ПОТЕРИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИВ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ

КОМПАНИЯХ КЫРГЫЗСТАНА

НИКОЛАЙ КРАВЦОВНПО «ЮСТИН»

КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

БИШКЕК,26-27 СЕНТЯБРЯ 2011 ГОДА

Структура электроэнергетической отрасли Кыргызской Республики

ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХКОМПАНИЙ КЫРГЫЗСТАНА

• СЛАБЫЙ И НЕПРОЗРАЧНЫЙ КОНТРОЛЬ ПОТОКОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

• ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕГУЛЯТИВНАЯ БАЗА НОРМИРУЕТ КОМПАНИЯМ ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ЗАЛОЖЕННЫЙ В ТАРИФ

• ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ВНУТРЕННИЙ АУДИТ ИМЕЮТ ФОРМАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР

• СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА И ПООЩРЕНИЯ СОТРУДНИКОВ НЕСОВЕРШЕННЫ И ПРОВОЦИРУЮТ ИХ НА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

• ДЕЙСТВУЮЩИЕ СИСТЕМЫ УЧЕТА ЭНЕРГИИ НЕНАДЕЖНЫ И ПРИВОДЯТ К МАСШТАБНЫМ ОШИБКАМ В ДАННЫХ

• СУЩЕСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА ВЕДЕНИЯ УЧЕТА НЕ СПОСОБСТВУЕТ ВЫЯВЛЕНИЮ ФАКТОВ ХИЩЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

ЭЛЕКТРОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ КОМПАНИИ В КЫРГЫЗСТАНЕ

НАИМЕНОВАНИЕ КОМПАНИИ КоличествоРЭСшт.

Количествоработников

чел.

Объемэнергии

%

«СЕВЕРЭЛЕКТРО» 17 3215 52,0

«ВОСТОКЭЛЕКТРО» 14 1641 14,7

«ОШЭЛЕКТРО» 15 2200 19,3

«ЖАЛАЛАБАТЭЛЕКТРО» 12 1640 14,0

ИТОГО 58 8696 100

ПОСТУПЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИВ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ КОМПАНИИ

январь-июнь 2008-2011 гг.

Компания 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

«Северэлектро» 2722159 2159567 2245859 2779665

«Востокэлектро» 872231 663288 684520 786240

«Ошэлектро» 1163450 879325 870835 1027222

«Жалалабатэлектро» 750317 595431 669700 746637

Итого 5508157 4297611 4470914 5339764

СТРУКТУРА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИЗА ЯНВАРЬ-ИЮНЬ 2011 ГОДА

ПРОБЛЕМЫ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХЭНЕРГОКОМПАНИЯХ КЫРГЫЗСТАНА

• ОЧЕВИДНОЕ ЗАВЫШЕНИЕ ЗАЯВЛЕННОГО УРОВНЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ (ПОЧТИ 20%)

• НЕСОВЕРШЕННЫЕ СИСТЕМЫ СНЯТИЯ И ОБРАБОТКИ ДАННЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА, ВЫСТАВЛЕНИЯ СЧЕТОВ И СБОРА ОПЛАТЫ

• НЕАКТУАЛЬНОСТЬ БАЗЫ ДАННЫХ ПО ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ И ПОТРЕБИТЕЛЯМ

• ОТСУТСТВИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ, ВЫЯВЛЕНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

• МАНИПУЛИРОВАНИЕ РАСХОДАМИ ЭНЕРГИИ НА СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ

• СГОВОР ПОТРЕБИТЕЛЕЙ С НЕДОБРОСОВЕСТНЫМИ РАБОТНИКАМИ ЭНЕРГОКОМПАНИЙ

• МАНИПУЛЯЦИЯ ПОКАЗАНИЯМИ ПРИБОРОВ УЧЕТА

РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ТЕХНИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В КОМПАНИЯХ

УСТАНОВЛЕНО, ЧТО:

• РЕАЛЬНЫЕ ПОТЕРИ В СЕТЯХ 10/04 КВ НЕ ПРЕВЫШАЮТ 10% ОТ ОБЪЕМА ПОСТУПИВШЕЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

