第十三章 国际战略和外交政策

第一节 国际形势的发展及特点一、和平与发展是当今时代的主题

1 、毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析

（ 1 ）“两点论” ：毛泽东分析战后国际形势，提出世界反动力量确在准备第三次世界大战，战争危险是存在的，但是，世界人民的民主力量超过世界反动力量，必须和必能克服战争危险。

（ 2 ）两个中间地带和三个世界的划分 ： 20 世纪 40-60 年代毛泽东指出：在美国和苏联中间隔着极其辽阔的中间地带。亚、非、拉是第一个中间地带，日本、欧洲、北美加拿大、大洋洲是第二个中间地带。 1974 年，毛泽东提出了三个世界划分的战略：美国、苏联是第一世界，中间派日本、欧洲、澳大利亚、加拿大，是第二世界，亚洲除了日本，、非洲、拉丁美洲、是第三世界。 （ 3 ）反帝反霸权、备战备荒。

2 、邓小平对时代主题的新判断 （ 1 ） “和平与发展是当今世界两大主题”的新论断

“ 现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”

1985 年邓小平

（ 2 ）“和平与发展”是时代两大主题的基本依据

第一，世界大战在一个相当长的时期内可以避免，我们有可能争取较长时期的和平环境；

第二，和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现；

第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础； 第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决。

非洲饥荒

二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展

1 、世界多极化在曲折中发展

战后世界格局的演变

战后世界格局主要体现为“两极格局”，即以苏联为首的社会主义阵营和以美国为首的资本主义阵营在全球范围内的对抗。

二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展

1 、世界多极化在曲折中发展

战后世界格局的演变

战后世界格局主要体现为“两极格局”，即以苏联为首的社会主义阵营和以美国为首的资本主义阵营在全球范围内的对抗。

二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展

1 、世界多极化在曲折中发展

第二个时期，世界格局从两极向多极转变（从 50年代末至 80 年代初东欧剧变、苏联解体）。

第三个时期，多极化趋势在曲折中发展（从苏东剧变至今）。

三个演变阶段

第一个时期，两极格局的形成和发展（从第二次世界大战结束至 20 世纪 50 年代末）。

两极格局演变的三个阶段

50-60 年代的两极格局

70-80 年代的两极格局

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政治上表现为两种不同社会制度的对立。 经济上表现为两种类型的经济并行发展，

交往较少 , 并伴随着相互间的封锁与反封锁。

军事上表现为两大集团全面对抗 (“ 冷战” ) 和局部的“热战” ( 如朝鲜战争、越南战争 ) 。

在意识形态上表现为和平演变与反和平演变的斗争。

两极格局的特征

第十三章 国际战略和外交政策第十三章 国际战略和外交政策

※ 两种政治制度的尖锐对立已经烟消云散。 ※ 华约和经互会已经宣告解散，欧洲两大军事和经济集团的对立不复存在。 ※ 两德统一，雅尔塔体系自然宣告终结。

柏林墙倒塌

80 年代末 90 年代初两极格局瓦解

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世界多极化趋势加速发展

两极格局终结以来，各种政治力量经历了重新分化组合。虽然新的世界格局尚未完全形成，但世界政治朝着多极化方向发展已经成为不可逆转的趋势，以美、俄、日、欧、中五大力量为基本框架的“一超多强”的多极化格局已初见端倪。

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世界多极化趋势加速发展

实力超强的美国

复兴中的俄罗斯

统一的欧盟谋求政治军事

大国的日本

崛起中的中国 发展中的印度

第十三章 国际战略和外交政策第十三章 国际战略和外交政策

一超多强的政治格局示意图

一超多强

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世界并不安宁

霸权主义、强权政治是威胁世界和平与稳定的主要根源

美轰炸科索

沃

中东难民营

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非传统威胁增加

国际恐怖主义的危害十分突出。国际恐怖主义组织活动的范围遍布全世界。“ 9·11” 事件、巴厘岛爆炸事件、车臣人质危机都造成了巨大伤亡，震惊了世界。

新的全球性问题层出不穷，也给世界发展带来了新挑战。干旱、洪水、饥馑和疫病对人类安全的威胁将变得更为紧迫而尖锐。

2 、经济全球化趋势深入发展

所谓经济全球化，是指各国经济相互依赖、相互渗透日益加深，连成牵一发而动全身的有机整体，所有国家、地区和国家集团的所有经济部门和经济环节都成为这个整体不可分割的组成部分。

