11

基隆港務局基隆港務局創新管理策略與實務創新管理策略與實務

22

壹、前言貳、重建國際門戶參、推動綠能運輸肆、結語

簡報大綱

33

20082008 年第年第 44 季因美國次級房貸引發金融海嘯帶季因美國次級房貸引發金融海嘯帶來航運與港埠業之衝擊，全球船運業務重挫近來航運與港埠業之衝擊，全球船運業務重挫近16%16%

20082008 年年 1212 月月 1515 日兩岸直航開通以來，兩岸航日兩岸直航開通以來，兩岸航運業紛紛在航線規劃上重新思考與布局運業紛紛在航線規劃上重新思考與布局

本報告架構本報告架構，，建議以集中建議以集中、擴大、減少及合併、擴大、減少及合併的策略的策略為基礎，使基港團隊開創新局面為基礎，使基港團隊開創新局面

壹壹、、前言前言

44

貳貳、、重建國際門戶重建國際門戶

策略方法策略方法

將有限的資源將有限的資源集中於不敗的優勢集中於不敗的優勢

造量造量 (volume created)(volume created)加值 加值 (value added)(value added)

集中集中

擴大擴大

55

基隆港的創新策略與實務基隆港的創新策略與實務

發展自貿業務

內客外貨

整合資源

1. 國際意象新地標2. 兩岸渡輪中心3. 東岸商業城4. 填築外港船渠水域

1. 軍方土地交換2. 港區土地再開發3. 擴大深化運用自由貿

易港區事業業務內容

1. 策略聯盟開闢新航線2. 優惠費率創造新運量

客貨雙軸心運籌港

環境條件

基 北 蘇

66

基隆港環境條件基隆港環境條件 1.1. 接近大台北消費中心，並有台北接近大台北消費中心，並有台北 101101 、故宮、龍山寺及、故宮、龍山寺及中正紀念堂等著名景點。中正紀念堂等著名景點。

2.2. 鄰近大陸華中及華南地區，與廈門、福州、馬尾及江陰鄰近大陸華中及華南地區，與廈門、福州、馬尾及江陰等港口均在一日航程內。等港口均在一日航程內。

3.3. 位處基隆市中心，大眾運輸便捷，更有基隆夜市及九份位處基隆市中心，大眾運輸便捷，更有基隆夜市及九份等觀光客喜愛的熱門景點。等觀光客喜愛的熱門景點。

4.4. 基隆港航線密集基隆港航線密集(1)(1) 來往基隆港的航線有來往基隆港的航線有 8383 條，遠洋航線可連結北美、中南美洲、條，遠洋航線可連結北美、中南美洲、紐西蘭、南非及中東等地區，亞洲區間航線綿密，天天有航班紐西蘭、南非及中東等地區，亞洲區間航線綿密，天天有航班通往亞洲各角落。通往亞洲各角落。

(2)(2) 直航大陸航線約直航大陸航線約 5050 條，連結條，連結 1717 個大陸主次要港口。個大陸主次要港口。(3)(3) 碼頭多碼頭多 (( 貨櫃船席有貨櫃船席有 1515 座，可同時間停座，可同時間停 1010 艘以上的船艘以上的船 )) ，有，有利同時轉船作業。利同時轉船作業。

77

西 2 至西 3 碼頭後線保留旅客通關設施，配合都市更新朝「交通轉運暨港埠商旅專區」發展。

西 3 及西 4 為兩岸渡輪碼頭西 3 至 4 碼頭後線興建辦公暨地標大樓，作現代港都入口意象。

7

88

◆東 1 碼頭作親水、綠地空間。◆ 東 2 至東 4 碼頭區保留郵輪靠泊及旅客通關設施， 朝「港埠商業區」發展。◆東 5 碼頭作軍事觀光區。◆東 6 碼頭開放供露天咖啡座等休閒觀光產業進駐。

8

99填築外港船渠水域圖

內港區位置

外港規劃填平區

1010

東 5 碼頭131 艦隊部

西 12 碼頭

西 12B 碼頭

西 11 碼頭

海軍基隆後勤支援指揮部

西 7 、 8 碼頭

西 9 碼頭 136m

131m船渠寬度約175m

船塢及修船滑道

軍方西 5及西 6碼頭交換土地

西 5 、 6 碼頭聯勤運輸港灘中隊

1111基隆港整體規劃及未來發展圖

東 20號碼頭後線

外港區土地重整

西 7-8號碼頭後線

1212

擴大深化運用自由貿易港區事業業務內容 鼓勵陽明、臺基及好好物流等自貿業者，從傳統的貨櫃集散鼓勵陽明、臺基及好好物流等自貿業者，從傳統的貨櫃集散

深化至多國拆併櫃深化至多國拆併櫃 (MCC)(MCC) 及多國配銷及多國配銷 (MCD)(MCD) 業務業務

鼓勵永塑及東哲行等自貿業者，從傳統倉儲深化至客戶存貨鼓勵永塑及東哲行等自貿業者，從傳統倉儲深化至客戶存貨管理管理 (VMI)(VMI)

