大型重型機車行駛各級道路 之風險分析與管理措施研究

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大型重型機車行駛各級道路 之風險分析與管理措施研究. 交通部運輸研究所. 民國 96 年 4 月. 簡報大綱. 前言 大型重型機車行駛台 68 及台 72 兩條快速公路之綜合評估 大型重型機車使用特性分析 大型重型機車事故資料分析 路權開放之風險分析與管理配套措施 結論與建議. 一、前言 (1/3). 我國自民國 91 年 1 月 1 日正式成為 WTO 會員國,並於 91 年 7 月重新開放 大型重型機車 ( 逾 250cc) 新領牌照上路 - PowerPoint PPT Presentation

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1

大型重型機車行駛各級道路大型重型機車行駛各級道路之風險分析與管理措施研究之風險分析與管理措施研究

交通部運輸研究所交通部運輸研究所民國 96 年 4 月

2

前言 大型重型機車行駛台 68 及台 72 兩條快

速公路之綜合評估 大型重型機車使用特性分析 大型重型機車事故資料分析 路權開放之風險分析與管理配套措施 結論與建議

簡報大綱 簡報大綱

3

我國自民國 91年 1月 1日正式成為 WTO 會員國,並於 91年 7月重新開放大型重型機車 (逾 250cc) 新領牌照上路

申請 WTO 入會時曾承諾「 150cc 以上重型機車未來之騎乘限制,一般僅限於現有兩條南北向主要高速公路」,故對於大型重型機車行駛路權範圍一直面臨檢討壓力

公路總局正式發函通知自 94 年 1 月 1 日起開放試辦大型重型機車行駛台 68線及台 72線

本所承辦前揭試辦路段之檢討及成效評估計畫,前期研究「開放試辦大型重型機車行駛台 68 線及台 72 線省道快速公路之行駛問題分析與安全評估」之研究成果,並已於 94年 11 月 17 日第二00次道安委員會議中報告

一、前言 一、前言 (1/3)

4

一、前言一、前言 (2/

3)

同意延長台 68線及台 72線二條快速道路行駛大型重型機車之試辦時間為一年,至 95年 11 月 30 日止

請內政部警政署、本部道安委員會、路政司、公路總局參考研究結果及建議事項,強化台 68線及台 72線之交通執法、宣導、道路管理維持及相關交通工程設施,以維護用路人安全

請本部運輸研究所配合辦理延長試辦期間之研究評估計畫,並針對大型重型機車在其他道路系統之交通行為一併進行研究 (本期研究 )

第二00次道安委員會議主要結論

5

進行開放試辦大型重型機車行駛台 68 及台 72 兩條快速公路之前、後期比較評估

進行大型重型機車之基本特性分析 進行大型重型機車之全國事故資料分析 進行不同路權範圍安全風險分析與管理配套措施

1. 快速公路與市區快速道路路權2. 路口兩段式左轉3. 「禁行機車」之快車道路權

一、前言一、前言 (3/

3) 本期研究重點

6

大型重型機車之旅次目的

大型重機騎士之旅次目的以購物、休閒為主。 大型重機騎士之旅次目的以購物、休閒為主。

二、行駛台二、行駛台 6868 及台及台 7272 快速公路之綜合評估 快速公路之綜合評估 (1/6)

10.60%

25.50%

78.79%

17.42%12.80%

60.30%

7.58%6.82%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

上班、上學 購物、休閒 訪友、探親 其他

第一期第二期

□前期■本期

7

大型重型機車騎士大都贊成開放快速公路路權 大型重型機車騎士大都贊成開放快速公路路權

快速公路開放路權之態度 (1/3)

84.50%

16.25%

1.88% 0.63% 1.88% 3.13%7.50% 3.50% 1.50% 1.50% 1.50%

76.25%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

非常贊成 贊成 無意見 不贊成 非常不贊成 未答

第一期

第二期□前期■本期

二、行駛台二、行駛台 6868 及台及台 7272 快速公路之綜合評估 快速公路之綜合評估 (2/6)

8

小型車駕駛對於全面開放快速公路路權支持態度相當 小型車駕駛對於全面開放快速公路路權支持態度相當

快速公路開放路權之態度 (2/3)

3.50%

20.10%

36.00%

4.60%

15.46%

7.73%4.64%

1.40%

34.30% 35.05%34.54%

2.58%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

非常贊成 贊成 無意見 不贊成 非常不贊成 未答

第一期

第二期

□前期■本期

二、行駛台二、行駛台 6868 及台及台 7272 快速公路之綜合評估 快速公路之綜合評估 (3/6)

9

大型車駕駛對於全面開放快速公路路權大多持反對意見 大型車駕駛對於全面開放快速公路路權大多持反對意見

快速公路開放路權之態度 (3/3)

0.00%

9.10%

24.20%

3.00%

16.67%

8.33%

66.67%

3.00%

60.60%

8.33%

0.00%0.00%0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

非常贊成 贊成 無意見 不贊成 非常不贊成 未答

第一期

第二期

□前期■本期

二、行駛台二、行駛台 6868 及台及台 7272 快速公路之綜合評估 快速公路之綜合評估 (4/6)

