ЕКО ЗНАК - УСЛОВИ ЗА ДОБИЈАЊЕ ЕКО ЗНАКА У

РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ

Београд 01.06.2011.

... I kontrola

Један од важних индиректних инструмената, на глобалном нивоу данас, је свакако означавање о заштити животне средине. Механизам деловања овог инструмента се, у најкраћем, може објаснити на следећи начин: ознака на производу / услузи која показује да тај производ / услуга у мањој мери угрожава животну средину треба, са једне стране, да мотивише еколошки свесног потрошача да га купи, а пораст потрошње оваквих производа треба, са друге стране, да мотивише произвођаче на развој и производњу погоднијих производа са аспекта животне средине.

• Означавање о заштити животне средине је инструмент који се развија и траје већ више од 20 година. Примена овог инструмента се, током тог периода сусретала са бројним препрекама и проблемима, од лажног представљања преко нетачних тумачења и опструкција до злоупотреба и фалсификовања. Превазилажењем ових проблема и препрека, који су укључивали развој метода за вредновање, критеријума за оцењивање, програма за лиценцирање, као и као и међународних стандарда који уређују ову област, овај се инструмент стално унапревиђивао и може се рећи да данас представља доказану, ефикасну алатку која доприноси управљању заштитом животне средине.

• Када је реч о вредновању и оцењивању производа, важно је напоменути да се оно данас односи на целокупан животни век, будући да се његов, више или мање, неповољан утицај на животну средину може сагледати само анализом свих животних фаза – од развоја, преко производње и примене, до одлагања након употребе. (нпр. загађења подземних вода штетним састојцима отпада). У овом контексту треба споменути методу оцењивања животног циклуса (енг. Life Cycle Assessment) познатију као LCA метода, као једну од основних алатки која се примењује у области означавања о заштити животне средине.

• Такође, чињеница је и да ниво одређених неповољних утицаја може бити драстично различит код различитих врста производа. Због тога је важан аспект развоја означавања о заштити животне средине фокусирање на посебне производне групе, што подразумева њихову идентификацију и развој посебних критеријума за оцењивање у оквиру производних група.

• Развој међународних стандарда, где се пре свега мисли на серију стандарда ISO 14020, је дао, можда и, пресудан ниво кредибилности овом инструменту, кроз уређивање његове, иначе изузетно широке и разуђене, области деловања.

Параметри за вредновање производа током целокупног животног века

Класификација означавања о заштити животне средине

• Постоји известан број различитих приступа означавању о заштити животне средине. У оквиру серије стандарда ISО 14020, као што је у претходном тексту напоменуто, до сада су поред стандарда ИСО 14020 припремљени и стандарди ISO 14021, ISO 14024 и ISO 14025, у оквиру којих су дефинисана три типа означавања о заштити животне средине:

• Тип I - Добровољан, на вишеструким критеријумима заснован програм треће стране, у оквиру којега се додељује лиценца којом се ауторизује употреба ознака о заштити животне средине производа, којима се потврђује укупна погодност производа за животну средину у оквиру одређене категорије производа, а који је заснован на разматрању животног циклуса.

• Тип II - Самодекларисање тврдњама о заштити животне средине - односи се на означавање о заштити животне средине које се врши без сертификације треће независне стране, од стране произвођача, увозника, дистрибутера, продаваца или било кога другог ко има користи од овакве тврдње.

• Тип III - Добровољни програми за означавање засновани на квантификованим подацима о животном циклусу производа са аспекта животне средине, обезбеђених од стране произвођача, независно верификовани (нпр. од треће стране) и презентовани у облику низа категорисаних параметара у оквиру секторских група.

• Национални Еко Знакови

ЕКО ЗНАК ЕУ

ЕКО ЗНАК РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

ПРАВИЛНИК О БЛИЖИМ УСЛОВИМА И ПОСТУПКУ ЗА ДОБИЈАЊЕ ПРАВА НА КОРИШЋЕЊЕ ЕКОЛОШКОГ ЗНАКА, ЕЛЕМЕНТИМА, ИЗГЛЕДУ И

НАЧИНУ УПОТРЕБЕ ЕКОЛОШКОГ ЗНАКА ЗА ПРОИЗВОДЕ, ПРОЦЕСЕ И УСЛУГЕ

• Овим правилником утврђују се ближи услови и поступак за добијање права на коришћење еколошког знака, елементи, изглед и начин употребе еколошког знака за производе и услуге.