鼓勵自貿業者，從鼓勵自貿業者，從 MCC MCC 、、 MCD MCD 、、 VMIVMI 擴大至組裝、簡易擴大至組裝、簡易加工業務加工業務

1313

訂定優惠費率創造新運量以優惠的轉口費率鼓勵經營兩岸直航業務航商之中小型船隊，以基隆港為兩岸航線的轉運基地。

透過策略聯盟協助航商開闢新航線(1) 與次級港口，如太倉、舟山、台州、溫州、泉州、福州、江陰、……等港口，簽訂姐妹港 (2)擇定大陸保稅港區，例如福州，簽訂合作備忘錄，串聯與優化產業供應鏈。(3) 提供航商新闢航線商機

整合資源

13

1414

環境條件

北臺灣全球航運及運籌中心

遠洋貨櫃中心

海空聯運中心

觀光遊憩休閒中心

公共倉儲中心

高價值產業中心

基建原物料中心

1.南碼頭區親水遊憩區2.北淤砂區帶狀休閒專區

1. 東碼頭離島零擔倉儲物流2.汽車物流專區

東碼頭物流專區招商

離岸倉儲物流區貨櫃集散站

1.離岸倉儲物流區產業園區2.南碼頭多功能物流專區

第 1 、 2散雜貨中心 BOT計畫

全球航運中心

全球運籌中心

基 北 蘇

臺北港的創新策略與實務臺北港的創新策略與實務

＞

1515

台北港位於遠東～北美遠洋主台北港位於遠東～北美遠洋主航線上，適合發展為臺灣北部航線上，適合發展為臺灣北部全球航運及運籌中心全球航運及運籌中心 15

1616

臺北縣臺北縣

臺北市臺北市

基隆市基隆市

桃園縣桃園縣

八里八里

淡水淡水臺北港臺北港 基隆港基隆港

臺北港位置臺北港位置

鄰近臺北市都心及桃園機場鄰近臺北市都心及桃園機場

距臺北市距臺北市 2727 公里公里

距桃園機場距桃園機場 2323 公里公里

1616

1717

桃園機場松山機場

觀音工業區

臺北港

林口工業區

五股工業區

基隆港往桃園新竹工

業區

17

土城工業區

內湖科學園區

17

1818

桃園機場

臺北港基隆港

1818

191919

離岸物流第 1 、 2期造地 171.5 公頃

(一 )遠洋貨櫃中心 加速完成離岸物流區土地離岸物流區第一及第二期造地 171.5 公頃，部份土地可作為臺北港第一貨櫃儲運場後線腹地的延伸，發展成為國際航運中心。

202020

離岸物流第 1 、 2期造地 171.5 公頃南碼頭區造地 146 公頃

( 二 )高價值產業中心執行南碼頭區造地 146 公頃及離岸物流倉儲區造地 171.5 公頃填土工程新增土地資源1.臺北港南碼頭區發展成為多功能物流專區2.離岸物流倉儲區引進高價值產品，開闢各類型產業特區，規劃為醫療用品（精密儀器）、化妝品、家電及酒類等高價值產品的加值園區。

212121

第 2散雜貨中心BOT計畫

( 三 ) 基建原物料中心1. 第 1散雜貨中心為北部地區煤碳及東砂北集散中心2.執行第 2散雜貨中心 BOT計畫

第 1散雜貨中心

222222

東碼頭公共及離島零擔物流專區

( 三 ) 海空聯運中心及公共倉儲中心1.發展東碼頭物流專區招商投資興建公共倉儲，發展成東碼頭物流專區。2.整併離島航線零擔貨物倉儲物流配合離島貨物運輸特殊型態，提供零擔裝箱貨物整併為貨櫃的服務。3.汽車物流專區配合既有的東立物流，擴大臺北港汽車物流規模，將東 3-1土地及北淤沙區作為汽車物流專區