10

台 68 線及台 72 線直線路段行駛速率分析

車種項目

大型重型機車 小型車 大型車

內車道 外車道 內車道 外車道 內車道 外車道

前期

資料樣本數 37 169 1309 1221 123 462

平均數 95.61 83.86 85.30 84.57 80.02 75.59

85.97 84.93 76.52

標準差 20.65 15.38 12.64 15.57 13.23 9.94

17.00 14.23 10.86

本期

資料樣本數 122 1595 56

平均數 113.66 83.02 79.37

標準差 32.69 17.68 12.66本期大型重型機車之平均行駛速率顯著高於前期研究結果本期大型重型機車之平均行駛速率顯著高於前期研究結果大型重型機車之平均行駛速率顯著高於小型車與大型車 大型重型機車之平均行駛速率顯著高於小型車與大型車

二、行駛台二、行駛台 6868 及台及台 7272 快速公路之綜合評估 快速公路之綜合評估 (5/6)

11

行駛台 68及台 72 兩條快速公路之綜合檢討

大型重型機車騎士大型重型機車騎士行駛速率有較前期增加之趨行駛速率有較前期增加之趨勢勢,故其,故其行駛風險仍較其他車種高行駛風險仍較其他車種高。。

大型重型機車在部分問題的經驗反應與認知上,大型重型機車在部分問題的經驗反應與認知上,如同車道超車與快速公路路權擴大或全面開放,如同車道超車與快速公路路權擴大或全面開放,與小型車與大型車駕駛人之反應具有甚大歧異與小型車與大型車駕駛人之反應具有甚大歧異。。

試辦期間試辦期間未發生與大型重型機車有關之未發生與大型重型機車有關之 A1A1 類事類事故故。。

二、行駛台二、行駛台 6868 及台及台 7272 快速公路之綜合評估 快速公路之綜合評估 (6/6)

12

使用天數

三、大型重型機車使用特性分析 三、大型重型機車使用特性分析 (1/

3)

排氣排氣量量

項目別項目別251cc251cc 及以上及以上(大型重型機車)(大型重型機車)

5151 ~~ 250cc250cc(普通重型機車)(普通重型機車)

50cc50cc 及以下及以下(輕型機車)(輕型機車)

每每星星期期行行駛駛天天數數

不到不到 11 天天 25.925.9 5.55.5 6.66.6

11 天天 18.918.9 1.71.7 2.82.8

22 天天 21.921.9 4.44.4 4.94.9

33 天天 7.67.6 6.16.1 7.07.0

44 天天 1.41.4 4.44.4 5.55.5

55 天天 11.911.9 20.520.5 21.821.8

66 天天 4.54.5 21.421.4 19.919.9

77 天天 7.97.9 36.036.0 31.531.5

單位:%單位:%

資料來源:交通部統計處資料來源:交通部統計處

13

每週使用里程

排氣排氣量量

項目別項目別251cc251cc 及以上及以上

(大型重型機車)(大型重型機車)5151~~ 250cc250cc

(普通重型機車)(普通重型機車)50cc50cc 及以下及以下(輕型機車)(輕型機車)

每每天天平平均均行行駛駛里里程程數數

未滿未滿 11 公里公里 3.63.6 7.17.1 11.511.5

11~未滿~未滿 33 公里公里 3.63.6 15.215.2 22.422.4

33~未滿~未滿 55 公里公里 9.39.3 14.314.3 17.717.7

55~未滿~未滿 1010 公里公里 8.68.6 16.516.5 16.416.4

1010~未滿~未滿 1515 公公里里 7.07.0 12.712.7 11.111.1

1515~未滿~未滿 2020 公公里里 2.62.6 10.210.2 7.47.4

2020~未滿~未滿 3030 公公里里 7.17.1 9.09.0 6.76.7

3030~未滿~未滿 4040 公公里里 17.717.7 8.78.7 4.34.3

4040 公里及以上公里及以上 40.640.6 6.36.3 2.52.5

單位:%單位:%

資料來源:交通部統計處資料來源:交通部統計處

三、大型重型機車使用特性分析 三、大型重型機車使用特性分析 (2/3)

14

機車類別機車類別年別年別

輕型機車輕型機車 普通重型機車普通重型機車 大型重型機車大型重型機車

機車數機車數 平均行駛里程平均行駛里程 機車數機車數 平均行駛里程平均行駛里程 平均行駛里程平均行駛里程

19961996 年年 42,49042,490 4,630.84,630.8 935,29935,29 6,056.86,056.8

19971997 年年 60,77160,771 4,580.24,580.2 105,189105,189 6,243.46,243.4

19981998 年年 46,64946,649 4,884.64,884.6 118,163118,163 6,363.76,363.7

19991999 年年 50,73150,731 4,886.84,886.8 119,172119,172 6,552.66,552.6

20002000 年年 43,07343,073 4,917.64,917.6 133,713133,713 6,676.76,676.7

20012001 年年 34,43434,434 4,950.74,950.7 121,386121,386 6715.86715.8

20022002~~ 20042004 年年 27,02327,023 4,949.74,949.7 93,17793,177 6867.46867.4

平均值平均值 4,8384,838 6,3896,389 7,5517,551

每年使用里程

大型重型機車使用天數最少,但每年行駛里程為機車之冠大型重型機車使用天數最少,但每年行駛里程為機車之冠

單位:公里單位:公里

三、大型重型機車使用特性分析 三、大型重型機車使用特性分析 (3/3)

15

四、大型重型機車事故資料分析 四、大型重型機車事故資料分析 (1/

7)

