「臺南縣市升格直轄市」系列論壇

水資源利用議題：流域綜合治水及管理對策

國立成功大學水利及海洋工程系教授兼副校長

中華民國 98 年 12 月 26 日

黃煌煇

大臺南地區水資源背景資料：

中央列管河川： 八掌溪：長度 80.86km，流域面積 474.74km2

急水溪：長度 65.00km，流域面積 379.00km2

曾文溪：長度 138.50km，流域面積 1176.70.km2

鹽水溪：長度 41.30km，流域面積 343.74km2

二仁溪：長度 63.20km，流域面積 350.04km2

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大臺南地區主要水庫基本資料「臺南縣市升格直轄市」系列論壇

水庫名稱 有效容量(104m3)

總容量(104m3)

淤積率 (%)

白河水庫 1,040 2,509 58.5

尖山埤 162 811 80.0

德元埤 178 385 53.8

烏山頭水庫 8,375 15,416 45.7

曾文水庫 60,893 70,753 13.9

南化水庫 13,455 15,800 14.8

鏡面水庫 99 115 14.2

虎頭埤 84 136 38.0

資料來源：經濟部水利署， 94年 12月，水資源白皮書 PP.258

大臺南地區地下水基本資料

嘉南平原面積 2,520km2，井數 53,025口。 抽水量 1,461 x 106m3， 補注量 852.8 x 106m3

台南縣 (77~92年度 ) ：持續下陷面積 34.3km2

最大累積下陷總量84cm

92年最大下陷速率： 6.5cm/年。

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大臺南地區河川水質基本資料「臺南縣市升格直轄市」系列論壇

資料來源：經濟部水利署， 94年 12月，水資源白皮書 PP.245

河川名稱 河川全長（ km）

未受污染（ km）

輕度污染（ km）

中度污染（ km）

嚴重污染（ km）

八掌溪 80.90 33.43 7.58 35.33 4.56

急水溪 65.10 12.65 2.00 19.73 30.72

曾文溪 138.50 67.93 39.43 31.14 0

鹽水溪 41.30 12.03 1.63 4.26 23.38

二仁溪 65.20 5.40 4.64 25.26 29.90

大臺南海岸基本資料

大台南海岸介於八掌溪與二仁溪之間，海岸線總長度約 77公里（目前台南縣 54公里、台南市 23公里）。海岸外海沙洲發達，由此而南有海汕洲、五爺港洲、青山港洲、網子寮洲、頂頭額汕及新浮崙汕等，多由早期曾文溪及急水溪上游輸沙所形成。大台南海岸在 1961年至今，海岸沙洲變遷劇烈，每年侵蝕幅度約 10公尺左右，若無保護對策，一旦外海沙洲消失，外海波浪勢將直抵台南海岸，海岸災害將增大，因此如何保護日受侵蝕之沙洲、海岸，為大台南政府日後當務之急。

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平地山坡地

林地

水利署

河川治理、河川排水

水保局

水土保持、治山防洪

林務局

森林保護、水源涵養

水利署海堤整建維護

內政部海岸利用、管理

目前流域治理、管理體系示意圖

目前流域治理、管理體系缺失

上、中、下游介面不易整合。

各機關橫向協調不足。

流域治理、管理久缺整體概念。

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流域綜合治水與管理之必要性

上游 中游 下游 海域。

連續性、地域性、獨特性。

開發、利用、治理、保育。

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流域綜合治水及管理之相關工作：

(1)水庫集水區森林保育管理(2)流域野溪治理(3)水庫集水區水污染防治(4)山坡地保育管理(5)集水區土地管制

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流域綜合治水及管理之相關工作：

(6)水質水量保護區劃定與管理(7)水庫集水區水質監測(8)水資源開發利用規劃(9)水資源調配管理(10)流域土地管制

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流域綜合治水及管理之相關工作：

(11)河川水質監測與污染防治(12)河川整治管理(13)區域排水整治(14)防洪淹水治理(15)河川流域空間利用

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流域綜合治水及管理之相關工作：

(16)河海堤整建與維護(17)海岸空間利用與保育管理(18)防救災業務規劃、訓練與執行(19)區域水資源綜合調配與督導(20)水資源緊急應變措施之執行管控

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大臺南地區流域綜合治水與管理委員會

流域綜合治水與管理委員會

召集人：大臺南市長

專家學者代

表 農業機關代

表 環保機關代

表 水利機關代

表 防災機關代

表 水保機關代

表 林務機關代

表 大臺南市政府代

表內政機關代

表

流域綜合治水與管理委員會

相關業務機關代表 會計、管理參與評估

專業 之學者、專家 檢調單位參與瞭解

專業 治水管理 非專業 管理評估＋＞＞

流域綜合治水及管理運作原則：

流域管理委員會定期討論、協調檢討議決流域開發、治理計畫統合區域水資源相關機構劃分中央與地方權責、按治理計畫執行統整防救災執行業務，因應緊急事件

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結語：多一分治理，少一分災害。

多一分準備，少一分驚慌。

多一分用心，少一分損失。

平時好治水，災時少救水。

阿彌陀佛！善哉！善哉！

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