Подготовлен министерством труда и социального...

ДокладДокладо реализации Программы поэтапного о реализации Программы поэтапного

совершенствования системы оплаты труда работников совершенствования системы оплаты труда работников государственных учреждений государственных учреждений

Ростовской области на 2013-2018 годы Ростовской области на 2013-2018 годы по итогам по итогам II полугодия 2013 года полугодия 2013 года

((I I этап)этап)

РОСТОВ – НА – ДОНУРОСТОВ – НА – ДОНУ2013 год2013 год

Подготовлен Подготовлен министерством труда и министерством труда и социального развития социального развития Ростовской областиРостовской области

Создание прозрачного механизма оплаты труда Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учрежденийруководителей учреждений

Программа поэтапного совершенствования системы Программа поэтапного совершенствования системы

оплаты труда в государственных учреждениях оплаты труда в государственных учреждениях

Ростовской области на 2013 - 2018 годыРостовской области на 2013 - 2018 годы

Программа поэтапного совершенствования системы Программа поэтапного совершенствования системы

оплаты труда в государственных учреждениях оплаты труда в государственных учреждениях

Ростовской области на 2013 - 2018 годыРостовской области на 2013 - 2018 годы

Достижение целевых показателей уровня средней Достижение целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012 № 1688от 28.12.2012 № 1688

Цели программы:Цели программы:

Повышение Повышение престижности работы престижности работы в учреждениях в учреждениях бюджетной сферыбюджетной сферы

Сохранение кадрового Сохранение кадрового потенциалапотенциала Обеспечение Обеспечение соответствия оплаты соответствия оплаты труда качеству труда качеству оказываемых услугоказываемых услуг

Совершенствование системы оплаты труда работников, Совершенствование системы оплаты труда работников, ориентированной на достижение конкретных ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых услугпоказателей качества и количества оказываемых услуг

Основные задачи:Основные задачи:

Недопущение снижения соотношения заработной платы Недопущение снижения соотношения заработной платы работников учреждений социальной сферы к средней работников учреждений социальной сферы к средней заработной плате по Ростовской областизаработной плате по Ростовской области

2

Задача. Совершенствование системы оплаты труда работников, Задача. Совершенствование системы оплаты труда работников, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и ориентированной на достижение конкретных показателей качества и

количества оказываемых государственных услугколичества оказываемых государственных услуг

В Ростовской области сформирована нормативная правовая база для реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Ростовской области на 2013-2018 годы

Приняты региональные «дорожные карты» изменений в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения, образования, сферы культуры и сферы социального обслуживания населения:

постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2013 № 93 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 28.02.2013 № 106 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 28.02.2013 № 107 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Ростовской области (2013-2018 годы)»;

постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2013 № 241 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ростовской области».

3

Приняты постановления Правительства Ростовской области:Приняты постановления Правительства Ростовской области:

«О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 219» от 23.04.2013 № 201.Установлена надбавка стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы категориям работников, определенным указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

«О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 12.11.2012 № 986» от 28.02.2013 № 202. Установлены целевые показателей повышения заработной платы категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012 № 1688, в соответствии с «дорожными картами».

«Об утверждении Положения о порядке использования в 2013 году бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных плановых назначений на реализацию указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 761» от 17.05.2013 № 292.Определены порядок доведения бюджетных ассигнований до учреждений и условия использования бюджетных ассигнований на повышение заработной платы.

«О повышении заработной платы отдельным категориям работников государственных учреждений Ростовской области, технического и обслуживающего персонала государственных органов Ростовской области в 2013 году» от 11.07.2013 № 441.Утверждены сроки и размеры увеличения заработной платы по категориям работников.

4

Утверждены целевые показатели эффективности деятельности Утверждены целевые показатели эффективности деятельности

государственных учреждений Ростовской областигосударственных учреждений Ростовской области

Министерство труда и социального развития Ростовской области

Приказ от 27.06.2013 № 332 «Об утверждении целевых показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений и их руководителей».

Министерство здравоохранения Ростовской области

Приказы: от 25.12.2009 № 1678 «Об утверждении показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения и образования, подведомственных министерству здравоохранения области», от 27.06.2013 № 835 «О целевых значениях соотношения среднемесячной заработной платы работников учреждений к среднемесячной заработной плате по Ростовской области».