       年期       年期事故類別事故類別 9292 年年 9393 年年 9494 年年 總計總計

死亡死亡(( A1A1 類類

))

件數件數 1010 1818 1818 4646

百分比百分比 5.35.3 %% 6.56.5 %% 5.25.2 %% 5.75.7 %%

受傷受傷(( A2A2 類類

))

件數件數 178178 258258 330330 766766

百分比百分比 94.794.7 %% 93.593.5 %% 94.894.8 %% 94.394.3 %%

總計總計 件數件數 188188 276276 348348 812812

資料來源:內政部警政署事故資料庫

16

0

500

1, 000

1, 500

2, 000

2, 500

大型重型機車 普通重型機車 輕型機車 小客車

車種別

A1事故發生率

(

車/百萬車

)

0

5, 000

10, 000

15, 000

20, 000

25, 000

30, 000

35, 000

40, 000

45, 000

50, 000

A2事故發生率

(

車/百萬車

)

A1類 A2類

民國 94 年各車種事故發生率(車/百萬領牌數)

四、大型重型機車事故資料分析 四、大型重型機車事故資料分析 (2/7)

17

發生事故騎士年齡分佈圖

四、大型重型機車事故資料分析 四、大型重型機車事故資料分析 (3/7)

18

事故地點道路型態

年期年期道路型態道路型態

9292 年年 9393 年年 9494 年年 總總 計計

A1A1 類類 A2A2 類類 A1A1 類類 A2A2 類類 A1A1 類類 A2A2 類類 A1A1 類類 A2A2 類類

路 口路 口 40.040.0 47.847.8 16.716.7 50.850.8 27.827.8 49.449.4 26.126.1 49.549.5

彎道及附近彎道及附近 40.040.0 9.69.6 50.050.0 14.314.3 38.938.9 15.515.5 43.543.5 13.713.7

直 路直 路 10.010.0 40.440.4 11.111.1 31.031.0 27.827.8 29.729.7 17.417.4 32.632.6

其 他其 他 10.010.0 2.22.2 22.222.2 3.93.9 5.65.6 5.55.5 13.013.0 4.24.2

單位:單位:%%

資料來源:內政部警政署事故資料庫

四、大型重型機車事故資料分析 四、大型重型機車事故資料分析 (4/7)

19

年期年期事故位置事故位置

9292 年年 9393 年年 9494 年年 總 計總 計

A1A1 類類 A2A2類類 A1A1 類類 A2A2 類類 A1A1 類類 A2A2 類類 A1A1 類類 A2A2 類類

交岔路口內交岔路口內 30.030.0 38.238.2 5.65.6 39.539.5 27.827.8 39.439.4 19.619.6 39.239.2

交岔口附近交岔口附近 0.00.0 7.97.9 11.111.1 7.47.4 0.00.0 7.67.6 4.34.3 7.67.6

快車道快車道 20.020.0 18.518.5 5.65.6 17.817.8 5.65.6 10.610.6 8.78.7 14.914.9

一般車道一般車道 20.020.0 17.417.4 61.161.1 26.026.0 50.050.0 29.129.1 47.847.8 25.325.3

其他其他 30.030.0 18.018.0 16.716.7 9.39.3 16.716.7 13.313.3 19.619.6 13.113.1

單位:單位:%%

事故發生位置

資料來源:內政部警政署事故資料庫

四、大型重型機車事故資料分析 四、大型重型機車事故資料分析 (5/7)

20

43件 A1 事故中,有 16件單部機車事故 (佔 37.2%) 。 發生於彎道之事故件數約佔 48.83%(21件 ) 。

右彎道之事故,大型重型機車常侵入對向車道右彎道之事故,大型重型機車常侵入對向車道 左彎道之事故,大型重型機車常靠右駛出路面或撞擊左彎道之事故,大型重型機車常靠右駛出路面或撞擊右側公路設施右側公路設施

大型重型機車「涉嫌超速」、「疏未注意車前狀況」或「駕駛失控」共有 36件 (佔 83.72%) 。

涉及酒後駕車或酒醉駕駛之事故僅有 1件 (2.07%) 。

A1類事故之肇因分析 (1/2)

四、大型重型機車事故資料分析 四、大型重型機車事故資料分析 (6/7)

21

「無照駕駛」大型重型機車 (含越級駕駛、駕照吊扣期間駕駛 ) 所發生之事故為 10件 (佔 23.26%) 。

「無牌」 (含假牌、掛他牌 ) 大型重型機車涉及之案件共有 12件 (佔 27.91%) 。

大型重型機車騎士死亡 36 人 (83.72%) ,附載人死亡 4 人,其他 3 人。

發生在週日之比例最高,計有 18件 (41.86%);發生於週六計有 6件 (13.95%) 。

發生於夜間與凌晨( 18:00~06:00)之間有 8件 (18.60%) 。

A1類事故之肇因分析 (2/2)

四、大型重型機車事故資料分析 四、大型重型機車事故資料分析 (7/7)

22

高速公路及快速公路交通管制規則 (95.7.1 施行 ) 第二條第二項規定:「…。未與高速公路相交連接之快速公路,於必要時,得由該公路管理機關報請中央公路主管機關核定開放行駛大型重型機器腳踏車。」

第二十條規定: 「經核准開放行駛於快速公路之大型重型機器腳踏車,除應比照小型車依本規則其他規定行駛外,並應遵守下列規定:一、禁止同車道併駛或超車。二、禁止附載乘客。三、全天開啟頭燈。」

