กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน...

35
กกกกกกกกก กกกกกกก กกกกกกก กกกกกกกกก กกกกกกก กกกกกกก กกกกกกกกกก กกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกก ก กกกกกกกกกกกกก ก . . . . . . กกกกกก กกกกกก กกกกกกก กกกกกกก กกก กกก กกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก

Upload: mira-bond

Post on 03-Jan-2016

41 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีสำนักงาน ป.ป.ท. ชี้มูลความผิด โดย นายเกรียงไกร สืบสัมพันธ์ ผู้อำนวยการศูนย์อำนวยการคณะกรรมการ สำนักงาน ป.ป.ท. คำอธิบาย. กฎหมายที่เกี่ยวข้อง. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กระบวนการ ขั้นตอน และว�ธี�ดำ�าเน�นงาน กระบวนการ ขั้นตอน และว�ธี�ดำ�าเน�นงาน ตรวจสอบการทุ�จร�ตภาครฐ ขั้ององค�กร ตรวจสอบการทุ�จร�ตภาครฐ ขั้ององค�กร

ปกครองส�วนทุ องถิ่�"นปกครองส�วนทุ องถิ่�"น กรณี�ส�านกงาน ป กรณี�ส�านกงาน ป..ปป..ทุทุ. . ชี้�มู&ลความูผิ�ดำชี้�มู&ลความูผิ�ดำ

โดำยโดำย

นายเกร�ยงไกร ส+บสมูพันธี� นายเกร�ยงไกร ส+บสมูพันธี�ผิ& อ�านวยการศู&นย�อ�านวยการคณีะกรรมูการผิ& อ�านวยการศู&นย�อ�านวยการคณีะกรรมูการ

ส�านกงาน ป ส�านกงาน ป..ปป..ทุทุ. .

Page 2: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย

Page 3: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กฎหมูายทุ�"เก�"ยวขั้ องกฎหมูายทุ�"เก�"ยวขั้ อง• พระราชบั�ญญ�ติประกอบัร�ฐธรรมนู�ญว่�าด้�ว่ยการ

ป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ พ.ศ. 2542

• พระราชบั�ญญ�ติมาติรการของฝ่"ายบัรหารในูการ ป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ พ.ศ.2551

Page 4: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย ในูป&จจ�บั�นูม'บัทุบั�ญญ�ติของกฎหมายทุ')เก')ยว่ข�อง ซึ่,)งก-าหนูด้ภารกจ บัทุบัาทุ อ-านูาจ หนู�าทุ') สำ-าหร�บัหนู�ว่ยงานูด้�านูการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติคอร1ร�ปช�นู ทุ')สำ-าค�ญๆ อย�� 2 ฉบั�บั ค4อ 1. พระราชบั�ญญ�ติประกอบัร�ฐธรรมนู�ญว่�าด้�ว่ยการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ พ.ศ.2542 เป5นูกฎหมายทุ')เป5นูเคร4)องม4อสำ-าหร�บัองค1กรอสำระ (สำ-านู�กงานู ป.ป.ช.)

2. พระราชบั�ญญ�ติมาติรการของฝ่"ายบัรหารในูการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ พ.ศ.2551 เป5นูกฎหมายทุ')เป5นูเคร4)องม4อสำ-าหร�บัหนู�ว่ยงานูฝ่"ายบัรหาร (สำ-านู�กงาสำนู ป.ป.ทุ.)

โด้ยเจตินูาในูการบั�ญญ�ติกฎหมายทุ�7ง 2 ฉบั�บัด้�งกล�าว่ข,7นู ก8ด้�ว่ยม'ว่�ติถุ�ประสำงค1สำ-าค�ญ เพ4)อสำร�างหนู�ว่ยงานู องค1กร

ข,7นูทุ-าหนู�าทุ')ในูการป�องก�นูปราบัปรามและแก�ไขป&ญหาการทุ�จรติประพฤติมชอบั ให�ครอบัคล�มทุ�กภาคสำ�ว่นูในูสำ�งคมไทุยซึ่,)งกฎหมายฉบั�บัแรก หร4อทุ')เราเร'ยกก�นูว่�า กฎหมาย ป.ป.ช. นู�7นู สำามารถุทุ-าคว่ามเข�าใจโด้ยง�ายค4อ กฎหมายจะครอบัคล�มในูภาคการเม4องทุ�7งระด้�บัชาติและระด้�บัทุ�องถุ)นู (นูายกร�ฐมนูติร'/รมว่./สำสำ./สำว่./นูายก อบัจ./นูายก ทุบั./นูายก อบัติ.) องค1กรอสำระ รว่มถุ,งผู้��บัรหารระด้�บัสำ�งในูหนู�ว่ยงานูภาคร�ฐ (ระด้�บั 8 เด้มข,7นูไป ) สำ�ว่นูกฎหมายฉบั�บัทุ')สำอง

หร4อทุ')เร'ยกว่�ากฎหมาย ป.ป.ทุ. นู�7นู จะครอบัคล�มเฉพาะเจ�าหนู�าทุ')ของหนู�ว่ยงานูภาคร�ฐแติ�ไม�รว่มถุ,งผู้��บัรหารระด้�บัสำ�ง ผู้��พพากษาติ�ลาการ พนู�กงานูอ�ยการ ผู้��บัรหารทุ�องถุ)นู และสำมาชกสำภาทุ�องถุ)นูของ อปทุ.

Page 5: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายพัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายบร�หารในการป4องกนและปราบปรามูบร�หารในการป4องกนและปราบปรามู

การทุ�จร�ต พั การทุ�จร�ต พั..ศูศู.2551.2551

สร�ปสาระส�าคญ ประกอบดำ วย.-• เขติอ-านูาจในูการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ

ในูภาคร�ฐ• องค1กรด้-าเนูนูการ• การไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรง• มาติรการสำนู�บัสำนู�นูการป�องก�นูและปราบัปราม

Page 6: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย

Page 7: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

เขติอ-านูาจในูการป�องก�นูและปราบัปรามเขติอ-านูาจในูการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติการทุ�จรติ((ในูภาคร�ฐในูภาคร�ฐ))

1.เจ าหน าทุ�"ขั้องรฐ : เจ�าหนู�าทุ')ซึ่,)งด้-ารงติ-าแหนู�งติ-)ากว่�าผู้��บัรหารระด้�บัสำ�ง หร4อข�าราชการทุ')ติ-าแหนู�งติ-)ากว่�าผู้��อ-านูว่ยการกองลงมา

