中国土地矿产法律事务中心国土资源部违法线索处理中心2013 年 3 月

让人民监督政府 为群众排忧解难

——国土资源部违法线索处理中心创建“青年文明号”

►一、基本情况二、创建过程►三、工作设想►

►为进一步严格规范管理，方便群众举报违法行为，及时掌握各地违法动态，提高执法效率和效果，切实保护资源权益和群众利益，树立政府部门形象， 2009 年 6 月 25日，全国统一的 12336国土资源违法举报电话在部、省两级率先开通，随后，部、省、市、县四级 12336全部开通。

一、基本情况

工作职责： 承办国土资源违法举报线索的录入、归集、统计分析和反馈公示等工作； 组织开展国土资源违法形势监测与分析； 参与重大违法线索核查和违法案件查处工作； 承担国土资源违法线索统一处理平台建设和国土资源执法监察制度研究等相关工作，为执法监察工作做好服务和支撑； 负责相关法律咨询服务工作； 负责管理 10条国土资源部违法举报电话（ 12336），并承担部、省、市、县四级 12336总台的管理工作； 相关科研工作等。

国土资源部违法线索处理中心

►截至 2013年 1 月底，部 12336共受理违法线索近 13万余件，其中电话 11万余件，信件 9 千余件，电子邮件 5 千余件，其他 2 千件。

三年多来，国土资源部违法线索处理中心在建立政府与群众之间有效沟通渠道、改进国土资源执法监管工作、提前发现、预警和处理违法案件等方面发挥了重要作用， 12336国土资源违法举报电话已经成为各级国土资源主管部门联系人民群众的一条重要纽带，成为社会各界了解国土资源主管部门执法为民的一个重要窗口，被群众亲切地誉为“便民直通车、执法新干线”。

►获得荣誉：

共有 14人，其中党员 6 人，团员 8 人。硕士以上学历 4 人，本科 8 人。►一支年轻的队伍： 35周岁以下 12人，占 86%，最小的 23岁，平均年龄 29岁；►一个靓丽多采的团队：女同胞占 65%；►一个多样的集体：劳务派遣 8 人，长期聘用 1 人，正式职工 5 人。

国土资源部违法线索处理中心

二、创建过程 根据温家宝总理视察部 12336时提出的“我们就是要创造条件让人民监督政府”的指示精神，秉承“为民服务”的宗旨，坚持“把感情的重心放在群众一边”，从业务工作薄弱环节入手，思考我能为人民群众做什么、我能为国土资源事业做什么、我能为集体做什么，改进工作理念、改进工作作风、改进工作方法，努力搭建政府与群众之间的沟通渠道，完善社会监督体系，提升业务工作水平。

国土资源部违法线索处理中心

二、创建过程 （一）时刻思考我能为人民群众做什么， 改进工作理念，搭建政府与群众之间的沟通渠道。 （二）深刻思考我能为国土资源事业做什么， 改进工作作风，完善社会监督体系。 （三）积极思考我能为集体做什么， 改进工作方法，提升业务工作水平。 创造条件让人民监督政府， 尽心尽力为群众排忧解难。

（一）时刻思考我能为人民群众做什么，改进工作理念，努力搭建政府与群众之间的沟通渠道。 一是牢固树立“为民服务”工作理念，畅通违法线索举报渠道。 二是开展党性教育活动，保持青年干部的纯洁性和先进性。 三是立足本职工作，增强青年干部责任意识。

国土资源部违法线索处理中心

●1.牢固树立“为民服务”工作理念，畅通违法线索举报渠道。

将“及时回应群众诉求，维护群众合法权益”作为 12336 工作的出发点和落脚点，确保电话畅通、流程顺畅，做到“举报有门、举报必接”。

● 2. 开展党性教育活动，保持青年干部的纯洁性和先进性。

积极开展“心里想着先进、行动展示先进、工作创造先进”活动，保证接听质量，提高反馈效率，做到“件件举报有编号、条条线索有回音”。

● 3.立足本职工作，增强青年干部责任意识。

从违法线索的核查反馈入手，立足重点问题和关键环节，准确判定每一条线索，提高违法举报的威慑力震慑力，做到“举报必接、违法必查”。

（二）深刻思考我能为国土资源事业做什么，改进工作作风，完善社会监督体系。 一是积极构建“制度 + 科技 + 群众”的三位一体防控机制。 二是培养硬朗作风，提高研判分析能力，赢得社会舆论的主动权。 三是构建违法行为发现新机制，完善社会监督体系。

