หมายถึ�ง หมายถึ�ง การนำ�าเอาวิ�ทยาการหร�อศิ�ลปะในำการบร�หาร

มาใช้�ในำการจั�ดการพั�สด� เพั� อสนำ�บสนำ�นำและสนำอง

ควิามต้�องการในำการปฏิ�บ�ต้�งานำของหนำ&วิยงานำหร�อ โครงการ

การบร�หารงานำพั�สด� การบร�หารงานำพั�สด� การบร�หารงานำพั�สด� การบร�หารงานำพั�สด�

ช้� อช้� อระเบ(ยบระเบ(ยบ

ระเบี�ยบี มท. ว่าด้ ว่ยการพั�สด้�ของหน่ว่ยการบีร�หาร ราชการสว่น่ท องถิ่��น่ พั.ศ. 2535(แก ไขเพั��มเติ�ม

ถิ่ ง ฉ. ท�� 8 พั.ศ.2547)

ระเบี�ยบี มท. ว่าด้ ว่ยการพั�สด้�ขององค์#การ บีร�หารสว่น่ติ$าบีล

พั.ศ. 2538( แก ไขเพั��มเติ�มถิ่ ง ฉ. ท�� 4 พั.ศ.2547)

3

โครงสร�างระเบ(ยบโครงสร�างระเบ(ยบ หมวิด 1 ข�อควิามท� วิไป

ส&วินำท( 1 ค�านำ�ยาม ส&วินำท( 2 การใช้�บ�งค�บ / การมอบอ�านำาจั ส&วินำท( 3 บทก�าหนำดโทษ หมวิด 2 การจั�ดหา

ส&วินำท( 1 บทท� วิไป ส&วินำท( 2 การจั�ดซื้�,อ การจั�าง ส&วินำท( 3 การจั�างท( ปร�กษา

ส&วินำท( ส&วินำท( 4 4 การจั�างออกแบบ การจั�างออกแบบและควิบค�มงานำและควิบค�มงานำ

ก&อสร�างอาคารก&อสร�างอาคาร ส&วินำท( ส&วินำท( 5 5 การแลกเปล( ยนำการแลกเปล( ยนำ ส&วินำท( ส&วินำท( 6 6 การเช้&าการเช้&า ส&วินำท( ส&วินำท( 7 7 ส�ญญา ส�ญญา / / หล�กหล�ก

ประก�นำประก�นำ ส&วินำท( ส&วินำท( 8 8 การลงโทษผู้/�ท�,งงานำการลงโทษผู้/�ท�,งงานำ

โครงสร�างระเบ(ยบ โครงสร�างระเบ(ยบ ต้&อต้&อ

หมวิด หมวิด 3 3 การควิบค�ม และการ การควิบค�ม และการจั�าหนำ&ายพั�สด�จั�าหนำ&ายพั�สด�

ส&วินำท( ส&วินำท( 1 1 การย�มการย�ม ส&วินำท( ส&วินำท( 2 2 การควิบค�มการควิบค�ม ส&วินำท( ส&วินำท( 3 3 การจั�าหนำ&ายการจั�าหนำ&าย

หมวิดท( หมวิดท( 4 4 บทเฉพัาะกาลบทเฉพัาะกาล

โครงสร�างระเบ(ยบโครงสร�างระเบ(ยบ ต้&อ ต้&อ

สาระส�าค�ญของระเบ(ยบพั�สด�สาระส�าค�ญของระเบ(ยบพั�สด�

แบ&งออกเป1นำ แบ&งออกเป1นำ 3 3 ส&วินำใหญ& ๆ ค�อ ส&วินำใหญ& ๆ ค�อ - - การจั�ดหาการจั�ดหา - - การควิบค�มการควิบค�ม - - การจั�าหนำ&ายการจั�าหนำ&าย

วิงจัรพั�สด�วิงจัรพั�สด�จั�ดหาจั�ดหา

ควิบค�มควิบค�มจั�าหนำ&ายจั�าหนำ&าย

8

กฎหมายและระเบ(ยบท( เก( ยวิข�องก�บการพั�สด�ท�องถึ� นำกฎหมายและระเบ(ยบท( เก( ยวิข�องก�บการพั�สด�ท�องถึ� นำ1. กฎหมายวิ&าด�วิยระเบ(ยบข�าราช้การพัลเร�อนำ2. ระเบ(ยบคณะกรรมการต้รวิจัเง�นำแผู้&นำด�นำวิ&าด�วิยวิ�นำ�ยงบประมาณ และการคล�ง 25443. กฎหมายวิ&าด�วิยหล�กเกณฑ์6และวิ�ธี(การบร�หาร

ก�จัการบ�านำเม�องท( ด( ม.234. กฎหมายข�อม/ลข&าวิสารของราช้การ พั.ศิ. 25405. กฎหมายวิ&าด�วิยควิามร�บผู้�ดทางละเม�ดของ

เจั�าหนำ�าท( พั.ศิ. 25396. กฎหมายวิ&าด�วิยควิามผู้�ดเก( ยวิก�บการเสนำอราคาต้&อหนำ&วิยงานำของร�ฐ พั.ศิ. 25427. กฎหมายอาญา ม.1578. กฎหมาย ป.ป.ช้.9. กฎหมายวิ�ธี(ปฏิ�บ�ต้�ราช้การทางปกครอง พั.ศิ. 2539

9

พัระราชบี�ญญ�ติ� ว่าด้ ว่ยค์ว่ามผิ�ด้เก��ยว่ก�บี การเสน่อราค์าติอหน่ว่ย

งาน่ของร�ฐพั.ศ. 2542

10

มาติรา 4 ผิ) ใด้ติกลงรว่มก�น่เสน่อราค์าเพั+�อว่�ติถิ่�ประสงค์#ท��จะให ประโยชน่#แกผิ) ใด้ผิ) หน่ �งเป/น่ผิ) ม�ส�ทธิ�ท$าส�ญญาก�บีหน่ว่ยงาน่

ของร�ฐ โด้ยหล�กเล��ยงการแขงข�น่ราค์า อยางเป/น่ธิรรม หร+อโด้ยก�ด้ก�น่ม�ให ม�การ

เสน่อส�น่ค์ าหร+อบีร�การอ+�น่ติอหน่ว่ยงาน่ ของร�ฐ หร+อโด้ยการเอาเปร�ยบีแกหน่ว่ย

งาน่ของร�ฐอ�น่ม�ใชเป/น่ไปใน่ทางการ ประกอบีธิ�รก�จปกติ� ติ องระว่างโทษจ$าค์�ก ติ�2งแติหน่ �งถิ่ งสามป3 และปร�บีร อยละห าส�บี

ของจ$าน่ว่น่เง�น่ท��ม�การเสน่อราค์าส)งส�ด้ใน่ระหว่างผิ) ร ว่มกระท$าผิ�ด้น่�2น่หร+อของ

จ$าน่ว่น่เง�น่ท��ม�การท$าส�ญญาก�บีหน่ว่ยงาน่ของร�ฐแล ว่แติจ$าน่ว่น่ใด้จะส)งกว่า

11

ว่รรค์สอง ผิ) ใด้เป/น่ธิ�ระใน่การช�กชว่น่ให ผิ) อ+�น่รว่มติกลงก�น่ใน่การกระท$าค์ว่ามผิ�ด้

ติามท��บี�ญญ�ติ�ไว่ ใน่ว่รรค์หน่ �ง ผิ) น่� 2น่ติ องระว่างโทษติามว่รรค์หน่ �ง

12

มาติรา 5 ผิ) ใด้ให ขอให หร+อร�บีว่าจะให เง�น่หร+อทร�พัย#ส�น่หร+อประโยชน่#อ+�น่ใด้แกผิ) อ+�น่เพั+�อ

ประโยชน่#ใน่การเสน่อราค์า โด้ยม�ว่�ติถิ่�ประสงค์#ท��จะจ)งใจให ผิ) น่� 2น่รว่มด้$าเน่�น่การให ประโยชน่#แกผิ) ใด้ผิ) หน่ �งเป/น่ผิ) ม�ส�ทธิ�ท$าส�ญญาก�บีหน่ว่ยงาน่