( ข�าราชการพลเร4อนูสำาม�ญทุ�กกระทุรว่ง ทุบัว่ง กรม ข�าราชการทุหาร ติ-ารว่จ คร� พนู�กงานูองค1กรมหาชนู ร�ฐว่สำาหกจ และ

ข�าราชการองค1กรปกครองสำ�ว่นูทุ�องถุ)นู รว่มทุ�7งสำ7นูกว่�า 10000, หนู�ว่ยงานู )

2.กระทุ-าทุ�จรติในูภาคร�ฐ - ทุ�จร�ตต�อหน าทุ�" : ปฏิบั�ติหร4อละเว่�นูการปฏิบั�ติหร4อใช�อ-านูาจในูติ-าแหนู�ง

หนู�าทุ') เพ4)อแสำว่งหาประโยชนู1ทุ')มคว่รได้�โด้ยชอบั - ประพัฤต�ชี้อบ : ใช�อ-านูาจในูติ-าแหนู�งหนู�าทุ')เป5นูการฝ่"าฝ่@นูกฎหมาย

ระเบั'ยบั หร4อ มติ ครม.ทุ')ม��งหมายคว่บัค�มด้�แลการร�บั เก8บัร�กษา หร4อ

การใช�เงนู

Page 8: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย พระราชบั�ญญ�ติมาติรการของฝ่"ายบัรหารฯ พ.ศ.2551 นู'7 บั�ญญ�ตินูยามค-าว่�า เจ าหน าทุ�"ขั้องรฐ ไว่�ติามคว่าม

ในูมาติรา 3 หมายคว่ามว่�า เจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐติามพระราชบั�ญญ�ติประกอบัร�ฐธรรมนู�ญว่�าด้�ว่ยการป�องก�นูและปราบัปรามการ

ทุ�จรติ แติ�ไม�รว่มถุ,งเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐ ด้�งติ�อไป นู'7 1. ผู้��บัรหารระด้�บัสำ�ง หมายถุ,งข�าราชการทุ')ติ-าแหนู�งสำ�งกว่�าผู้��อ-านูว่ยการกองข,7นูไป หร4อข�าราชการทุ')สำ�งกว่�าระด้�บั 8

เด้ม2. ผู้��พพากษาและติ�ลาการ3. พนู�กงานูอ�ยการ4. ผู้��บัรหารทุ�องถุ)นู รองผู้��บัรหารทุ�องถุ)นู ผู้��ช�ว่ยผู้��บัรหารทุ�องถุ)นู และสำมาชกสำภาทุ�องถุ)นูขององค1กรปกครองสำ�ว่นู

ทุ�องถุ)นู5. เจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐในูหนู�ว่ยงานูของศาล ร�ฐสำภา องค1กรติามร�ฐธรรมนู�ญ และองค1กรอสำระ6. เจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐในูสำ-านู�กงานู ป.ป.ทุ.

ด้�งนู�7นู สำามารถุสำร�ปได้�ว่�า เจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐ ในูเขติอ-านูาจของ พรบั.มาติรการของฝ่"ายบัรหารฯ ประกอบัด้�ว่ย ข�าราชการพลเร4อนู

สำาม�ญทุ�กกระทุรว่ง ทุบัว่ง กรม ข�าราชการทุหาร ติ-ารว่จ คร� พนู�กงานูองค1กรมหาชนู ร�ฐว่สำาหกจ และ ข�าราชการองค1กรปกครองสำ�ว่นู

ทุ�องถุ)นู รว่มทุ�7งสำ7นูกว่�า 10000, หนู�ว่ยงานู สำ�ว่นูการกระทุ-าทุ')อย��ในูเขติอ-านูาจของ พรบั.มาติรการของฝ่"ายบัรหารฯ ทุ')เร'ยกว่�า กระทุ�าทุ�จร�ตในภาครฐ

ประกอบัด้�ว่ย - ทุ�จร�ตต�อหน าทุ�" : ปฏิบั�ติหร4อละเว่�นูการปฏิบั�ติหร4อใช�อ-านูาจในูติ-าแหนู�งหนู�าทุ')เพ4)อแสำว่งหาประโยชนู1ทุ')มคว่รได้�

โด้ยชอบั - ประพัฤต�ชี้อบ : ใช�อ-านูาจในูติ-าแหนู�งหนู�าทุ')เป5นูการฝ่"าฝ่@นูกฎหมาย ระเบั'ยบั หร4อ มติ ครม . ทุ')ม��งหมาย

คว่บัค�มด้�แลการร�บั การเก8บัร�กษา หร4อการใช�เงนู

Page 9: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

องค�กรดำ�าเน�นการตามูกฎหมูายองค�กรดำ�าเน�นการตามูกฎหมูาย

ติามพระราชบั�ญญ�ติมาติรการของฝ่"าย บัรหารในูการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ

พ.ศ.2551 บั�ญญ�ติให�ม'องค1กรรองร�บัเพ4)อทุ-าหนู�าทุ')ในู การป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ ประกอบัด้�ว่ย

1. คณะกรรมการ ป.ป.ทุ.

2. สำ-านู�กงานู ป.ป.ทุ.

2.1 พนู�กงานู ป.ป.ทุ.

2.2 เจ�าหนู�าทุ') ป.ป.ทุ.