• Одредбе овог правилника не односе се на прехрамбене производе и пића, пољопривредне и друге производе добијене у складу са прописима којима се уређује органска производња, као и на фармацеутске производе и медицинску опрему.

Начела доделе права на коришћење еко-знака

Начела на којима се заснива коришћење еко-знака су:• добровољност;• проверљивост, тачност, битност и јасност информација о производима

који су означени еко-знаком;• усаглашеност са националним прописима и националним и

међународним стандардима;• усклађеност поступка и захтева за доделу права на коришћење еко-

знака са захтевима међународног тржишта;• препознатљивост и мерљивост карактеристика производа који су

означени еко-знаком, засноване на научној методологији која је потпуна и свеобухватна у мери у којој даје резултате који су прецизни и поновљиви;

• свеобухватност животног циклуса производа;• инвентивност која доприноси заштити животне средине;• равноправност одређених облика организовања при пријављивању,

без обзира на њихову величину и делатност;• доступност информација о производима који су означени еко-знаком;• отвореност учешћа свих заинтересованих страна;• пријатељски однос према природи;• допринос заштити здравља људи и заштити животне средине.

УСЛОВИ ЗА ДОДЕЛУ ПРАВА НА КОРИШЋЕЊЕ ЕКО-ЗНАКА • Право на коришћење еко-знака стиче се ако је производ произведен на

територији Републике Србије, ако испуњава прописане критеријуме и ако је испуњен најмање један од следећих услова:

• да се смањује потрошња енергетских ресурса;• да се смањује емисија штетних и опасних материја у животну средину;• да се смањује производња отпада;• да се смањује потрошња природних ресурса;• да се користе секундарне сировине;• да се користе рециклирани или делимично рециклирани материјали;• да се смањује емисија буке и вибрација;• да се смањује емисија зрачења у животну средину;• да се овако добијени производи након употребе лакше разлажу, разграђују или

растављају;• да се овако добијени производи могу поново употребити;• да се овако добијени производи могу рециклирати;• да овако добијени производи имају мањи негативан утицај на животну средину

од већ постојећих на тржишту.• Еко-знак се не сме доделити супстанцама или препаратима који су

класификовани као веома токсични, токсични, опасни по животну средину, карциногени, токсични по репродукцију или мутагени, у складу са прописима којима се уређује класификација хемикалија.

• Изузетно, еко-знак може се доделити производу који садржи опасне материје, ако су према прописима концентрације опасних материја у границама дозвољених вредности.

Еко знак – групе производаГрупе производа и критеријуми истоветни су као за Еко знак ЕУ

• Средства за чишћење (детердженти за ручно и машинско прање),

• Текстилни производи (одећа и обућа),• Боје и лакови,• Електрични уређаји,• Чврсте покривке,• Намештај,• Кућни уређаји,• Покућство,• Мазива,• Папир,• Услуге...

ПОСТУПАК ЗА ДОБИЈАЊЕ ПРАВА НА КОРИШЋЕЊЕ ЕКО-ЗНАКА

Подношење захтева• Захтев за доделу права на коришћење еко-знака (у даљем тексту: захтев)

подноси се министарству надлежном за послове заштите животне средине (у даљем тексту: Министарство), на обрасцу датом у Прилогу 1, који је одштампан уз овај правилник и чини његов саставни део.

• Захтев садржи: назив подносиоца захтева; назив производа за који се тражи додела еко-знака; разлоге и податке који упућују на испуњеност услова за доделу права на коришћење еко-знака.

• Уз захтев подноси се следећа документација:• извод из одговарајућег регистра;• опис производа и опис постигнутог унапређења у односу на сличне производе

других произвођача или на његове раније производе исте врсте;• техничка спецификација;• извештај о резултатима лабораторијских испитивања од стране акредитоване

лабораторије;• извештај о резултатима мерења од стране акредитоване контролне

организације;• документ о резултатима испитивања, мерења и анализа, који потврђује

испуњеност прописаних услова;• делови пројектне документације који могу да послуже као доказ;• сертификат;• проспект;• друга документација која може бити од значаја за утврђивање испуњености

прописаних услва (према SRPS ISO 9001, SRPS ISO 14001, SRPS OHSAS 18001, CE знак).

