新北市國民中小學學生輔導三合一計畫

特殊教育科

壹、計畫規劃背景

一、新北市區域特色二、新北市現有輔導基礎

一、新北市區域特色：幅員廣大，城鄉差異

29個行政區209所國小3 所國中小62所國中14所完全中學1 所高職37萬餘學生

55班之國中小計有 110所

新北市行政區

社

區

資

源

家

庭

參

與

初級預防

二級預防

三級預防專業需求愈高、整合資源

班級經營班級輔導電話關懷團體活動

個別輔導小團體輔導

危機介入個案轉介資源整合

專業輔導人員為主

教師輔導教師為輔

專業輔導人員為主

教師輔導教師為輔

輔導教師為主

教師、專業輔導人員為輔

輔導教師為主

教師、專業輔導人員為輔

導師為主

輔導教師、專業輔導人員為輔

導師為主

輔導教師、專業輔導人員為輔

二、新北市現有輔導基礎 ~ 輔導三級制

一、新北市現有輔導基礎 ~ 專業輔導人力

輔導教師

學校社工專業人員心理師

簽約鐘點聘任模式

市政府聘任，分區駐站學

校

輔導教師減課

教師

階段一： 88 年 ~ 階段二： 94 年 ~ 階段三： 97 年 ~ 階段四： 100 年 ~

設置 13 名

特教臨床心理師(90 年 )

設置 16 名

加聘鐘點心理師 服務非特教學生

授課 22 節 授課 22 節

設置 28 名 增加員額，依 社工數設置督導

增加經費，提高 心理師鐘點數

(600 萬 )

增加經費，提高 心理師鐘點數

(900 萬 )

減授課國中： 4→8 節國小： 2→6 節

減授課 國中： 294 人

國小： 472 人

學校社工

心理師

輔導教師

三、新北市現有輔導基礎 ~ 專業輔導人力發展

貳、學生輔導三合一計畫

一、設置學生輔導諮商中心二、輔導教師專任專業化三、設置專任專業輔導人員

一、設置學生輔導諮商中心

一、設置學生輔導諮商中心 ~ 依據

●教育部 100 年 2 月 14日臺訓 ( 三 ) 字第 1000024408號函

●「國民教育法」第 10條修正條文

●教育部 100 年 2 月 14日臺訓 ( 三 ) 字第 1000024408號函

●「國民教育法」第 10條修正條文

一、設置學生輔導諮商中心 ~ 目標

●統籌輔導三級人力，提升學校輔導專業●建構校園輔導人力跨專業合作模式●支援校園危機事件，提升危機處理能力●整合區域輔導資源，促進學生輔導工作

●統籌輔導三級人力，提升學校輔導專業●建構校園輔導人力跨專業合作模式●支援校園危機事件，提升危機處理能力●整合區域輔導資源，促進學生輔導工作

一、設置學生輔導諮商中心 ~ 組織架構

新莊、三鶯區分區中心 - 義學國中

綜

合

規

劃

組

心

理

諮

商

組

學

校

社

工

組

文山、七星、瑞芳區分區中心 -金龍國小

綜

合

規

劃

組

心

理

諮

商

組

學

校

社

工

組

三重、淡水區分區中心 - 仁愛國

小

綜 合 規 劃

組

心

理

諮

商

組

學

校

社

工 組

板橋、雙和區分區中心 - 永平國小

綜

合

規

劃

組

心

理

諮

商

組

學

校

社

工

組

學生輔導諮商中心

全面服務•專業輔導人力訓練課程、督導工作•設立學諮中心網頁及諮詢專線

分區支持•組織分區專業輔導人力資源網絡•建構分區專業輔導人力合作模式

個別關懷•專業輔導人力個別督導•特殊個案與事件協助•學校輔導系統評估與協助

一、設置學生輔導諮商中心 ~ 運作

一、設置學生輔導諮商中心 ~ 經費

( 一 ) 學生輔導諮商中心成立費用： 業務費、設備費各 39 萬 5000元，總計 79萬元， 由教育部全額補助。 ( 二 )100年度借調人力費用： 1.借調人力總計 12名， 100年度所需用人經費 納入原服務學校用人經費辦理。

100年度

一、設置學生輔導諮商中心 ~ 經費

( 一 ) 學生輔導諮商中心行政業務業務費： 400萬元，由本府自籌。（二） 101年度借調人力費用： 101年度所需用人經費 ，納入原服務學校 用人經費辦理。

101年度起

●教育部僅補助 100年度學生輔導中心設置費用

中心運作之業務費與設備購置與修繕之費用專案簽准編列預算，持續向教育部爭取於友善校園經費中予以補助

●分區中心運作不ㄧ致或落差

選擇具輔導專業背景之校長及行政團隊設置分區中心

設置前與各分區中心校長先行討論運作模式

訂定分區中心運作準則

定期督導與聯繫會議

一、設置學生輔導諮商中心 ~ 問題與策略

二、輔導教師專業專任化

二、輔導教師專業專任化 ~ 依據

●「國民教育法」第 10條修正條文 ●教育部補助直轄市縣（市）政府增置國中 小輔導教師實施要點 ●新北市 99學年度國民中小學設置兼任輔導 教師計畫及注意事項

●「國民教育法」第 10條修正條文 ●教育部補助直轄市縣（市）政府增置國中 小輔導教師實施要點 ●新北市 99學年度國民中小學設置兼任輔導 教師計畫及注意事項

國小 國中班級數 輔導教師人數 班級數 輔導教師人數24班以下 一人 15班以下 一人25-48班 二人 16-30班 二人49-72班 三人 31-45班 三人