(( 一一 )) 快速公路 快速公路 (1/4)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (1/26)

23

駕駛行為風險 行駛速率過高 行駛速率變異過大 同車道超車或併行 行駛路肩

(( 一一 )) 快速公路 快速公路 (2/4)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (2/26)

24

25

26

27

建議方案策略

特性 全面開放 條件開放

說明

1.視同汽車管理,現有管制方式 改變較少。2. 與其他車種混流行駛,增加 用路人之行車風險。3. 開放方式具一致性但缺乏彈性4. 其他車種用路人不易接受。

1.減少大型重型機車與其他車種 混合行駛狀況。2.可依不同時段與路段開放,增 加開放彈性, 但缺乏一致性3.可作為全面開放的階段性策略

配套措施

1. 現有法規應加以修正。2. 標誌、標線需重新佈設。3.需配合有效之取締方式與技術4.銜接高速公路部分需加強管制

1.經路權審議委員會依時段或路 段開放之原則確認。2. 標誌、標線需重新佈設。3.需配合有效之取締方式與技術 4.銜接高速公路部分需加強管制

(( 一一 )) 快速公路 快速公路 (3/4)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (3/26)

28

依目前規定,大型重型機車不得行駛與高速公路銜接之快速公路。未來快速公路不論是全面開放或條件開放,首需面對之課題即為現有「高速公路及快速公路交通管制規則」法規之修正。

建議將第二條第二項修正為:「…。快速公路於必要時,得由該公路管理機關報請中央公路主管機關核定開放行駛大型重型機器腳踏車。」

若取消目前與高速公路相交連接之限制,在快速公路與高速公路連接之系統交流道區域,必須適當設置禁止機車進入之交通管制設施。

開放後應加強宣導與嚴格取締,防止誤闖高速公路。

配套措施 (( 一一 )) 快速公路 快速公路 (4/4)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (4/26)

29

依據市區道路條例第二十八條規定:市區道路主管機關於必要時,得限制道路之使用。

依據第四條規定:市區道路主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣 ( 市 )為縣 ( 市 )政府。

未來有關市區快速道路路權之開放,可由市區道路主管機關成立路權審議委員會,考量各市區快速道路之使用特性,進行審議作業。

(( 二二 )) 市區快速道路 市區快速道路

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (5/26)

30

((三三 )) 路口兩段式左轉 路口兩段式左轉 (1/7)

不同左轉管制方式之衝突分析

機車流

汽車流

行人流

直接左轉直接左轉

機車流

汽車流

行人流

兩段式左轉兩段式左轉

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (6/26)

31

普通機車於號誌化路口左轉行為之 A1類肇事因素肇事因素肇事因素

9292 年年 9393 年年 9494 年年 合計合計

件數件數 比例%比例% 件數件數 比例%比例% 件數件數 比例%比例% 件數件數 比例%比例%

未依規定讓車未依規定讓車 99 25.0025.00 44 9.529.52 77 17.9517.95 2020 17.0917.09

左轉彎未依規定左轉彎未依規定 1111 30.5630.56 1515 35.7135.71 88 20.5120.51 3434 29.0629.06

超速失控超速失控 00 0.000.00 33 7.147.14 00 0.000.00 33 2.562.56

未注意車前狀態未注意車前狀態 22 5.565.56 00 0.000.00 00 0.000.00 22 1.711.71

違反號誌管制或指揮違反號誌管制或指揮 44 11.1111.11 1111 26.1926.19 1414 35.9035.90 2929 24.7924.79

違反特定標誌違反特定標誌 (( 線線 )) 禁禁制制 77 19.4419.44 33 7.147.14 33 7.697.69 1313 11.1111.11

尚未發現肇事因素尚未發現肇事因素 00 0.000.00 55 11.9011.90 33 7.697.69 88 6.846.84

合計合計 3636 100.00100.00 4242 100.00100.00 3939 100.00100.00 117117 100.00100.00路口左轉之相關規定有其存在必要性路口左轉之相關規定有其存在必要性未依規定左轉存在較大之事故風險未依規定左轉存在較大之事故風險

((三三 )) 路口兩段式左轉 路口兩段式左轉 (2/7)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (7/26)

32

機車兩段式左轉軌跡分析

14 0 1 2 32 4 5 614 35678910111213

大型重型機車 普通重型機車

標準差

((三三 )) 路口兩段式左轉 路口兩段式左轉 (3/7)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (8/26)

33

機車兩段式左轉軌跡分析

中央分隔島

捷運施工區

中央分隔島

待轉區使用率超過50% 待轉區使用率未達50%

大型重型機車

警用大型重型機車

普通機車

實驗地點:台北市承德路 /民權西路口

((三三 )) 路口兩段式左轉 路口兩段式左轉 (4/7)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (9/26)

34

實驗研究發現1.1.兩段式左轉兩段式左轉之規定有其存在必要性。之規定有其存在必要性。2.2.大型重型機車大型重型機車進入待轉區之軌跡深度較普通機車長。進入待轉區之軌跡深度較普通機車長。3.3.機車進入待轉區之軌跡可能受機車進入待轉區之軌跡可能受騎士駕駛經驗騎士駕駛經驗所影響。所影響。4.4.大型重型機車進入待轉區之困難度亦受到大型重型機車進入待轉區之困難度亦受到路口幾何條件、行路口幾何條件、行