Page 10: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย

Page 11: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายพัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายบร�หารในการป4องกนและปราบปรามูบร�หารในการป4องกนและปราบปรามู

การทุ�จร�ต พั การทุ�จร�ต พั..ศูศู.2551.2551อ�านาจหน าทุ�"คณีะกรรมูการ ป.ป.ทุ. (มู.17)1. เสำนูอนูโยบัาย มาติรการและพ�ฒนูาติ�อคณะร�ฐมนูติร'2. เสำนูอแนูะให�ค-าปร,กษาแก�คณะร�ฐมนูติร' เก')ยว่ก�บัการปร�บัปร�ง

กฎหมาย ข�อบั�งค�บั เพ4)อป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ3. เสำนูอติ�อกรรมการ ป.ป.ช. ในูการก-าหนูด้ติ-าแหนู�งเจ�าหนู�าทุ')ของ

ร�ฐทุ')ติ�องย4)นูบั�ญช'แสำด้งทุร�พย1สำนู4. ไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงและช'7ม�ลการทุ�จรติของเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐ5. ไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงและสำร�ปสำ-านูว่นูพร�อมคว่ามเห8นูเสำนูอพนู�กงานู

อ�ยการเพ4)อฟ้�องคด้' 6. จ�ด้ทุ-ารายงานูผู้ลการปฏิบั�ติเสำนูอคณะร�ฐมนูติร' สำภาผู้��แทุนูฯ

ว่�ฒสำภา และ ปปช. 7. แติ�งติ�7งคณะอนู�กรรมการเพ4)อด้-าเนูนูการติามทุ')คณะกรรมการ ป.ป.ทุ.มอบัหมาย

Page 12: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บาย ค�าอธี�บาย ติามบัทุบั�ญญ�ติในูมาติรา 17(4)(5) ซึ่,)งบั�ญญ�ติให�คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ม'อ-านูาจในูการ

ไติ�สำว่นู ข�อเทุ8จจรงและช'7ม�ลการทุ�จรติของเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐ ไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงและสำร�ปสำ-านูว่นูพร�อม

คว่ามเห8นูเสำนูอพนู�กงานูอ�ยการเพ4)อฟ้�องคด้' นู�7นู หมายคว่ามว่�ากรณ'ทุ')คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ได้�ร�บั

ค-ากล�าว่หาหร4อม'เหติ�อ�นูคว่รสำงสำ�ยว่�าเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐผู้��ใด้กระทุ-าการทุ�จรติในูภาคร�ฐหร4อได้�ร�บัเร4)อง

จากพนู�กงานูสำอบัสำว่นู หร4อสำ-านู�กงานู ป.ป.ช. โด้ยม'พยานูหล�กฐานูหร4อระบั�พฤติการณ1แห�งการ

กระทุ-าผู้ด้ทุ')ช�ด้เจนูเพ'ยงพอ และเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. เห8นูคว่รร�บัไว่�ทุ-าการไติ�สำว่นู คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะทุ-าการไติ�สำว่นูเองหร4อแติ�งติ�7งคณะอนู�กรรมการเพ4)อด้-าเนูนูการ

ไติ�สำว่นู ข�อเทุ8จจรงแทุนู หร4อมอบัหมายให�พนู�กงานู ป.ป.ทุ. หร4อเจ�าหนู�าทุ') ป.ป.ทุ. แสำว่งหาข�อม�ล

หร4อ รว่บัรว่มพยานูหล�กฐานูเพ4)อทุราบัข�อเทุ8จจรงหร4อม�ลคว่ามผู้ด้ก8ได้�

Page 13: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายพัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายบร�หารในการป4องกนและปราบปรามูบร�หารในการป4องกนและปราบปรามู

การทุ�จร�ต พั การทุ�จร�ต พั..ศูศู.2551.2551 อ�านาจในการไต�สวนขั้ อเทุ7จจร�ง ( มูาตรา 18)

1. สำอบัถุามหร4อเร'ยกให�สำถุาบั�นูการเงนู สำ�ว่นูราชการ องค1กร ฯลฯ สำ�งเจ�าหนู�าทุ')มาให�ถุ�อยค-า สำ�งค-าช'7แจง หร4อสำ�งเอกสำารหล�ก

ฐานูใด้ๆ2. สำอบัถุามหร4อเร'ยกบั�คคลใด้ เพ4)อมาให�ถุ�อยค-า สำ�งค-าช'7แจงเป5นู

หนู�งสำ4อ หร4อสำ�งเอกสำารหล�กฐานูใด้ๆ3. ขอให�ศาลออกหมายเพ4)อเข�าไปในูเคหสำถุานู สำถุานูทุ')ทุ-าการ หร4อ

สำถุานูทุ')อ4)นูใด้ รว่มทุ�7งยานูพาหนูะของบั�คคลใด้ๆ เพ4)อติรว่จสำอบั ค�นู ย,ด้ หร4ออาย�ด้เอกสำาร ทุร�พย1สำนู หร4อพยานูหล�กฐานูอ4)นูใด้

4. ขอให�หนู�ว่ยงานูของร�ฐหร4อเจ�าหนู�าทุ')ของหนู�ว่ยงานูของร�ฐให� คว่ามช�ว่ยเหล4อ สำนู�บัสำนู�นู หร4อเข�าร�ว่มในูการปฏิบั�ติหนู�าทุ')ได้�

Page 14: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย

Page 15: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายพัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายบร�หารในการป4องกนและปราบปรามูบร�หารในการป4องกนและปราบปรามู

การทุ�จร�ต พั การทุ�จร�ต พั..ศูศู.2551.2551 กรณี�ทุ�"ต องทุ�าการไต�สวนขั้ อเทุ7จจร�ง ( มูาตรา

23) 1. เม4)อได้�ร�บัค-ากล�าว่หาว่�าม'การกระทุ-าทุ�จรติในูภาคร�ฐ2. เม4)อม'เหติ�อ�นูคว่รสำงสำ�ยว่�าม'การทุ�จรติในูภาคร�ฐ3. เม4)อได้�ร�บัเร4)องจากพนู�กงานูสำอบัสำว่นู4. เม4)อได้�ร�บัเร4)องจากคณะกรรมการ ป.ป.ช.

Page 16: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย กรณี�ทุ�"ต องทุ�าการไต�สวนขั้ อเทุ7จจร�ง ( มูาตรา 23)

เม4)อได้�ร�บัค-ากล�าว่หาว่�าม'การกระทุ-าทุ�จรติในูภาคร�ฐ (ม.24) การกล�าว่หาเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐว่�ากระทุ-าการหร4อ

เก')ยว่ข�องก�บัการกระทุ-าทุ�จรติจะทุ-าด้�ว่ยว่าจาหร4อทุ-าเป5นูหนู�งสำ4อก8ได้� - กรณ'กล�าว่หาด้�ว่ยว่าจา ให�พนู�กงานู ป.ป.ทุ.บั�นูทุ,กค-ากล�าว่หาและให�ลงลายม4อช4)อไว่�

กรณ'ไม�ประสำงค1จะ เปEด้เผู้ยช4)อหร4อทุ')อย�� ห�ามมให�พนู�กงานู ป.ป.ทุ.เปEด้เผู้ยข�อม�ลด้�งกล�าว่

