출허용기준 관리체계 마련 현실적이고 선진화된 배출허용기준 관리체계 마련

CleanSYS 운영 합리화 및 브랜드 세계화 추진

대기환경보전법 시행령 개정 (’08.1.15) 으로 신규부착대상시설 조기 운영 정상화 대기환경보전법 시행령 개정 (’08.1.15) 으로 신규부착대상시설 조기 운영 정상화 부착기준 , 부착항목 등 확대 ( 시행령 개정 공포 , ’08.1.15) 부착기준 , 부착항목 등 확대 ( 시행령 개정 공포 , ’08.1.15)

대기오염물질 발생량을 근본적으로 저감할 수 있는 공정개선 방향으로 정책전환 도모 대기오염물질 발생량을 근본적으로 저감할 수 있는 공정개선 방향으로 정책전환 도모

질소산화물 저감을 위해 최적방지시설 도입 및 Nox 배출부과금 도입방안 검토 질소산화물 저감을 위해 최적방지시설 도입 및 Nox 배출부과금 도입방안 검토

데이터 송 · 수신체계 개선 ( 인터넷방식 ) 으로 업무효율성 제고 / 통신비 절감 데이터 송 · 수신체계 개선 ( 인터넷방식 ) 으로 업무효율성 제고 / 통신비 절감

측정기기 국산화 기술개발 및 해외시장 진출 확대 측정기기 국산화 기술개발 및 해외시장 진출 확대

1. 사업장관리 선진화 방안1. 사업장관리 선진화 방안

수도권지역 사업장 총량관리제 실시 수도권 대형사업장 (1 종 ) 에 대한 오염물질 총량관리제 시행 ( 먼지항목 할당 유예 ) 수도권 대형사업장 (1 종 ) 에 대한 오염물질 총량관리제 시행 ( 먼지항목 할당 유예 )

수도권외 사업장 자발적협약 추진 및 이행성과 평가

총량관리제 2 단계 시행 (’09.7~) 을 위하여 2~3 종 사업장에 대한 대기오염물질 배출실태 조사 총량관리제 2 단계 시행 (’09.7~) 을 위하여 2~3 종 사업장에 대한 대기오염물질 배출실태 조사

협약명(지역 ) 기  간 협약일 참여

기업저감대상 오염물질 배출 저감량 투자계획

광양만권 ‘06~'10 ‘05.10.2815개

SOx, NOx,TSP 17 천톤 (13%) 10,700

억원

울산지역 ‘06~'10 ‘06. 3.2923개

SOx, NOx,TSP 23 천톤 (15%) 3,210 억원

대산․당진 ‘07~'11 ‘06.12. 8

10개

SOx, NOx,TSP, VOC 49 천톤 (18%) 9,550 억원

조선업 ‘07~'11 ‘07.11.28 9개 VOC 11,980톤 (30%) 3,605 억원

2. 사업장 총량관리제 시행2. 사업장 총량관리제 시행

대기환경특별대책 및 규제지역 지정 · 관리제도 개선 최적방지시설 (BACT) 설치 의무화 및 유해대기오염물질 (HAPs) 집중관리 등 특별대책지역에 대한 관리방안 개선 최적방지시설 (BACT) 설치 의무화 및 유해대기오염물질 (HAPs) 집중관리 등 특별대책지역에 대한 관리방안 개선

인구 50 만 이상 도시에 대한 대기질 개선 종합대책 마련

인구의 집중으로 인해 대기질이 악화되는 지역에 대한 관리대책 마련 인구의 집중으로 인해 대기질이 악화되는 지역에 대한 관리대책 마련

규제지역 지정기준 개선 및 규제지역 추가지정 검토 규제지역 지정기준 개선 및 규제지역 추가지정 검토

3. 지역특성 및 업종에 맞는 대기환경개선대책 마련3. 지역특성 및 업종에 맞는 대기환경개선대책 마련

수도권지역 보급도료 VOC 함량기준 강화

2014 년 총 VOC 배출량 중 도료 분야 50% 저감을 위해 2010 년 기준 강화 2014 년 총 VOC 배출량 중 도료 분야 50% 저감을 위해 2010 년 기준 강화

수도권 , 대기환경특별대책지역 , 대기환경규제지역 주유소의 STAGE II 도입추진 ’06 년도 휘발유 연간판매량 기준 3,000㎥이상 => ’08. 6 월까지 설치 , 300㎥이상 => 2012 년까지 설치 의무화