汽車物流專區

232323

北淤砂區南碼頭區

觀光遊憩休閒中心1.南碼頭區南端沿岸搭配八仙樂園，開發為區域塊狀的親水遊憩區2.北淤砂區臨海部份搭配十三行博物館及左岸風景區，開發為濱海休閒娛樂區

2424

環境條件

蘇澳港的創新策略與實務蘇澳港的創新策略與實務

吸引綠能產業進駐

帶動宜蘭蘇澳工業區廠商投資進駐

區內外業者合作，形成產業供應鏈群落

綠能產業運籌港

基 北 蘇

2525

宜蘭為推動環保及觀光縣市宜蘭為推動環保及觀光縣市 宜蘭縣積極吸引光電科技進駐利澤及龍德宜蘭縣積極吸引光電科技進駐利澤及龍德工業區工業區

蘇澳港環境條件蘇澳港環境條件

25

2626

FTZ 71.5 公頃 ( 一 ) 引進綠能產業1. 籌設蘇澳自由貿易港區，吸引電動車之綠能產業進駐，協助產業利用進口零組件及採購國內另件進行組裝出口2.蘇澳港申設自由貿易港區範圍 71.5 公頃，其中可再招商進駐之面積為 52.89 公頃電動車綠能產業

預定進駐區域

2727

1.利澤工業區第一期多為冷凍食品業、五金機械業及電腦主機與週邊配備之相關產業為主，第二期及第三期規劃為智慧型工業園區發展高科技。2.利澤工業區有 10家太陽能光電上、下游廠商進駐，區內太陽能產業設廠總面積超過 64 公頃，正式成為台灣最大的太陽能產業聚落，更有燿華電子、旭泓光電、陽傑科技、威力能源、佳晶科技、鴻星精技等十多家廠商申租

蘇澳港

帶動宜蘭蘇澳工業區廠商投資進駐

3.龍德工業區主要為化工、化學、五金機械、鋼材、水泥熟料、冷凍食品等業傳統產業

2828

蘇澳港—綠能產業運籌港

( 三 )提升蘇澳自由貿易港區產能鼓勵進駐自由貿易港區業者與北北基加工出口區合作吸引上下游產業進駐，以形成產業供應鏈群落並透過委外加工擴大自由貿易港區事業產能

物流專區

28

2929

參、推動綠能運輸參、推動綠能運輸

以替代能源或新技術，減以替代能源或新技術，減少港區作業對環境的衝擊少港區作業對環境的衝擊

透過系統整合，透過系統整合，提供無接縫的服務提供無接縫的服務

減少減少

合併合併

策略方法

3030

推動綠能運輸的策略與行動方案推動綠能運輸的策略與行動方案

推動綠能運輸 發展綠色港口

節能減碳愛地球

資訊服務無所不在

碼頭岸電電動機具OCR+RFID 門哨

無接縫轉乘空中花園綠建築擴大植栽密閉倉儲

全面 E 化服務港區無線網路

3131

一、節能減碳愛地球一、節能減碳愛地球

推動以岸電供應維持滯港推動以岸電供應維持滯港船舶動力，以減少鍋爐運轉船舶動力，以減少鍋爐運轉所產生的二氧化碳排放、噪所產生的二氧化碳排放、噪音製造與降低振動等效益音製造與降低振動等效益。。行動方案：行動方案：(( 一一 )) 基隆港東西岸旅客中基隆港東西岸旅客中心興建岸電設備。心興建岸電設備。

(( 二二 )) 鼓勵大型郵輪公司改鼓勵大型郵輪公司改善船上能源供應設備使用岸善船上能源供應設備使用岸電服務。電服務。 碼頭岸電

管線設施

陸側供電設施

31

3232

規劃後線作業機規劃後線作業機具以電能取代燃具以電能取代燃油動力油動力

一、節能減碳愛地球一、節能減碳愛地球

臺北港貨櫃儲運中心後線無人操作電動門式機示意圖

基隆港台基國際物流後線電動門式機示意圖

3333

OCR+RFIDOCR+RFID 應用應用 -- 自動化門哨功能提升自動化門哨功能提升

以光學字元辨識以光學字元辨識 (OCR)(OCR) 加上無線射頻辨識加上無線射頻辨識 (RFID)(RFID) 的技術，減的技術，減少車輛停等查驗時，怠速運轉所產生的二氧化碳排放量。少車輛停等查驗時，怠速運轉所產生的二氧化碳排放量。

由高雄港成功經驗由高雄港成功經驗，，啟發本局對臺北港啟發本局對臺北港11號管制哨功能提升之靈感號管制哨功能提升之靈感

將比照高雄港以將比照高雄港以 OCROCR 辨識櫃號與車號，辨識櫃號與車號，同時以同時以 RFIDRFID 卡片辨識駕駛人身份，達卡片辨識駕駛人身份，達到關稅局對於「人、車、貨」自動辨識，到關稅局對於「人、車、貨」自動辨識，並整合控管的要求。並整合控管的要求。