人交通量人交通量與與車流大小車流大小影響。影響。

((三三 )) 路口兩段式左轉 路口兩段式左轉 (5/7)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (10/26)

35

特性方案 優   點 缺   點

維持現況

1.維持機器腳踏車在路口管制規定之公平性。

2.避免直接左轉所增加之肇事風險。

1. 無法解決大型重型機車騎士在部份路口無法進入待轉區之問題。

2. 大型重型機車在無法進入待轉區之路口,可能增加肇事風險。

全面取消

1.可解決大型重型機車騎士部份路口無法兩段式左轉問題

2.可符合大型重型機車騎士對於取消大型重型機車路口兩段式左轉之期待。

1. 可能會因為大型重型機車騎士在路口的直接左轉行為,導致路口肇事率的增加。

2. 可能會引起普通機車騎士之反彈或混淆,在路口產生跟隨行為。

條件取消

1.可依據路口實際條件,針對個別路口進行左轉管制方式之研擬。

2.可解決大型重型機車騎士部份路口無法兩段式左轉問題。

1. 各路口採取不同之左轉管制方式,容易產生機車騎士之困擾。

2. 各主管機關須針對個別路口進行審核,增加工作負擔。

路口兩段式左轉之建議方案((三三 )) 路口兩段式左轉 路口兩段式左轉 (6/7)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (11/26)

36

配套措施路口幾何條件資料路口幾何條件資料

待轉區設置符合建待轉區設置符合建議標準值議標準值

可否尋找到可否尋找到連續連續右轉之替代道路右轉之替代道路

待轉區可否依據建議標待轉區可否依據建議標準值修改準值修改

否否

否否

可否設置可否設置大型重型大型重型機車左轉待轉車道機車左轉待轉車道

否否

修正待轉區劃設方式修正待轉區劃設方式

可可

維持兩段式左轉管制方式維持兩段式左轉管制方式

可可

設置大型重型機車設置大型重型機車左轉待轉車道左轉待轉車道

可可

否否

取消兩段式左轉管制方式取消兩段式左轉管制方式

是是

取消兩段式左轉取消兩段式左轉或採取禁止左轉管制方式或採取禁止左轉管制方式

兩段式左轉軌跡

連續右轉軌跡

((三三 )) 路口兩段式左轉 路口兩段式左轉 (7

/7)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (12/26)

37

1.1.高速行駛高速行駛形成之潛在風險形成之潛在風險2.2.未保持安全間距未保持安全間距形成之潛在風險形成之潛在風險3.3.同車道併行或超車同車道併行或超車形成之潛在風險形成之潛在風險4.4.違規行為違規行為形成之潛在風險形成之潛在風險

風險分析

((四四 )) 「禁行機車」之快車道路權 「禁行機車」之快車道路權 (1/3)

大型重型機車騎士若仍維持既有駕駛行為,將可能增加大型重型機車騎士若仍維持既有駕駛行為,將可能增加 其他車種與本身之駕駛風險其他車種與本身之駕駛風險 開放路權所可能產生之行車風險不易掌握,建議採試辦開放路權所可能產生之行車風險不易掌握,建議採試辦 方式進行 方式進行

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (13/26)

38

1.1.參考快速公路試辦開放大型重型機車行駛之方式,參考快速公路試辦開放大型重型機車行駛之方式,篩選適合作為試辦之路段。篩選適合作為試辦之路段。

2.2.試辦路段可由交通部發函各交通主管機關徵詢試試辦路段可由交通部發函各交通主管機關徵詢試辦意願。辦意願。

快車道路權之建議方案

((四四 )) 「禁行機車」之快車道路權 「禁行機車」之快車道路權 (2/3)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (14/26)

39

「禁行機車」快車道路權之配套措施「禁行機車」快車道路權之配套措施1.1.應明文禁止大型重型機車同車道併行或超車。應明文禁止大型重型機車同車道併行或超車。2.2.透過研究計畫的執行,透過研究計畫的執行,進行試辦期間大型重型機進行試辦期間大型重型機

車行駛特性之分析工作。車行駛特性之分析工作。 3.3.試辦路段各項試辦路段各項交通工程設施之加強與修正。交通工程設施之加強與修正。4.4.研擬完整之研擬完整之用路人使用須知。用路人使用須知。5.5.加強宣導加強宣導,降低試辦期間之潛在風險。,降低試辦期間之潛在風險。6.6.加強違規行為之取締加強違規行為之取締工作 。工作 。

((四四 )) 「禁行機車」之快車道路權 「禁行機車」之快車道路權 (3/3)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (15/26)

40

考量現階段各道路使用者之意見差異與路權開放後之風險,建議後續有關大型重型機車之路權開放,宜採漸進式、條件式方式進行。

目前「高速公路及快速公路交通管制規則」中有關與高速公路銜接之快速公路不得開放大型重型機車行駛之政策,有進一步檢討之必要。

由於大型重型機車之操作有別於傳統機車,其路權開放又涉及所有用路人之權益與安全課題,加以各快速道 ( 公 )路、「禁行機車」快車道及路口之道路特性與交通特性有所不同,故本研究建議由各道路或公路主管機關成立「大型重型機車行駛路權審議委員會」,依據各道路實際路況與交通條件審議各項路權之開放事宜。

