Выступление заместителя главы администрации Выступление заместителя главы администрации Московского района г. ЧебоксарыМосковского района г. Чебоксары

Нины Михайловны ГлотовойНины Михайловны Глотовой

Роль и место комиссии по делам Роль и место комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетних и защите их прав

в модели ювенальной пробации в модели ювенальной пробации

на примере деятельности на примере деятельности

КДНиЗП при администрации КДНиЗП при администрации Московского района г. ЧебоксарыМосковского района г. Чебоксары

Предлагаемая структура КДН и ЗППредлагаемая структура КДН и ЗП

КДН и ЗП

1-ый специалистВПАПП (по вопросам

профилактики асоциальных проступков, правонарушений)

2-ой специалист ВРНПСУП

(по вопросам реабилитации

несовершеннолетних, попавших в сферу

уголовного правосудия)

Ответственный секретарь

Существующая структура КДН и ЗПСуществующая структура КДН и ЗП

КДН и ЗП

Помощник ответственного секретаря –

ведущий специалист-эксперт

Ведущий специалист-эксперт,руководитель

Молодежной социальной службы

Психолог - социальный работник ЧРРО ООБФ «НАН»

Ответственный секретарь

Команда кейс-менеджмента:Команда кейс-менеджмента:

• специалисты КДН и ЗП;специалисты КДН и ЗП;• общественные воспитатели;общественные воспитатели;

ПДНПДН• инспектораинспектора

УИИУИИ• специалист по социальной специалист по социальной

работе Новотроицкой работе Новотроицкой воспитательной колонии.воспитательной колонии.

Порядок работы КДНиЗП Порядок работы КДНиЗП с несовершеннолетними после судебного решения:с несовершеннолетними после судебного решения:

1.1. Копия решения суда направляется в ПДН, Копия решения суда направляется в ПДН, УИИ и КДНиЗП.УИИ и КДНиЗП.

2.2. Вызов на заседание КДНиЗП.Вызов на заседание КДНиЗП.3.3. Рассмотрение дела.Рассмотрение дела.4.4. Назначение ОВ.Назначение ОВ.5.5. Постановка несовершеннолетнего на учет Постановка несовершеннолетнего на учет

в КДНиЗП.в КДНиЗП.6.6. Решение КДНиЗП о закреплении ОВ.Решение КДНиЗП о закреплении ОВ.7.7. Составление индивидуальной программы Составление индивидуальной программы

реабилитации (ИПР).реабилитации (ИПР).8.8. Контроль за выполнением решения суда Контроль за выполнением решения суда

и комиссии.и комиссии.

Мониторинг повторных преступлений Мониторинг повторных преступлений среди несовершеннолетнихсреди несовершеннолетних

ГодГод Рассмотрены на КДНиЗП Рассмотрены на КДНиЗП копии судовкопии судов

Совершено Совершено повторных повторных

преступленийпреступленийприговоровприговоров постановленийпостановлений абс.абс. %%

20072007 5151 1616 1010 1515

20082008 4040 1212 55 9,69,6

Решение Московского райсуда в отношении нРешение Московского райсуда в отношении н//с К. с К. в виде постановленияв виде постановления

(поступило в КДНиЗП 23.03.2009):(поступило в КДНиЗП 23.03.2009):

1.1. Передать несовершеннолетнего под надзор Передать несовершеннолетнего под надзор родителей, возложив на них обязанности по родителей, возложив на них обязанности по воспитательному воздействию на воспитательному воздействию на несовершеннолетнего сына и контролю за его несовершеннолетнего сына и контролю за его поведением;поведением;

2.2. Ограничить досуг и установить особые требования Ограничить досуг и установить особые требования к поведению несовершеннолетнего:к поведению несовершеннолетнего:

- не пропускать без уважительных причин учебные - не пропускать без уважительных причин учебные занятия в школе;занятия в школе;

- запретить посещение им мест употребления - запретить посещение им мест употребления спиртных напитков, проведения азартных игр;спиртных напитков, проведения азартных игр;

- запретить пребывание несовершеннолетнего К. вне - запретить пребывание несовершеннолетнего К. вне дома в ночное время с 22 часов до 6 утра следующего дома в ночное время с 22 часов до 6 утра следующего дня, без сопровождения родителей либо дня, без сопровождения родителей либо совершеннолетних членов семьи. совершеннолетних членов семьи.

