Габер Ирина Владимировна, заведующая кафедрой охраны...

Габер Ирина Владимировна, заведующая кафедрой охраны здоровья и ОБЖ НИПКиПРО, к.м.н.

2013 г.

«Технология сбора данных о наркопрофилактической деятельности в образовательных организациях с помощью автоматизированной программы»

Наркопрофилактическая деятельность образовательной организации в условиях вступления в силу Федерального

закона «Об образовании в Российской Федерации»

1. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” : ст.ст. 3, 28, 34, 41, 42, 43, 48.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 7 июня 2013 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ».

3. Методические рекомендации Минобрнауки России по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений в сфере образования, их руководителей и отдельных категорий работников. Утверждены 20 июня 2013 года.



Статья 3. Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования

…приоритет жизни и здоровья человека…

Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации

15) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья…

6. Образовательная организация обязана …

1) обеспечивать … соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;

7. Образовательная организация несет ответственность … за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.



Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования

Обучающимся предоставляются академические права на:…

2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;



Статья 41. Охрана здоровья обучающихся1. Охрана здоровья обучающихся включает в себя:4) пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни…5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний

и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом;

7) профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ;

4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают:

1) текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся;2) проведение санитарно-гигиенических, профилактических и

оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;



Статья 42. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации

1. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления, в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются. Органы местного самоуправления имеют право на создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.




2. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь включает в себя:

1) психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников;

2) коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия с обучающимися, логопедическую помощь обучающимся;

3) комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий;4) помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и

социальной адаптации.




3. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям на основании заявления или согласия в письменной форме их родителей (законных представителей).

4. Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи также оказывает помощь организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся, в том числе осуществляет психолого-педагогическое сопровождение реализации основных общеобразовательных программ…




6. Психолого-педагогическая помощь в центре психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи оказывается педагогами-психологами, социальными педагогами, учителями-логопедами, учителями-дефектологами и иными специалистами, необходимыми для надлежащего осуществления функций такого центра. Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи осуществляет также комплекс мероприятий по выявлению причин социальной дезадаптации детей и оказывает им социальную помощь, осуществляет связь с семьей, а также с органами и организациями по вопросам трудоустройства детей, обеспечения их жильем, пособиями и пенсиями.



Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся1. Обучающиеся обязаны:3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья,

стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;

Статья 48. Обязанности и ответственность педагогических работников

1. Педагогические работники обязаны:4) … формировать у обучающихся культуру здорового и

безопасного образа жизни;6) учитывать особенности психофизического развития

обучающихся и состояния их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями;

ФЗ РФ от 7 июня 2013 г. N 120-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ».

Дата публикации: 11.06.2013

Статья 1Внести в Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О

наркотических средствах и психотропных веществах" следующие изменения:3) дополнить главой VI1 следующего содержания:"Глава VI1. Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании

Статья 534. Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ

1. Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ является одной из форм профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, которая включает в себя:

11




1. Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ является одной из форм профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, которая включает в себя:

социально-психологическое тестирование обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования;

профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.

12



Дата публикации: 11.06.20132. Раннее выявление незаконного потребления НС и ПВ проводится при наличии информированного согласия в письменной форме обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающихся, не достигших возраста пятнадцати лет.

5. В случае выявления незаконного потребления НС и ПВ обучающимся в результате социально-психологического тестирования и (или) профилактического медицинского осмотра обучающийся направляется в специализированную медицинскую организацию или ее структурное подразделение, оказывающие наркологическую помощь (при наличии информированного согласия в письменной форме обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающегося, не достигшего возраста пятнадцати лет), в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти…в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти … в сфере образования.

13




6. Общеобразовательные организации и профессиональные образовательные организации, а также образовательные организации высшего образования обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, полученных в результате проведения социально-психологического тестирования обучающихся в таких образовательных организациях.".

14




Статья 4Часть 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598) дополнить пунктом 151 следующего содержания:

"151) организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;".

Статья 5Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования (с 11 декабря 2013 года).

15

16

Охрана здоровья детей и показатели эффективности деятельности государственных (муниципальных)

учреждений в сфере образования, их руководителей и отдельных категорий работниковМетодические рекомендации Минобрнауки России по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений в сфере образования, их руководителей и отдельных категорий работников. Утверждены 20 июня 2013 года.

На основе Методических рекомендаций органам государственной властисубъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления (при участииорганизаций, осуществляющих функции государственно-общественного управления, профсоюзных организаций и трудовых коллективов) необходиморазработать и утвердить локальными нормативными актами соответствующиепоказатели эффективности в срок до 26 июня 2013 года.

Механизм и процедура распределения стимулирующего фонда для руководителя и педагогических работников на основании утвержденного перечня показателей эффективности определяется локальными актами муниципалитета (учредителя) и образовательной организации соответственно.