ของร�ฐ หร+อเพั+�อจ)งใจให ผิ) น่� 2น่ท$าการเสน่อราค์าส)งหร+อติ$�าจน่เห4น่ได้ ช�ด้ว่าไมเป/น่ไปติามล�กษณะ

ส�น่ค์ า บีร�การ หร+อส�ทธิ�ท��จะได้ ร�บีหร+อเพั+�อจ)งใจให ผิ) น่� 2น่ไมเข ารว่มใน่การเสน่อราค์าหร+อถิ่อน่

เสน่อราค์า ติ องระว่างโทษจ$าค์�กติ�2งแติหน่ �งป3 ถิ่ งห าป3 และปร�บีร อยละห าส�บีของจ$าน่ว่น่เง�น่ท��

ม�การเสน่อราค์าส)งส�ด้ใน่ระหว่างผิ) ร ว่มกระท$า ค์ว่ามผิ�ด้น่�2น่ หร+อของจ$าน่ว่น่เง�น่ท��ม�การท$า

ส�ญญาก�บีหน่ว่ยงาน่ของร�ฐแล ว่แติจ$าน่ว่น่ใด้จะส)งกว่า

13

ว่รรค์สอง ผิ) ใด้เร�ยก ร�บีหร+อยอมจะร�บีเง�น่ หร+อทร�พัย#ส�น่หร+อประโยชน่#อ+�น่ใด้ เพั+�อ

กระท$าการติามว่รรค์หน่ �งให ถิ่+อว่าเป/น่ผิ) กระท$าผิ�ด้ด้ ว่ย

14

มาติรา 6 ผิ) ใด้ขมข+น่ใจผิ) อ+�น่ให จ$ายอมรว่มด้$าเน่�น่การใด้ๆใน่การเสน่อราค์าหร+อไมเข า

รว่มใน่การเสน่อราค์า หร+อถิ่อน่การเสน่อราค์าหร+อติ องท$าการเสน่อราค์าติามท��

ก$าหน่ด้ โด้ยใช ก$าล�งประท�ษร ายหร+อข)เข4ญด้ ว่ยประการใด้ๆให กล�ว่ว่าจะเก�ด้อ�น่ติราย

แกช�ว่�ติ รางกาย เสร�ภาพั ช+�อเส�ยงหร+อ ทร�พัย#ส�น่ของผิ) ถิ่)กข)เข4ญหร+อบี�ค์ค์ลท��สาม

จน่ผิ) ถิ่)กขมข+น่ใจยอมเชน่ว่าน่�2น่ ติ องระว่าง โทษติ�2งแติหน่ �งป3ถิ่ งส�บีป3 และปร�บีร อยละห า

ส�บีของจ$าน่ว่น่เง�น่ท��ม�การเสน่อราค์าส)งส�ด้ ใน่ระหว่างผิ) ร ว่มกระท$าค์ว่ามผิ�ด้น่�2น่ หร+อ

ของจ$าน่ว่น่เง�น่ท��ม�การท$าส�ญญาก�บีหน่ว่ยงาน่ของร�ฐแล ว่แติจ$าน่ว่น่ใด้จะส)งกว่า

15

มาติรา 7 ผิ) ใด้ใช อ�บีายหลอกลว่งหร+อกระท$าการโด้ยว่�ธิ�อ+�น่ใด้เป/น่เหติ�ให ผิ) อ+�น่ไมม�โอกาสเข าท$าการเสน่อราค์าอยางเป/น่ธิรรมหร+อให ม�การเสน่อราค์าโด้ยหลงผิ�ด้

ติ องระว่างโทษจ$าค์�กติ�2งแติหน่ �งป3ถิ่ งห าป3และปร�บีร อยละห าส�บีของจ$าน่ว่น่เง�น่ท��ม�การเสน่อราค์าส)งส�ด้ระหว่างผิ) ร ว่มกระท$า

ค์ว่ามผิ�ด้น่�2น่ หร+อของจ$าน่ว่น่เง�น่ท��ม�การท$าส�ญญาก�บีหน่ว่ยงาน่ของร�ฐแล ว่แติจ$าน่ว่น่ใด้จะส)งกว่า

16

มาติรา 8 ผิ) ใด้โด้ยท�จร�ติท$าการเสน่อราค์าติอหน่ว่ยงาน่ของร�ฐโด้ยร) ว่าราค์าท��เสน่อน่�2น่ติ$�ามากเก�น่กว่าปกติ�จน่เห4น่ได้ ช�ด้ว่าไม

เป/น่ไปติามล�กษณะส�น่ค์ าหร+อบีร�การ หร+อเสน่อผิลประโยชน่#ติอบีแทน่ให แกหน่ว่ยงาน่ของร�ฐส)งกว่าค์ว่ามเป/น่จร�งติามส�ทธิ�ท��

ได้ ร�บี โด้ยม�ว่�ติถิ่�ประสงค์#เป/น่การก�ด้ก�น่การแขงข�น่ราค์าอยางเป/น่ธิรรมและการกระท$า

เชน่ว่าน่�2น่ เป/น่เหติ�ให ไมสามารถิ่ปฏิ�บี�ติ�ให ถิ่)กติ องติามส�ญญาได้ ติ องระว่างโทษจ$าค์�ก

ติ�2งแติหน่ �งป3ถิ่ งสามป3 และปร�บีร อยละห าส�บีของจ$าน่ว่น่เง�น่ท��ม�การเสน่อราค์าหร+อของจ$าน่ว่น่เง�น่ท��ม�การท$าส�ญญาก�บีหน่ว่ยงาน่ของร�ฐแล ว่แติจ$าน่ว่น่ใด้จะส)งกว่า

17

ว่รรค์สอง ใน่กรณ�ท��ไมสามารถิ่ปฏิ�บี�ติ�ให ถิ่)กติ องติามส�ญญาได้ ติาม

ว่รรค์หน่ �ง เป/น่เหติ�ให หน่ว่ยงาน่ของร�ฐติ องร�บีภาระค์าใช จายเพั��มข 2น่ใน่การด้$าเน่�น่การให แล ว่เสร4จติามว่�ติถิ่�ประสงค์#

ของส�ญญาด้�งกลาว่ ผิ) กระท$าผิ�ด้ติ องชด้ใช ค์าใช จายให แกหน่ว่ยงาน่ของร�ฐน่�2น่ด้ ว่ย

ว่รรค์สาม ใน่การพั�จารณาค์ด้�ค์ว่ามผิ�ด้เก��ยว่ก�บีการเสน่อราค์าติอหน่ว่ยงาน่

ของร�ฐ ถิ่ าม�การร องขอให ศาลพั�จารณาก$าหน่ด้ค์าใช จายท��ร �ฐติ องร�บีภาระเพั��มข 2น่ให แกหน่ว่ยงาน่ของร�ฐติามว่รรค์สองด้ ว่ย

18

มาติรา 9 ใน่กรณ�ท��การกระท$าค์ว่ามผิ�ด้ติามพัระราชบี�ญญ�ติ�น่�2เป/น่ไปเพั+�อประโยชน่#

ของน่�ติ�บี�ค์ค์ลใด้ ให ถิ่+อว่าห� น่สว่น่ผิ) จ�ด้การ กรรมการผิ) จ�ด้การ ผิ) บีร�หารหร+อผิ) ม�อ$าน่าจ

ใน่การด้$าเน่�น่งาน่ใน่ก�จการของน่�ติ�บี�ค์ค์ล น่�2น่ หร+อผิ) ซึ่ �งร�บีผิ�ด้ชอบีใน่การด้$าเน่�น่งาน่

ของน่�ติ�บี�ค์ค์ลใน่เร+�องน่�2น่เป/น่ติ�ว่การรว่มใน่ การกระท$าผิ�ด้ด้ ว่ย เว่ น่แติจะพั�ส)จน่#ได้ ว่า

ติน่ม�ได้ ม�สว่น่ร) เห4น่ใน่การกระท$าค์ว่ามผิ�ด้น่�2น่

19

มาติรา 10 เจ าหน่ าท��ใน่หน่ว่ยงาน่ของร�ฐผิ) ใด้ซึ่ �งม�อ$าน่าจหร+อหน่ าท��ใน่การอน่�ม�ติ�การ