• ТОКОВЫЕ НАГРУЗКИ ПО ФАЗАМ ФИДЕРОВ НАПРЯЖЕНИЕМ 04 КВ РАСПРЕДЕЛЕНЫ С ПЕРЕКОСАМИ В НЕСКОЛЬЕО РАЗ, ЗНАЧИТЕЛЬНО УВЕЛИЧИВАЯ ПОТЕРИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

• НА НЕКОТОРЫХ ТРАНСФОРМАТОРНЫХ ПОДСТАНЦИЯХ СУЩЕСТВУЕТ НЕДОГРУЗКА ТРАНСФОРМАТОРОВ ДО 50% ИХ МОЩНОСТИ, ВЕДУЩАЯ К НЕОПРАВДАННЫМ ПОСТОЯННЫМ ПОТЕРЯМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (ХОЛОСТОЙ ХОД)

• ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ДОПУСТИМЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ПОЗВОЛЯЕТ МАСКИРОВАТЬ ЧАСТЬ КОММЕРЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ЭНЕРГИИ (ВОРОВСТВО И МОШЕННИЧЕСТВО)

ТЕХНИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ ЭНЕРГИИ КОМПАНИЙЗА 2008-2011 гг. (1-е полугодие)

Технические потери электрической энергии в компаниях составили почти 976 млн. кВтч, или более 18% от всего объема электроэнергии поступившей в их сети.

тыс. кВтчПоказатель 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

Поступление энергии 5508157 4297611 4470914 5339764

Потери энергии 1048874 709338 670918 975894

Потери % 19,1 16,5 15,0 18,3

РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА КОММЕРЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

УСТАНОВЛЕНО, ЧТО: КОММЕРЧЕСКИЕ ПОТЕРИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ (ХИЩЕНИЕ И

МОШЕННИЧЕСТВО) ПРОИСХОДЯТ ВСЛЕДСТВИЕ:• ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГИИ В ОБХОД ПРИБОРА УЧЕТА• УМЫШЛЕННОГО ПОВРЕЖДЕНИЯ ПРИБОРА УЧЕТА• УМЕНЬШЕНИЯ ПОКАЗАНИЙ ПРИБОРА УЧЕТА ПО СГОВОРУ

ПОТРЕБИТЕЛЯ И ПРЕДСТАВИТЕЛЯ КОМПАНИИ• ОТСУТСТВИЯ У ПОТРЕБИТЕЛЯ ПРИБОРА УЧЕТА• НАЛИЧИЯ НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ• ОТНЕСЕНИЯ ПОХИЩЕННОЙ ЭНЕРГИИ НА НЕСУЩЕСТВУЮЩИХ

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ• ФОРМИРОВАНИЯ НЕСУЩЕСТВУЮЩЕЙ У ПОТРЕБИТЕЛЯ

ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

КОММЕРЧЕСКИЕ ПОТЕРИ ЭНЕРГИИ КОМПАНИЙЗА 2010-2011 гг. (1-е полугодие)

• Объем коммерческих потерь электроэнергии в компаниях составил 210 млн. кВтч.

• Данные не могут считаться достоверными из-за отрицательных абсолютных значений потерь

тыс. кВтч

Компания 2010 г. 2011 г. Снижение %

«Северэлектро» 274440 110394 164046 59,8

«Востокэлектро» 116116 68514 47602 41,0

«Ошэлектро» 95800 30816 64984 67,8

«Жалалабатэлектро» 168030 -196 168226 100,1

Итого 654386 209528 444858 68,0

Потери электроэнергии в компанияхза январь-июнь 2010-2011 гг.

25,3%

34,7%

26,6%30,9%

27,9%

22,5%24,1%

21,1% 20,5%22,2%

Северэлектро Востокэлектро Ошэлектро Жалалабатэлектро РЭКи

2010 2011

Потери электроэнергии в компанияхза январь-июнь 2008-2009 гг.