수도권 , 대기환경특별대책지역 , 대기환경규제지역 주유소의 STAGE II 도입추진 ’06 년도 휘발유 연간판매량 기준 3,000㎥이상 => ’08. 6 월까지 설치 , 300㎥이상 => 2012 년까지 설치 의무화

4. 휘발성 유기화합물 (VOC) 관리 강화4. 휘발성 유기화합물 (VOC) 관리 강화

주유중 VOC 저감을 위한 STAGE II 도입

STAGEⅠ : 저장단계에서의 유증기 회수설비STAGE II : 주유단계에서의 유증기 회수설비

환경지역 (Environmental Zone) 지정 · 운영을 위한 제도적 기반 구축 시 · 도 조례로 환경지역을 지정 · 운영할 수 있도록 「수도권 대기환경개선을 위한 특별법」에 근거 마련 시 · 도 조례로 환경지역을 지정 · 운영할 수 있도록 「수도권 대기환경개선을 위한 특별법」에 근거 마련

저공해자동차 보급 확대 시내버스 중 천연가스 확대 보급 비율 제고 (’04 년 28% => ’08 년 75%) 시내버스 중 천연가스 확대 보급 비율 제고 (’04 년 28% => ’08 년 75%)

하이브리드 자동차 보급 확대 및 운행자 배출가스 관리체계 선진화 하이브리드 자동차 보급 확대 및 운행자 배출가스 관리체계 선진화

저공해자동차 보급 확대 및 운행자 배출가스 관리체계 선진화 저공해자동차 보급 확대 및 운행자 배출가스 관리체계 선진화

운행차 배출가스 저감사업 추진 (’08 년 113 천대 ) 및 질소산화물저감 (DeNOx) 방안 마련 운행차 배출가스 저감사업 추진 (’08 년 113 천대 ) 및 질소산화물저감 (DeNOx) 방안 마련

「환경친화적 자전거문화 정착계획」 추진 환경성평가 협의를 통한 자전거이용시설 설치 촉진 및 친환경자전거도시 지원방안 마련 환경성평가 협의를 통한 자전거이용시설 설치 촉진 및 친환경자전거도시 지원방안 마련

5. 도시교통의 친환경성 제고5. 도시교통의 친환경성 제고

친환경연료의 중장기 보급확대 방안 마련

중유 황함량기준 (1.0=>0.5%, 0.5=>0.3%, ’07 년 하반기 ) 에 따른 저황유 공급여건 조성

고체연료 사용금지 지역 확대방안 연구

6. 친환경연료의 보급 확대6. 친환경연료의 보급 확대

다중이용시설 실내 공기질 진단 · 개선 사업 실시 및 관리매뉴얼 개발 · 보급

다중이용시설 실내 공기질 진단 · 개선 사업 실시 및 관리매뉴얼 개발 · 보급 다중이용시설 실내 공기질 진단 · 개선 사업 실시 및 관리매뉴얼 개발 · 보급

- 보육시설 / 소규모 다중이용시설 등에 대한 실내오염도 평가 및 개선방안 마련 - 보육시설 / 소규모 다중이용시설 등에 대한 실내오염도 평가 및 개선방안 마련

제 2 차 「실내공기질 관리 기본계획 (’09~’13)」 수립 · 추진

1 차 실내공기질 관리 기본계획 (’04~’08) 이 완료됨에 따라 2 차 기본계획 수립 1 차 실내공기질 관리 기본계획 (’04~’08) 이 완료됨에 따라 2 차 기본계획 수립

외국 정책동향과 국내 실내공기질 관리정책 성과분석 , 실내공기질 관리 목표 및 대책 발굴

외국 정책동향과 국내 실내공기질 관리정책 성과분석 , 실내공기질 관리 목표 및 대책 발굴

7. 실내공기질 관리 강화7. 실내공기질 관리 강화

악취다량 배출원 관리강화를 위한 악취방지법 개정 (’08.12 월 )

시 · 도지사가 악취관리대책에 소극적인 경우 환경부장관이 악취관리지역 지정 권고 시 · 도지사가 악취관리대책에 소극적인 경우 환경부장관이 악취관리지역 지정 권고

=> 악취관리 지역 지정 , 확대 => 악취관리 지역 지정 , 확대

산업단지 완충녹지 조성산업 지속 확대 (’07)