Министерство общего и профессионального образования Ростовской области

Приказ от 25.06.2013 № 512 «Об утверждении целевых показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений и их руководителей»

Министерство культуры Ростовской области

Приказ от 23.05.2013 № 261 «Об утверждении показателей эффективности деятельности государственных учреждений культуры, образования, подведомственных министерству культуры Ростовской области и их руководителей на 2013 год».

Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

Приказ от 29.05.2013 № 123 «Об утверждении целевых показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений и их руководителей».

Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области

Приказ от 01.07.2013 № 87 «О целевых показателях эффективности работы казачьих кадетских государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области».

5

Задача. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей Задача. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений Ростовской областигосударственных учреждений Ростовской области

Приняты постановления Правительства Ростовской области:

«О предоставлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Ростовской области руководителем государственного учреждения Ростовской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» от 26.02.2013 № 92.Определены:•порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;•сроки представления сведений;•ответственность за непредставление или представление заведомо ложных сведений;•ответственность кадровых служб государственных органов Ростовской области за разглашение сведений или использование их в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.Утверждены формы отчетности о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

«Об утверждении Положения о проверке полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Ростовской области, и лицами, замещающими эти должности» от 17.05.2013 № 291.Определены:•порядок проведения проверки (органы, проводимые проверку, основания для проверки);•сроки проведения проверки;•права уполномоченного органа и лица, в отношении которого проводится проверка;•действия по результатам проверки.

6

Органы исполнительной власти Органы исполнительной власти Ростовской областиРостовской области

Всего Всего государственных государственных

учреждений учреждений Ростовской областиРостовской области

Представлено сведений Представлено сведений руководителями руководителями

учреждений и учреждений и размещено на размещено на

официальных интернет-официальных интернет-сайтахсайтах

Всего по Ростовской области, из них в ведомственной принадлежности областных министерств и ведомств социальной сферы:

545

министерство культуры Ростовской области 32 31

министерство труда и социального развития Ростовской области

90 78

министерство здравоохранения Ростовской области

49 49

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

208 191

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

18 18

департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области

10 97

Задача: Недопущение снижения соотношения заработной платы работников Задача: Недопущение снижения соотношения заработной платы работников учреждений социальной сферы к средней заработной плате по Ростовской областиучреждений социальной сферы к средней заработной плате по Ростовской области

Соотношение средней заработной платы по отраслям социальной сферы Соотношение средней заработной платы по отраслям социальной сферы к средней заработной плате по Ростовской области (в процентах) к средней заработной плате по Ростовской области (в процентах)

8

образование здравоохранение культура соцобслуживание спорт

ДинамикаДинамикасреднемесячной заработной платы работников государственных (муниципальных) среднемесячной заработной платы работников государственных (муниципальных)

учреждений в разрезе отраслей социальной сферы (в рублях)учреждений в разрезе отраслей социальной сферы (в рублях)

9

образование здравоохранение культура соцобслуживание спорт

Задача: Достижение целевых показателей уровня средней заработной платы Задача: Достижение целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской

Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012 № 1688Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012 № 1688

Ведомственный мониторинг выполнения целевых показателей соотношения средней Ведомственный мониторинг выполнения целевых показателей соотношения средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений к заработной платы педагогических работников образовательных учреждений к

средней заработной плате по Ростовской областисредней заработной плате по Ростовской области

общее образование

дошкольное образование

профессиональное образование

дополнительное образование

учреждения детей-сирот

10



Ведомственный мониторинг выполнения целевых показателей соотношения средней Ведомственный мониторинг выполнения целевых показателей соотношения средней заработной платы категорий работников учреждений здравоохранения к средней заработной платы категорий работников учреждений здравоохранения к средней

заработной плате по Ростовской областизаработной плате по Ростовской области

11

средний медицинский

персонал

врачи младший медицинский

персонал

учреждения детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей



ВедомственныйВедомственный м мониторинг выполнения целевых показателей соотношения средней ониторинг выполнения целевых показателей соотношения средней заработной платы категорий работников учреждений социального обслуживания заработной платы категорий работников учреждений социального обслуживания