พั�จารณา หร+อการด้$าเน่�น่การใด้ๆท�� เก��ยว่ข องก�บีการเสน่อราค์าค์ร�2งใด้ ร) หร+อม�

พัฤติ�การณ#ปรากฏิแจ งช�ด้ว่าค์ว่รร) การเสน่อราค์าใน่ค์ร�2งน่�2น่ม�การกระท$าค์ว่ามผิ�ด้ติามพัระราชบี�ญญ�ติ�น่�2ละเว่ น่ไมด้$าเน่�น่การเพั+�อให ม�การยกเล�กการด้$าเน่�น่การเก��ยว่ก�บี

การเสน่อราค์าใน่ค์ร�2งน่�2น่ ม�ค์ว่ามผิ�ด้ฐาน่ กระท$าค์ว่ามผิ�ด้ติอติ$าแหน่งและหน่ าท�� ติ อง

ระว่างโทษจ$าค์�กติ�2งแติหน่ �งป3ถิ่ งส�บีป3 และปร�บีติ�2งแติสองหม+�น่บีาทถิ่ งสองแสน่บีาท

20

มาติรา 11 เจ าหน่ าท��ใน่หน่ว่ยงาน่ของร�ฐผิ) ใด้ หร+อผิ) ได้ ร�บีมอบีหมายจากหน่ว่ยงาน่

ของร�ฐผิ) ใด้ โด้ยท�จร�ติท$า การออกแบีบี ก$าหน่ด้ราค์า ก$าหน่ด้เง+�อน่ไข

หร+อก$าหน่ด้ผิลประโยชน่#ติอบีแทน่ อ�น่เป/น่มาติรฐาน่ใน่การเสน่อราค์าโด้ยม�งหมายม�ให ม�การแขงข�น่ใน่การเสน่อราค์าอยางเป/น่

ธิรรม หร+อเพั+�อชว่ยเหล+อให ผิ) เสน่อราค์ารายใด้ได้ ม�ส�ทธิ�เข าท$าส�ญญาก�บีหน่ว่ยงาน่ของ

ร�ฐโด้ยไมเป/น่ธิรรม ติ องระว่างโทษจ$าค์�ก ติ�2งแติห าป3ถิ่ งย��ส�บีป3 หร+อจ$าค์�กติลอด้ช�ว่�ติ

และปร�บีติ�2งแติหน่ �งแสน่บีาทถิ่ งส��แสน่บีาท

21

มาติรา 12 เจ าหน่ าท��ใน่หน่ว่ยงาน่ของร�ฐผิ) ใด้กระท$าค์ว่ามผิ�ด้ติามพัระราชบี�ญญ�ติ�น่�2หร+อกระท$าการใด้ๆโด้ยม�งหมายม�ให ม�การ

แขงข�น่ราค์าอยางเป/น่ธิรรม เพั+�อเอ+2ออ$าน่ว่ยแกผิ) เข าท$าการเสน่อราค์ารายใด้ให เป/น่ผิ) ม�ส�ทธิ�ท$าส�ญญาก�บีหน่ว่ยงาน่ของ

ร�ฐ ม�ค์ว่ามผิ�ด้ฐาน่กระท$าค์ว่ามผิ�ด้ติอ ติ$าแหน่งหน่ าท�� ติ องระว่างโทษจ$าค์�กติ�2งแติ

ห าป3ถิ่ งย��ส�บีป3 หร+อจ$าค์�กติลอด้ช�ว่�ติ และปร�บีติ�2งแติหน่ �งแสน่บีาทถิ่ งส��แสน่บีาท

22

มาติรา 13 ผิ) ด้$ารงติ$าแหน่งทางการเม+องหร+อกรรมการหร+ออน่�กรรมการใน่หน่ว่ยงาน่

ของร�ฐ ซึ่ �งม�ใชเจ าหน่ าท��ใน่หน่ว่ยงาน่ของร�ฐ ผิ) ใด้ กระท$าค์ว่ามผิ�ด้ติามพัระราชบี�ญญ�ติ�น่�2

หร+อกระท$าการใด้ๆติอเจ าหน่ าท��ใน่หน่ว่ยงาน่ ของร�ฐซึ่ �งม�อ$าน่าจหร+อหน่ าท��ใน่การอน่�ม�ติ�

การพั�จารณาหร+อการด้$าเน่�น่การใด้ๆท��เก��ยว่ข องก�บีการเสน่อราค์าเพั+�อจ)งใจหร+อท$าให จ$ายอมติ องยอมร�บีการเสน่อราค์าท��ม�

การกระท$าค์ว่ามผิ�ด้ติามพัระราชบี�ญญ�ติ�น่�2 ให ถิ่+อว่าผิ) น่� 2น่กระท$าค์ว่ามผิ�ด้ฐาน่กระท$าผิ�ด้ติอ

ติ$าแหน่งหน่ าท�� ติ องระว่างโทษจ$าค์�กติ�2งแติ เจ4ด้ป3ถิ่ งย��ส�บีป3 หร+อจ$าค์�กติลอด้ช�ว่�ติ และ

ปร�บีติ�2งแติหน่ �งแสน่ส��หม+�น่บีาทถิ่ งส��แสน่บีาท

23

มต้� ครม. ( 17 ม�.ย. 51 ) การช้&วิยเหล�อผู้/�ประกอบการอาช้(พังานำก&อสร�าง

24

มาต้รการท( 1 : การช้ะลอการยกเล�กส�ญญา

• การช้ะลอการยกเล�กส�ญญา 30 วิ�นำ นำ�บแต้&วิ�นำท( 17 ม�.ย. 51

• บอกเล�กส�ญญาระหวิ&าง 2 ต้.ค. 50 - 17 ม�.ย. 51 ไม& ถึ�อวิ&า เป1นำผู้/�ท�,งงานำ หากย�งไม&จั�างใหม&ให�จั�างราย

เด�มโดยวิ�ธี(พั�เศิษ ( เง� อนำไขเด�ม - วิงเง�นำเด�ม)• ถึ�าผู้/�ร�บจั�างรายเด�มปฏิ�เสธี จั�งไปจั�ดหาใหม&

25

มาต้รการท( 2 : การขยายเวิลา (1)

• ส�ญญาท( ลงนำามก&อนำ 1 ต้.ค. 50 ซื้� งย�งม(นำ�ต้� ส�มพั�นำธี6

และย�งไม&ส&งมอบงานำงวิดส�ดท�าย หร�อได�ม(การส&งมอบงานำ

งวิดส�ดท�ายแล�วิ ภายในำ 180 วิ�นำ นำ�บแต้&วิ�นำท( 1 ต้.ค. 50

ให�ขยายได� 180 วิ�นำ หร�อเท&าก�บอาย�ส�ญญาเด�ม• ส�ญญาท( ลงนำามหล�ง 1 ต้.ค. 50 ขยาย 180 วิ�นำ

หร�อเท&าอาย�ส�ญญาเด�ม

26

มาต้รการท( 2 : การขยายเวิลา(2)

• ส�ญญาท( เสนำอราคาต้�,งแต้& 2 ต้.ค. 50 ถึ�ง 17 ม�.ย. 51 และย�งไม&ม(การลงนำามให�เจัรจัารายเด�มวิ&าจัะยกเล�กหร�อไม&

• หากไม&ยกเล�ก ให�เพั� มเวิลาเท&าส�ญญาเด�ม แต้&ไม& เก�นำ 120 วิ�นำ

• การขยายเวิลาต้ามระเบ(ยบไม&ถึ�อวิ&าท�บซื้�อนำ• หากขยายแล�วิท�าให�ผู้/�ร�บจั�างไม&ถึ/กปร�บ ก;ให�งด