33

3434

旅運轉乘無接縫未來新建的西岸旅客中心，規劃將鐵公路候車站，延伸到該旅客中心，並整合各種不同運具的時刻表，提供轉乘資訊，以達到無接縫的旅客轉乘服務。

34

3535

空中花園添綠意在現有東岸基港大樓屋頂，以及未來西岸新建的新海港大樓，闢建空中花園，以降低建築物內部溫度，並改善高空俯視該建築物的視覺效果。

35

3636

綠色建築連棟起西岸新海港大樓、旅客中心，以及未來東岸旅客大樓與商業城，均以綠建築設計，亦即在基隆港鄰近市區的區域，營造多棟的綠建築，成為基隆市中心區綠建築的集中地。

36

3737

擴大植栽台北港臨港大道、行政大樓、散雜貨及貨櫃儲運中心內，增設植栽。透過植栽減少大氣中的二氧化碳

37

3838

密閉倉儲低污染密閉倉儲低污染

台北港密閉式煤倉及砂石場實景圖

3939

全面全面 EE 化服務化服務 -1-1

事件管理自動化 整合港研中心的防救災系統，並將港區事件（如工安、意外等非預期事件），透過網路進行通報與管制，同時將港區 CCTV予以整合在系統中，進行監看。

CCTVCCTV 畫面畫面 將三港將三港 CCTVCCTV整合在同一系統整合在同一系統

結合港研中心防救災系統結合港研中心防救災系統

4040

全面全面 EE 化服務化服務 -2-2 擴大電子支付和電子發票的運用

採用批次結算方式，突破轉帳金額的限制，並將電子支付和電子發票的運用擴大到租金、優先費用的繳納，以增加網路的使用，減少民眾洽公奔波。

航商

轉帳銀行

港務局

付款銀行MTNet 財經公司

帳單查詢線上繳款

發票 帳務資料

轉帳通知

入帳通知

對帳

轉帳通知

轉帳通知

4141

基港大樓

港警局

港工處

海巡署( 原東岸機具所 )

東 14庫

東岸會議室

船管組光華塔

修造廠

北櫃機務大樓

北櫃業務大樓

南櫃大樓

海港大樓 聯興櫃場

中國貨櫃場

西岸北櫃場

聯興櫃場

陽明貨櫃場

臺基物流

光華塔

無線網路覆蓋區域無線網路覆蓋區域

98-10098-100年基隆港區無線網路建年基隆港區無線網路建置置

東 14

崗哨

西岸中繼站

無線基礎無線基礎

環港光纖網路環港光纖網路

41

4242

台北港分局 /信號台

五號崗哨

99年無線基礎網路

三號崗哨 二號崗哨

一號崗哨

交通服務區

第一散雜貨中心

第二散雜貨中心

99-10099-100 年臺北港區年臺北港區無線網路建置無線網路建置

99年需求 ( 航商船舶、港勤船 )

第三散雜貨

中心

第二散雜貨中心

交通服務區

第三散雜貨中心

第一散雜貨中心

室內無線

100年需求 ( 會議室 )

99年需求 ( 崗哨、散雜貨碼頭 )

42

4343

蘇澳港分局

一崗門哨

第一港渠 第二港渠 棧埠所信號台

二崗門哨

99年無線基礎網路

遠洋漁港

99-10099-100 年蘇澳港年蘇澳港區區

無線網路建置無線網路建置

遠洋漁港

5,6

號碼頭

信號台

室內無線

99年需求 (航商船舶、港勤船 )

99年需求 (崗哨、散雜貨碼頭 )

100年需求 ( 會議室 )

43

4444

肆肆、、結語結語為達成基隆港永續經營的使命，基隆港務為達成基隆港永續經營的使命，基隆港務局讓員工能夠體認當前所處之經營困境，局讓員工能夠體認當前所處之經營困境，建立危機管理的觀念，在員工群策群力的建立危機管理的觀念，在員工群策群力的努力下，激發出創新的策略構想。努力下，激發出創新的策略構想。

港務局的港務局的績效 績效 (Performance)(Performance)= = 能力能力 A(Ability) A(Ability) × × 動機動機 M (Motivation)M (Motivation)× × 機會機會 O (Opportunity)O (Opportunity)未來將配合航港制度改革，推動公司化，未來將配合航港制度改革，推動公司化，以強化競爭力。以強化競爭力。

4545

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