울산시 울산 ·미포산단 (25억 , 40 천㎡ ), 경기도 시화 · 반월공단 (16억 , 37 천㎡ ) 울산시 울산 ·미포산단 (25억 , 40 천㎡ ), 경기도 시화 · 반월공단 (16억 , 37 천㎡ )

악취관리지역밖의 축산시설 , 학교 등 공공시설 주변 악취배출원 설치신고 의무화 , 분뇨처리시설 등 기술진단 의무화

악취관리지역밖의 축산시설 , 학교 등 공공시설 주변 악취배출원 설치신고 의무화 , 분뇨처리시설 등 기술진단 의무화 => 생활환경오염도 개선 => 생활환경오염도 개선

인구 50 만 이상 시에 악취관리사무 이양 => 지방이양추진위원회 결정사항 (’07.9 월 ) 인구 50 만 이상 시에 악취관리사무 이양 => 지방이양추진위원회 결정사항 (’07.9 월 )

8. 악취저감 대책 추진8. 악취저감 대책 추진

인천시 남동공단 (15억 , 44 천㎡ ), 전남 태인산단 (5억 , 15 천㎡ ) 인천시 남동공단 (15억 , 44 천㎡ ), 전남 태인산단 (5억 , 15 천㎡ )

악취사업장 맞춤형 기술지원 확대 ’06~’07 년 시화 · 반월공단 중심으로 지원 => ’08 년부터 전국확대 (150 개소 , 15억원 ) ’06~’07 년 시화 · 반월공단 중심으로 지원 => ’08 년부터 전국확대 (150 개소 , 15억원 )

악취배출사업장에 대한 상시 감시체계 등 악취관리기반 구축 악취감시 ( 경보 ) 시스템 구축사업 추진을 위한 타당성 검토 악취감시 ( 경보 ) 시스템 구축사업 추진을 위한 타당성 검토 - ’09 년 악취감시시스템 설치운영을 통한 현장 적용 가능성 평가 - ’09 년 악취감시시스템 설치운영을 통한 현장 적용 가능성 평가 악취관리 전문인력 양성 및 교육훈련 방안 마련 악취관리 전문인력 양성 및 교육훈련 방안 마련

- 악취기사 , 악취기술사 , 악취판정사 제도 도입 검토 - 지자체 악취담당 공무원 악취분야 전문기술교육 강화 등 - 악취기사 , 악취기술사 , 악취판정사 제도 도입 검토 - 지자체 악취담당 공무원 악취분야 전문기술교육 강화 등

8. 악취저감 대책 추진8. 악취저감 대책 추진

악취관련기관 및 담당자간 Network 구축 및 정보공유

악취관련 포럼 (’08 년 5 월 ) 및 연찬회 개최 (’08 년 7 월 ) 악취관련 포럼 (’08 년 5 월 ) 및 연찬회 개최 (’08 년 7 월 )

- 악취담당공무원 , 악취전문기관 ( 가 ), 사업장 , 악취방지기술업체 등 참석 - 산 · 관 · 학의 악취관리정책 방향 토론 , 악취기술 교류 => 악취관리능력 제고 - 악취담당공무원 , 악취전문기관 ( 가 ), 사업장 , 악취방지기술업체 등 참석 - 산 · 관 · 학의 악취관리정책 방향 토론 , 악취기술 교류 => 악취관리능력 제고

악취관리매뉴얼 개발 보급 , 악취저감우수사례집 발간 , 홍보

도금 및 피혁업종 악취관리매뉴얼 , 전국 악취저감우수사례 배포 (’08.12 월 ) 도금 및 피혁업종 악취관리매뉴얼 , 전국 악취저감우수사례 배포 (’08.12 월 )

1. CleanSYS 소개1. CleanSYS 소개

기존 굴뚝 TMS 로 불리던 굴뚝원격감시체계를 환경브랜드로 창출

※ 모티브 : Clean(청정 ) + System

※ 의미 : 맑고 깨끗한 환경을 지키는 운영관리 체계를 의미함

CleanSYS 는 사업장 굴뚝에서 배출되는 대기오염물질을 24 시간 실시간으로 원격관리하는 시스템

CleanSYS란CleanSYS란

공무원이 공장을 방문하여 오염배출을 측정 확인하는데에 한계 * 수동측정시 : 3 인 1 조 , 1 일 1 개굴뚝 측정 가능 ( 약 10 개 항목 )

