התוכנית הכלכלית לחילוץ המשק מהמשבר

התוכנית הכלכליתהתוכנית הכלכליתלחילוץ המשק מהמשברלחילוץ המשק מהמשבר

2009כנס הרצליה –

ד"ר יעקב שיינין

2-טיוטא ראשונית לדיון פנימי-

19

.9 21

.1

20

.6

20

.0

20

.0

20

.7 21

.3 22

.1 22

.8

23

.3

22

.7

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

'99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09

2

תוואי התפתחות התוצר המקומי לנפשתוואי התפתחות התוצר המקומי לנפש((20072007)באלפי $ של )באלפי $ של 2121במאה ה-במאה ה-

13%.צמיחה רב שנתי של קצב 1.3%צמיחה רב שנתי של קצב


16.7

16.7 17

.3

17.4 18

.2 18.9 19.4

19.5

19.8

19.9 21

.1

20.6

20.0

20.0 20

.7 21.3 22

.1 22.8 23.3

22.7

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

'90 '91 '92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09

3

תוואי התפתחות התוצר המקומי לנפש תוואי התפתחות התוצר המקומי לנפש ((20072007)אלפי $ של )אלפי $ של

1.6%צמיחה רב שנתי של קצב 1.6%צמיחה רב שנתי של קצב

בעיית שער החליפין מזדקרתבעיית שער החליפין מזדקרת


3.23.33.43.53.63.73.83.94.04.14.24.34.44.54.64.74.8

'90 '91 '92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09

5

שער חליפין ריאלי של השקל ביחס לדולרשער חליפין ריאלי של השקל ביחס לדולרנומינאלי בניכוי הפרשי האינפלציות )במחירי דצמבר נומינאלי בניכוי הפרשי האינפלציות )במחירי דצמבר

20072007))

היתה 2008 בשנת 2006 התדרדרות משנת 2006 )!( מהשיא של 30%ירידה ריאלית של כ- היתה 2008 בשנת 2006 התדרדרות משנת 2006 )!( מהשיא של 30%ירידה ריאלית של כ-

₪ לדולר 4.77

₪ לדולר3.44

לדולר4.06₪


שער חליפין ריאלי של הדולר וה"סל"שער חליפין ריאלי של הדולר וה"סל"((100100==19931993מדד, מנוכה בהפרשי האינפלציות )מדד, מנוכה בהפרשי האינפלציות )

סל

דולר

80

85

90

95

100

105

110

115

120

125

'90 '91 '92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09


העודף במאזן התשלומים העודף במאזן התשלומים במיליארדי $ שוטפים(במיליארדי $ שוטפים(צפוי להפוך לגרעון! )צפוי להפוך לגרעון! )

הקשר הברור בין העודף )הגרעון( במאזן התשלומים )החשבון השוטף(לבין שער החליפין של השקל ביחס לדולר

-6

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

'93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09

$ די אר

לימי

3.4

3.5

3.6

3.7

3.8

3.9

4.0

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

לרדו

לל

שק

החשבון השוטף

שע"ח ריאלי של הדולר


5.7%10

.9%

11.8

%

12.5

%

13.0

%

13.5

%

13.5

%

13.8

%

14.4

%

14.5

%

14.9

%

16.0

%

16.6

%

19.6

%

20.6

%

23.2

%

23.9

%29.6

%

הגי

רבנו

לוגטור

פ

המני

רג

הניטרי

ב

תרי

הבת

צואר

אלשר

י

הדי

ווש

הנד

ק

תפצר

הליטאי

קמר

דנ

אלשר

י

הרי

טסאו

רדווןספ

י

הקי

ובסל

אהרי

קום

רוד

סין

8

2004* נתונים לשנת

השקעות ללא בניה למגורים כאחוז מהתמ"גהשקעות ללא בניה למגורים כאחוז מהתמ"גהשוואה בינלאומית*השוואה בינלאומית*

4בנטרול ההשקעה של "אינטל" במפעל השבבים החדש בקרית גת )השקעה של היה 2007 שנים(, שיעור ההשקעה מהתוצר בשנת 3מיליארד דולר במשך כ-