以此類推 以此類推目前本市設有兼任輔導教師共 766人，國小部份共 472人(44%)，國中部份有 294人 (70.5%)。輔導教師專業背景： A.輔導、諮商、心理相關專業 系所畢業 B.領有輔導活動科／綜合活動學 習領域輔導活動專長 C.修畢輔導四十學分 D.修畢輔導二十學分 E.未具輔導專業背景

二、輔導教師專業專任化 ~ 本市現況

二、輔導教師專業專任化 ~ 目標

●落實國民中小學輔導教師法定編制，解決學校輔導人力不足現象。

●有效支援國民中小學教師輔導工作，改善教師工作負荷過重現象。

●落實與強化兼、專任輔導教師 功能，發揮減授時數後之實質效益。

●配合教育部最新計畫，整合本市 兼任輔導教師與專任輔導教師 相關計畫。

●落實國民中小學輔導教師法定編制，解決學校輔導人力不足現象。

●有效支援國民中小學教師輔導工作，改善教師工作負荷過重現象。

●落實與強化兼、專任輔導教師 功能，發揮減授時數後之實質效益。

●配合教育部最新計畫，整合本市 兼任輔導教師與專任輔導教師 相關計畫。

二、輔導教師專業專任化 ~ 規劃內容 4-1

推動期程： 101年 8 月至 107年 7 月，合計 6 年內完成建置

增置原則：以本市現有兼輔教師制度為基礎，配合教育部專任輔導教師之 增置期程，擴大編制本市輔導教師員額數

103年：達到法定規定 兼任輔導教師減授課節數停在 99學年度之額度 ( 國小 6 節、國中 8 節 )104~106年：評估前三年成效，達到每校皆至少有 1 名專任輔導教師， 並得依學校規模增置專任輔導教師

教育部針對專任輔導教師之 6 年計畫內容

年度 國小聘任人數 國中聘任人數

101 55班以上國小每校 1 人 21班以上國中每校 1 人

102 43班以上國小每校 1 人 13班以上國中每校 1 人

103 37班以上國小每校 1 人 7 班以上國中每校 1 人

104 31班以上國小每校 1 人 全部國中每校 1 人

105 24班以上國小每校 1 人 除全部國中每校 1 人外， 49班以上國中每校增置 1 人

106 24班以上國小每校 1 人 除全部國中每校 1 人外， 21班以上國中每校增置 1 人

二、輔導教師專業專任化 ~ 規劃內容 ( 國小 )

學年度 班級數 120班以上

97-120班

73-96班

49-72班

25-48班

13-24班

12班以下

校數 4 13 26 40 38 24 59

101學年度

專任輔導 1 1 1 0 0 0 0

兼任輔導 5 4 3 3 2 1 1

102學年度

專任輔導 1 1 1 1 0 0 0

兼任輔導 5 4 3 2 2 1 1

103學年度

專任輔導 1 1 1 1 1 0 0

兼任輔導 5 4 3 2 1 1 1

104學年度

專任輔導 1 1 1 1 1 1 0

兼任輔導 5 4 3 2 1 0 1

105學年度

專任輔導 1 1 1 1 1 1 1

兼任輔導 5 4 3 2 1 0 0

106學年度

專任輔導 2 2 2 1 1 1 1

兼任輔導 4 3 2 2 1 0 0

二、輔導教師專業專任化 ~增置人數 ( 國小 )

100-106學年度國小增置輔導教師六年方案

增置輔導教師人數

101學年度

102學年度

103學年度

104學年度

105學年度

106學年度 合計

43 40 38 24 59 43 247

二、輔導教師專業專任化 ~ 規劃內容 ( 國中 )

學年度 班級數 121班以上

106-120班

91-105班

76-90班

61-75班

46-60班

31-45班

21-30班

16-30 班

1-15班

校數 2 5 2 7 10 12 14 12 1 14

101學年度

專任輔導 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0

兼任輔導 8 7 6 5 4 3 2 2 2 1

102學年度

專任輔導 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1

兼任輔導 7 6 5 4 4 3 2 1 1 0

103學年度

專任輔導 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1

兼任輔導 7 6 5 4 3 2 1 0 1 0

104學年度

專任輔導 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1

兼任輔導 6 5 4 4 3 2 1 0 1 0

105學年度

專任輔導 3 3 3 3 3 2 2 2 1 1

兼任輔導 6 5 4 3 2 2 1 0 1 0

106學年度

專任輔導 4 4 3 3 3 2 2 2 1 1

兼任輔導 5 4 4 3 2 2 1 0 1 0

二、輔導教師專業專任化 ~增置人數 ( 國中 )