기업체는 단속을 피해 오염물질을 초과 배출하는 사례 빈번히 발생 산업단지 주변 대기오염 날로 악화 , 지역주민 생활환경 및 건강 위협

규제위주의 사후관리체계에서 자율관리 사전예방체계로 전환 ( 오염사고

사전예방 ) 오염물질 배출실태 및 부과금 산정자료 등 행정자료로 활용

1. CleanSYS 소개1. CleanSYS 소개

’87 : 울산 · 온산 대기보전특별대책지역 굴뚝자동측정기기 설치

’92 : 대기환경보전법에 설치명령 법적 기반 마련

‘02 : 수도권 등 전국 4 대권역 관제센터 구축

‘06 : 혁신브랜드 창출 및 정부 10 대 혁신브랜드로 선정

‘07 : ISO 9001 인증 획득 및 특허 획득

’87 : 울산 · 온산 대기보전특별대책지역 굴뚝자동측정기기 설치

’92 : 대기환경보전법에 설치명령 법적 기반 마련

‘02 : 수도권 등 전국 4 대권역 관제센터 구축

‘06 : 혁신브랜드 창출 및 정부 10 대 혁신브랜드로 선정

‘07 : ISO 9001 인증 획득 및 특허 획득

추 진 경 과추 진 경 과

대상사업장 - 07.12 월말 기준 462 개 사업장 1,123 개 굴뚝

대상항목 - 7 개 오염물질 : 먼지 , SO2, NOX, HCl, HF, NH3, CO - 3 개 보정항목 : 산소 , 유량 , 온도

관리권역 : 전국을 4 개 권역으로 구분하여 운영관리

대상사업장 - 07.12 월말 기준 462 개 사업장 1,123 개 굴뚝

대상항목 - 7 개 오염물질 : 먼지 , SO2, NOX, HCl, HF, NH3, CO - 3 개 보정항목 : 산소 , 유량 , 온도

관리권역 : 전국을 4 개 권역으로 구분하여 운영관리

운영관리 대상운영관리 대상

1. CleanSYS 소개1. CleanSYS 소개

수도권 관제센터

호남권 관제센터

영남권 관제센터

중부권 관제센터

사업장 측정기

자료수집장치자료수집장치

자체 관리시스템

자료전송장치자료전송장치 유선유선 (( 전용선전용선 ))

환경부환경부

인터넷인터넷

원격제어원격제어

통합관제센터통합관제센터

관할 시관할 시 ·· 도도

CleanSYS 운영체계CleanSYS 운영체계

무선무선 (CDMA)(CDMA)

1. CleanSYS 소개1. CleanSYS 소개 기관별 업무분장 기관별 업무분장

대기정책수립 (CleanSYS)

법 · 제도 개선

대기정책수립 (CleanSYS)

법 · 제도 개선

환 경 부환 경 부

사업장 측정자료의 수집 분석수집된 자료의 유관기관 제공기술검토심의회 운영

사업장 측정자료의 수집 분석수집된 자료의 유관기관 제공기술검토심의회 운영

환경관리공단 ( 관제센터 )환경관리공단 ( 관제센터 )

관제센터 설치 운영관제센터 설치 운영

사업장 기술지원사업장 기술지원

대상사업장 지정측정기기 부착 및 개선배출업소 지도 단속

대상사업장 지정측정기기 부착 및 개선배출업소 지도 단속

지 자 체지 자 체

대기환경보전법제 32 조 ( 측정기기부착 등 )

대기환경보전법 시행령 제 17 조 " 굴뚝배출가스자동측정기기 부착대상사업장 , 측정항목 및 부착시기 "

대기환경보전법제 32 조 ( 측정기기부착 등 )

대기환경보전법 시행령 제 17 조 " 굴뚝배출가스자동측정기기 부착대상사업장 , 측정항목 및 부착시기 "