- กรณ'กล�าว่หาเป5นูหนู�งสำ4อ ผู้��กล�าว่หาจะติ�องลงช4)อและทุ')อย��ของตินู หากไม�ประสำงค1จะ เปEด้เผู้ย จะติ�องระบั�

พฤติการณ1แห�งการกระทุ-าคว่ามผู้ด้ซึ่,)งกล�าว่หาและพยานูหล�กฐานูเบั47องติ�นูให�เพ'ยงพอทุ')จะ ทุ-าการไติ�สำว่นูได้�

สำ�ว่นูกรณ'ทุ')ได้�ร�บัจากพนู�กงานูสำอบัสำว่นู และเร4)องทุ')ได้�ร�บัจากสำ-านู�กงานู ป.ป.ช. นู�7นูก-าหนูด้แนูว่ทุางการ

ปฏิบั�ติไว่�ติามคว่ามในูมาติรา 30 -32

Page 17: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายพัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายบร�หารในการป4องกนและปราบปรามูบร�หารในการป4องกนและปราบปรามู

การทุ�จร�ต พั การทุ�จร�ต พั..ศูศู.2551.2551การดำ�าเน�นการไต�สวนขั้ อเทุ7จจร�ง1. คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ด้-าเนูนูการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงเอง2. แติ�งติ�7งคณะอนู�กรรมการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงด้-าเนูนูการ

แทุนู องค1ประกอบั ม'ผู้��แทุนูภาคประชาชนู / ทุ')ปร,กษา /ผู้��

เช')ยว่ชาญ3. มอบัหมาย พนู�กงานู ป.ป.ทุ.

4. ขณะไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรง ถุ�าคณะกรรมการ ป.ป.ทุ.เห8นู สำมคว่ร จะติรว่จสำอบัทุร�พย1สำนูก8ได้�

Page 18: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย ติามคว่ามในูมาติรา 32 เม4)อคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ได้�ร�บัค-ากล�าว่หาหร4อม'เหติ�อ�นูคว่รสำงสำ�ยว่�า

เจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐผู้��ใด้กระทุ-าการทุ�จรติในูภาคร�ฐ หร4อได้�ร�บัเร4)องจากพนู�กงานูสำอบัสำว่นูฯ หร4อ สำ-านู�กงานู ป.ป.ช. โด้ยม'พยานูหล�กฐานูหร4อระบั�พฤติการณ1แห�งการกระทุ-าผู้ด้ทุ')ช�ด้เจนูเพ'ยงพอ

และเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. เห8นูคว่รร�บัไว่�ทุ-าการไติ�สำว่นู คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะทุ-าการ ไติ�สำว่นูเองหร4อแติ�งติ�7งคณะอนู�กรรมการเพ4)อด้-าเนูนูการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงแทุนู หร4อมอบัหมายให�

พนู�กงานู ป.ป.ทุ. หร4อเจ�าหนู�าทุ') ป.ป.ทุ. แสำว่งหาข�อม�ลหร4อรว่บัรว่มพยานูหล�กฐานูเพ4)อทุราบั ข�อเทุ8จจรงหร4อม�ลคว่ามผู้ด้ก8ได้� ทุ�7งนู'7 เพ4)อให�เกด้ประสำทุธภาพในูการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรง องค1ประกอบั

ของคณะอนู�กรรมการอาจแติ�งติ�7งทุ')ปร,กษา หร4อผู้��เช')ยว่ชาญ หร4อผู้��แทุนูภาคประชาชนูเพ4)อช�ว่ยเหล4อ ในูการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงด้�ว่ยก8ได้� และเม4)อได้�ทุ-าการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงแล�ว่พบัว่�าม'เหติ�อ�นูคว่รสำงสำ�ย

ว่�าเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐร-)ารว่ยผู้ด้ปกติหร4อคว่รติรว่จสำอบัทุร�พย1สำนูและหนู'7สำนู คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะ ทุ-าการติรว่จสำอบัด้�ว่ยก8ได้�

Page 19: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายพัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายบร�หารในการป4องกนและปราบปรามูบร�หารในการป4องกนและปราบปรามู

การทุ�จร�ต พั การทุ�จร�ต พั..ศูศู.2551.2551การชี้�มู&ลความูผิ�ดำ

เม4)อคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ม'มติช'7ม�ลว่�าเจ�าหนู�าทุ')กระทุ-าการทุ�จรติในูภาคร�ฐแล�ว่

จะติ�องด้-าเนูนูการ ด้�งนู'71 .กรณี�มู�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นย : จะสำ�งเร4)องให�ผู้��บั�งค�บับั�ญชาพจารณาโทุษทุาง

ว่นู�ย โด้ยผู้��บั�งค�บับั�ญชาติ�องพจารณาโทุษภายในู 30 ว่�นู หากละเลยไม�ด้-าเนูนูการจะถุ4อเป5นูคว่ามผู้ด้ว่นู�ย หร4อหากด้-าเนูนูการไม�เหมาะสำม คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะเสำนูอคว่ามเห8นูไปย�งนูายกร�ฐมนูติร'เพ4)อสำ� )งการ (มาติรา 40-44)

2. กรณี�มู�มู&ลความูผิ�ดำทุางอาญา : จะสำ�งเร4)องให�พนู�กงานูอ�ยการฟ้�องคด้' (มาติรา 45-46)

3. กรณี�เจ าหน าทุ�"ขั้องรฐซึ่9"งถิ่&กกล�าวหาไดำ ใชี้ อ�านาจทุางปกครอง : โด้ยการอนู�ม�ติ อนู�ญาติ ออกเอกสำารสำทุธ ให�สำทุธประโยชนู1 หร4อสำ�)งการใด้ๆ แก�บั�คคลโด้ยมชอบั หร4ออาจเป5นูเหติ�ให�เสำ'ยหายแก�ราชการ จะแจ�งให�ห�ว่หนู�าหนู�ว่ยงานูทุ')เก')ยว่ข�องพจารณาด้-าเนูนูการสำ�)งยกเลกหร4อ เพกถุอนู (มาติรา 49)

Page 20: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย เม4)อคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ได้�ทุ-าการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงในูแติ�ละกรณ'แล�ว่ คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะ

