Проведение ЕГЭ на базе внешних, независимых аттестационных

центров

М.АграновичИсполнительный директор

НП МАМСО

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИФедеральное государственное бюджетное учреждение

«Федеральный центр тестирования»Совершенствование технологий проведения единого государственного

экзамена в 2014 годуМосква 17-19 октября 2013 г.

Концепция передачи проведения ЕГЭ независимым аттестационным центрам

Цель проведения ЕГЭ независимыми организациями: совершенствование процедуры проведения ЕГЭ на этапах получения

материалов экзамена, проведения экзамена, сбора и обработки экзаменационных работ.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:• совершенствовать кадровое обеспечение проведения ЕГЭ на уровне

ППЭ;• обеспечить независимость проведения ЕГЭ от органов управления

образованием;• повысить ответственность участников ЕГЭ в части соблюдения

процедуры проведения ЕГЭ и обеспечения информационной безопасности;

• повысить информационную безопасность проведения ЕГЭ, в первую очередь в ППЭ.

Что дают независимые центрыПри решении задач совершенствования и развития проведения ЕГЭ передача

организации проведения ЕГЭ Независимым организациям, позволит обеспечить:

• Большую гибкость при организации ЕГЭ с учетом местных условий • Расширение участия общественности в оценке качества образования• Привлечение к проведению ЕГЭ людей, не связанных с образованием• Большие возможности в развитии и разнообразии технологической базы• Развитие сервисов для населения в связи с проведением отдельных

мероприятий, связанных с ЕГЭ (пробных, повторных и др.) на платной основе

• Создание в регионе авторитетного, технологически и кадрово обеспеченного Центра по проведению аттестационных процедур начиная от тестирования поступающих в первый класс и заканчивая профессиональной сертификацией.

• И главное - создание основы для формирования конкурентного рынка аттестационных процедур и, соответственно, повышение качества их проведения, включая информационную безопасность.

Нормативная база и место проекта в реализации современной образовательной политики

НАЦ могут стать центральным звеном создаваемой системы независимой оценки качества образования:

• Закон об образовании, статья 95 «Независимая оценка качества образования»

• Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

• Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»;

• Приказ Минобрнауки России от 13 августа 2013 г. № 951 «О создании рабочей группы по реализации плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 487-р»

Что такое Независимый центр по проведению ЕГЭ?

Независимый Центр по проведению ЕГЭ – это:

• организация, не находящаяся в непосредственном подчинении регионального органа управления образованием

• выполняющая, целиком или частично, функции по организации проведения ЕГЭ в субъекте Федерации (или его части) на контрактной основе.

• функционирующая как коммерческая организация

Состояние проработки вопроса Разработана модульная модель Независимого аттестационного центра,

включающая варианты организационно-правовой формы, и привязанная к модели подробная программа ее внедрения. В составе модели: организационная модель финансово-экономической модели проведения ЕГЭ на базе НАЦ. информационно-коммуникационная модель НАЦ

Проведены предварительные расчеты и обоснование ресурсов и финансирования.

Разработано финансово-экономическое обоснование проведения ЕГЭ независимыми организациями для тиражирования опыта в регионах Российской Федерации

Проработаны вопросы развитие организации и технологии сдачи ЕГЭ на базе НАЦ

Условия, нормативно-правовое, методическое и техническое обеспечение сдачи ЕГЭ в течение года

Возможности реализации инновационных форм сдачи ЕГЭ на основе современных ИКТ

ппп

Цели и задачи деятельности НАЦ

Направления деятельности НАЦ

Организация проведения обязательных

аттестационных процедур -содействие выполнению

государственных функций

Выполнение функций центрального звена

региональной системы независимой оценки качества

образования

Организационно-правовая база деятельности НАЦ

Организационно-правовая форма

Правовая база выполнения государственных функций

Контроль за деятельностью НАЦ

Структура ППЭ

Информационно-коммуникационная база

деятельности НАЦ

Информационное обеспечение и взаимодействие с участниками аттестационных процедур