населения к средней заработной плате по Ростовской областинаселения к средней заработной плате по Ростовской области

12

врачи средний медицинский

персонал

младший медицинский

персонал

социальные работники

учреждения детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей

СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ И ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯСВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ И ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ ПО КАТЕГОРИЯМ ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИЯХ ПО КАТЕГОРИЯМ ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИЯХ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДАРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДА

Категория персоналаКатегория персонала

Средняя численность Средняя численность

работников, чел.работников, чел.Фонд начисленной заработной платы работников по Фонд начисленной заработной платы работников по

источникам финансирования, тыс. руб. источникам финансирования, тыс. руб.

Средняя Средняя

заработная заработная

плата плата

работников работников

списочного списочного

состава, руб.состава, руб.

Отношение средней Отношение средней

заработной платы заработной платы


соответствующей соответствующей

категории к средней категории к средней

заработной плате по заработной плате по

субъекту, %субъекту, %


состава (без состава (без

внешних внешних

совместителей)совместителей)


совмести-совмести-

телейтелей

из гр.3 списочного состава из гр.3 списочного состава

(без внешних совместителей)(без внешних совместителей)из гр.5 внешних из гр.5 внешних

совместителейсовместителей

за счет за счет

средств средств

бюджетов бюджетов

всех уровней всех уровней

(субсидий)(субсидий)

средства от средства от

приносящей приносящей

доход доход

деятельностидеятельности




всех уровней всех уровней






Всего работников 138557,5138557,5 9389,59389,5 12649787,412649787,4 1291032,71291032,7 497567,8497567,8 108106,5108106,5 16769,016769,0 81,981,9Пед.работники дошкольных

образовательных учреждений13574,513574,5 625,0625,0 1239704,21239704,2 8551,68551,6 29884,729884,7 3897,53897,5 15326,015326,0 80,380,3

Пед.работники общеобразовательных

учреждений30339,930339,9 1846,41846,4 4131519,94131519,9 29512,929512,9 107166,5107166,5 3370,83370,8 22857,922857,9 111,7111,7

Пед.работники образовательных учреждений дополнительного образования

детей

7052,47052,4 1974,41974,4 804117,8804117,8 11836,911836,9 126186,4126186,4 1706,81706,8 19283,119283,1 82,082,0

Пед.работники образовательных учреждений

НПО1765,31765,3 129,9129,9 209077,7209077,7 16493,316493,3 6655,96655,9 1197,51197,5 21296,821296,8 104,1104,1

Пед.работники образовательных учреждений

СПО4074,04074,0 921,0921,0 523361,2523361,2 74360,174360,1 55656,555656,5 9210,89210,8 24452,724452,7 119,5119,5

Врачи 61,961,9 56,156,1 4554,74554,7 1650,51650,5 3023,03023,0 941,3941,3 16707,616707,6 81,681,6Средний медперсонал 332,4332,4 30,930,9 21039,821039,8 4363,34363,3 1579,51579,5 636,6636,6 12737,212737,2 62,262,2Младший медперсонал 31,631,6 3,63,6 1144,91144,9 676,0676,0 72,172,1 88,488,4 9603,99603,9 46,946,9

14

СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ И ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ СФЕРЫ СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ И ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО КАТЕГОРИЯМ ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО КАТЕГОРИЯМ ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИЯХ


Категория Категория

персоналаперсонала


работников, чел.работников, чел.Фонд начисленной заработной платы работников по источникам Фонд начисленной заработной платы работников по источникам

финансирования, тыс. руб.финансирования, тыс. руб.