ว่นูจฉ�ยช'7ม�ลว่�าเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐทุ')ถุ�กกล�าว่หาได้�กระทุ-าการทุ�จรติในูภาคร�ฐหร4อไม� ถุ�าผู้ลการช'7ม�ลพบัว่�าเป5นูการกระทุ-าคว่าม

ผู้ด้ก8สำามารถุจ-าแนูกล�กษณะคว่ามผู้ด้ออกเป5นู 3 ประเภทุ ค4อ คว่ามผู้ด้ทุางว่นู�ย คว่ามผู้ด้ทุางอาญา และคว่ามผู้ด้โด้ยการออกค-า

สำ�)งหร4อใช�อ-านูาจทุางปกครอง ซึ่,)งม'ร�ปแบับั ว่ธ'การ และข�7นูติอนูการปฏิบั�ติทุ')แติกติ�างก�นู ค4อ 1 . กรณี�มู�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นย : คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะสำ�งเร4)องให�ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหมายถุ,งหนู�ว่ย

งานูติ�นูสำ�งก�ด้ของผู้��ถุ�กกล�าว่หาพจารณาโทุษทุางว่นู�ย โด้ยผู้��บั�งค�บับั�ญชาด้�งกล�าว่จะติ�องพจารณาโทุษภายในู 30 ว่�นูนู�บัแติ�ว่�นูทุ')ได้�ร�บัเร4)องจากคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. หากละเลยไม�ด้-าเนูนูการจะถุ4อเป5นูคว่ามผู้ด้ว่นู�ย หร4อหากด้-าเนูนูการไม�เหมาะสำม คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะเสำนูอคว่ามเห8นูไปย�งนูายกร�ฐมนูติร'เพ4)อสำ�)งการ (มาติรา 40-44) (ติ�ว่อย�างเช�นู นูายก อบัติ.มได้�อย��ในูเขติอ-านูาจของคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. แติ�เม4)อคณะกรรมการ ป.ป.ทุ.ได้�ช'7ม�ลคว่ามผู้ด้ว่�าเจ�าหนู�าทุ')ของ อบัติ.ฯกระทุ-าการทุ�จรติและสำ�งเร4)องไปย�ง นูายก อบัติ. ฐานูะผู้��บั�งค�บับั�ญชาพจารณาลงโทุษ หาก นูายก อบัติ.ไม�ด้-าเนูนูการหร4อด้-าเนูนูการไม�เหมาะสำม นูายก อบัติ. จะเป5นูผู้��กระทุ-าผู้ด้ว่นู�ยเสำ'ยเอง )

2. กรณี�มู�มู&ลความูผิ�ดำทุางอาญา : คณะกรรมการ ป.ป.ทุ.จะสำ�งเร4)องให�พนู�กงานูอ�ยการฟ้�องคด้' (มาติรา 45-46)

3. กรณี�เจ าหน าทุ�"ขั้องรฐซึ่9"งถิ่&กกล�าวหาไดำ ใชี้ อ�านาจทุางปกครอง : โด้ยการอนู�ม�ติ อนู�ญาติ ออกเอกสำารสำทุธ ให�สำทุธประโยชนู1 หร4อสำ�)งการใด้ๆ แก�บั�คคลโด้ยมชอบั หร4ออาจเป5นูเหติ�ให�เสำ'ยหายแก�ราชการ คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะแจ�งให�ห�ว่หนู�าหนู�ว่ยงานูทุ')เก')ยว่ข�องพจารณาด้-าเนูนูการสำ�)งยกเลกหร4อ เพกถุอนู (มาติรา 49) เช�นูกรณ'การทุ�จรติออกเอกสำารสำทุธ1ทุ')ด้นู คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะสำ�งเร4)องไปย�งกรมทุ')ด้นูเพ4)อให�ยกเลก เพกถุอนูการได้�สำทุธFบันูทุ')ด้นูทุ')ได้�มาโด้ยมชอบัแปลงด้�งกล�าว่

Page 21: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงาน กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงานกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นยกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นย

มูาตรา 40

เม4)อคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ม'มติว่�าเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐผู้��ใด้กระทุ-า การทุ�จรติในูภาคร�ฐ และเป5นูกรณ'ม'ม�ลคว่ามผู้ด้ทุางว่นู�ย ให�

ประธานูกรรมการฯสำ�งรายงานูและเอกสำารทุ')ม'อย��พร�อมทุ�7งคว่ามเห8นูไปย�ง ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู ผู้��

ถุ�กกล�าว่หานู�7นู เพ4)อพจารณาโทุษทุางว่นู�ยติามฐานูคว่ามผู้ด้ทุ') คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ได้�ม'มติ โด้ยไม�ติ�องแติ�งติ�7งคณะ

กรรมการสำอบัสำว่นูว่นู�ยอ'ก ในูการพจารณาโทุษทุางว่นู�ยแก�ผู้��ถุ�ก กล�าว่หาให�ถุ4อว่�ารายงานู เอกสำาร และคว่ามเห8นูของคณะ

กรรมการ ป.ป.ทุ. เป5นูสำ-านูว่นูการสำอบัสำว่นูทุางว่นู�ย ติามระเบั'ยบัข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการบัรหารงานูบั�คคลของผู้��ถุ�กกล�าว่หานู�7นูๆ

Page 22: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บาย ค�าอธี�บาย กรณ'คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ม'มติและช'7ม�ลว่�าเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐผู้��ใด้

กระทุ-าการทุ�จรติในูภาคร�ฐ และเป5นูกรณ'ม'ม�ลคว่ามผู้ด้ทุางว่นู�ยแล�ว่ ประธานูกรรมการฯ จะสำ�งรายงานูและเอกสำารทุ')ม'อย��ซึ่,)งหมายถุ,งพยานู

หล�กฐานูและผู้ลการว่นูจฉ�ย พร�อมทุ�7งคว่ามเห8นูทุางคด้'ไปย�งผู้��บั�งค�บั บั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู ผู้��ถุ�กกล�าว่หานู�7นู เพ4)อพจารณา โทุษทุางว่นู�ยติามฐานูคว่ามผู้ด้ ติามทุ')คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ได้�ม'มติ

โด้ยไม�ติ�องแติ�งติ�7งคณะกรรมการสำอบัสำว่นูว่นู�ยอ'ก ทุ�7งนู'7 ให�ถุ4อว่�ารายงานู เอกสำาร และคว่ามเห8นูของคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. เป5นูสำ-านูว่นูการ