ลดหร�อค�นำค&าปร�บ

27

มาต้รการท( 3 : ปฏิ�เสธีการลงนำามหร�อ

ขอยกเล�กส�ญญา• เสนำอราคาก&อนำ 17 ม�.ย. 51 และอย/&ระหวิ&างรอ

การลงนำาม ผู้/�เสนำอราคาขอถึอนำได�• ลงนำามในำส�ญญาแล�วิแต้&ย�งไม&ได�ท�างานำ หร�อย�งไม&ได�ส&งงวิดแรก ผู้/�ร�บจั�างขอยกเล�ก

ส�ญญาได�• ท�,ง 2 กรณ(ข�างต้�นำไม&ถึ�อวิ&าเป1นำผู้/�ท�,งงานำ และให�ค�นำหล�กประก�นำ

28

มาต้รการท( 4 : การเพั� มค/&ส�ญญา• ขาดสภาพัคล&อง ขอเพั� มค/&ส�ญญาได�• อปท. เป1นำผู้/�พั�จัารณาค/&ส�ญญาท( เพั� ม

ข�,นำใหม&• ค/&ส�ญญาท�,งสองร�บประก�นำส�ญญา

ร&วิมก�นำ• หล�กประก�นำส�ญญาใช้�ของรายเด�ม

หร�อรายใหม&ก;ได�• ต้�องท�าเป1นำส�ญญาแก�ไขเพั� มเต้�ม

29

มาต้รการท( 5 : การจั&ายเง�นำล&วิงหนำ�า 15% (1)

• ส�ญญาท( ย�งม(นำ�ต้�ส�มพั�นำธี6 หากย�งไม&ส&งงานำหร�อส&งงวิดใด งวิดหนำ� ง และไม&ม(เง�นำล&วิงหนำ�าในำส�ญญา ก;ให�แก�ส�ญญา เพั� มเง�นำล&วิงหนำ�า 15% ของค&าจั�างส&วินำท( เหล�อ

• ส�ญญาท( ม(เง�นำล&วิงหนำ�า แต้&จั&ายไม&ถึ�ง 15% ก;ให�แก�ไขส�ญญา ให�จั&าย15%

• ผู้/�ร�บจั�างต้�องนำ�าหล�กประก�นำการร�บเง�นำล&วิงหนำ�า มาค�,าประก�นำจั�านำวินำเง�นำท( เบ�กแต้&ละคร�,ง

30

มาต้รการท( 5 : การจั&ายเง�นำล&วิงหนำ�า 15% (2)

• ผู้/�ร�บจั�างจั�ดท�าบ�ญช้(แสดงวิ�ต้ถึ�ประสงค6และแผู้นำการใช้�เง�นำ

• หากใช้�เง�นำผู้�ดแผู้นำหร�อผู้�ดวิ�ต้ถึ�ประสงค6 ให� ย�ดหล�กประก�นำ การร�บเง�นำล&วิงหนำ�าท�นำท(

• การห�กเง�นำท( เบ�กล&วิงหนำ�าไปแล�วิ ให�ห�กเม� อผู้/�ร�บจั�างส&งมอบงานำและร�บค&างานำไปแล�วิ

ประมาณ 20%

31

มาต้รการท( 6 : การห�กเง�นำประก�นำผู้ลงานำ

•ส�ญญาท( ย�งไม&แล�วิเสร;จันำ�บแต้& 17 ม�.ย . 51 ถึ�าม(เง� อนำไข การห�กเง�นำประก�นำผู้ล

งานำ ผู้/�ร�บจั�างขอร�บค�นำได� โดยนำ�า BG มาวิางแทนำ

•งานำท( เสนำอราคาไวิ�ก&อนำ 17 ม�.ย . 51และย�งไม&ได�ลงนำาม ถึ�าเอกสารประกวิดราคาก�าหนำดการห�กเง�นำประก�นำ ผู้ลงานำไวิ� ผู้/�ร�บจั�างม(ส�ทธี�นำ�า BG มาวิางแทนำ

32

มาต้รการท( 7 : การแบ&งงวิดงานำ/งวิดเง�นำใหม&

ส�ญญาท( ลงนำามแล�วิ หาก การแบ&งงวิดงานำ ไม&

สอดคล�องระหวิ&างงานำท( ท�าก�บ เง�นำค&าจั�าง ก;ให�แก�ไข

ส�ญญาปร�บปร�งเปล( ยนำแปลง เนำ�,องานำ ให�สอดคล�องก�บค&า

จั�าง

33

มาต้รการท( 8 : ก�าหนำดเวิลาย� นำซื้อง

ก�าหนำดวิ�นำย� นำซื้องให�ค�านำ�ง ถึ�งวิงเง�นำ ควิามซื้�บซื้�อนำ

ของงานำ ระยะเวิลาส&งมอบเพั� อให�ผู้/�สนำใจัม(เวิลาเต้ร(ยมต้�วิ

34

มาต้รการท( 9 : ก�าหนำดราคากลางให�เป1นำป<จัจั�บ�นำ

• ภายในำ 45 วิ�นำ นำ�บแต้&วิ�นำท( ผู้/�บร�หารท�องถึ� นำเห;นำช้อบราคากลางแล�วิ และย�งไม&ประกาศิ ให�คกก.ก�าหนำดราคากลาง ค�านำวิณราคากลางใหม&

• เม� อค�านำวิณราคากลางใหม&แล�วิ ราคาส/งกวิ&าเง�นำงบประมาณ ให�พั�จัารณา ด�งนำ(, 1. โอนำงบประมาณมาเพั� ม/หร�อขอท�าควิามต้กลงไป

ย�ง สงป. กรณ(เป1นำเง�นำอ�ดหนำ�นำเฉพัาะก�จั2. หากไม&ม(งบประมาณเพั� มเต้�ม ให�ปร�บลดรายการ

ต้ามควิามจั�าเป1นำ

35

มาต้รการท( 10 : ระยะเวิลาการขอใช้�ส�ทธี�

• ผู้/�ประกอบการต้�องแจั�งควิามประสงค6 ภายในำ 60 วิ�นำ นำ�บแต้&วิ�นำท( ครม. ม(มต้�

( ภายในำ 15 ส�งหาคม 2551 )

36

มาต้รการท( 11 : ผู้/�ม(อ�านำาจัวิ�นำ�จัฉ�ยป<ญหา

กวิพั. กรมบ�ญช้(กลาง 0-2273-9024 ต้&อ 4553

37

มต้� ครม. 8 ก.ค. 511. ค์า K ติ องระบี�ใน่ส�ญญา2. จ างกอสร าง หมายถิ่ ง จ างกอสร างอส�งหาร�มทร�พัย# และปร�บีปร�ง ซึ่อม บี$าร�ง และข�ด้ลอกบี$าร�งร�กษารองน่$2า3. สงมอบีงาน่ระหว่าง 1 ติ.ค์. 50 - 30 ก.ย. 51 เทาน่�2น่

3.1 สงมอบีงาน่ 1 ติ.ค์. 50 - 8 ก.ค์. 51 ติ องขอใน่ 90 ว่�น่ท$าการ น่�บีจาก 8 ก.ค์. 51 (17 พั.ย. 51)

3.2 สงมอบีงาน่ 9 ก.ค์. 51 - 30 ก.ย. 51 ติ องขอค์ว่ามชว่ยเหล+อ+ขอชด้เชยใน่ 90 ว่�น่ น่�บีแติว่�น่สงมอบีงาน่งว่ด้ส�ด้ท าย

38

มต้� ครม. 2 ธี.ค. 512.1 ส�ญญาก&อนำ 1 ต้.ค. 50

- 1 ต้.ค. 50 ย�งไม&ส&งงานำงวิดส�ดท�ายหร�อส&งแล�วิต้�,งแต้& 1 ต้.ค. 50 ผู้รจั.ขอในำ 18 ส.ค. 51 ม(ส�ทธี� ไม&มากกวิ&า 180 วิ�นำ- ไม&ม(การเล�กส�ญญา 1 ต้.ค. 50 - 17 ม�.ย. 51