(( 五五 )) 路權開放之綜合建議路權開放之綜合建議 (1/4)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (16/26)

41

考量大型重型機車現階段以休閒為主之使用特性,建議短期內中央公路主管機關儘速成立審議委員會,進行省道快速公路路權開放或試辦之審議作業。

短期內大型重型機車之相關團體可依據使用需求,向主管機關提出快速公路路權之開放申請,必要時得由主管機關提交審議委員會審議。

各地方政府可參考本計畫之建議內容,依據市區道路條例之道路管理權責成立審議委員會,考量各市區快速道路之使用特性,進行路權開放之審議。

中長期再依據省道快速公路之開放情形或開放省道快車道之試辦結果,進行「禁行機車」之快車道等相關路權之審議。

(( 五五 )) 路權開放之綜合建議路權開放之綜合建議 (2/4)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (17/26)

快速公路路權開放考量因素彙整考量因素考量因素 平均數平均數 標準差標準差 變異變異

係數係數短期考量短期考量因素因素

未來納入未來納入考量因素考量因素

說明說明

道路服務功能 道路服務功能 8.08.0 1.601.60 0.200.20 ●●尖離峰流量尖離峰流量 6.16.1 2.422.42 0.400.40 變異係數超過變異係數超過 0.350.35

日平均流量日平均流量 7.77.7 1.391.39 0.180.18 ●●幾何線形因素幾何線形因素 7.07.0 2.072.07 0.300.30 ●●車道數車道數 6.46.4 1.921.92 0.300.30 ●● 目前均雙車道目前均雙車道上下匝道型式上下匝道型式 6.16.1 2.232.23 0.370.37 變異係數超過變異係數超過 0.350.35

道路型式道路型式 5.95.9 2.362.36 0.400.40 變異係數超過變異係數超過 0.350.35

車種比例車種比例 6.16.1 1.361.36 0.220.22 ●●肇事記錄肇事記錄 7.37.3 1.281.28 0.180.18 ●●路段速限路段速限 7.67.6 1.051.05 0.140.14 ●● 目前多為目前多為 9090 公里公里 // 小小

時時註:各項考量因素之平均數及標準差係由德爾菲法之專家問卷計算而得

(( 五五 )) 路權開放之綜合建議路權開放之綜合建議 (3/4) 五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (18/26)

考量因素考量因素 平均數平均數 標準差標準差 變異變異係數係數

短期考量短期考量因素因素

未來納入未來納入考量因素考量因素

說明說明

道路區位道路區位 6.06.0 1.411.41 0.24 ●●氣候因素 氣候因素 7.37.3 1.981.98 0.27 ●●路段延續性 路段延續性 8.08.0 1.201.20 0.15 ●● 目前以全段開放目前以全段開放

為原則為原則

管制難易度管制難易度 7.47.4 1.501.50 0.20 ●● 與執法難易度合與執法難易度合併考量併考量

執法難易度 執法難易度 8.18.1 2.592.59 0.32 ●● 與管制難易度合與管制難易度合併考量併考量

接受程度接受程度 8.68.6 1.291.29 0.15 ●●公平性公平性 7.67.6 0.900.90 0.12 ●●政策因素政策因素 7.17.1 1.641.64 0.23 ●● ●●註:各項考量因素之平均數及標準差係由德爾菲法之專家問卷計算而得

快速公路路權開放考量因素彙整(( 五五 )) 路權開放之綜合建議路權開放之綜合建議 (4/4)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (19/26)

44

((六六 )) 路權開放審議委員會試驗操路權開放審議委員會試驗操作作  -快速公路路權審議   -快速公路路權審議 (1/7)

項目 項目 考量因素 考量因素 考量因素補充說明 考量因素補充說明 考量因素原則說明考量因素原則說明11 道路服務功能 道路服務功能 據相關調查分析,現階段大型重型機車據相關調查分析,現階段大型重型機車

之旅次目的以休閒為主,開放路權時是之旅次目的以休閒為主,開放路權時是否以道路服務功能為考量,先行開放以否以道路服務功能為考量,先行開放以休閒為主之郊區道路。 休閒為主之郊區道路。

道路服務功能以道路服務功能以通勤為主,則傾通勤為主,則傾向不開放為原則。向不開放為原則。

22 日平均流量 日平均流量 是否區分為假日、一般日,以道路流量是否區分為假日、一般日,以道路流量作為開放路權的考量因素。作為開放路權的考量因素。

以通勤為主之道以通勤為主之道路且服務水準路且服務水準 EE級以下,傾向不級以下,傾向不開放為原則。開放為原則。

33 幾何線形因素幾何線形因素 由於各種車輛行駛特性不同,容易造成由於各種車輛行駛特性不同,容易造成交通安全顧慮。以往研究發現彎道車輛交通安全顧慮。以往研究發現彎道車輛肇事率較高,因此未來路權開放是否應肇事率較高,因此未來路權開放是否應考量道路彎道個數、平曲線曲率半徑、考量道路彎道個數、平曲線曲率半徑、平縱曲線組合複雜等。 平縱曲線組合複雜等。

若幾何線形較複若幾何線形較複雜,則傾向不開雜,則傾向不開放為原則。放為原則。

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (20/26)

項目 項目 考量因素 考量因素 考量因素補充說明 考量因素補充說明 考量因素原則說明考量因素原則說明44 車種比例車種比例 道路車流混合行駛,由於各車種道路車流混合行駛,由於各車種