สำอบัสำว่นูทุางว่นู�ย ติามระเบั'ยบั ข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการบัรหารงานูบั�คคล ของผู้��ถุ�กกล�าว่หานู�7นูๆ แล�ว่ ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง

ถุอด้ถุอนูผู้��ถุ�กกล�าว่หา จ,งสำามารถุใช�สำ-านูว่นูรายงานูทุ')ได้�ร�บัจากคณะ กรรมการ ป.ป.ทุ. ประกอบัในูการพจารณาลงโทุษทุางว่นู�ยแก�ผู้��ถุ�กกล�าว่

หาได้�ทุ�นูทุ'

Page 23: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงาน กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงานกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นยกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นย

มูาตรา 41

.. เม4)อได้�ร�บัรายงานูติามมาติรา 40 ให�ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม' อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู พจารณาโทุษภายในูสำามสำบัว่�นูนู�บั

แติ�ว่�นูทุ')ได้�ร�บัเร4)อง และให�ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนูสำ�งสำ-าเนูาค-าสำ�)งลงโทุษด้�งกล�าว่ไปให�คณะกรรมการ

ป.ป.ทุ. ทุราบั ภายในูสำบัห�าว่�นูนู�บัแติ�ว่�นูทุ')ได้�ออกค-าสำ�)ง มูาตรา 42

.. ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู ผู้��ใด้ละเลยไม� ด้-าเนูนูการ ติามมาติรา 41 ให�ถุ4อว่�าผู้��นู� 7นูกระทุ-าผู้ด้ว่นู�ยหร4อ

กฎหมาย ระเบั'ยบั ข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการบัรหารงานูบั�คคลของผู้��ถุ�กกล�าว่หานู�7นู

Page 24: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย กรณ'ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู ได้�ร�บัเร4)องจากคณะกรรมการ ป.ป.ทุ.

กรณ'ช'7ม�ลคว่ามผู้ด้ทุางว่นู�ยแก�พนู�กงานูเจ�าหนู�าทุ')ในูปกครองแล�ว่นู�7นู บัทุบั�ญญ�ติติามมาติรา 41

ก-าหนูด้ให�ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู พจารณาโทุษแก�ผู้��ถุ�กกล�าว่หาภายในู สำามสำบัว่�นู นู�บัแติ�ว่�นูทุ')ได้�ร�บัเร4)องจากคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. และให�ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจ

แติ�งติ�7งถุอด้ถุอนู สำ�งสำ-าเนูาค-าสำ�)งลงโทุษด้�งกล�าว่ให�คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ทุราบั ภายในูสำบัห�าว่�นู นู�บัแติ�ว่�นูทุ')ได้�ออกค-าสำ�)ง

กรณ'ทุ')ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู ผู้��ใด้ละเลยไม�ด้-าเนูนูการ ติาม มาติรา 41 ค4อ ไม�พจารณาลงโทุษผู้��ถุ�กกล�าว่หาซึ่,)งเป5นูพนู�กงานูเจ�าหนู�าทุ')ในูปกครองของตินู หร4อ

พจารณาโทุษไม�เหมาะสำมก�บัฐานูคว่ามผู้ด้ติามข�อกล�าว่หา ให�ถุ4อว่�าผู้��บั�งค�บับั�ญชาผู้��นู� 7นูกระทุ-าผู้ด้ ว่นู�ยหร4อกฎหมาย ระเบั'ยบั ข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการบัรหารงานูบั�คคลของผู้��ถุ�กกล�าว่หานู�7นู

Page 25: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงาน กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงานกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นยกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นย

มูาตรา 43

ในูกรณ'ทุ')ผู้��บั�งค�บับั�ญชาของผู้��ถุ�กกล�าว่หาไม�ด้-าเนูนูการทุางว่นู�ย ติามมาติรา 41 หร4อคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. เห8นูว่�าการด้-าเนูนูการ

ทุางว่นู�ยของผู้��บั�งค�บับั�ญชาติามมาติรา 41 ไม�ถุ�กติ�องหร4อไม�เหมาะสำม ให�คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. เสำนูอคว่ามเห8นูไปย�งนูายก

ร�ฐมนูติร' และให�นูายกร�ฐมนูติร'ม'อ-านูาจสำ�)งการติามทุ')เห8นูสำมคว่ร หร4อกรณ'จ-าเป5นูคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะสำ�งเร4)องให�คณะ

กรรมการข�าราชการพลเร4อนูติามกฎหมายว่�าด้�ว่ยระเบั'ยบั ข�าราชการพลเร4อนู หร4อคณะกรรมการอ4)นู ซึ่,)งม'หนู�าทุ')คว่บัค�ม

ด้�แลการปฏิบั�ติติามกฎหมาย ระเบั'ยบั ข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการ บัรหารงานูบั�คคลสำ-าหร�บัเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐ ด้-าเนูนูการให�ถุ�กติ�อง

เหมาะสำมติ�อไป

Page 26: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย กรณ'ทุ')ผู้��บั�งค�บับั�ญชา หร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู ของผู้��

ถุ�กกล�าว่หาไม�ด้-าเนูนูการ ทุางว่นู�ยติามมาติรา 41 หร4อคณะ กรรมการ ป.ป.ทุ. เห8นูว่�าการด้-าเนูนูการทุางว่นู�ยของผู้��บั�งค�บั

บั�ญชา ติามมาติรา 41 ไม�ถุ�กติ�องหร4อไม�เหมาะสำม คณะกรรมการป.ป.ทุ. จะเสำนูอคว่ามเห8นูไปย�งนูายกร�ฐมนูติร' และให�นูายกร�ฐมนูติร'

สำ�)งการติามทุ')เห8นูสำมคว่ร หร4อกรณ'จ-าเป5นูคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะสำ�งเร4)องให�คณะกรรมการข�าราชการพลเร4อนู ติามกฎหมายว่�า

ด้�ว่ยระเบั'ยบัข�าราชการพลเร4อนู หร4อคณะกรรมการอ4)นู ซึ่,)งม'หนู�าทุ') คว่บัค�มด้�แลการปฏิบั�ติ ติามกฎหมาย ระเบั'ยบั ข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการ

บัรหารงานูบั�คคลสำ-าหร�บัเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐนู�7นูๆ ด้-าเนูนูการให�ถุ�กติ�องเหมาะสำมติ�อไป