Ресурсы для ИПР

ресурсы КДНиЗП

ресурсы территории

КоординационныйСовет

КДНиЗП

Схема Координационного Совета по профилактике правонарушенийСхема Координационного Совета по профилактике правонарушенийсреди несовершеннолетних при администрации Московского района г. Чебоксарысреди несовершеннолетних при администрации Московского района г. Чебоксары

АдминистрацияМосковского района

Молодежноеправительство

Городскиедетские больницы

Молодежнаясоциальная

служба

ПДН ОВД по Моск.р-ну г. Чебоксары

Центр«Развитие»

Отдел управленияобразования г. Чебоксары

Депутаты

Общественныеорганизации

Совет содействиясемье и школе

на предприятиях

ГУ «Центрзанятостинаселения

г. Чебоксары»

Институтобщественныхвоспитателей

РГУ «СРЦНг. Чебоксары»

Совет работающей

молодежи

ТОСы«Хевел»

Женсовет

МВС Центр«Патриот»

ФБУ МРУИИ №2 УФСИН РФ по ЧП-Чувашия

Фонд НАН

«Гайн»

Общественный воспитатель несовершеннолетнего:Общественный воспитатель несовершеннолетнего:

• принимает меры по защите принимает меры по защите и восстановлению прав и и восстановлению прав и

законных интересов законных интересов несовершеннолетних в несовершеннолетних в

пределах своих пределах своих полномочий;полномочий;

Общественный воспитатель несовершеннолетнего:Общественный воспитатель несовершеннолетнего:

• оказывает помощь родителям оказывает помощь родителям или иным законным или иным законным

представителям в воспитании представителям в воспитании несовершеннолетних, несовершеннолетних, соблюдении правил соблюдении правил

поведения поведения несовершеннолетними в несовершеннолетними в

обществе и быту;обществе и быту;

Общественный воспитатель несовершеннолетнего:Общественный воспитатель несовершеннолетнего:

• проводит индивидуальную проводит индивидуальную профилактическую работу с профилактическую работу с

несовершеннолетними в целях несовершеннолетними в целях предупреждения предупреждения

антиобщественных действий антиобщественных действий несовершеннолетних, несовершеннолетних,

совершения повторных совершения повторных общественно опасных деяний, общественно опасных деяний,

преступлений;преступлений;

Общественный воспитатель несовершеннолетнего:Общественный воспитатель несовершеннолетнего:

• взаимодействует с органами и взаимодействует с органами и учреждениями системы учреждениями системы

профилактики безнадзорности и профилактики безнадзорности и правонарушений правонарушений

несовершеннолетних по вопросам несовершеннолетних по вопросам предупреждения безнадзорности, предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений беспризорности, правонарушений

и антиобщественных действий и антиобщественных действий несовершеннолетних.несовершеннолетних.

Алгоритм деятельности Алгоритм деятельности общественных воспитателей (ОВ):общественных воспитателей (ОВ):

1. Поступление информации в КДНиЗП из правоохранительных или 1. Поступление информации в КДНиЗП из правоохранительных или судебных органов.судебных органов.

2. Подбор кандидата в ОВ несовершеннолетнего.2. Подбор кандидата в ОВ несовершеннолетнего.3. Назначение ОВ решением КДНиЗП.3. Назначение ОВ решением КДНиЗП.4. Заполнение ОВ карты социального сопровождения (далее -КСС) 4. Заполнение ОВ карты социального сопровождения (далее -КСС)

несовершеннолетнего правонарушителя.несовершеннолетнего правонарушителя.5. Присутствие ОВ на рассмотрении дела подростка на заседании 5. Присутствие ОВ на рассмотрении дела подростка на заседании

КДНиЗП. КДНиЗП. 6. Заполнение ОВ формы ОРП на подростка.6. Заполнение ОВ формы ОРП на подростка.7. Представление общественным воспитателем формы ОРП в КДНиЗП. 7. Представление общественным воспитателем формы ОРП в КДНиЗП. 8. Составление ОВ совместно с КДНиЗП ИПР.8. Составление ОВ совместно с КДНиЗП ИПР.9. Встреча ОВ с семьей подростка (не реже 2-х раз в месяц).9. Встреча ОВ с семьей подростка (не реже 2-х раз в месяц).10. Встреча ОВ с представителями образовательного учреждения, где 10. Встреча ОВ с представителями образовательного учреждения, где

учится подросток(если работает, то работодателем)учится подросток(если работает, то работодателем)11. Встреча ОВ с представителями учреждений, оказывающих 11. Встреча ОВ с представителями учреждений, оказывающих

реабилитационные услуги, согласно ИПР.реабилитационные услуги, согласно ИПР.12. Встречи ОВ с подростком (не реже 1 раза в неделю).12. Встречи ОВ с подростком (не реже 1 раза в неделю).13. Заслушивание ОВ отчета подростка за период между встречами. 13. Заслушивание ОВ отчета подростка за период между встречами. 14. Представление ОВ в КДНиЗП отчета о ходе выполнения плана ИПР 14. Представление ОВ в КДНиЗП отчета о ходе выполнения плана ИПР

подростка (ежемесячно).подростка (ежемесячно).15. Ходатайство ОВ в КДНиЗП о снятии подростка с учета по 15. Ходатайство ОВ в КДНиЗП о снятии подростка с учета по

исправлению. исправлению.