2.2 ส�ญญา 1 ต้.ค. 50 - 17 ม�.ย. 51 ม(ส�ทธี�2.3 ส�ญญาก&อนำ 17 ม�.ย. - 30 ก.ย. 51

- จั&ายเง�นำล&วิงหนำ�า ไม&มากกวิ&า 15 % ของค&าจั�างท( เหล�อ- แบ&งงวิดงานำให�สอดคล�องค&างานำ2.4 ส�ญญาต้&อเร�อ ไม&รวิมค&า K2.5 ส�ญญาซื้�,อขายงานำก&อสร�าง ค&าจั�าง มากกวิ&า ค&าพั�สด�ท( ต้�ดต้�,ง2.6 ต้�องขอในำ 5 ม.ค. 52

การจั�ดหาการจั�ดหา ม(หลายวิ�ธี( ได�แก&

การจั�ดท�าเอง การซื้�,อ การจั�าง การจั�างท( ปร�กษา การจั�างออกแบบและควิบค�มงานำ การแลกเปล( ยนำ การเช้&า การย�ม

40

การร�บหล�กประก�นำซื้อง (ติ องระบี�ใน่ประกาศ/ เอกสารและส�ญญา 3 ฝ่=าย ให

ช�ด้เจน่)

1. ผิ) ค์ าติ อง Login เข าใน่ระบีบีติลาด้กลาง 2. ผิ) ค์ าติ องเสน่อราค์าอยางน่ อย 1 ค์ร�2ง และราค์าท��เสน่อติ องติ$�ากว่าราค์าเร��มติ น่ ; ราค์าเร��มติ น่ 100 บีาท ติ องเสน่อราค์าติ$�ากว่า 100 บีาท เชน่ 999.

9 บีาท 3. เม+�อส�2น่ส�ด้เว่ลาประม)ล ผิ) ค์ าติ องย+น่ย�น่ราค์าส�ด้ท าย และราค์า ท��ย+น่ย�น่ติ องติรงก�บีราค์าท��เสน่อใน่เว่ลาประม)ลค์ร�2งส�ด้ท าย 4. ผิ) ค์ าท��ได้ ร�บีการค์�ด้เล+อกให มาท$าส�ญญา แติไมมาท$าส�ญญา

41

ข�อเสนำอการร�บหล�กประก�นำซื้อง(เพั� มเต้�ม)

(ติ องระบี�ใน่ประกาศ/ เอกสารและส�ญญา 3 ฝ่=าย ให ช�ด้เจน่)

1. ผิ) ค์ าท��ย+�น่เอกสารปลอม

2. ผิ) ค์ าท��ม�พัฤติ�การณ#สมยอมราค์าก�น่ หร+อ หล�กเล��ยง หร+อข�ด้ขว่าง หร+อก�ด้ก�น่การ

แขงข�น่ราค์าอยางเป/น่ธิรรม

3. ผิ) ค์ าท��เสน่อราค์าผิ�ด้ เชน่ ติ องการเสน่อราค์า3,000,000 บีาท แติเสน่อราค์าเป/น่300,000 บีาท หร+อเสน่อราค์าหน่ �งราค์าใด้

แล ว่อ างว่าเสน่อราค์าผิ�ด้ ค์ว่ามจร�งไมม�เจติน่า จะเสน่อราค์าน่�2น่ เป/น่ติ น่

42

ข�อสงวินำส�ทธี�เร(ยกค&าเส(ยหาย(ต้�องระบ�ในำประกาศิ/ เอกสารและส�ญญา 3 ฝ่>าย

ให�ช้�ดเจันำ)

1 . ผิ) เสน่อราค์าท��ได้ ร�บีการค์�ด้เล+อกให มาท$าส�ญญา แติไมมา ท$าส�ญญา จะติ องร�บีผิ�ด้ชอบีค์าเส�ยหาย เชน่ ค์าเส�ยหายจากการท��ติ องเร�ยกผิ) เสน่อราค์ารายติ$�าถิ่�ด้ไปมาท$าส�ญญา ท$าให ติ องเส�ยค์าซึ่+2อ/จ าง ส)งข 2น่ หร+อม�การเสน่อราค์าใหมแล ว่ราค์าติ$�าส�ด้ม�ราค์าส)งกว่าเด้�ม เป/น่ติ น่

2. จ�ด้ออน่หร+อป>ญหาท�� อปท. พับีบีอยๆ

1. 1. กรณ(ใช้�วิงเง�นำก�าหนำดวิ�ธี(การกรณ(ใช้�วิงเง�นำก�าหนำดวิ�ธี(การ วิ�ธี(ต้กลงราคาวิ�ธี(ต้กลงราคา คร�,งหนำ� ง ไม&เก�นำ คร�,งหนำ� ง ไม&เก�นำ 100,000100,000 บาทบาท วิ�ธี(สอบราคาวิ�ธี(สอบราคา คร�,งหนำ� ง เก�นำกวิ&า คร�,งหนำ� ง เก�นำกวิ&า 100,000100,000 บาทบาท

ไม&เก�นำ ไม&เก�นำ 2,000,0002,000,000 บาทบาท วิ�ธี(ประกวิดราคาวิ�ธี(ประกวิดราคา คร�,งหนำ� ง เก�นำกวิ&า คร�,งหนำ� ง เก�นำกวิ&า 2,000,0002,000,000 บาทบาท

– การซื้�,อ การจั�าง – การซื้�,อ การจั�าง ( 5 ( 5 วิ�ธี( วิ�ธี( ))

2. 2. กรณ(ใช้�วิงเง�นำและเง� อนำไขก�าหนำดวิ�ธี(กรณ(ใช้�วิงเง�นำและเง� อนำไขก�าหนำดวิ�ธี(การซื้�,อการซื้�,อ 2.1 2.1 โดยวิ�ธี(พั�เศิษโดยวิ�ธี(พั�เศิษ- - เก�นำกวิ&า เก�นำกวิ&า 100,000 100,000 บาทบาท- - เง� อนำไขอย&างใดอย&างหนำ� ง ต้ามข�อ เง� อนำไขอย&างใดอย&างหนำ� ง ต้ามข�อ 1717 2.2 2.2 จั�างโดยวิ�ธี(พั�เศิษจั�างโดยวิ�ธี(พั�เศิษ- - เก�นำกวิ&า เก�นำกวิ&า 100,000 100,000 บาทบาท- - เง� อนำไขอย&างใดอย&างหนำ� ง ต้ามข�อ เง� อนำไขอย&างใดอย&างหนำ� ง ต้ามข�อ 1818

3. 3. กรณ(ใช้�เง� อนำไขก�าหนำดวิ�ธี(การกรณ(ใช้�เง� อนำไขก�าหนำดวิ�ธี(การ- - วิ�ธี(กรณ(พั�เศิษวิ�ธี(กรณ(พั�เศิษ

– การซื้�,อ การจั�าง – การซื้�,อ การจั�าง ( 5 ( 5 วิ�ธี( วิ�ธี( ) () (ต้&อต้&อ))

ข�,นำต้อนำการซื้�,อและการจั�างโดยวิ�ธี(ต้กลงราคาข�,นำต้อนำการซื้�,อและการจั�างโดยวิ�ธี(ต้กลงราคาเจ าหน่ าท��พั�สด้� ผิ) ส� �งซึ่+2อส��งจ าง

รายงาน่ (20) ให ค์ว่ามเห4น่ชอบี (20)

ผิ) ขาย / ผิ) ร�บีจ าง

ห�ว่หน่ าเจ าหน่ าท��พั�สด้�

เสน่อส��งซึ่+2อ/จ าง ส��งซึ่+2อ / จ าง (32)

ข�อยกเวิ�นำ ข�อยกเวิ�นำ : : กรณ(จั�าเป1นำเร&งด&วินำกรณ(จั�าเป1นำเร&งด&วินำ - - ไม&ได�คาดหมายไวิ�ก&อนำไม&ได�คาดหมายไวิ�ก&อนำ - - ด�าเนำ�นำการต้ามปกต้�ไม&ท�นำด�าเนำ�นำการต้ามปกต้�ไม&ท�นำ

วิ�ธี(การ : - เจั�าหนำ�าท( พั�สด� / ผู้/�ร�บผู้�ดช้อบ ด�าเนำ�นำการไปก&อนำ - รายงานำขอควิามเห;นำช้อบผู้/�ส� งซื้�,อส� งจั�าง - ใช้�รายงานำเป1นำหล�กฐานำการต้รวิจัร�บ - รายงานำการซื้�,อ / จั�างเฉพัาะรายการ เท&าท( จั�าเป1นำ