בלבד )!( להערכתנו אין תוכניות השקעה גדולות מלבד אינטל ולכן בשנת 11.5%כ- צפויה ירידה נוספת בהשקעות2009

200

8199

5


השקעה בתשתית תחבורה יבשתיתהשקעה בתשתית תחבורה יבשתית)אחוזי תוצר()אחוזי תוצר(

0.0%

0.1%

0.2%

0.3%

0.4%

0.5%

0.6%

0.7%

0.8%

0.9%

1.0%

1.1%

1.2%

1.3%

1.4%

1.5%

'85 '87 '89 '91 '93 '95 '97 '99 '01 '03 '05 '07 '09

כבישים רכבת ישראל רכבת קלה

OECD ממוצע המדינות המפותחות


בהשקעות בתשתית תחבורה בהשקעות בתשתית תחבורה 19751975הפער המצטבר משנת הפער המצטבר משנת ((OECDOECDיבשתית בהשוואה לממוצע המדינות המפותחות )יבשתית בהשוואה לממוצע המדינות המפותחות )

((20072007)מיליארדי ש"ח של )מיליארדי ש"ח של

0

10

20

30

40

50

60

'75 '77 '79 '81 '83 '85 '87 '89 '91 '93 '95 '97 '99 '01 '03 '05 '07 '09

התעשייתי התעשייתי הייצור הייצור


תרומת המרכיבים העיקריים לייצור התעשייתיתרומת המרכיבים העיקריים לייצור התעשייתי20072007 לעומת לעומת 20082008 בחודשים ינואר-נובמבר בחודשים ינואר-נובמבר

תרומה למדד% שינוימשקל

21.1%25.4%5.4%כימיה ופלסטיק

28.3%4.4%1.3%אלקטרוניקה וכלי טייס

50.6%0.5%0.2%תעשייה מסורתית

100.0%6.9%6.9%סה"כ

78.9%1.9%1.5%סה"כ ללא כימיה ופלסטיק


ייצור תעשייתי ללא כימיה ופלסטיק ייצור תעשייתי ללא כימיה ופלסטיק מהתעשייה מהתעשייה79%79%

100=2007מנוכה עונתיות, מדד:

75

80

85

90

95

100

105

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

ממוצע נע 3 חודשים

רמה שנתית ממוצעת


תעשייה מסורתית ומעורבת מסורתית תעשייה מסורתית ומעורבת מסורתית מהתעשייה מהתעשייה51%51%


80

85

90

95

100

105

110

115

120

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008




אלקטרוניקה וכלי טייס אלקטרוניקה וכלי טייס מהתעשייה מהתעשייה28%28%


60

65

70

75

80

85

90

95

100

105

110

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008




כימיה, נפט, גומי ופלסטיק כימיה, נפט, גומי ופלסטיק מהתעשייה מהתעשייה21%21%


50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008




0

20

40

60

80

100

120

140

'70 '72 '74 '76 '78 '80 '82 '84 '86 '88 '90 '92 '94 '96 '98 '00 '02 '04 '06 '08 '10

17

ב-$ב-$( ( WTIWTI))מחירי חבית נפט גולמי מחירי חבית נפט גולמי והמשבר הצפויוהמשבר הצפוי

והילך היה מחיר הנפט שגורם גם לעלייה מקבילה 2007מחולל האינפלציה משנת במחירי הסחורות. מנגד, הירידה במחירי הנפט, שצפוייה להימשך בשנים הקרובות,

תגרום להאטה משמעותית בקצב האינפלציה בישראל

מחירנומינלי

מחירנומינלי

מחיר ריאלימחיר ריאלי


ייבוא תשומות לייצורייבוא תשומות לייצור100=2007מנוכה עונתיות, מדד:

אנרגיה* וחומרי יהלומים ללא

70

75

80

85

90

95

100

105

110

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008


שנת 2008: 46.4 מיליארד $


הנדרשת הנדרשת המדיניות המדיניות


הגדלה מיידית של ההשקעות בתשתיות הלאומיות; התפלת מים, 1.כבישים ורכבות

עידוד ההשקעות בענפי המשק )מס חברות או מענקים ישירים(2.