사 업 장사 업 장

측정기기 설치 및 운영측정기기 설치 및 운영

신뢰성 있는 데이터 전송신뢰성 있는 데이터 전송

측정기기 정도관리측정기기 정도관리

신규 · 개선사업장 통합 , 정도확인시험 실시

비정상 자료에 대한 사업장시설점검

신규 · 개선사업장 통합 , 정도확인시험 실시

비정상 자료에 대한 사업장시설점검

2. 주요기능2. 주요기능

배출시설별 실시간 배출농도 및 배출현황 관리 오염물질 배출량 변화 추이 분석 , 검토 업종별 , 지역별 배출실태에 맞는 저감대책 수립

오염물질 배출자료의 체계적 관리 오염물질 배출자료의 체계적 관리

배출허용기준의 일정수준에 도달한 경우 예 · 경보제

방지시설의 최적운전을 통한 운영경비 절감

공정개선 , 에너지절감 , 배출시설 및 방지시설 개선

신속한 대응체계 구축으로 오염사고 사전예방 신속한 대응체계 구축으로 오염사고 사전예방

사업장별 배출부과금 산정의 과학화

오염통계자료의 과학적 관리로 환경정책자료로 활용

부과금 산정자료 등 각종 행정자료 제공 부과금 산정자료 등 각종 행정자료 제공

2. 주요기능2. 주요기능 예 · 경보 기능 예 · 경보 기능

사업장

D/L + FEPD/L + FEP

자동 예 · 경보ARS/SMS/FAX자동 예 · 경보ARS/SMS/FAX

사업장 측정기사업장 측정기 주전산기(HOST)

관제센터

지자체

D/LD/L

기준치 80%

예보

경보

기준치 초과

3. 주요성과3. 주요성과

제도시행 전 · 후 제도시행 전 · 후

자동 · 원격 측정자동 · 원격 측정안전사고 예방 및 업무의 효율화안전사고 예방 및 업무의 효율화

24 시간 실시간 측정 · 관리24 시간 실시간 측정 · 관리예 · 경보제를 통한 오염사전 예방문제점 신속발견 및 조치

예 · 경보제를 통한 오염사전 예방문제점 신속발견 및 조치

담당공무원 사업장 방문 불필요담당공무원 사업장 방문 불필요행정처리의 투명성 확보행정처리의 투명성 확보

적정 공정제어 곤란 적정 공정제어 곤란

수작업 측정 수작업 측정안전사고 위험 및 비효율안전사고 위험 및 비효율

연간 1~4 회 비연속 측정 연간 1~4 회 비연속 측정사후규제 및 대기관리의 한계문제점 발견 곤란사후규제 및 대기관리의 한계문제점 발견 곤란

담당공무원의 사업장 방문 담당공무원의 사업장 방문사업장 부담감사업장 부담감

연료 및 원료 적정투입량 산정 곤란연료 및 원료 적정투입량 산정 곤란 공정제어 / 방지시설 운전방식 개선공정제어 / 방지시설 운전방식 개선생산원가 및 사회적 비용 절감생산원가 및 사회적 비용 절감

3. 주요성과3. 주요성과

업무의 효율화 및 주민 편의성 제고업무의 효율화 및 주민 편의성 제고

오염도측정공무원 인력절감 , 규제행정의 투명화

사업장 방문으로 인한 민원결탁 우려 근절 행정기관행정기관

오염도 상시 관리로 응급대처 및 기준초과 등 법규위반 사전예방 자율적 공정개선 등으로 원료절감 , 지역주민과 시민단체 불안해소

기 업 체기 업 체

대기오염으로 인한 불안감 해소 , 생활환경 개선 지역에서 기업과 주민과의 신뢰감 형성

지역주민지역주민

3. 주요성과3. 주요성과

지역별 제한적 관리지역별 제한적 관리

원격제어 불가능 원격제어 불가능

참고자료 활용 참고자료 활용

정부 - 기업간 자료 공유 곤란 ( 측정자료의 Off-line 관리 )

정부 - 기업간 자료 공유 곤란 ( 측정자료의 Off-line 관리 )

외국사례

국제적인 위상 제고 국제적인 위상 제고

세계최초 전국적 광역관리 세계최초 전국적 광역관리

원격제어 가능(On-Off line 융합 ) 원격제어 가능

(On-Off line 융합 )

행정자료 활용( 측정데이터 신뢰도 높음 )

행정자료 활용( 측정데이터 신뢰도 높음 )

정부 -기업간 자료 공유(예 . 경보제 시행 )

정부 -기업간 자료 공유(예 . 경보제 시행 )

CleanSYS

※ 연간 외국인 20 개국 184 명 관제센터 방문 ※ 연간 외국인 20 개국 184 명 관제센터 방문

4. 합리적 제도개선 방안4. 합리적 제도개선 방안

현행 30 분 평균값 ⇒ 오염물질 특성별로 시간단위 조정

‘09 년부터 CleanSYS 부착 시설에 대한 기본부과금 면제 추진

( 대기환경법령 개정 추진중 , ’08 년 하반기 )