101-106學年度國中增置輔導教師六年方案

增置輔導教師人數

101學年度

102學年度

103學年度

104學年度

105學年度

106學年度 合計

52 43 48 9 17 7 176

二、輔導教師專業專任化 ~晉用方式

●以校內具相關資格者優先任用 ( 所遺課務由各校遴聘代課老師代理 )

●甄選具資格之新進教師 ( 該新進教師以外加員額計算 )

●控管員額甄選具資格之代理教師任用 （或以鐘點費外聘）

●以校內具相關資格者優先任用 ( 所遺課務由各校遴聘代課老師代理 )

●甄選具資格之新進教師 ( 該新進教師以外加員額計算 )

●控管員額甄選具資格之代理教師任用 （或以鐘點費外聘）

二、輔導教師專業專任化 ~管理方式

●專業 ─每週固定時間調訓 1 日，聘請專家學者 與現場實務工作者經驗分享

●運作─訂定工作執掌，並配合友善校園輔導 訪視進行視導工作

●專業 ─每週固定時間調訓 1 日，聘請專家學者 與現場實務工作者經驗分享

●運作─訂定工作執掌，並配合友善校園輔導 訪視進行視導工作

二、輔導教師專業專任化 ~ 經費

101-106學年度國中小專、 兼任輔導教師方案經費一覽表

年度 101學年度

102學年度

103學年度

104學年度

105學年度

106學年度

國小 4,934萬 9,898萬 1 億

3,080萬1 億5,090萬

2 億 32萬

2 億 3,634萬

國中 6,074萬 9,696萬 1 億

3,740萬1 億4,498萬

1 億 5,930萬

1 億 6,519萬

合計1 億1,008萬

1 億9,594萬

2 億6,820萬

2 億9,588萬

3 億 5,962萬 4 億 154萬

●各縣市專業輔導教師需求大及聘任 的排擠

調查各校具專業資 格且願意轉任專任輔導

教師人數，不足者再行全市公開招考。

二、輔導教師專業專任化 ~問題與策略

●教育部未補助國小 24班以下增置專輔師

前 3 年 (101 至 104 學年度 ) 之規劃依據國教法規定進行增置，後 3 年 (104 至 107 學年度 ) 則依據實務需求與市長政 見，於 103 學年度下學期評估前 3

年增置成效，由市府自籌經費，自行增聘員額。

二、輔導教師專業專任化 ~問題與策略

三、設置專任專業輔導人員

三、設置專任專業輔導人員 ~ 依據

●「國民教育法」第 10條修正條文 ●國民小學國民中學及直轄市縣（市）政府 置專任專業輔導人員辦法●教育部補助國民小學國民中學及直轄市縣 （市）政府置專任專業輔導人員 實施要點

●「國民教育法」第 10條修正條文 ●國民小學國民中學及直轄市縣（市）政府 置專任專業輔導人員辦法●教育部補助國民小學國民中學及直轄市縣 （市）政府置專任專業輔導人員 實施要點

三、設置專任專業輔導人員 ~ 目標

●晉用學校社工師、心理師， 提升學校輔導專業 ●建構區域專業輔導 網絡， 整合社區輔導資源

●晉用學校社工師、心理師， 提升學校輔導專業 ●建構區域專業輔導 網絡， 整合社區輔導資源

專業輔導人員設置 數 (教育部核定員額 )

三、設置專任專業輔導人員 ~ 設置分析

55班以上學校數 100班以上學校數

縣市層級員額 總計

90 20 16 126+26

三、設置專任專業輔導人員 ~ 規劃 2-1

由市政府統籌規劃所有專業輔導人員

每 1 萬名學生設置 3 名專任專業輔導人員 ( 社工師、心理師 )

專任專業輔導人員 ( 社工師、心理師 ) 採分區駐站模式，另依學生需求聘任鐘點 兼任心理師

( 一 ) 專業輔導人員： 36名 總計：新臺幣 1,247 萬 7,250元 (100 年 8 月 1 日起聘 ) ( 二 ) 教育部補助：新臺幣 828萬元 ( 不足新臺幣 419 萬 7,250元 )

100年度

三、設置專任專業輔導人員 ~ 經費編列 2-1

( 一 ) 專業輔導人員： 126+26名 總計：新臺幣 1 億 2,260 萬 2,592元 　

( 二 ) 教育部補助：新臺幣 7,812萬元 ( 不足新臺幣 4,448 萬 2,592元 )

101年度

三、設置專任專業輔導人員 ~ 經費編列 2-1

●教育部補助經費不足

　專案簽准於本府經費預算中編列，與 其他縣市聯合持續向教育部申請補助

● 僅 55班以上學校得設置專任專業輔導人員，小 型學校未能設置

本市採區域駐站模式，自訂設置要點，專業輔導人力 配置由市府統籌規劃運用 ( 招考、聘任、服務模式、督導、考評 )

●約聘專業輔導人員聘任之法規 限制

教育部業已專案 加置

三、設置專任專業輔導人員 ~ 問題與策略

簡報結束