加強交通安全教育 建立安全模範城市

主講人 陳子儀 ㄧ﹑汽車與現實社會關係 二﹑各國學者、專家對道路交通事故之見解三﹑道路交通事故狀況四﹑回顧主題之始末與人類進展的生活足跡五﹑概觀交通安全教育六﹑結語

ㄧ﹑汽車與現實社會關係 ( 一 ) 汽車對社會之貢獻 ( 二 ) 道路交通事故帶給社會之困擾 1. 道路交通事故對“人”的傷害 2. 道路交通事故對社會經濟的影響

表 1 日本於 2000 年至 2010 年間道路交通事故之經濟損失概況

年度 億圓

人 身 損 失 金 額財物損失金額 合計死亡 受傷 後遺障害 小計

數量 % 數量 % 數量 % 數量 % 數量 % 數量 %

2000

人數 9,781

0.71,237,80

595.2

52,708

4.11,300,34

5100 1,300,34

5100

金額 3,148

18.9 7,858 47.1 5,659 34.0 16,665(48.5)

17,703

51.5 34,368 100

2005

人數 7,420

0.61,274,82

995.1

58,279

4.31,340,52

8100 1,340,52

8100

金額 2,430

15.5 7,460 47.7 5,752 36.8 15,642(46.3)100

18,176

53.7 33,818 100

2010

人數 5,349

0.41,233,96

794.4

65,279

5.21,304,59

5100 1,304,59

5100

金額 1,637

11.1 7,114 48.5 5,933 40.4 14,684(45.7)100

17,424

54.3 32,108 100

資料來源：人與車，交通安全教育推進月刊誌 ( 財 ) 全日本交通安全協會

歐美之情況也很類似。以歐美日為例推算，每一國家都有付出高額代價損失之情形，我國也不例外。

二﹑各國學者、專家對道路交通事故之見解( 一 ) 道路交通事故不是意外 英國伯明罕大學麥克．斯丹頓教授說「 accident ( 意外 )」被用於道路交通事故，但不是「意外」。交通事故的發生，都循著一定模式不斷反覆發生，是可以預防。

表 2 我國各年死亡人數較高之前五項事故原因狀況 年別

事故原因

75 80 85 90 95 100

死亡人數

百分比

死亡人數

百分比

死亡人數

百分比

死亡人數

百分比

死亡人數

百分比

死亡人數

百分比

總數 4,139

3,305 2,990

3,344

3,140 2,117

未注意前方狀況 586 14.2

690 20.9

478 16.0

757 22.6

541 17.2

355 16.8

超速失控 525 12.7

364 11.0

459 15.4

491 14.7

155 4.9 81 3.8

未依規定減速 426 10.3

220 6.7 151 5.0 174 5.2

酒醉駕駛失控 264 3.4 174 5.3 375 12.5

435 13.0

272 23.7

439 20.7

驚慌失措躲避失控 204 4.9 146 4.9

違規超車 164 5.9

未依規定讓車 157 4.7 278 8.9 265 12.5

違反號誌管制 150 4.8 125 5.9

其他 2,134

51.6

1,693 51.2

1,381

46.2

1,330

39.8

1,289 41.1

852 40.2

資料來源：係由筆者依警政署交通組 A1 統計資料整理製表

由表 2來理解麥克教授所主張的論點。

二﹑各國學者、專家對道路交通事故之見解( 二 ) 道路交通事故發生的主因在人的因素 英國道路交通研究所作二次長時間研究，分析數千件交通事故原因獲得結果， 95% 事故原因歸為人的因素，參看表 3。