Отношение Отношение

средней заработной средней заработной

платы работников платы работников


категории к категории к

средней заработной средней заработной

плате по субъекту, плате по субъекту,

%%







из гр.3 списочного состава (без из гр.3 списочного состава (без

внешних совместителей)внешних совместителей)из гр.5 внешних совместителейиз гр.5 внешних совместителей




всех всех

уровней уровней


ОМСОМС








всех всех



ОМСОМС





Всего работников 83801,583801,5 2231,12231,1 1773297,21773297,2 5685978,55685978,5 1013939,81013939,8 40561,940561,9 113278,9113278,9 18366,218366,2 16851,816851,8 82,482,4Педагогические

работники273,2273,2 12,712,7 23664,023664,0 6400,96400,9 125,8125,8 440,5440,5 539,1539,1 23,423,4 18417,918417,9 90,090,0

Врачи 13121,213121,2 996,5996,5 393110,4393110,4 1416136,61416136,6 350361,8350361,8 21916,921916,9 59009,059009,0 11693,311693,3 27431,527431,5 134,1134,1

Средний медицинский

(фармацевтический) персонал

35183,535183,5 493,3493,3 636423,2636423,2 2482884,02482884,0 366693,4366693,4 7377,77377,7 23919,123919,1 2761,02761,0 16513,416513,4 80,780,7

Младший медицинский

(фармацевтический) персонал

16658,616658,6 188,9188,9 270955,4270955,4 671312,9671312,9 67269,667269,6 2799,72799,7 5882,25882,2 177,8177,8 10100,310100,3 49,449,4

Работники, имеющие высшее

фармацевтическое или иное высшее

образование

702,0702,0 20,820,8 30907,230907,2 40262,740262,7 15383,315383,3 1013,61013,6 1025,51025,5 97,597,5 20549,220549,2 100,4100,4

15

СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ И ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ СФЕРЫ СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ И ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПО КАТЕГОРИЯМ ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПО КАТЕГОРИЯМ ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИЯХ


























из гр.3 списочного из гр.3 списочного

состава (без внешних состава (без внешних


из гр.5 внешних из гр.5 внешних





всех всех










всех всех




приносящей доход приносящей доход


Всего работников 24098,224098,2 556,9556,9 1641760,41641760,4 71813,771813,7 29565,529565,5 795,0795,0 11851,311851,3 57,957,9Педагогические

работники 1582,81582,8 72,372,3 155112,8155112,8 0,00,0 4425,34425,3 0,00,0 16333,216333,2 79,879,8

Врачи 302,7302,7 160,4160,4 31837,431837,4 80,980,9 9288,59288,5 148,3148,3 17574,217574,2 85,985,9

Социальные работники

11196,111196,1 30,130,1 637836,7637836,7 33567,733567,7 1474,31474,3 43,243,2 9994,69994,6 48,848,8

Средний медицинский

персонал1778,61778,6 108,1108,1 152203,5152203,5 3236,53236,5 6661,26661,2 140,0140,0 14565,814565,8 71,271,2

Младший медицинский

персонал2050,02050,0 7,17,1 131772,6131772,6 2306,92306,9 396,2396,2 0,00,0 10900,810900,8 53,353,3

Работники, имеющие высшее

фармацевтическое или иное высшее

образование

73,773,7 1,91,9 4027,44027,4 221,8221,8 77,777,7 0,00,0 9609,29609,2 47,047,0

16

СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ И ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ И ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ПО КАТЕГОРИЯМ ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИЯХ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ПО КАТЕГОРИЯМ ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИЯХ


























из гр.3 списочного из гр.3 списочного

состава (без внешних состава (без внешних


из гр.5 внешних из гр.5 внешних





всех всех










всех всех




приносящей доход приносящей доход


Всего работников 16567,316567,3 1372,01372,0 1110631,11110631,1 134426,7134426,7 67644,267644,2 6880,56880,5 12525,312525,3 61,261,2

Руководители организации

926,2926,2 5,25,2 110723,6110723,6 6110,16110,1 807,7807,7 38,038,0 21023,821023,8 102,7102,7

Артистический персонал

1186,51186,5 201,3201,3 134160,5134160,5 12058,412058,4 13761,013761,0 539,4539,4 20539,220539,2 100,4100,4

Художественный персонал

832,0832,0 141,7141,7 62845,562845,5 2290,62290,6 8075,28075,2 228,3228,3 13048,113048,1 63,863,8

Специалисты 4479,54479,5 447,9447,9 309728,2309728,2 34880,634880,6 22263,422263,4 2540,32540,3 12821,712821,7 62,762,7

17

Подготовлен министерством труда и социального...

Documents