2 、经济全球化深入发展

（ 1 ）科技革命和生产力的发展是经济全球化的根本动力。

（ 2 ）经济全球化是一把“双刃剑”，它在推动全球生产力大发展、加速世界经济增长的同时，也带来一些负面影响。

（ 3 ）面对经济全球化带来的机遇和挑战，发展中国家在扩大开放时应根据本国的具体条件，循序渐进，注意提高防范和抵御风险的能力。

3 、经济全球化对全球的冲击

经济全球化加快了各国经济运行的速度和风险。在全球化背景下，技术更新更快，产品寿命周期更短，资本流动更频繁，市场和人才的竞争更加激烈，因而各国经济运行的风险更大。

冲出之一

3 、经济全球化对全球的冲击

冲击之三

经济全球化有可能引起南北差距的进一步扩大。当今，各国经济增长对自然资源的依赖相对减少，而对技术、信息和人才的依赖大大加强。控制了大量的资本和高新科学技术的西方发达国家在全球分工体系中处于主导地位，是经济全球化的最大受益者。在目前不公正、不合理的旧国际经济秩序下，一些发展中国家的处境更加险恶。

3 、经济全球化对全球的冲击

冲击之三

经济全球化对世界各国的经济主权提出了挑战。为了参与经济全球化，各国纷纷加入全球性和区域性合作组织。原属于民族国家主权范围的部分权力（如关税和汇率决定权等）不得不让渡给国际组织，从而使原本至高无上的国家主权受到一定的限制。

3 、经济全球化对全球的冲击

冲击之四

经济全球化改变了各国的国际合作观念。各国都认识到，本国经济的发展离不开国际的资金、技术和市场，离不开国际合作。过去国际关系中的“零和”思维模式被“相互依存”新理念（ “双赢”）所代替。国际合作成为国际关系的主旋律。正是在这种大背景下，国际形势在竞争与合作中趋向缓和。

3 、经济全球化对全球的冲击

冲击之五

经济全球化使经济利益成为国家关系发展的主要因素，使各国争夺资源的斗争加剧，甚至导致地区的政治、军事冲突。

三、中国坚持走和平发展的道路

1 、实现和平发展，是中国人民的真诚愿望和不懈追求。 2 、和平、发展、开放、合作、和谐、共赢是我们的主张、我们的理念、我们的原则、我们的追求。 3 、中国和平发展的道路，是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路。

走和平发展道路的

原因 ?

4、中国和平发展的道路，是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢的发展道路。 5 、坚持走和平发展道路，是基于中国特色社会主义的必然选择。 6、坚持走和平发展道路，是基于中国历史文化传统的必然选择。 7、坚持走和平发展道路，是基于当今世界发展潮流的必然选择。

第二节 独立自主的和平外交政策

一、独立自主和平外交政策的形成和发展

1、毛泽东、周恩来捍卫新中国独立自主的和平外交政策

（ 1）毛泽东在开国大典上宣布中国奉行独立自主的外交政策 ;提出“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”三大外交方针。

（ 2） 50 年代中期倡导的和平共处五项原则。 （ 3） 60 年代初 , 我国外交政策重心由“一边倒”调整为同时反对美苏两个超级大国 , 在世界范围内建立“反帝、反修”统一战线的国际战略。 （ 4） 70 年代的“三个世界” 划分的理论，建立“一条线”、“一大片”战略。

中苏友好同盟互助条约签字

仪式

2、独立自主和平外交政策的发展

邓小平主张一切从中国人民和世界人民的根本利益出发，在国际上保持自己的独立地位，不与任何大国或国家集团结盟，奉行真正的不结盟政策。

江泽民继承和发展了邓小平外交思想，继续开创我国外交工作的新局面。

十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的外交政策。

二、独立自主和平外交政策的基本原则

第一，坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。第二，坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则。第三，坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。第四，坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。

三、维护世界和平，促进共同发展

第一，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展。 第二，维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式多样化。 第三，树立新的安全观念，努力营造长期稳定的国际和平环境。 第四，推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。

三、维护世界和平，促进共同发展

民主的世界民主的世界和睦的世界和睦的世界公正的世界公正的世界包容的世界包容的世界

民主的世界民主的世界和睦的世界和睦的世界公正的世界公正的世界包容的世界包容的世界

和谐世界和谐世界

三、维护世界和平，促进共同发展

大国是关键大国是关键周边是首要周边是首要

发展中国家是基础发展中国家是基础多边是舞蹈多边是舞蹈 ..

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中国处理国际关系和外中国处理国际关系和外交关系方针交关系方针

朝鲜 5.25 核试验朝核问题六方外长会晤

相当于 4.5 级地震

中国的发展离不世界 , 世界的繁荣也离不开中国 .中国人民将继续同世界各国人民一道 , 为实现人类的美好理想而不懈努力 .