17

Охрана здоровья детей и показатели эффективности деятельности государственных (муниципальных)

учреждений в сфере образования, их руководителей и отдельных категорий работников1. Показатели эффективности для руководителя образовательной организации

(выборочно)

- Реализация мероприятий по профилактике правонарушений у несовершеннолетних- Реализация программ по сохранению и укреплению здоровья детей- Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы

2. Показатели эффективности для педагогических работников образовательной организации (выборочно)

- Организация (участие) системных исследований, мониторинга индивидуальных достижений обучающихся

- Реализация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с родителями обучающихся- Участие в коллективных педагогических проектах - Участие педагога в разработке и реализации основной образовательной программы- Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы- Работа с детьми из социально неблагополучных семей

ФГОС НООПриказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 сентября 2011 г. N 2357 г. Москва "О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. N 373»

"16. Основная образовательная программа начального общего образования реализуется образовательным учреждением через организацию урочной и внеурочной деятельности…

Содержательный раздел ООП …включает следующие программы, ориентированные на достижение личностных, предметных и метапредметных результатов:… программу формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни;

"19.7. Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни должна обеспечивать:- пробуждение в детях желания заботиться о своем здоровье (формирование заинтересованного отношения к собственному здоровью) путем соблюдения правил здорового образа жизни и организации здоровьесберегающего характера учебной деятельности и общения;- формирование негативного отношения к факторам риска здоровью детей (сниженная двигательная активность, курение, алкоголь, наркотики и другие психоактивные вещества, инфекционные заболевания);- становление умений противостояния вовлечению в табакокурение, употребление алкоголя, наркотических и сильнодействующих веществ;

ФГОС НОО

"28. Психолого-педагогические условия реализации основной образовательной программы начального общего образования должны обеспечивать:

- учет специфики возрастного психофизического развития обучающихся;- формирование и развитие психолого-педагогической компетентности педагогических и административных работников, родителей (законных представителей) обучающихся;- вариативность направлений психолого-педагогического сопровождения участников образовательного процесса (сохранение и укрепление психологического здоровья обучающихся; формирование ценности здоровья и безопасного образа жизни ; дифференциация и индивидуализация обучения; мониторинг возможностей и способностей обучающихся, выявление и поддержка одаренных детей, детей с ограниченными возможностями здоровья; формирование коммуникативных навыков в разновозрастной среде и среде сверстников; поддержка детских объединений, ученического самоуправления);- диверсификацию уровней психолого-педагогического сопровождения (индивидуальный, групповой, уровень класса, уровень учреждения);- вариативность форм психолого-педагогического сопровождения участников образовательного процесса (профилактика, диагностика, консультирование, коррекционная работа, развивающая работа, просвещение, экспертиза).".

ФГОС НОО

9. Личностные результаты…5) освоение социальных норм, правил поведения, ролей и форм социальной жизни в группах и сообществах8) формирование ценности здорового и безопасного образа жизни;

18.2.3. Программа воспитания и социализации…должна быть направлена на:

формирование и развитие знаний, установок, личностных ориентиров и норм здорового и безопасного образа жизни с целью сохранения и укрепления физического, психологического и социального здоровья обучающихся как одной из ценностных составляющих личности обучающегося и ориентированной на достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования;

формирование экологической культуры.

ФГОС ООО

Программа воспитания и социализации…должна обеспечить:

формирование у обучающихся личностных качеств, необходимых для конструктивного, успешного и ответственного поведения в обществе с учётом правовых норм, установленных российским законодательством;

приобретение знаний о нормах и правилах поведения в обществе, социальных ролях человека; формирование позитивной самооценки, самоуважения, конструктивных способов самореализации;

формирование способности противостоять негативным воздействиям социальной среды, факторам микросоциальной среды;

осознание обучающимися ценности экологически целесообразного, здорового и безопасного образа жизни;

формирование установки на систематические занятия физической культурой и спортом,

ФГОС ООО

Программа воспитания и социализации…должна обеспечить:

формирование знаний о современных угрозах для жизни и здоровья людей,

формирование готовности обучающихся к социальному взаимодействию по вопросам … профилактики употребления наркотиков и других психоактивных веществ…; убеждённости в выборе здорового образа жизни и вреде употребления алкоголя и табакокурения;

ФГОС ООО

25. Психолого-педагогические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечивать:

- учет специфики возрастного психофизического развития обучающихся, в том числе особенности перехода из младшего школьного возраста в подростковый;- формирование и развитие психолого-педагогической компетентности обучающихся, педагогических и административных работников, родительской общественности;- вариативность направлений психолого-педагогического сопровождения участников образовательного процесса (сохранение и укрепление психологического здоровья обучающихся; формирование ценности здоровья и безопасного образа жизни; развития своей экологической культуры дифференциация и индивидуализация обучения; мониторинг возможностей и способностей обучающихся, выявление и поддержка одаренных детей, детей с ограниченными возможностями здоровья; психолого-педагогическая поддержка участников олимпиадного движения; обеспечение осознанного и ответственного выбора дальнейшей профессиональной сферы деятельности; формирование коммуникативных навыков в разновозрастной среде и среде сверстников; поддержка детских объединений, ученического самоуправления);диверсификацию уровней психолого-педагогического сопровождения (индивидуальный, групповой, уровень класса, уровень учреждения);вариативность форм психолого-педагогического сопровождения участников образовательного процесса (профилактика, диагностика, консультирование, коррекционная работа, развивающая работа, просвещение, экспертиза).