ข�,นำต้อนำการซื้�,อและการจั�างโดยวิ�ธี(สอบราคาข�,นำต้อนำการซื้�,อและการจั�างโดยวิ�ธี(สอบราคาเจั�าหนำ�าท( พั�สด� ผู้/�ส� งซื้�,อส� งจั�าง

รายงานำ (20) ให�ควิามเห;นำช้อบ (22)

จั�ดท�าประกาศิ(33)

ออกประกาศิ(34)ร�บซื้อง คณะกรรมการเป?ดซื้อง (35) - ต้รวิจัสอบค�ณสมบ�ต้�ผู้/�เสนำอราคา - เป?ดซื้อง - ต้รวิจัสอบค�ณภาพั / ค�ณสมบ�ต้�ของพั�สด� - ค�ดเล�อก - เกณฑ์6ปกต้�ต้� าส�ด - เท&าก�นำหลายราย- ย� นำซื้องใหม& - รายเด(ยวิ - ด�าเนำ�นำการ

- - ก&อนำวิ�นำเป?ดซื้อง ก&อนำวิ�นำเป?ดซื้อง 10 10 วิ�นำวิ�นำ- - นำานำาช้าต้� นำานำาช้าต้� 45 45 วิ�นำวิ�นำ- - ป?ด ณ ท( ท�าการโดยเป?ดเผู้ย ป?ด ณ ท( ท�าการโดยเป?ดเผู้ย- - ส&งให�ผู้/�ม(อาช้(พัขายส&งให�ผู้/�ม(อาช้(พัขาย// ร�บจั�าง ร�บจั�างโดยต้รงทางไปรษณ(ย6โดยต้รงทางไปรษณ(ย6 กรณ(เก�นำวิงเง�นำ กรณ(เก�นำวิงเง�นำ

(36)(36)1. 1. เร(ยกรายต้� าส�ดมาต้&อเร(ยกรายต้� าส�ดมาต้&อ

รองให�อย/&ในำวิงเง�นำ รองให�อย/&ในำวิงเง�นำ หร�อส/งกวิ&าไม&เก�นำ หร�อส/งกวิ&าไม&เก�นำ 10%10%2. 2. ถึ�า ถึ�า 1 1 ไม&ได�ผู้ล ให�ท�ก ไม&ได�ผู้ล ให�ท�ก

รายย� นำซื้องใหม& รายย� นำซื้องใหม& พั�จัารณาต้ามหล�กเกณฑ์6 พั�จัารณาต้ามหล�กเกณฑ์6

ข�อ ข�อ 113. 3. ถึ�า ถึ�า 2 2 ไม&ได�ผู้ล ไม&ได�ผู้ล - - ลดรายการ ลดรายการ - - ลดลด

งานำ งานำ - - ยกเล�ก ยกเล�ก - - ลดจั�านำวินำ ลดจั�านำวินำ - - ขอขอเง�นำเพั� มเง�นำเพั� ม

ข�,นำต้อนำการซื้�,อและการจั�างโดยวิ�ธี(ประกวิดราคา รายงานำ (20)

เจั�าหนำ�าท( พั�สด� ผู้/�ส� งซื้�,อส� งจั�าง ให�ควิามเห;นำช้อบ (22)

คณะกรรมการร�บและเป?ดซื้อง(42) - ร�บซื้อง - ต้รวิจัหล�กประก�นำซื้อง - ร�บเอกสารหล�กฐานำ - เป?ดซื้อง,อ&านำราคา,ลงช้� อในำเอกสาร คณะกรรมการพั�จัารณาผู้ลฯ (43) - ต้รวิจัสอบค�ณสมบ�ต้� / เง� อนำไข - ค�ดเล�อกส� งของ / งานำจั�าง - พั�จัารณาราคา * เกณฑ์6ปกต้� * ราคาต้� าส�ด * เท&าก�นำหลายราย * ย� นำซื้องใหม& * ถึ/กต้�องรายเด(ยวิ (44) * ยกเล�ก * ไม&ม(ผู้/�เสนำอราคา (45) * ด�าเนำ�นำการต้&อไป * ม(แต้&ไม&ถึ/กต้�อง * ยกเล�ก

ห�วิหนำ�าเจั�าหนำ�าท( พั�สด�- จั�ดท�าเอกสารต้าม

ต้�วิอย&าง (37)- ประกาศิเผู้ยแพัร& (37)- วิ�ธี(ประกาศิ (38)- ให�หร�อขายแบบ (39)- ประกาศิเพั� มเต้�ม (40)- ข�อห�าม, ร&นำ

เล� อนำ , เปล( ยนำแปลง(41)

เปล( ยนำแปลงสาระส�าค�ญก&อนำท�าส�ญญา - ยกเล�ก (46)

ย� นำ 2 ซื้อง (47-48) - ค�านำ�งถึ�งเทคโนำโลย(ข�อก�าหนำดพั�เศิษ - ข�อเสนำอไม&อย/&ในำฐานำเด(ยวิก�นำ - การพั�จัารณาเทคนำ�คและการเง�นำ ให�ม(ผู้/�เช้( ยวิช้าญท( เก( ยวิข�องอย&างนำ�อย ด�านำละ 1 คนำ ร&วิมเป1นำกรรมการ

ข�,นำต้อนำการซื้�,อโดยวิ�ธี(พั�เศิษ ข�,นำต้อนำการซื้�,อโดยวิ�ธี(พั�เศิษเจั�าหนำ�าท( พั�สด�เจั�าหนำ�าท( พั�สด� ผู้/�ส� งซื้�,อผู้/�ส� งซื้�,อ

รายงานำ รายงานำ (20)(20) ให�ควิามเห;นำช้อบ ให�ควิามเห;นำช้อบ (22)(22)

คณะกรรมการจั�ดซื้�,อคณะกรรมการจั�ดซื้�,อโดยวิ�ธี(พั�เศิษโดยวิ�ธี(พั�เศิษ

เง� อนำไข เง� อนำไข (( ข�อ ข�อ 17)17) วิ�ธี(การ วิ�ธี(การ ((ข�อข�อ50)50)

1. 1. จัะขายทอดต้ลาดจัะขายทอดต้ลาด เจัรจัาต้กลงราคา เจัรจัาต้กลงราคา2. 2. เร&งด&วินำเร&งด&วินำ เช้�ญผู้/�ม(อาช้(พัขายมาเสนำอราคาและต้&อรอง เช้�ญผู้/�ม(อาช้(พัขายมาเสนำอราคาและต้&อรอง3. 3. ซื้�,อจัากต้&างประเทศิ ซื้�,อจัากต้&างประเทศิ ส� งซื้�,อโดยต้รงโดยให�หนำ&วิยงานำอ� นำในำต้&างประเทศิส�บราคาให� ส� งซื้�,อโดยต้รงโดยให�หนำ&วิยงานำอ� นำในำต้&างประเทศิส�บราคาให�4. 4. จั�าเป1นำต้�องระบ�ย( ห�อจั�าเป1นำต้�องระบ�ย( ห�อ เช้�ญผู้/�ผู้ล�ต้ เช้�ญผู้/�ผู้ล�ต้// ผู้/�แทนำจั�าหนำ&ายมาเสนำอราคาและต้&อรอง ผู้/�แทนำจั�าหนำ&ายมาเสนำอราคาและต้&อรอง5. 5. ใช้�วิ�ธี(อ� นำไม&ได�ผู้ลใช้�วิ�ธี(อ� นำไม&ได�ผู้ล ส�บราคาผู้/�ม(อาช้(พัรายอ� นำเปร(ยบเท(ยบก�บผู้/�เสนำอราคาเด�ม ส�บราคาผู้/�ม(อาช้(พัรายอ� นำเปร(ยบเท(ยบก�บผู้/�เสนำอราคาเด�ม