РАСХОД ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НАСОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ КОМПАНИЙ

УСТАНОВЛЕНО, ЧТО:• В 1-м ПОЛУГОДИИ 2011 ГОДА НА СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ

БЫЛО ИЗРАСХОДОВАНО СВЫШЕ 15 МЛН. КВТЧ ЭНЕРГИИ, ЧТО ПОЧТИ В 1,7 РАЗА БОЛЬШЕ ЧЕМ В 2010 ГОДУ

• РЕЗКО УВЕЛИЧИЛИСЬ РАСХОДЫ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ВО ВСЕХ КОМПАНИЯХ ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ «ОШЭЛЕКТРО»

тыс. кВтч

Компания 2010 г. 2011 г. Увеличен. Рост %

«Северэлектро» 3891 5458 1567 40,2

«Востокэлектро» 2965 3958 993 33,5

«Ошэлектро» 1600 1814 214 13,3

«Жалалабатэлектро» 464 3788 3324 716

Итого 8920 15018 6098 68,4

ДЕБИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ

• ПРОБЛЕМЫ С ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ У КОМПАНИЙ ВОЗНИКАЮТ ВСЛЕДСТВИЕ:

• НАЛИЧИЯ НЕПОДТВЕРЖДЕННЫХ (ФИКТИВНЫХ) ДОЛГОВ• ФОРМИРОВАНИЯ БЕЗНАДЕЖНЫХ ДОЛГОВ У ПОТРЕБИТЕЛЕЙ• НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕР, ПРИНИМАЕМЫХ КОМПАНИЕЙ, ПО ВЗЫСКАНИЮ

ЗАДОЛЖЕННОСТЕЙ

Увеличение дебиторской задолженности у компаний в 2011 году

тыс.сом.Компания Начало2010 г.

Начало2011 г.

Конецполугодия

Рост заполгода

%

«Северэлектро» 1060503 295143 347943 52800 17,9

«Востокэлектро» 414509 278023 357942 79919 28,7

«Ошэлектро» 766349 480625 569954 89329 18,6

«Жалалабатэлектро» 137617 114598 170326 55728 48,6

Итого 2378978 1168389 1446165 277776 23,8

ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА ПРИЧИНЕННОГОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ КОМПАНИЯМ

• ПРОБЛЕМЫ С ВОЗМЕЩЕНИЕМ ПРИЧИНЕННОГО КОМПАНИЯМ ВОЗНИКАЮТ ВСЛЕДСТВИЕ ТОГО, ЧТО:

• СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПРОЦЕДУРЫ И УРОВЕНЬ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ, ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ОРГАНИЗОВАНЫ ПЛОХО И ОНИ НЕ ЗАЩИЩЕНЫ ОТ КОРРУПЦИИ

• ИМЕЕТСЯ ВОЗМОЖНОСТЬ СГОВОРА ПОТРЕБИТЕЛЯ И ПРЕДСТАВИТЕЛЯ КОМПАНИИ

• РАСПРОСТРАНЕНЫ СЛУЧАИ СОСТАВЛЕНИЯ ФИКТИВНЫХ АКТОВ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОТРЕБИТЕЛЯМИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В ОБХОД ПРИБОРОВ УЧЕТА

• НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТОВ КОМПАНИИ

• У ЮРИСТОВ КОМПАНИИ ОТСУТСТВУЕТ ЛИЧНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОТИВАЦИЯ В ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА КОМПАНИИ

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

• ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЯХ, ВКЛЮЧАЯ ТЕХНИЧЕСКИЕ, КОММЕРЧЕСКИЕ (ВОРОВСТВО И МОШЕННИЧЕСТВО) И НЕОПРАВДАННЫЕ РАСХОДЫ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НА СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ, А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ФИКТИВНЫМ И БЕЗНАДЕЖНЫМ ДОЛГАМ, КАК ФОРМА СОКРЫТИЯ ХИЩЕНИЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ОБУСЛОВЛЕНЫ, ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ, НЕЭФФЕКТИВНЫМ (НЕПРОЗРАЧНЫМ И БЕЗОТВЕТСТВЕННЫМ) УПРАВЛЕНИЕМ

• ВНЕДРЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ДОБРОСОВЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В КОМПАНИЯХ (ОТКРЫТОСТЬ, ПРОЗРАЧНОСТЬ, ПОДОТЧЕТНОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ) МОЖЕТ ОБЕСПЕЧИТЬ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ УМЕНЬШЕНИЕ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (ДО 1 МЛРД. КВТЧ В 2011 г.)

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