Page 27: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงาน กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงานกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นยกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นย

มูาตรา 44

... ผู้��ถุ�กกล�าว่หาทุ')ถุ�กลงโทุษติามมาติรา 41 จะใช� สำทุธอ�ทุธรณ1ด้�ลพนูจ ในูการก-าหนูด้โทุษของผู้��บั�งค�บั

บั�ญชา ติามกฎหมาย ระเบั'ยบั หร4อข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการ บัรหารงานูบั�คคลสำ-าหร�บัผู้��ถุ�กกล�าว่หานู�7นูๆก8ได้� ทุ� 7งนู'7

ติ�องใช�สำทุธด้�งกล�าว่ภายในูสำามสำบัว่�นูนู�บัแติ�ว่�นูทุ')ได้�ร�บัทุราบัค-าสำ�)งด้�งกล�าว่

Page 28: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บาย ค�าอธี�บาย การอ�ทุธรณ1 หมายถุ,ง กระบัว่นูการทุางนูติธรรมในูการบัรหารงานูบั�คคลทุ')ให�

ผู้��ถุ�กลงโทุษทุางว่นู�ยม'ช�องทุางขอให�ผู้��ม'อ-านูาจพจารณาอ�ทุธรณ1ทุบัทุว่นูการลงโทุษอ'กคร�7ง

หนู,)ง ด้�งนู�7นู กรณ'นู'7 ผู้��ถุ�กกล�าว่หาทุ')ถุ�กลงโทุษติามมาติรา 41 สำามารถุใช�สำทุธอ�ทุธรณ1ด้�ลพนูจในูการ

ก-าหนูด้โทุษของผู้��บั�งค�บับั�ญชาติามกฎหมาย ระเบั'ยบั ข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการบัรหารงานูบั�คคล

สำ-าหร�บัผู้��ถุ�กกล�าว่หาไปย�งองค1กรหร4อหนู�ว่ยงานูทุ')เก')ยว่ข�อง เช�นู กรณ'ลงโทุษทุางว่นู�ยไม�ร�ายแรง ให�

อ�ทุธรณ1ติ�อ อ.ก.พ.

สำาม�ญ สำ-านู�กงานู ก.พ. หร4อคณะกรรมการพทุ�กษ1ระบับัค�ณธรรม(ก.พ.ค.) เป5นูติ�นู ทุ�7งนู'7 การใช�สำทุธ

ด้�งกล�าว่จะติ�องด้-าเนูนูการภายในู 30 ว่�นู นู�บัแติ�ว่�นูทุ')ได้�ร�บัทุราบัค-าสำ�)งด้�งกล�าว่

Page 29: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงาน กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงานกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางอาญากรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางอาญา

มูาตรา 45

กรณ' การกระทุ-าของเจ�าหนู�าทุ')ร�ฐติามมาติรา 40 เป5นูคว่ามผู้ด้ทุางอาญาด้�ว่ย ให�คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. สำ�งสำ-านูว่นูการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรง

รายงานู เอกสำาร และคว่ามเห8นูของคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ให�พนู�กงานูอ�ยการด้-าเนูนูการ ติ�อไป ...

มาติรา 46

กรณ'ทุ')พนู�กงานูอ�ยการม'ค-าสำ�)งฟ้�องและติ�องนู-าติ�ว่ผู้��ถุ�กกล�าว่หาไปศาล ให�แจ�งผู้��ถุ�กกล�าว่หามาพบัพนู�กงานูอ�ยการติามเว่ลาทุ')ก-าหนูด้ กรณ'

จ-าเป5นูติ�องจ�บัผู้��ถุ�กกล�าว่หา ให�อ�ยการแจ�งพนู�กงานูฝ่"ายปกครองหร4อติ-ารว่จทุ')ม'เขติอ-านูาจเหนู4อทุ�องทุ')ทุ')ผู้��ถุ�กกล�าว่หาม'ภ�มล-าเนูา/ทุ')อย��เป5นูผู้��

ด้-าเนูนูการ ทุ�7งนู'7ให� ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู ม'อ-านูาจร�องขอติ�อศาลให�ออกหมายจ�บัได้� ( ติาม ป.ว่อาญา)

Page 30: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย กรณ'การกระทุ-าของเจ�าหนู�าทุ')ร �ฐผู้��ถุ�กกล�าว่หาติามมาติรา 40 เป5นูคว่ามผู้ด้ทุางอาญาด้�ว่ย

คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะสำ�งสำ-านูว่นูการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรง รายงานู เอกสำาร และคว่ามเห8นูของ คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ให�พนู�กงานูอ�ยการด้-าเนูนูการติ�อไป ทุ�7งนู'7 เม4)อพนู�กงานูอ�ยการได้�ติรว่จ

สำ-านูว่นูคด้'อาญาด้�งกล�าว่แล�ว่ม'ค-าสำ�)งฟ้�องและจะติ�องนู-าติ�ว่ผู้��ถุ�กกล�าว่หาไปศาล พนู�กงานูอ�ยการ จะแจ�งให�ผู้��ถุ�กกล�าว่หามาพบัพนู�กงานูอ�ยการติามเว่ลาทุ')ก-าหนูด้

กรณ'จ-าเป5นูทุ')จะติ�องจ�บัก�มผู้��ถุ�กกล�าว่หา อ�ยการอาจแจ�งพนู�กงานูฝ่"ายปกครองหร4อติ-ารว่จทุ')ม'เขติ

อ-านูาจเหนู4อทุ�องทุ')ทุ')ผู้��ถุ�กกล�าว่หาม'ภ�มล-าเนูาหร4อพ�กอาศ�ยอย��เป5นูผู้��ด้-าเนูนูการ ทุ�7งนู'7 กฎหมายบั�ญญ�ติ

ให�ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนูผู้��ถุ�กกล�าว่หา ม'อ-านูาจร�องขอติ�อศาลให�ออก หมายจ�บัได้�กรณ'ทุ')พนู�กงานูอ�ยการร�องขอและประสำานูขอคว่ามร�ว่มม4อ ( ติาม ป.ว่อาญา)

Page 31: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงาน กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงานกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางปกครองกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางปกครอง

มูาตรา 49 กรณ'ทุ')คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ม'มติว่�าข�อกล�าว่หา