行駛特性不同,常相互干擾而影行駛特性不同,常相互干擾而影響行車安全,因此車種比例為是響行車安全,因此車種比例為是否開放路權影響因素。否開放路權影響因素。

大型車比例越高,則傾向大型車比例越高,則傾向不開放為原則。不開放為原則。

55 肇事紀錄肇事紀錄 判斷行車是否安全或改善行車環判斷行車是否安全或改善行車環境時,常以歷史資料作為佐證,境時,常以歷史資料作為佐證,因此開放路權與否應參考過去相因此開放路權與否應參考過去相關地點之肇事紀錄。關地點之肇事紀錄。

若現況每公里A若現況每公里A 11 、、 A2A2 類類肇事件數達每年肇事件數達每年 11 件以上,件以上,則不開放為原則。則不開放為原則。若各路段開放後,每年與若各路段開放後,每年與大型重型機車有關之A大型重型機車有關之A11 、、 A2A2 類肇事件數達類肇事件數達 33 件件以上,則傾向不繼續開放以上,則傾向不繼續開放為原則。為原則。

66 道路區位 道路區位 開放大型重型機車路權時,該道開放大型重型機車路權時,該道路是否行經人口稠密地區,也就路是否行經人口稠密地區,也就是該道路行經市中心區、市郊,是該道路行經市中心區、市郊,或郊區外環是否也應納入考量。 或郊區外環是否也應納入考量。

道路通過人口越稠密地區,道路通過人口越稠密地區,越傾向不開放為原則。越傾向不開放為原則。

((六六 )) 路權開放審議委員會試驗操路權開放審議委員會試驗操作作  -快速公路路權審議   -快速公路路權審議 (2/7)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (21/26)

46

項目 項目 考量因素 考量因素 考量因素補充說明 考量因素補充說明 考量因素門檻考量因素門檻說明說明

77 氣候因素 氣候因素 道路行經地區之天候狀況,若多霧、道路行經地區之天候狀況,若多霧、多雨,或是風速較高,特別是騎乘安多雨,或是風速較高,特別是騎乘安全可能受側風強度影響,因此開放路全可能受側風強度影響,因此開放路權是否考量氣候因素。 權是否考量氣候因素。

風速越高,越風速越高,越傾向不開放為傾向不開放為原則。 原則。

88 管理與執法難易度 管理與執法難易度 例如:是否與高速公路相銜接?路權例如:是否與高速公路相銜接?路權開放時,管制難易度是否成為考量因開放時,管制難易度是否成為考量因素。 素。

管制越困難,管制越困難,則傾向不開放則傾向不開放為原則。為原則。

((六六 )) 路權開放審議委員會試驗操路權開放審議委員會試驗操作作  -快速公路路權審議   -快速公路路權審議 (3/7)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (22/26)

快速公路初步篩選結果 (1/3)

考量因素考量因素 台台 6262 台台 6464 台台 6666 台台 6868(( 試辦路試辦路

段段 ))

台台 7272(( 試辦路試辦路

段段 ))

道路服務功能 道路服務功能 ●● ╳╳(( 通勤通勤 )) ●● ●● ●●

日平均流量日平均流量 ╳╳(( 高高 )) ╳ ╳ (( 高高 )) ●● ●● ●●

幾何線形因素幾何線形因素 ▲▲ ▲▲ ▲▲ ▲▲ ▲▲

車種比例車種比例 ╳╳(( 大車大車多多 ))

╳ ╳ (( 大車大車多多 ))

╳╳(( 大車大車多多 ))

●● ●●

肇事記錄肇事記錄 ●● ●● ╳╳(( 事故事故多多 ))

●● ●●

道路區位道路區位 ╳╳(( 都會都會區區 ))

╳ ╳ (( 都會都會區區 ))

●● ●● ●●

氣候因素 氣候因素 ●● ●● ●● ●● ●●

管理與執法難易度 管理與執法難易度 ▲▲ ▲▲ ▲▲ ▲▲ ▲▲

總結 總結 建議開放建議開放 建議開放建議開放

((六六 )) 路權開放審議委員會試驗操路權開放審議委員會試驗操作作  -快速公路路權審議   -快速公路路權審議 (4/7)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (23/26)

考量因素考量因素 台台 7474 台台 7676 台台 7878 台台 8282

道路服務功能 道路服務功能 ╳╳(( 通勤通勤 )) ╳╳(( 通通勤勤 ))

●● ╳╳(( 通勤通勤 ))

日平均流量日平均流量 ╳╳(( 高高 )) ╳╳(( 高高 )) ●● ●●幾何線形因素幾何線形因素 ▲▲ ▲▲ ●● ●●車種比例車種比例 ╳╳(( 大車大車

多多 ))●● ●● ●●

肇事記錄肇事記錄 ●● ▲▲ ●● ●●道路區位道路區位 ╳╳(( 都會都會

區區 ))●● ●● ●●

氣候因素 氣候因素 ●● ●● ●● ●●管理與執法難易度 管理與執法難易度 ▲▲ ▲▲ ▲▲ ▲▲

總結 總結 建議優先建議優先納入審議納入審議

快速公路初步篩選結果 (2/3)

((六六 )) 路權開放審議委員會試驗操路權開放審議委員會試驗操作作  -快速公路路權審議   -快速公路路權審議 (5/7)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (24/26)