Комисија• За оцену испуњености услова за доделу права на коришћење

еко-знака министар надлежан за послове заштите животне средине (у даљем тексту: министар) образује Комисију за утврђивање испуњености услова за доделу права на коришћење еко-знака (у даљем тексту: Комисија).

• Комисија је састављена од пет чланова од којих је један представник Министарства, један представник министарства надлежног за послове стандардизације, један представник Привредне коморе Србије задужен за област индустрије, један представник потрошача и један стручњак са листе стручњака утврђене за сваку групу производа посебно.

• Листу стручњака за одређене групе производа утврђује министар.

• Комисија доноси одлуке већином гласова чланова.• Административно-техничке послове за потребе рада Комисије

обавља Министарство.

Разматрање захтева • Захтев разматра Комисија, узимајући у обзир све фазе животног

циклуса производа. • У поступку разматрања захтева Комисија може затражити

мишљење организације стручне у области од значаја за утврђивање испуњености прописаних услова.

• Ако је захтев непотпун, Комисија може затражити од подносиоца захтева допуну у року од 15 дана од дана пријема захтева. Комисија може затражити од подносиоца захтева додатне податке, ако су потребни за доношење одлуке о додели права на коришћење еко-знака.

• На основу образложеног захтева подносиоца, Комисија може одлучити да су поједини подаци о производу пословна тајна. Подаци који се сматрају пословном тајном не смеју се злоупотребљавати.

• По окончању поступка разматрања захтева Комисија припрема извештај са предлогом акта и доставља га министру.

• Рок за припрему извештаја са предлогом акта је 90 дана од дана пријема захтева.

Одлучивање о додели права на коришћење еко-знака

• На основу извештаја Комисије министар доноси акт о додели права на коришћење еко-знака у року од 10 дана од пријема извештаја.

• Право на коришћење еко-знака додељује се за период од три године.

• Проверу еколошког означавања врши Комисија.

Одузимање права на коришћење еко-знака

• Право на коришћење еко-знака одузима се на начин и по поступку предвиђеним за доделу права на коришћење еко-знака у случају:

• ако производ престане да испуњава прописане услове у току периода за који му је еко-знак додељен;

• ако је за време трајања права на коришћење еко-знака дошло до еколошког удеса током било које фазе животног циклуса производа.

Употреба еко-знака

• Еко-знак може се истицати на производу, амбалажи и документацији везаној за производ, на местима која су лако видљива.

• Еко-знак се употребљава у виду логотипа, према потреби, на начин да је знак видљив, читљив и неизбрисив.

• Еко-знак се може користити у комерцијалне и рекламне сврхе.

Вођење евиденције

• Министарство води евиденцију поднетих захтева и донетих аката.

Информисање

Министарство обавештава заинтересоване стране и јавност о:• програму еколошког означавања;• поступку утврђивања права на коришћење и одузимање еко-

знака;• производима и групама производа који се могу означити еко-

знаком;• условима за добијање права на коришћење еко-знака за

поједине групе производа;• одређеном облику организовања коме је додељено право на

коришћење еко-знака, његовим производима који су означени еко-знаком, као и одређеном облику организовања коме је то право одузето, односно његовим производима, као разлозима због којих је право на коришћење еко-знака одузето.

Додела првог Еко знака• Министар животне средине

и просторног планирања др Оливер Дулић доделио је на Међународном сајму грађевинарства "South-East Europe Belgrade Building Expo", први ЕКО ЗНАК Републике Србије Акционарском друштву за производњу грађевинског материјала „ПОТИСЈЕ КАЊИЖА" из Кањиже, за производе: „Вучени црепови, „Пресовани црепови" и  „Производи за међуспратне конструкције".

ХВАЛА НА ПАЖЊИ

www.ekoplan.gov.rs

Rade.Ostojic@ekoplan.gov.rs