表 3 英國道路交通研究所以道路交通三要素分析事故原因 因素

時段

人的因素

車 路車、路

合

計人

人、車

人、路

人、車、路

小

計

1970-1974

65.0

4.5 24.0

1.25 94.75

2.5 0.25 2.5 100

1987-1991

76.5

2.0 16.0

0.3 94.8 3.0 0.1 2.0 100

資料取自 IATSS Vol.19,No1,1993.3. P.18,Fig2 加以彙

整

二﹑各國學者、專家對道路交通事故之見解( 三 ) 每當交通事故發生前都有迴避機會日本交通事故總合分析中心，曾對 1997 年發生之 300 件交通事故案例所涉及的 300位第一當事者，與 225 位第二當事者進行調查結果，發現該等 525 位駕駛人在事故發生之煞那前 (駕駛操作程序的認知、判斷、操作過程疏忽 )的人為過失特徵，如圖 1。

A ：第一當事者之人為重複過失狀況 B ：第二當事者之人為重複過失狀況

圖 1 人為過失之特徵 資料來源： ITARDA information No.33

由上圖所得結論，每件交通事故發生前，都會有 2至 3次迴避機會，卻因彼此間都未能適時掌握而導致事故。

二﹑各國學者、專家對道路交通事故之見解( 四 ) 溝通訊息產生間隙就容易發生交通事故 日本安全研究所星忠通所長指述，車撞車與人撞車都得視為人撞人的現象，計約佔75% 。這是人與人之間的通訊 (communication)產生了間隙 (gap) ，因而引起的結果。

表 4 我國 2012 年道路交通事故以事故型態分析統計 人與車撞 車與車撞 車本身 平交道 合計

死亡人數 273 1,122 355 7 2,040

百分比 13.4 55.0 31.3 0.3 100

資料來源：係由筆者依警政署交通組 A1 統計資料整理製表

三﹑道路交通事故狀況( ㄧ ) 我國 2012 年道路交通事故之概況依據警政署交通事故統計資料，我國 2008與 2012 年之道路交通事故死亡者之

年齡分布狀況，經整理製表如表 5。

表 5 我國道路交通事故死亡者年齡分布狀況比較 年齡 (歲 )

年別 5 以下 6~15 16~19 20~24 25~2930~39

40~49 50~59 60~6465 以上

不明 合計

2008

人數 23 38 168 213 171 302 290 287 124 587 21

2,224

百分比

1.0 1.7 7.6 9.6 7.713.6

13.0 12.9 5.6 26.40.9

100

2012

人數 12 46 151 205 129 255 240 306 153 543 0

2,040

百分比

0.6 2.3(18.5)7.4

10.0 6.312.5

11.8 15.0 7.5 26.6 - 100

資料來源：係由筆者依警政署交通組 A1 統計資料整理製表

表中所呈現 16 歲 ~24 歲及 65歲以上者，為道路交通事故死亡人數較高之年齡層。

三﹑道路交通事故狀況( 二 ) 他國道路交通事故之情形 2012 年日本道路交通事故負傷者之年齡層與事故狀態做對照比較如表 6。

表 6 日本 2012 年道路交通 (年齡層與事故原因 )之狀況 狀態

年齡 (歲)

駕乘汽車 駕乘重機車 駕乘輕機車 騎自行車 步行 其他 合計

人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 %

15 以下△

24,123 4.5 144 0.3 112 0.2△

23,421 17.9△

11,193 17.5 104 11.9 59,097 7.2

16~24△

62,988 11.912,004

28.0

△

17,160 31.2△

29,352 22.4 5,270 8.2 120 13.7 126,894 15.4

25~29△

55,287 10.4 5,36812.5 5,046 9.2 8,228 6.3 3,349 5.2 68 7.8 77,346 9.4

30~39△

115,465 21.7 9,61422.4 7,795 14.2 14,848 11.3 6,860 10.7 168 19.2 154,750 18.7

40~-49△

102,465 19.3 8,39419.6 6,692 12.2 13,950 10.6 7,426 11.6 108 12.3 139,035 16.8

50~59△

72,370 13.6 4,222 9.9 5,275 9.6 11,010 8.4 6,620 10.3 94 10.7 99,591 12.1

60~64△

38,625 7.3 1,192 2.8 3,796 6.9 7,517 5.7 4,608 7.2 54 6.2 55,792 5.8

65 以上△

59,997 11.3 1,910 4.5 9,150 16.6△

22,873 17.4△

18,802 19.3 159 18.2 112,891 13.7

合計 531,320 10042,848

100 55,026 100 13,199 100 64,128 100 875 100 825,396 100

註： 1. 資料來源：取自日本警察廳交通局「 H24 年中交通事故之發生狀況」整理製表。 2. 構成率 (%) ：係在各狀態之年齡層的構成率。 3.△ 記號：各年齡層事故狀態負傷者較多者。依表 6 顯示日本的交通事故特徵，有下列幾點：