考量因素考量因素 台台 8484 台台 8686 台台 8888 台台 6161

道路服務功能 道路服務功能 ●● ╳╳(( 通勤通勤 )) ╳╳(( 通勤通勤 )) ▲▲

日平均流量日平均流量 ●● ╳╳(( 高高 )) ╳╳(( 高高 )) ●●

幾何線形因素幾何線形因素 ▲▲ ▲▲ ▲▲ 高架段:▲高架段:▲平面段:╳平面段:╳ (( 複複雜雜 ))

車種比例車種比例 ●● ╳╳(( 大車大車多多 ))

╳╳(( 大車大車多多 ))

▲▲

肇事記錄肇事記錄 ●● ●● ╳╳(( 事故事故多多 ))

▲▲

道路區位道路區位 ●● ╳╳(( 都會都會區區 ))

▲▲ ●●

氣候因素 氣候因素 ●● ●● ●● ●●管理與執法難易度管理與執法難易度 ▲▲ ▲▲ ▲▲ ●●總結 總結 建議優先建議優先

納入審議納入審議建議優先納入審議建議優先納入審議((包括檢討採「全線」包括檢討採「全線」或僅「高架段」開放或僅「高架段」開放 ))

快速公路初步篩選結果 (3/3)

((六六 )) 路權開放審議委員會試驗操路權開放審議委員會試驗操作作  -快速公路路權審議   -快速公路路權審議 (6/7)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (25/26)

50

台台 6161 通車路段包括平面側車道型式及高架型式,通車路段包括平面側車道型式及高架型式,平面路平面路段之段之快車道快車道路權開放近似於「禁行機車」之快車道路權開路權開放近似於「禁行機車」之快車道路權開放課題放課題;;高架路段之路權開放近似於東西向快速公路之路高架路段之路權開放近似於東西向快速公路之路權開放課題權開放課題。。採「全線」開放(包括開放「平面段」之快採「全線」開放(包括開放「平面段」之快車道及開放「高架段」)或「部分路段」開放(如僅開放車道及開放「高架段」)或「部分路段」開放(如僅開放「高架段」),建議優先納入審議決定。「高架段」),建議優先納入審議決定。

快速公路路權開放之初步建議建議台 68 及台 72 省道快速公路可開放正式行駛大型重型機 車,但路權開放後應定期兩年檢討一次。本研究透過審議指標之初步篩選,建議未來可將台 78 及台 84 兩條東西向快速公路及南北向之台 61西濱快速公路納 入優先審議範圍,透過審議委員會進一步之評估, 審慎探討開放之可行性。

((六六 )) 路權開放審議委員會試驗操路權開放審議委員會試驗操作作  -快速公路路權審議   -快速公路路權審議 (7/7)

五、路權開放之風險分析與管理配套措施五、路權開放之風險分析與管理配套措施 (26/26)

51

52

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57

大型重型機車在台 68 及台 72 省道快速公路之行駛速率較前期調查為高。

大型重型機車騎士與其他車種使用者,在問卷調查之駕駛經驗反應與認知上,存在甚大歧異。

大型重型機車以休閒用途為主,以假日為用車高峰期;使用頻率較一般機車低,但行駛里程較一般機車高。

從事故資料發現目前無牌 (含假牌、掛他牌 ) 大型重型機車肇事之比例偏高,值得有關單位加以重視。

六、結論與建議 六、結論與建議 (1/4)

結論 結論 (1/2)

58

大型重型機車之 A1類事故肇事率較其他車種為高,其中彎道路段為主要肇事地點。

大型重型機車在省道之駕駛行為因高速行駛、未保持安全間距、同車道併行及違規行為,衍生較高之行駛風險。

機車兩段式左轉之規定有其必要性,但因大型重型機車進入待轉區之困難度較普通機車高,故建議交通主管機關可依據本研究所提出之管制方式評估流程與設置標準,檢討相關路口管制方式。

後續大型重型機車之路權開放宜採漸進式、條件式之方式進行。

六、結論與建議 六、結論與建議 (2/4)

結論 結論 (2/2)

59

由各道路或公路相關主管機關成立「大型重型機車行駛路權審議委員會」,進行路權開放之審議。短期內中央公路主管機關儘速成立審議委員會,進行省 道快速公路路權開放或試辦之審議作業。各地方政府可 參考本計畫內容成立審議委員會,進行市區快速道路路 權開放之審議。大型重型機車之相關團體可依據使用需求,向主管機關 提出路權之開放申請,必要時得由主管機關提交審議 委員會審議。中長期再依據省道快速公路、市區快速道路之開放情 形,進行「禁行機車」之快車道路權之開放審議。

六、結論與建議 六、結論與建議 (3/4)

建議 建議 (1/2)

60

建議台 68 及台 72 省道快速公路可正式開放行駛大型重型機車,但路權開放後應定期兩年檢討一次。

本研究透過審議指標之初步篩選,建議未來可將台 78 及台84 兩條東西向快速公路及南北向之台 61西濱快速公路納入優先審議範圍,透過審議委員會進一步之評估,審慎探討開放之可行性

本研究執行過程曾針對台 63 線進行分析,可開放行駛大型重型機車,但相關之配套措施應確實執行,並於路權開放後應定期兩年檢討一次。

六、結論與建議 六、結論與建議 (4/4)

建議 建議 (2/2)

61

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