הגדלה מאסיבית של המו"פ וסיוע ממשלתי ליזמות עתירת טכנולוגיה3.

עידוד אגרסיבי של תעסוקה )באמצעות מס הכנסה שלילי ותמריצים 4.אחרים(

איסור העסקת עובדים זרים 5.

ביטול המע"מ על כל מוצרי המזון 6.

יום לימודים ארוך וחוגי העשרה בפריפריה 7.

חוק פנסיה חובה בגובה מינימאלי של קו העוני,הגדלת קצבאות זקנה8.

פיקוח על מנהלי החיסכון לטווח ארוך9.

חובת דיווח כללי )אחת לשנה( על הכנסות, לכלל תושבי ישראל 10.

הכלכלית למדיניות העקרונות עשרת


מיליארד ₪ 8הגדלה מיידית של ההשקעות בתשתיות;

מיליארד 5₪ עידוד ההשקעות בענפי המשק ומו"פ;

מיליארד 1₪עידוד אגרסיבי של תעסוקה ;

מיליארד 5₪ביטול המע"מ על כל מוצרי המזון;

מיליארד 2יום לימודים ארוך וחוגי העשרה בפריפריה; ₪

מיליארד ₪ 1הגדלת קצבאות זקנה;

העלות התקציבית של התוכנית העלות התקציבית של התוכנית מיליארד ₪ מיליארד ₪ 2222תוספת של תוספת של


מיליארד ₪ 2תשתיות כבישים ומחלפים;

מיליארד 4₪תשתיות רכבת קלה ורכבת ישראל;

1סולארי ותחליפי נפט )ביודיזל מטנול אתינול (; מיליארד ₪

מיליארד 1₪התפלת מי ים;

העלות התקציבית של ההשקעות העלות התקציבית של ההשקעות מיליארד מיליארד 2222בתשתיות . תוספת של בתשתיות . תוספת של

₪ ₪


ל-1. הריבית הורדת של 0.5%המשך )פער נקודות 0.5 האחוז בהשוואה לארה"ב(

של 2. השקל לשער תחתון סף ל-4.25קביעת ₪ 1 $ לפחות.

עידוד המערכת הבנקאית להגדלת אשראי למשק3.

מתן ערבויות מדינה לפרויקטים לאומיים )רכבת קלה של כספיים מקורות ישחרר וכו'( מים התפלת בת"א,

המערכת הבנקאית להגדלת אשראי לעסקים במשק

המדיניות המוניטארית הנדרשת המדיניות המוניטארית הנדרשת

ביטול המע"מ על ביטול המע"מ על מזוןמזון

עלות שנתית עלות שנתית ד"ר יעקב שייניןד"ר יעקב שיינין מיליארד ₪ מיליארד ₪ 55

טיוטא ראשונה לדיוןטיוטא ראשונה לדיון

20052005 בדצמבר בדצמבר 66


תוספת לכוח הקנייה לפי עשירוניםתוספת לכוח הקנייה לפי עשירונים20042004 כתוצאה מביטול המע"מ על המזון - נתוני כתוצאה מביטול המע"מ על המזון - נתוני

(2004מקור: סקר הכנסות של הלמ"ס )

התוספת כ-% התוספת כ-% מההכנסהמההכנסה

תוספת כוח קניה תוספת כוח קניה בשקליםבשקלים

ההכנסה נטו למשק ההכנסה נטו למשק בית בש"חבית בש"ח

עשירוני עשירוני משק ביתמשק בית

6.8%1482,1911

4.0%1383,4672

3.1%1424,6063

2.7%1575,8284

2.4%1717,2415

1.9%1638,5436

1.7%16910,2117

1.4%16811,8908

1.3%18414,4779

0.9%18821,07910

ממוצע1.8%1638,953

התוכנית הכלכלית לחילוץ המשק מהמשבר

Documents