Отчетность и аналитическое обеспечение органов управления

Информационной обеспечение общественности

Финансово-экономическая база деятельности НАЦ

Источники доходов деятельности

Направления расходов Условия рентабельности

деятельности НАЦ

Ресурсная база деятельности НАЦ

Кадровое обеспечение Материально-

техническое обеспечение Программное

обеспечение Финансовое обеспечение

По каждому из блоков разработаны варианты и предложены критерии

выбора в зависимости от условий конкретного

региона

Возможности перехода на сдачу ЕГЭ в течение года - зачем

• снижение нагрузки, в том числе психологической, на выпускников в связи с необходимостью сдачи ЕГЭ по нескольким предметам в течении короткого промежутка времени,

• снижение нагрузки на ППЭ и структуры, организующие проведение ЕГЭ,

• создание потенциальной, в случае соответствующего изменения нормативной базы, возможности повторной сдачи ЕГЭ в том же году, определяющие правила проведения ЕГЭ, на предмет неоднократности возможности участия одного выпускника по одному предмету в течение одного учебного года с выбором в качестве итогового балла лучшего из результатов.

Возможности перехода на сдачу ЕГЭ в течение года - задачи и риски

Переход на сдачу ЕГЭ в течение года ставит новые задачи и создает определенные риски:• потребуется корректировка нормативной базы• возникает необходимость расширения и обновления

батарей контрольно-измерительных материалов• возникает риск того, что обучение в старшей школе

окончательно превратится в поэтапное натаскивание к сдаче ЕГЭ

• возрастают риски в области информационной безопасности.

Возможности перехода на сдачу ЕГЭ в течение года - вопросы, которые требую

решенияПри переходе на проведение ЕГЭ в течение учебного года необходимо решить ряд вопросов, связанных с • нормативным обеспечением, в том числе регулирующим вопросы, какие

предметы можно сдавать в течение учебного года• методическим обеспечением • организационным обеспечением проведения ЕГЭ в течение учебного года• обеспечение информационной безопасности при проведении ЕГЭ в течение

учебного года• информационным сопровождением по информированию участников о ходе

подготовки проведения и обработки результатов ЕГЭ, о правилах и сроках прохождения аттестационных процедур

• информационно-техническим обеспечением (мероприятия по проверке технического оснащения пунктов приема ЕГЭ, обеспечение работоспособности оборудования в процессе проведения аттестационных процедур и обработки данных и др.)

Результаты работы по проекту

• Разработана типология регионов и проведен анализ возможности внедрения НАЦ исходя из социально-экономических характеристик региона, масштаба и структуры сети образовательных организаций

• Разработана финансово-экономическая модель функционирования НАЦ с учетом требований рентабельности, осуществлен сбор данных для экспериментального просчета по пяти регионам РФ, проведен анализ социально-экономических факторов, влияющих на платежеспособный спрос населения

• Проведены исследования возможности использования современных интерактивных программ для сдачи ЕГЭ в дистанционном режиме. Подготовлена модель информационного взаимодействия НАЦ со всеми заинтересованными участниками аттестационных процедур, органами управления и СМИ

• Проанализирована возможность перехода на сдачу ЕГЭ в течение года, выявлены проблемы и риски, разработан комплекс мероприятий по обеспечению перехода на сдачу ЕГЭ в течение года (в экспериментальном режиме).

• Проанализированы правовые вопросы передачи проведения ЕГЭ на аутсорсинг, вопросы оказания платных образовательных услуг и др.

Резюме

Передача функций проведения ЕГЭ независимым центрам с их превращением в региональные независимые аттестационные центры - перспективный ход, хотя и сопровождаемый определенными рисками.В сочетании с введением инновационных форм проведения ЕГЭ это существенно повысит качество услуг, оказываемых населению и потенциально может снизить количество нарушений.Внедрение этой модели потребует:

• Широкого эксперимента по проверке модели с ее последующей доработкой

• Модернизации нормативной базы