ФГОС ООО

Цель социально-психологического тестирования обучающихся: Выявление ресурсов здоровья и профилактика незаконного потребления ПАВ обучающимися в ходе социально-психологического тестирования.

Предлагаемый порядок снижает социальную напряженность вокруг проблемы тестирования несовершеннолетних в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Социально-психологическое тестирование предполагает активную позицию обучающегося, которая направлена на его самомотивацию к выявлению собственных ресурсов здоровья (уровня развития собственных средств регуляции поведения и сформированности способов действий по личностному становлению) и принятию осознанного решения по устранению рисков в случае их выявления.

Мотивация участников образовательного процесса на участие в социально-

психологическом мониторинге

В ходе социально-психологического тестирования обучающийся получает собственные результаты, которые указывают на:- развитие собственных средств регуляции поведения и способов действий в период личностного становления,- эффективность социально-психологической адаптации,- самооценку эмоционального состояния,- уровень субъективного контроля в разных сферах жизнедеятельности,- риски формирования зависимого поведения,- проявление ответственного поведения,- стратегии копинг-поведения в напряженных жизненных ситуациях,- мотивацию на успех и преодоление неудач,- сформированность навыков уверенного поведения,- факторы и группу риска вовлечения в незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ,- отношение к здоровью и мотивация к занятиям физической культурой.



В конце автоматической компьютерной обработки социально-психологического тестирования обучающийся заполняет

«Карту индивидуального личностного развития», в которой отражены результаты.

На основании полученных результатов несовершеннолетний самостоятельно принимает решение об обращении к специалисту (педагогу, психологу, врачу-наркологу).

При наличии результатов тестирования, которые показывают высокие значения по шкале риска, обучающемуся рекомендуется обратиться за консультативной помощью к педагогу-психологу, который интерпретирует полученные результаты и разрабатывает меры индивидуальной профилактики.



Если в ходе профилактических мероприятий по отношению к обучающемуся положительной динамики полученных результатов не наблюдается, то в этом случае несовершеннолетнему и его родителю (законному представителю) рекомендуется обратиться к специалистам, осуществляющим профилактические медицинские осмотры обучающихся, предполагающие химико-токсикологическое тестирование на употребление наркотических средств и психотропных веществ.



Профилактические медицинские осмотры обучающихся, предполагающие химико-токсикологическое тестирование на употребление наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, либо информированного добровольного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающихся, не достигших возраста пятнадцати лет, в соответствии со ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и по Порядку, согласованному с Минздравом РФ.



Структура мониторинга

1. Оценка степени соответствия наркопрофилактической деятельности в общеобразовательных учреждениях требованиям, установленным действующим законодательством и положениям Концепции профилактики потребления психоактивных веществ в образовательной среде (Инструмент – паспорт ОУ). 5 показателей. Раздаточный материал.

2. Оценка индивидуальных личностных особенностей развития несовершеннолетних 14 – 18 лет. Инструменты – 15 методик. Раздаточный материал – Карта индивидуального личностного развития школьника».

3. Оценка профессионально важных качеств педагогов, необходимых при ведении профилактической работы (Инструменты – комплекс методик).

Структура мониторинга2. Оценка индивидуальных личностных особенностей развития несовершеннолетних 14 – 18 лет. Инструменты – 15 методик. Раздаточный материал – Карта индивидуального личностного развития школьника».

- Социально-психологическое благополучие= здоровье. Степень социально-психологической адаптации в существующих условиях жизни. Инструмент - Опросник Роджерса. Самооценка своего психологического самочувствия – методики Кондаша и Айзенка.

- Риск развития зависимого поведения, связанного с потреблением психоактивных веществ. Инструмент – методика «Риск нарушений развития личности школьника и появления зависимого поведения (по Хасану Б.И.)».

- Локализация факторов риска. Оценка социальных условий развития несовершеннолетних. Инструмент – Факторы риска по Латышеву.

- Степень развития психологических образований возраста (субъектных средств регуляции поведения и сформированности способов действий по становлению личности). Инструменты – Комплекс методик. Оценка степени достижения личностных результатов, предусмотренных ФГОС. Формирование готовности к саморазвитию и самооценке.

Оценка индивидуальных личностных особенностей развития несовершеннолетних 14 – 18 лет

Спасибо за внимание!

Габер Ирина Владимировна, заведующая кафедрой охраны...

Documents