และต้&อรอง และต้&อรอง6. 6. ซื้�,อท( ด�นำซื้�,อท( ด�นำ// ส� งก&อสร�างเฉพัาะแห&ง เช้�ญเจั�าของมาเสนำอราคาและต้&อรอง ส� งก&อสร�างเฉพัาะแห&ง เช้�ญเจั�าของมาเสนำอราคาและต้&อรอง

ข�,นำต้อนำการจั�างโดยวิ�ธี(พั�เศิษ ข�,นำต้อนำการจั�างโดยวิ�ธี(พั�เศิษ รายงานำ รายงานำ (20)(20)

เจั�าหนำ�าท( พั�สด� ผู้/�ส� งจั�าง ให�ควิามเห;นำช้อบ ให�ควิามเห;นำช้อบ (22)(22)

คณะกรรมการจั�ดจั�างโดยวิ�ธี(พั�เศิษ

เง� อนำไข ( ข�อ 18) วิ�ธี(การ (ข�อ51)1. 1. ช้&างฝ่Aม�อช้&างฝ่Aม�อ//ช้�านำาญพั�เศิษช้�านำาญพั�เศิษ2. 2. ซื้&อมพั�สด�ท( ต้�องถึอดต้รวิจัซื้&อมพั�สด�ท( ต้�องถึอดต้รวิจั - - เช้�ญผู้/�ม(อาช้(พัเช้�ญผู้/�ม(อาช้(พั

โดยต้รงมาเสนำอราคาโดยต้รงมาเสนำอราคา3. 3. เร&งด&วินำเร&งด&วินำ-- ช้�าเส(ยหาย ช้�าเส(ยหาย และต้&อรอง และต้&อรอง

4. 4. ใช้�วิ�ธี(อ� นำไม&ได�ผู้ลใช้�วิ�ธี(อ� นำไม&ได�ผู้ล - - ส�บราคาผู้/�ม(ส�บราคาผู้/�ม(อาช้(พัร�บจั�างรายอ� นำอาช้(พัร�บจั�างรายอ� นำ

เปร(ยบเท(ยบก�บผู้/�เสนำอเปร(ยบเท(ยบก�บผู้/�เสนำอราคาเด�มและต้&อรองราคาเด�มและต้&อรอง

ข�,นำต้อนำการซื้�,อและการจั�างโดยวิ�ธี(กรณ(พั�เศิษข�,นำต้อนำการซื้�,อและการจั�างโดยวิ�ธี(กรณ(พั�เศิษเจั�าหนำ�าท( พั�สด�เจั�าหนำ�าท( พั�สด� ผู้/�ส� งจั�างผู้/�ส� งจั�าง

รายงานำ รายงานำ (20)(20) ให�ควิามเห;นำช้อบ ให�ควิามเห;นำช้อบ (22)(22)

ผู้/�ขายหร�อผู้/�ร�บจั�างผู้/�ขายหร�อผู้/�ร�บจั�างส&วินำราช้การส&วินำราช้การร�ฐวิ�สาหก�จัร�ฐวิ�สาหก�จัหนำ&วิยงานำต้ามกฎหมายท�องหนำ&วิยงานำต้ามกฎหมายท�องถึ� นำถึ� นำเง� อนำไขเง� อนำไข1. 1. เป1นำผู้/�ท�าเป1นำผู้/�ท�า// ผู้ล�ต้เอง นำายก ผู้ล�ต้เอง นำายกร�ฐมนำต้ร(ร�ฐมนำต้ร( อนำ�ม�ต้�หล�กการแล�วิ อนำ�ม�ต้�หล�กการแล�วิ2. 2. ม(กฎหมายม(กฎหมาย//มต้�คณะมต้�คณะร�ฐมนำต้ร(ให�ซื้�,อร�ฐมนำต้ร(ให�ซื้�,อ//จั�างจั�าง ((รวิมหนำ&วิยอ� นำท( ม�ใช้&ส&วินำรวิมหนำ&วิยอ� นำท( ม�ใช้&ส&วินำราช้การราช้การ))

เสนำอส� งซื้�,อเสนำอส� งซื้�,อ//จั�างจั�าง(60)(60)ต้�ดต้&อต้กลงราคาต้�ดต้&อต้กลงราคา

หล�กการหล�กการ – ก&อนำซื้�,อ จั�างท�กวิ�ธี(ต้�องท�า – ก&อนำซื้�,อ จั�างท�กวิ�ธี(ต้�องท�ารายงานำรายงานำผู้/�จั�ดท�าผู้/�จั�ดท�า เจั�าหนำ�าท( พั�สด�เจั�าหนำ�าท( พั�สด�รายละเอ(ยดรายละเอ(ยด เหต้�ผู้ลควิามจั�าเป1นำเหต้�ผู้ลควิามจั�าเป1นำ

รายละเอ(ยดของพั�สด� งานำ รายละเอ(ยดของพั�สด� งานำจั�างจั�าง

ราคามาต้รฐานำ หร�อ ราคามาต้รฐานำ หร�อ ราคากลาง หร�อ ราคากลาง หร�อ

ราคาคร�,งหล�งส�ดไม&เก�นำ ราคาคร�,งหล�งส�ดไม&เก�นำ2 2 ปAปA วิงเง�นำวิงเง�นำ

ก�าหนำดเวิลาใช้�พั�สด� ก�าหนำดเวิลาใช้�พั�สด� / / งานำแล�วิเสร;จังานำแล�วิเสร;จั

– วิ�ธี(การซื้�,อ จั�าง – วิ�ธี(การซื้�,อ จั�าง ข�อเสนำอ ข�อเสนำอ (( กรรมการ กรรมการ , ,

ประกาศิประกาศิ))ข�อยกเวิ�นำข�อยกเวิ�นำ ข�อ ข�อ 32 32 วิรรคสองวิรรคสอง

– รายงานำขอซื้�,อ จั�าง – รายงานำขอซื้�,อ จั�าง

ประเภทประเภท: : คณะกรรมการเป?ดซื้องสอบราคาคณะกรรมการเป?ดซื้องสอบราคา : : คณะกรรมการร�บและเป?ดซื้องประกวิดราคาคณะกรรมการร�บและเป?ดซื้องประกวิดราคา : : คณะกรรมการพั�จัารณาผู้ลการประกวิดราคาคณะกรรมการพั�จัารณาผู้ลการประกวิดราคา : : คณะกรรมการจั�ดซื้�,อโดยวิ�ธี(พั�เศิษคณะกรรมการจั�ดซื้�,อโดยวิ�ธี(พั�เศิษ : : คณะกรรมการจั�ดจั�างโดยวิ�ธี(พั�เศิษคณะกรรมการจั�ดจั�างโดยวิ�ธี(พั�เศิษ

: : คณะกรรมการต้รวิจัร�บพั�สด�คณะกรรมการต้รวิจัร�บพั�สด� : : คณะกรรมการต้รวิจัการจั�างคณะกรรมการต้รวิจัการจั�าง

: : ผู้/�ควิบค�มงานำผู้/�ควิบค�มงานำเพั� มเต้�มเพั� มเต้�ม

: : คณะกรรมการก�าหนำดราคากลางคณะกรรมการก�าหนำดราคากลาง

– คณะกรรมการในำการซื้�,อ การจั�าง – คณะกรรมการในำการซื้�,อ การจั�าง

ผู้/�แต้&งต้�,งผู้/�แต้&งต้�,ง : : ผู้/�ส� งซื้�,อ ส� งจั�าง ผู้/�ส� งซื้�,อ ส� งจั�างองค6ประกอบองค6ประกอบ : : ประธีานำ ประธีานำ (( ระด�บ ระด�บ 3 3 ข�,นำข�,นำไปไป))

: : กรรมการ กรรมการ (( ปกต้�ระด�บ ปกต้�ระด�บ 3 3 ข�,นำข�,นำไปไป))

: : ผู้/�แทนำช้�มช้นำ ประช้าคม ผู้/�แทนำช้�มช้นำ ประช้าคมเง� อนำไขเง� อนำไข : : ต้�องต้�,งเป1นำคร�,งๆ ไป ต้�องต้�,งเป1นำคร�,งๆ ไป ((ไม&ไม&จั�าเป1นำต้�องม(ร/ปแบบจั�าเป1นำต้�องม(ร/ปแบบ))