‘09 년부터 CleanSYS 부착 시설에 대한 기본부과금 면제 추진

( 대기환경법령 개정 추진중 , ’08 년 하반기 )

배출허용기준을 초과하더라도 천재지변 등 불가피한 경우 행정처분 면제기준에 맞춰 부과금 부과 면제

배출허용기준을 초과하더라도 천재지변 등 불가피한 경우 행정처분 면제기준에 맞춰 부과금 부과 면제

배출시설 / 측정항목별 필요성 검토 , 위해성 및 시급성 기준으로 조정 추진배출시설 / 측정항목별 필요성 검토 , 위해성 및 시급성 기준으로 조정 추진

CleanSYS 부착 시설에 대한 인센티브 제공 CleanSYS 부착 시설에 대한 인센티브 제공

CleanSYS 배출허용기준 합리화 (‘09 년 ) CleanSYS 배출허용기준 합리화 (‘09 년 )

굴뚝자동측정기기 기술개발을 통한 국산화 및 해외수출 확대 굴뚝자동측정기기 기술개발을 통한 국산화 및 해외수출 확대

CleanSYS 부착대상시설 /항목의 합리적 조정 CleanSYS 부착대상시설 /항목의 합리적 조정

- ’07 년 기준 전체 3,498 대중 국산기기는 405 대로서 시장점유율은 11.6%임 ( 고급기술인 가스상물질 자동측정기기는 대부분 외국산 ) - ’07 년 기준 전체 3,498 대중 국산기기는 405 대로서 시장점유율은 11.6%임 ( 고급기술인 가스상물질 자동측정기기는 대부분 외국산 )

국내 대기방지시설업은 상당한 기술력을 보유하고 있으나 , 산업고도화 등에 따라 시장이 계속 축소 국내 대기방지시설업은 상당한 기술력을 보유하고 있으나 , 산업고도화 등에 따라 시장이 계속 축소

-’06 년 기준 국내 대기분야 방지시설 등록업체는 481 개이며 , 총 공사금액은 9,670억 ( 공사건수 2,630 건 ), 대기분야 환경산업 수출액은 1,470억원 규모임-’06 년 기준 국내 대기분야 방지시설 등록업체는 481 개이며 , 총 공사금액은 9,670억 ( 공사건수 2,630 건 ), 대기분야 환경산업 수출액은 1,470억원 규모임

1. 추진개요1. 추진개요

대기분야 환경산업 육성 및 지원 대책방향

굴뚝자동측정기기의 국내 시장점유율 제고 굴뚝자동측정기기의 국내 시장점유율 제고

대기분야 국내 환경산업의 성장기반 취약 국내 굴뚝자동측정기기 시장 ( 년간 약 1,000억원 ) 의 대부분은 센서 등 원천기술을 가진 외국산이 장악 국내 굴뚝자동측정기기 시장 ( 년간 약 1,000억원 ) 의 대부분은 센서 등 원천기술을 가진 외국산이 장악

공공기관 ( 환경관리공단 ) 과 대기업 · 중소기업 등을 포함한 협의체를 구성하는 등 해외시장 진출확대 방안 마련 및 추진 공공기관 ( 환경관리공단 ) 과 대기업 · 중소기업 등을 포함한 협의체를 구성하는 등 해외시장 진출확대 방안 마련 및 추진

2. 추진목표2. 추진목표

’08 년도 측정기기 국산화사업단 구성 , 해외시장 조사 등 대기분야 환경산업

육성 · 지원 방안 확정

측정기기 국산화사업단 구성 , 해외시장 조사 등 대기분야 환경산업

육성 · 지원 방안 확정

’12 년까지 국산 측정기기 시장점유율 제고 및 대기방지시설 해외수출 확대 국산 측정기기 시장점유율 제고 및 대기방지시설 해외수출 확대

매년 1 회 운영하던 굴뚝포럼을 수질분야까지 확대하여 주기적으로 CleanSYS 포럼 개최 매년 1 회 운영하던 굴뚝포럼을 수질분야까지 확대하여 주기적으로 CleanSYS 포럼 개최

-관련업체 · 학계 등이 참여하여 정보 및 기술 교류 활성화-관련업체 · 학계 등이 참여하여 정보 및 기술 교류 활성화

3. 추진방안3. 추진방안

관련 산업체 및 전문가 의견수렴 (4 월 ) 관련 산업체 및 전문가 의견수렴 (4 월 )