国土资源部违法线索处理中心

制度：尽快将 12336有关的规范性文件转化为部门规章。科技：利用网络科技手段实现信息公开。群众：建立群众满意评价机制，了解群众对 12336的满意度和诉求。

●1.积极构建“制度 + 科技 + 群众”的三位一体防控机制。

制度制度科技科技

群众群众

●2.培养硬朗作风，提高研判分析能力、赢得社会舆论的主动权。

撰写报告：敏锐观察违法线索的新特点、新动态 定期研判违法问题深层次原因，提高研判分析能力加大宣传：按季度将违法线索受理情况向社会公开通报，赢得舆论主动权立法工作：直接联系群众，便于发现问题。承担立法工作和重大课题

● 3.构建违法行为发现机制，完善社会监督体系。

•为违法行为的“早发现、早报告、早处置”争取了时间•使“群众报”有效地填补了巡查工作的“盲点”•做到了违法线索发现低成本、高效率•让社会监督力量发挥了更大的作用

•将 12336发展成为发现、反馈 重 大 违 法 案 件 的 重 要 渠道。 52/99•凭编号查询处理结果，形成了“发现国土资源违法问题就打 1

2336”的局面

（三）积极思考我能为集体做什么，改进工作方法，提升业务工作水平。 一是以人才培养为目的，保持发扬“青年文明号”精神。 二是以创先争优活动为契机，加强与地方的交流合作。 三是以制度建设、培训评比为抓手，形成以“青年文明号”创建促业务发展的良好局面。

国土资源部违法线索处理中心

●1.以人才培养为目的，保持发扬“青年文明号”精神。

坚持“以人为本”，加强学习型党组织建设，鼓励大家向地方学、向实践学、向书本学，打造一支“想干事、能干事、干成事”的精干队伍。

中央国家机关团工委书记为部 12336“青年文明号”授牌 参加青年学者沙龙活动

●2.以创先争优活动为契机，加强与地方的交流合作。

积极开展部省市县四级百家联创共建“ 12336为民服务示范窗口”单位活动。

在天津召开座谈会。2012 年 1 月 17日，在京召开总结视频会。

赴云南开展12336实地调研。

●2.以创先争优活动为契机，加强与地方的交流合作。

2012 年 4 月，在云南省红河自治州挂牌成立“国土资源政策法律实验基地” 。

●3.以党建带团建、以团建促创建，形成以“青年文明号”创建促业务发展的良好局面。 法律中心成立了创建全国“青年文明号”指导小组，法律中心党委书记孙英辉同志担任组长，党委成员和处理中心等有关处室负责人参加。 结合创先争优活动，以“四好”团支部建设为重点，强化团员思想教育，明确提出了“创先争优，创建全国青年文明号，保持优良作风、优质服务、优美环境，做人民满意的国土资源法律工作者”的口号。

●3.以党建带团建、以团建促创建，形成以“青年文明号”创建促业务发展的良好局面。

•制度：首问负责制、 AB 岗制、统一着装制度、文明用语制度，完善工作规范•培训：早晚会制度、学习制度，业务知识、文明礼仪培训，提升工作技能•评比 : 流动红旗、岗位能手，学习先进、争当先进、赶超先进，营造良好氛围

国土资源部违法线索处理中心

党的十八大报告指出：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。” 在国土资源违法线索处理中心，“青年文明号”创建工作已经深入人心。虽然岗位平凡，但经历了不平凡的“青年文明号”创建之路，使大家加深了对工作的理解，更加珍惜工作岗位，同时也感到肩上的责任和担子更重了。

三、工作设想

十八大报告精神指引，立足岗位，不断提升。 “青年文明号”引导，深化特色、再创佳绩。苦练内功。继续加强制度建设，修改完善《国土资源违法线索处理办法》（试行），落实首问责制、 AB岗制，坚持贯彻学习制度、流动红旗评比等，使内部运行畅通；完善平台。在互联网上建设完善国土资源违法举报信息系统，方便群众举报；提高效能。通过表彰评比、片会交流等形式，提高违法线索处理时效和处理效果，真正为群众办实事。

国土资源部违法线索处理中心

荣誉代表过去，未来更加精彩！今后，我们将以青年人饱满的工作激情和良好的精神状态，高举“青年文明号”的旗帜，抓住新机遇，迎接新挑战，实现新突破，真正做到“创造条件让人民监督政府，尽心尽力为群众排忧解难！”

谢谢！国土资源部违法线索处理中心