Проект « Билдинг - сад »
DESCRIPTION
Проект « Билдинг - сад ». Шилкина Марина Александровна г.о.Самара т.(846)221-61-00 [email protected]. Введение:. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Проект « Билдинг - сад »
Шилкина Марина Александровнаг.о.Самарат.(846)221-61-00 [email protected]
Введение:
Проект « Билдинг-Сад » является самым быстрым и наименее затратным вариантом решения проблемы очередности в дошкольных учреждениях РФ. Проект прошел официальную защиту в Агентстве Стратегических Инициатив в Москве на Наблюдательном Совете 3 мая 2012г., одобрен президентом РФ В.В.Путиным и рекомендован к применению во всех регионах РФ .
Суть проекта «Билдинг-Сад»:
Застройщики на этапе строительства и планирования многоквартирного жилого дома должны заложить в проекте помещение площадью от 200 кв.метров на первом этаже здания , чтобы в дальнейшем оборудовать там комнаты для детских групп численностью от 25 человек.
Проект основан на государственно-частном партнерстве является социально значимым, особенно при росте рождаемости , а также проблемах плотной застройки в городах и нехватки свободных земельных участков для строительства новых детсадов .
Проект разработан с учетом норм Роспотребнадзора , Пожнадзора и лицензионных требований.
Вся законодательная и исполнительная база полностью проработана и готова к тиражированию.
Проект « Билдинг - сад » Затрагивает интересы трех сторон :
2.Строительные компании.1.Муниципалитеты.
3.Негосударственные дошкольные образовательные учреждения.
Проект « Билдинг - сад » для муниципалитета это :
3.Увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет от негосударственных образовательных учреждений.
4.Создание новых рабочих мест в сфере образования.
1.Решение проблемы очередности детей в ДОУ.
5.Повышение общего уровня образовательных услуг.
6.Развитие муниципально - частного партнерства, возможность подписания концессионных соглашений и привлечения частных инвестиций в сферу дошкольного образования.
2.Сокращение затрат на строительство новых садов.
Проект « Билдинг - сад » для муниципалитета это :
3.-позволяет легализовать от 40% до 60% частных садов.-следовательно возрастает количество законных НДОУ , как следствие увеличение налогов.
4.-привлечение студентов -создание «Педагогических инкубаторов».
1.-ежемесячная субсидия (уход и присмотр)+10ФЗ(образовательные услуги).-структуризация муниципальной очереди.
5.-развитие конкурентной среды НДОУ и МДОУ.-повышение качества услуги.
6.-ФЗ № 115 -100 % частные инвестиции - восстановление старых зданий НДОУ.
2.-строительство нового муниципального сада = от 500 000 до 1 500 0000 рублей , введение в эксплуатацию НДОУ =0.-для НДОУ одно место стоит от 135 000 до 350 000 рублей.
Проект « Билдинг - сад » для строительных организаций это:
3.Гарантированный выкуп или аренда части нежилых помещений для организации ДОУ
2.Развитие социальной инфраструктуры района
1. Увеличение привлекательности покупки жилья для
частного лица
Проект « Билдинг - сад » для строительных организаций это:
3. разнообразные варианты сотрудничества : выкуп помещения частным инвесторам, выкуп со
стороны муниципалитета (готовый детский сад),вариант собственного инвестирования средство и получения гарантированного дохода.
2. -повышает привлекательность для потенциального покупателя.
1. -встроенный детский сад в шаговой доступности.-включение стоимости НДОУ в себестоимость жилья.
Проект « Билдинг - сад » Для некоммерческих образовательных
организаций это:
3.Гарантированная клиентская база, сформированная из муниципальной очереди
2.Налоговые льготы (для участников проекта) 5% по упрощенной системе
налогообложения.
1.Компенсация от департамента образования за каждого ребенка
в размере определенном для конкретного муниципалитета
4.Поддержка Саморегулируемой организации в области
образования на всех этапах реализации проекта «Билдинг-
Сад»
Проект « Билдинг - сад » Для некоммерческих образовательных
организаций это:
3.Гарантированная клиентская база,
сформированная из муниципальной очереди
2. НК РФ статья 346-20 позволяет дифференцировать ставку налога по упрощенной системе налогообложения на уровне субъекта РФ для отдельных категорий налогоплательщиков.
1.-муниципальная субсидия-субсидия по ФЗ №10
4. статья 31 проекта закона об образовании позволяет объединяться в СРО образовательные организации, с целью централизации деятельности и выработки общих стандартов работы.
Проект «Билдинг-сад»
Общий объем требуемых площадей от 200 квадратных метров
и более для организации детского сада на 25 детей.
Примерный план помещения детского сада
Опыт проекта «Билдинг-сад»
в г.о.Самара
Сравнительный анализ реконструкции здания нового детского сада на улице Черемшанской д. 152 г.Самара на
80 мест (открыт в феврале 2012г) и детского сада по проекту «Билдинг-Сад»на 80 мест.