1.全年負傷者較多的年齡層是 30歲世代。 2.各年齡層的駕乘汽車事故負傷者皆為 多。 3.15歲以下及 65歲以上的年齡層之騎自行車及步行者的交通事故負傷者較 多。 4.16 歲 ~24 歲年齡層，則駕乘二輪車發生交通事故負傷情形有明顯的多。

三﹑道路交通事故狀況( 三 ) 違規與交通事故傷害之關係由日本警察廳交通局之資料中，發現ㄧ項較特殊又驚人的數據，即是「違規與交通事故死傷關係」之統計分析，以 騎自行車及行人部分為例，說明如下： 1. 騎自行車者 (第一、二當事者 )之情形

表 7 日本 2012 年騎自行車 (第一、二當事者 )之違規與年齡層別死傷者之關係 年齡 (歲 )

違規事項

15 以下 16~24 25~64 65 以上 合計

人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 %

忽視號誌 599 2.8 791 2.7 936 1.7 561 2.4 2,887 2.2

通行區分 481 2.2 625 2.2 1,041 1.9 332 1.4 2,479 1.9

穿越、迴轉 148 0.7 107 0.4 118 0.2 155 0.7 528 0.4

妨害優先權 309 1.4 175 0.6 196 0.4 210 0.9 890 0.7

交岔口安全通行 2,392 11.1 2,984 10.3 5,526 10.0 2,323 10.0 13,225 10.3

違反慢行 540 2.5 396 1.4 494 0.9 205 0.9 1,635 1.3

未停再開 2,224 10.3 1,976 6.8 1,729 3.1 1,043 4.5 6,972 5.4

自行車通行方法 237 1.1 319 1.1 592 1.1 217 0.9 1,365 1.1

安全駕駛義務 8,194 38.0 11,143 38.5 21,670 39.1 9,539 41.2 50,546 39.2

其他違規 306 1.4 300 1.0 533 1.0 256 1.1 1,395 1.1

違規不明 43 0.2 47 0.2 113 0.2 69 0.3 272 0.2

沒有違規 6,067 28.2 10,071 34.8 22,430 40.5 8,252 35.6 46,820 36.3

合計 21,540 100 28,934 100 55,378 100 23,162 100 129,014 100註： 1. 資料來源取自日本警察廳交通局「 H24 年中之交通事故之發生狀況」 P14 。 2. 「安全駕駛義務」乙項包括有 1. 轉向操作， 2. 煞車操作， 3. 未注意前方， 4. 未注意動靜， 5. 未確認安全， 6.其他等。 其中死傷數顯著多的是第 5 項 ( 未確認安全 ) ，佔該項數之 59.9% ，其次是第 4 項 ( 未注意動靜 ) ，佔 28.4% 。