’08 년 세부 추진 계획

국산화 및 해외 진출 등을 위한 협의체 구성 · 운영 국산화 및 해외 진출 등을 위한 협의체 구성 · 운영-개발목표 선정 , 국내외 기술흐름 및 기술이전 업체 조사-개발목표 선정 , 국내외 기술흐름 및 기술이전 업체 조사

중국 , 동남아 , 중동 등 해외시장 실태 조사 중국 , 동남아 , 중동 등 해외시장 실태 조사-국내 대기방지시설 분야 중 해외시장에서 경쟁력 있는 분야 ( 전기집진기 등 ) 발굴 및 집중 지원대책 마련-국내 대기방지시설 분야 중 해외시장에서 경쟁력 있는 분야 ( 전기집진기 등 ) 발굴 및 집중 지원대책 마련

국내 제품에 대한 인지도 제고 및 신뢰성 확보 방안 마련 국내 제품에 대한 인지도 제고 및 신뢰성 확보 방안 마련-시험 및 평가기준 개발 , 관련법 정비 , 시장진입 지원방안 마련 , 국내 제품에 대한 인정제도 도입 등 검토-시험 및 평가기준 개발 , 관련법 정비 , 시장진입 지원방안 마련 , 국내 제품에 대한 인정제도 도입 등 검토

해외홍보를 위해 국내 기업체의 해외사업장에 굴뚝자동측정기기 시범 부착 · 운영 방안 협의 (’09 년 ) 해외홍보를 위해 국내 기업체의 해외사업장에 굴뚝자동측정기기 시범 부착 · 운영 방안 협의 (’09 년 )

-국내 기업의 해외사업장을 대상으로 견학 코스 등 홍보활동 강화-국내 기업의 해외사업장을 대상으로 견학 코스 등 홍보활동 강화

3. 추진방안3. 추진방안

가칭 “측정기기 국산화사업단” 구성 · 운영 (’09 년 ) 가칭 “측정기기 국산화사업단” 구성 · 운영 (’09 년 )

’09 년부터 ’ 12 년까지 추진계획

-기술개발 과제 공모 및 선정 , 과제 수행자 선정 , 개발지원 및 과제 진행 관리-기술개발 과제 공모 및 선정 , 과제 수행자 선정 , 개발지원 및 과제 진행 관리

방지시설업 해외 전시회 개최 (’09 년 ) 등 우리나라의 기술 우위분야 홍보 강화 방지시설업 해외 전시회 개최 (’09 년 ) 등 우리나라의 기술 우위분야 홍보 강화

관련산업 육성 및 지원을 위한 세금 감면 ( 관세 경감 ), 융자 조건 ( 담보부담 완화 ) 개선 등 자금 지원방안 마련 관련산업 육성 및 지원을 위한 세금 감면 ( 관세 경감 ), 융자 조건 ( 담보부담 완화 ) 개선 등 자금 지원방안 마련

4. 애로사항 및 해소방안4. 애로사항 및 해소방안

국내 대기업 및 중소기업 , 공공기관 ( 환경관리공단 등 ) 이 참여하는 컨소시엄 구성 ,

정보 상호교환 및 공동사업 추진 국내 대기업 및 중소기업 , 공공기관 ( 환경관리공단 등 ) 이 참여하는 컨소시엄 구성 ,

정보 상호교환 및 공동사업 추진

해외시장에 대한 정보 부족으로 측정기기 수출 및 환경산업 해외 진출 한계

공공기관 우선 구매 , 국내제품 및 신기술 인증제도 개선 등 추진 공공기관 우선 구매 , 국내제품 및 신기술 인증제도 개선 등 추진

선진 기술을 적용한 국내제품에 대한 신뢰제고 방안 마련 필요

5. 기대효과5. 기대효과

굴뚝자동측정기기의 센서 등 원천기술 국산화를 바탕으로 화학물질 및

실내대기질 분석 등 타 분야에 응용하여 국내외 시장 창출 가능

굴뚝자동측정기기의 센서 등 원천기술 국산화를 바탕으로 화학물질 및

실내대기질 분석 등 타 분야에 응용하여 국내외 시장 창출 가능

국내 환경기술 수준 향상 및 CleanSYS 의 해외시장 진출 기반 구축

해외수출 확대 , 고용 창출 등을 통한 환경산업 활성화 해외수출 확대 , 고용 창출 등을 통한 환경산업 활성화

감사합니다 .감사합니다 .