Результативность деятельности общественных Результативность деятельности общественных воспитателей определяется по критериям:воспитателей определяется по критериям:

• совершил ли преступление совершил ли преступление подросток, имеющий подросток, имеющий общественного воспитателя;общественного воспитателя;

• совершил ли повторное совершил ли повторное преступление подросток, имеющий преступление подросток, имеющий общественного воспитателя.общественного воспитателя.

Молодежная социальная службаМолодежная социальная служба

В 2008 году молодежной социальной службой В 2008 году молодежной социальной службой оказана помощь МГР:оказана помощь МГР:

•в получении паспорта и прописки – 3;

•в продолжении учебы – 9;

•в трудоустройстве – 6;

•в защите законных интересов несовершеннолетнего на судебном заседании – 2.

Социальные гостиные при школахСоциальные гостиные при школах

Участковая социальная службаУчастковая социальная служба

Социальные приемные для населенияСоциальные приемные для населения

Советы профилактики при УПМСоветы профилактики при УПМ

Содержание работы КДНиЗП:Содержание работы КДНиЗП:

Районная комплексная программа Районная комплексная программа раннего выявления детского раннего выявления детского

неблагополучия, профилактики неблагополучия, профилактики беспризорности, безнадзорности беспризорности, безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних и правонарушений несовершеннолетних и сохранения и сохранения

приоритета семьи (2009-2012 гг.) приоритета семьи (2009-2012 гг.)

через деятельность перинатальных и через деятельность перинатальных и педиатрических службпедиатрических служб

ЧРРО ООБФ «Нет алкоголизму и наркомании» иЧРРО ООБФ «Нет алкоголизму и наркомании» иКДНиЗП Московского района г. ЧебоксарыКДНиЗП Московского района г. Чебоксары

• с 2006 гс 2006 г. – Российско-канадский проект . – Российско-канадский проект «Усовершенствование работы с молодежью «Усовершенствование работы с молодежью группы риска в Российской Федерации».группы риска в Российской Федерации».

• с 2006 гс 2006 г. – Региональный пилотный проект . – Региональный пилотный проект «Молодежь группы риска в Чувашии: создание «Молодежь группы риска в Чувашии: создание модели среды безбарьерной социальной модели среды безбарьерной социальной адаптации несовершеннолетних, адаптации несовершеннолетних, освобождающихся из мест лишения свободы освобождающихся из мест лишения свободы на основе межсекторного взаимодействия».на основе межсекторного взаимодействия».

• с 2007 гс 2007 г. – Российский проект . – Российский проект «Соблюдение прав ребенка-будущее страны».«Соблюдение прав ребенка-будущее страны».• с 2008 гс 2008 г. – Региональный проект . – Региональный проект «Развитие ювенальной юстиции в Чувашской «Развитие ювенальной юстиции в Чувашской

Республике».Республике».

Количество преступлений, Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2005 г.,совершенных несовершеннолетними в 2005 г., 2008 г.2008 г.

213

113

0

50

100

150

200

250

2005 2008

2005 2005 годгод

2008 2008 годгод

Количество Количество преступленийпреступлений 213213 113113

Доля в общем количестве Доля в общем количестве зарегистрированных преступленийзарегистрированных преступлений

2005 2005 годгод

2008 2008 годгод

ДоляДоля 7,77,7 5,75,7

7,7

5,7

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2005 2008

Повторные преступленияПовторные преступления

2005 2005 годгод

2008 2008 годгод

Повторные Повторные преступленияпреступления 3535 99

35

9

0

5

10

15

20

25

30

35

2005 2008

Роль КДНиЗП:Роль КДНиЗП:

• сбор материалов на сбор материалов на несовершеннолетних (КСС и ОРП);несовершеннолетних (КСС и ОРП);

• составление ИПР;составление ИПР;

• индивидуальная индивидуальная профилактическая работа с профилактическая работа с несовершеннолетним;несовершеннолетним;

• контроль за выполнением ИПР.контроль за выполнением ИПР.

Место КДНиЗП Место КДНиЗП в региональной модели ювенальной пробации:в региональной модели ювенальной пробации:

с моментас момента

запроса следователем запроса следователем материалов на материалов на

несовершеннолетнегонесовершеннолетнего

и далееи далее

его непрерывное сопровождение его непрерывное сопровождение до исправления или момента до исправления или момента

совершеннолетия.совершеннолетия.

Спасибо Спасибо

за внимание!за внимание!