三﹑道路交通事故狀況 ( 三 ) 違規與交通事故傷害之關係 2. 步行者 (第一、二當事者 )之情形

表 8 日本 2012 年步行者之違規與年齡層別死傷者之關係 年齡 (歲 )違規事項

15 以下 16~24 25~64 65 以上 合計

人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 %

忽視號誌 289 2.7 150 3.0 593 2.1 406 2.1 438 2.3

通行區分 116 1.1 251 5.0 1,188 4.2 655 3.4 2,216 3.5

違規穿越 1,613 15.2 549 11.0 3,085 10.9 3,374 17.3 8,621 13.6

幼兒獨行 438 4.1 0 - 0 - 0 - 438 0.7

平交道未注意 1 0 2 0 10 0 15 0.1 28 0

酩酊等 5 0 51 1.0 313 1.1 153 0.8 522 0.8

路上嬉戲 297 2.8 13 0.3 16 0.1 6 0 332 0.5

路上作業 3 0 30 0.6 229 0.8 91 0.5 353 0.6

突然衝出道路 3,402 32.0 191 3.8 540 1.9 253 1.3 4,386 6.9

其他違規 218 2.1 208 4.2 1,239 4.4 749 3.8 2,414 3.8

違規不明 19 0.2 13 0.3 86 0.3 81 0.4 199 0.3

沒有違規 4,21839.7

3,524

70.721,039

74.213,698

70.342,479

67.0

合計 10,619

1004,982

10028,338

10019,481

100 63,420 100註： 1. 資料來源取自日本警察廳交通局「 H24 年中交通事故之發生狀況」 P16 。2. 「違反通行」包括有 1. 走左側， 2. 走車道， 3. 其他等。3. 「違規穿越」包括有 1. 走穿越道外， 2. 斜向穿越， 3. 從停駐車間穿越， 4. 從行駛中車間穿越， 5. 從禁止穿越處穿越等。

三﹑道路交通事故狀況 ( 三 ) 違規與交通事故傷害之關係

由表 7得知， (1) 死傷人數較多而且各年齡層違規事項皆相同者， A.違反安全駕駛義務者，佔 39.2% 。 B.違反交岔路口安全通行者，佔 10.3% 。(2)就年齡層別之違規而死傷人數較顯著的是 15歲以下之違反未停再開，佔 10.3%) 。值得注意並應關心者是沒有違規行為，卻遭受交通事故而死傷者，佔 36.3% 。

由表 8得知，死傷人數較多而且各年齡層違規事項皆相同者，係違規穿越道路，佔 13.6% 。年齡層別之違規較凸顯者是 15歲以下之突然衝出道路，佔 32.0% 。值得注意並應關心者，係步行中沒有違規行

為，卻受到交通事故波及的死傷者，佔 67.0% 。

由此可見，遵守交通法令並不是確保安全之不二法則，必須尚具備有用路人的知識與技能才是重要。

四﹑回顧主題之始末與人類進展的生活足跡( ㄧ ) 危險與安全間求社會發展之矛盾問題◎道路交通對人類社會有極大的貢獻，同時其背後跟隨而來的是帶給人類很大傷 害與損失之代價。◎其他文獻記載，有人類存在以來，人們都為生活環境中的危險所煩惱，不斷設 法排除，以求平安生存。 但現代的人們卻不斷的製造危險 ( 如：汽車、核能……等 )並接納它。當受到嚴 重傷害，遭遇毀滅性破壞時，再用數倍的精力去探討因應對策。◎這是人類社會追求進步過程中之矛盾循環。

( 二 ) 對道路交通事故之見解文中對道路交通事故之見解︰◎道路交通事故非意外。◎

道路交通事故原因絕大多數是人為因素 (包括人為過失、安全知識與技能等 )。◎每一件道路交通事故，都有 2~3 次的迴避機會。◎掌握事故原因，是可以預防事故發生。

( 三 ) 改善道路交通事故之對策道路交通安全對策有 3E。假設，道路交通事故其發生之主

要原因是人為過失，欠缺知識與技能 (skill) ，其改善對策應屬 3E中之 Education 為首，較易見效。

五﹑概觀交通安全教育

國外頗多學者都認為交通安全教育為生命教育，亦是生涯教育，教育內容包含有汽車工學、都市工學、交通心理學、急救醫學及法學等之綜合科學的知識及技能，但絕非深奧學問。

英國學者 K. W. JOLLY教授指陳，交通安全教育為教授相關基本知識、技能、價值觀等。教學領域很廣泛，認為教師需要規範資格等為必要之主張。亦提及教學法的重要性，以及教材、教具、輔助教材、預備教育等關鍵問題。

盼望能借鏡英國、德國及日本等國家，建立有良好秩序與順暢的 交通環境及安全美麗的城市。

六﹑結語