ใด้ม'ม�ลนูอกจากด้-าเนูนูการติามมาติรา 40 หร4อมาติรา 45 แล�ว่ หากปรากฏิว่�าเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐผู้��ถุ�กกล�าว่หาได้�อนู�ม�ติ

อนู�ญาติ ออกเอกสำารสำทุธ ให�สำทุธประโยชนู1หร4อสำ�)งการใด้ๆ แก�บั�คคลใด้โด้ยมชอบั หร4ออาจเป5นูเหติ�ให�เสำ'ยหายแก�

ทุางราชการ ให�คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. แจ�งให�ห�ว่หนู�า หนู�ว่ยงานูทุ')เก')ยว่ข�องพจารณาด้-าเนูนูการสำ�)งยกเลก หร4อ

เพกถุอนูการอนู�ม�ติ อนู�ญาติ ออกเอกสำารสำทุธ ให�สำทุธประโยชนู1หร4อสำ�)งการใด้ๆ นู�7นูติ�อไปด้�ว่ย

Page 32: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย ทุ�7งนู'7 ในูการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงของคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. นู�7นู นูอกจากจะ

พบัม�ลคว่ามผู้ด้ ทุางว่นู�ย หร4อทุางอาญา ติามมาติรา 40 หร4อมาติรา 45 แล�ว่ หากปรากฏิว่�าเจ�า

หนู�าทุ')ของร�ฐผู้��ถุ�ก กล�าว่หาด้�งกล�าว่ได้�อนู�ม�ติ อนู�ญาติออกเอกสำารสำทุธ ให�สำทุธประโยชนู1 หร4อสำ�)งการ

ใด้ๆ แก�บั�คคลใด้ โด้ยมชอบั หร4ออาจเป5นูเหติ�ให�เสำ'ยหายแก�ทุางราชการ คณะกรรมการ ป.ป.ทุ.

จะแจ�งให�ห�ว่หนู�า หนู�ว่ยงานูทุ')เก')ยว่ข�อง พจารณาด้-าเนูนูการสำ�)งยกเลก หร4อเพกถุอนูการอนู�ม�ติ

อนู�ญาติ ออกเอกสำาร สำทุธ ให�สำทุธประโยชนู1หร4อสำ�)งการใด้ๆ นู�7นูติ�อไปด้�ว่ย ด้�งเช�นูกรณ'เก')ยว่ก�บัทุ')ด้นูทุ')

กล�าว่นู-าเร'ยนูแล�ว่ ข�างติ�นู

Page 33: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พระราชบั�ญญ�ติมาติรการของฝ่"ายบัรหารพระราชบั�ญญ�ติมาติรการของฝ่"ายบัรหาร ในูการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ ในูการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ

พพ..ศศ.2551.2551มูาตรการสนบสน�นและจ&งใจ

เพ4)อเป5นูการยกระด้�บัมาติรการ กลไกการป�องก�นูและปราบั ปรามการทุ�จรติ

คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ม'อ-านูาจ ด้�งนู'71. การค��มครองพยานูแก�ผู้��ให�เบัาะแสำ ข�อม�ล ข�าว่สำาร ( มาติรา

53,54)2. การให�รางว่�ลติอบัแทุนูผู้��ทุ-าประโยชนู1 กรณ'บั�คคลด้�งกล�าว่เป5นู

ประชาชนู ( มาติรา 55) และการเล4)อนูข�7นูเงนูเด้4อนู/ติ-าแหนู�งแก� เจ�าหนู�าทุ')กรณ'เจ�าหนู�าทุ') เป5นูผู้��ทุ-าประโยชนู1 ( มาติรา 56)

3. การก�นูผู้��ถุ�กกล�าว่หาเป5นูพยานู ( มาติรา 58)

Page 34: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย ติามพระราชบั�ญญ�ติมาติรการของฝ่"ายบัรหารในูการป�องก�นูและปราบั

ปรามการทุ�จรติพ.ศ.2551 นู'7 นูอกจากสำาระสำ-าค�ญของพระราชบั�ญญ�ติด้�งกล�าว่จะได้�กล�าว่ถุ,ง

อ-านูาจและกลไกการปราบัปรามการทุ�จรติประพฤติมชอบัผู้�านูร�ปแบับัการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงทุ')เป5นู

ระบับัแล�ว่ พระราชบั�ญญ�ตินู'7ย�งได้�บั�ญญ�ติถุ,งมาติรการด้�านูการป�องก�นูอ�นูเป5นูการสำนู�บัสำนู�นูและสำร�าง

แรงจ�งใจทุ')สำ-าค�ญเพ4)อเป5นูการยกระด้�บัมาติรฐานู กลไกในูการเฝ่�าระว่�ง เพ4)อป�องก�นูและปราบัปราม

การทุ�จรติ ประกอบัด้�ว่ย1. การค��มครองพยานูแก�ผู้��ให�เบัาะแสำ ข�อม�ล ข�าว่สำาร ติามมาติรา 53,542. การให�รางว่�ลติอบัแทุนูผู้��ทุ-าประโยชนู1 กรณ'บั�คคลด้�งกล�าว่เป5นูประชาชนู

ติามมาติรา 55 และการเล4)อนูข�7นูเงนูเด้4อนู เล4)อนูติ-าแหนู�งแก�เจ�าหนู�าทุ') กรณ'เจ�าหนู�าทุ') เป5นูผู้��ทุ-าประโยชนู1 ติามมาติรา 56

3. การก�นูผู้��ถุ�กกล�าว่หาเป5นูพยานู ติามมาติรา 58

Page 35: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ส�านกงานคณีะกรรมูการป4องกนและปราบส�านกงานคณีะกรรมูการป4องกนและปราบปรามูการทุ�จร�ตภาครฐปรามูการทุ�จร�ตภาครฐ

อาคารซึ่อฟแวร�ปาร�ค ถิ่นนแจ งวฒนะอาคารซึ่อฟแวร�ปาร�ค ถิ่นนแจ งวฒนะอ�าเภอปากเกร7ดำ จงหวดำนนทุบ�ร� อ�าเภอปากเกร7ดำ จงหวดำนนทุบ�ร� 1112011120

หร+อ หร+อ ต& ปณีต& ปณี.368 .368 เขั้ตหลกส�" กร�งเทุพัฯ เขั้ตหลกส�" กร�งเทุพัฯ 1021010210

โทุร โทุร : 02-502-8285-6: 02-502-8285-6