1.Реконструкция муниципального сада улице Черемшанской д.152 на 80 мест = 114 000 000 рублей +дополнительные затраты в размере 4 000 000 на оснащение детского сада . Общая сумма инвестиции 118 000 000 рублей.
Бюджету г.о. Самара одно детское место в этом саду стоило 1 475 000 рублей.
Реализация проекта «Билдинг-Сад» по адресу : г.Самара ул.6 просека д. 142 .
- приобретение нежилого помещения 520 кв.метров составило 20 800 000 рублей;-соответственно разовые управленческие расходы с покупкой недвижимости составили-25 700 579 рублей;Инвестору одно детское место в этом саду стоило 312 257 рублей, что составляет 21% от аналогичных затрат для муниципального сада. Экономия денежных средств составляет 79%.
Срок окупаемости проекта 4 года.
Сокращение очередности по проекту «Билдинг-сад» в 2012 году в г.о.Самара
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь2012
Создание муниципальных мест на 100 детейОбходятся муниципальному бюджету 99 млн.рублей
649 мест
165 мест
525 мест
340 мест
с июля по октябрьбудет устроено 1679 детей
250 мест дополнительн
о
Социальный эффект от внедрения проекта «Билдинг-сад» в Самарском регионе:
По проекту «Билдинг-сад» на условиях государственно-частного партнерства с июля по октябрь будет устроено 1679 детей и потребуется выплатить субсидии (8574р. на 1 ребенка) 86 374 476 рублей
Чтобы обеспечить местами 1679 детей в сфере дошкольного образования г.о.Самара на строительство детских садов потребуется затратить 1 007 400 000 рублей.
Очередность детей в детские садыпо г.Москва и
Московской области.
Московская область 2012 год.
Московская область сегодня является российским лидером по очередности в детские сады.
По состоянию на 1 мая 2012 года, очередность детей от трех до семи лет на получение мест в детские сады составляет 48 тысяч 944 ребенка (3-7лет), а если рассчитывать с рождения (0-3лет) ,то это более 100 тысяч детей и это без учета детей, убывающих в связи с передачей части территорий Московской области городу Москве.
Частные детские сады по Московской области - около 210 садов которые посещают порядка 5 000 детей из общей очереди .Из них 70% действуют в статусе ИП (индивидуальный предприниматель , следовательно не могут оказывать образовательные услуги).Средняя стоимость 1 места в частном саду около 25 тыс.По проекту «Билдинг-сад» при легализации (получении лицензии)сумма для выплаты услуг по уходу и присмотру ,образовательных услуг составит для муниципального бюджета сумму (из расчета субсидии 9000р)- 540 000 000 рублей в год.
Величина норматива по Московской области составляет 38 860 рублей в год
В ЧАСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ- 16 350 РУБЛЕЙВ ЧАСТИ УХОДА И ПРИСМОТРА -22 510 РУБЛЕЙ
По проекту « Билдинг – сад » на условиях государственно-частного партнерства в сфере Негосударственного
образования можно открыть 288 садов общей численностью 21 600 детей и потребуется выплатить субсидии в размере-
9000 рублей для НДОУ в сумме 2 332 800 000 рублей.
Чтобы обеспечить местами 21 600 детей в сфере дошкольного образования Московской
области на строительство детских садов потребуется затратить 12 960 000 000 рублей.
(при расчете 600 000 рублей на одно место)
Что нужно сделать ,чтобы проект «Билдинг-Сад» был реализован в регионе:
1. Разработать и принять закон о государственно - частном партнерстве в каждом регионе для реализации проекта «Билдинг- Сад»; 2. Разработать и принять закон о муниципально - частном партнерстве (на основании ФЗ №115 для передачи объектов по концессионным соглашения НОУ);3. Внести на рассмотрении в Губернскую Думу вопрос о снижении налоговой нагрузки по упрощенной системе налогообложения до 5 % для участников проекта «Билдинг-Сад»;
Что нужно сделать ,чтобы проект «Билдинг-Сад» был реализован :
4.Предложить строительным организациям в жилых микрорайонах с точечной застройкой возводить типовые проекты детских садов «Билдинг-Сад»;5. Обеспечить систему освещения проекта «Билдинг-Сад» в средствах массовой информации;6. Создать систему «единой очереди» в каждом регионе для точной аналитики данных и сбора информации и привлечения к работе НОУ.
-увеличение количества дошкольных образовательных учреждений ;-решение проблемы очередности ; -уменьшение затрат муниципалитета на строительство новых садов за счет повсеместного внедрения мини садов в каждом жилом микрорайоне ; -повышение доходности местных и федеральных бюджетов за счет увеличения налоговых поступлений ;-структуризация системы НДОУ и легализация действующих НОУ.
Социальный эффект:
-Создание единого комплексного подхода к решению проблемы- «нехватки детских садов»; -Повышение статуса педагога дошкольника ,решение проблемы трудоустройства выпускников педагогических ВУЗов возможность увеличения педагогам заработной платы.
Системный эффект