การแต้&งต้�,งคณะกรรมการการแต้&งต้�,งคณะกรรมการ

หล�กการ หล�กการ ::ไม&ต้�,งกรรมการซื้�,าก�นำไม&ต้�,งกรรมการซื้�,าก�นำ ::ห�ามกรรมการร�บและเป?ดห�ามกรรมการร�บและเป?ด ซื้อง เป1นำกรรมการ ซื้อง เป1นำกรรมการ พั�จัารณาผู้ลการประกวิดพั�จัารณาผู้ลการประกวิด

ราคาราคา ::ห�ามกรรมการเป?ดซื้องสอบห�ามกรรมการเป?ดซื้องสอบ

ราคาหร�อราคาหร�อ กรรมการพั�จัารณาผู้ลการกรรมการพั�จัารณาผู้ลการ

ประกวิดราคา ประกวิดราคา เป1นำกรรมการต้รวิจัร�บเป1นำกรรมการต้รวิจัร�บ

::การด�าเนำ�นำการของคณะการด�าเนำ�นำการของคณะกรรมการแต้&ละคณะกรรมการแต้&ละคณะ

- - ต้�องก�าหนำดระยะเวิลาในำต้�องก�าหนำดระยะเวิลาในำการพั�จัารณาการพั�จัารณา

การแต้&งต้�,งคณะกรรมการ การแต้&งต้�,งคณะกรรมการ ((ต้&อต้&อ))

องค6ประช้�ม องค6ประช้�ม : : ประธีานำและกรรมการไม&ประธีานำและกรรมการไม&นำ�อยกวิ&าก� งหนำ� งนำ�อยกวิ&าก� งหนำ� ง

: : ประธีานำและกรรมการม(เส(ยงประธีานำและกรรมการม(เส(ยงหนำ� งหนำ� ง ในำการลงมต้� ในำการลงมต้� มต้�กรรมการมต้�กรรมการ: : ถึ�อเส(ยงข�างมาก ถึ�าเส(ยง ถึ�อเส(ยงข�างมาก ถึ�าเส(ยงเท&าก�นำให�ประธีานำเท&าก�นำให�ประธีานำ

ออกเส(ยงเพั� มช้(,ขาดออกเส(ยงเพั� มช้(,ขาด : : คณะกรรมการต้รวิจัร�บพั�สด� คณะกรรมการต้รวิจัร�บพั�สด�

หร�อหร�อ คณะกรรมการต้รวิจัการจั�าง คณะกรรมการต้รวิจัการจั�าง

ใช้� มต้�เอกฉ�นำท6 ใช้� มต้�เอกฉ�นำท6((กรรมการท( ไม&เห;นำด�วิยให�บ�นำท�กกรรมการท( ไม&เห;นำด�วิยให�บ�นำท�ก

ควิามเห;นำแย�งไวิ�ควิามเห;นำแย�งไวิ�))

การประช้�มคณะกรรมการการประช้�มคณะกรรมการ

1. 1. เต้;มร/ปเต้;มร/ป1.1 1.1 ต้�วิอย&างส�ญญาท( มทต้�วิอย&างส�ญญาท( มท. . ก�าหนำดก�าหนำด1.2 1.2 ม(ข�อควิามแต้กต้&างเส(ยเปร(ยบม(ข�อควิามแต้กต้&างเส(ยเปร(ยบ/ / ไม&ไม&

ร�ดก�มร�ดก�ม1.3 1.3 ร&างใหม&ร&างใหม& } } ส&ง สนำงส&ง สนำง. . อ�ยการส/งส�ดอ�ยการส/งส�ด

2. 2. ลดร/ปลดร/ปข�อต้กลงเป1นำหนำ�งส�อ ข�อต้กลงเป1นำหนำ�งส�อ ((ใบส� งซื้�,อใบส� งซื้�,อ//จั�างจั�าง))2.1 2.1 ต้กลงราคาต้กลงราคา 2.2 2.2 ส&งของ ส&งของ 5 5 วิ�นำวิ�นำ

ท�าการท�าการ2.3 2.3 กรณ(พั�เศิษกรณ(พั�เศิษ 2.4 2.4 การซื้�,อการซื้�,อ//จั�างโดยวิ�ธี(จั�างโดยวิ�ธี(

พั�เศิษ พั�เศิษ ((บางกรณ(บางกรณ())3. 3. ไม&ม(ร/ปแบบไม&ม(ร/ปแบบ

3.1 3.1 ไม&เก�นำ ไม&เก�นำ 10,000 10,000 บาทบาท 3.2 3.2 ต้กลงราคาต้กลงราคาฉ�กเฉ�นำฉ�กเฉ�นำ

ร/ปแบบของส�ญญาร/ปแบบของส�ญญา

57

อ$าน่าจการลงน่ามใน่ส�ญญาติามแบีบีติ�ว่อยางท��ก$าหน่ด้ เป/น่ของน่ายก อปท. ไมว่าผิ) ส� �งซึ่+2อ/จ าง จะเป/น่ใค์ร

ผิ) ส� �งซึ่+2อ/จ าง57 (43) 60 (46) จากเง�น่รายได้ หร+อว่�ธิ�กรณ�พั�เศษ =

น่ายก58 (44) จากเง�น่อ�ด้หน่�น่ เง�น่ก) ใน่ประเทศ เง�น่ก) /ชว่ย

เหล+อ โด้ยว่�ธิ�ประกว่ด้ราค์า/e-Auction

ก. น่ายกฯ ไมเก�น่ 100 ล าน่บีาท/ค์ร�2งข. ค์ณะเทศมน่ติร� ไมเก�น่ 300 ล าน่บีาท/ค์ร�2ง

น่ายกเทศมน่ติร�ท��มาจากการเล+อกติ�2งโด้ยติรงค์. เก�น่จาก ก, ข ค์+อ ผิว่จ.

58

59 (45) ติามข อ 58 (44) โด้ยว่�ธิ�พั�เศษก. น่ายกฯ ไมเก�น่ 10 ล าน่บีาท/ค์ร�2งข. ค์ณะเทศมน่ติร� ไมเก�น่ 20 ล าน่บีาท/ค์ร�2ง น่ายกมาจากเล+อกติ�2งโด้ยติรงค์. เก�น่จาก ก, ข ค์+อ ผิว่จ.

*สงส$าเน่าส�ญญา 1 ล าน่บีาทข 2น่ไป ให สติง. และสรรพัากร จว่.

การแก�ไขส�ญญา หร�อข�อต้กลง การแก�ไขส�ญญา หร�อข�อต้กลงหล�กการหล�กการ :: ลงนำามแล�วิแก�ไขไม&ได�ลงนำามแล�วิแก�ไขไม&ได�เหต้�ท( แก�ไขได�เหต้�ท( แก�ไขได� เป1นำควิามจั�าเป1นำโดยไม&ท�าให�หนำ&วิย◊ เป1นำควิามจั�าเป1นำโดยไม&ท�าให�หนำ&วิย◊การบร�หารการบร�หาร

ราช้การส&วินำท�องถึ� นำเส(ยประโยช้นำ6ราช้การส&วินำท�องถึ� นำเส(ยประโยช้นำ6 ◊ ◊ เป1นำการแก�ไขเพั� อประโยช้นำ6แก&หนำ&วิยการเป1นำการแก�ไขเพั� อประโยช้นำ6แก&หนำ&วิยการ

บร�หารบร�หาร ราช้การส&วินำท�องถึ� นำราช้การส&วินำท�องถึ� นำ

ผู้/�ม(อ�านำาจัแก�ไขผู้/�ม(อ�านำาจัแก�ไข☺☺ เง�นำรายได� เง�นำก/� เง�นำช้&วิยเหล�อ ผู้/� เง�นำรายได� เง�นำก/� เง�นำช้&วิยเหล�อ ผู้/�

บร�หารท�องถึ� นำบร�หารท�องถึ� นำ☺☺ เง�นำอ�ดหนำ�นำ เง�นำอ�ดหนำ�นำ ผู้วิจัผู้วิจั..

วิ�ธี(การวิ�ธี(การ : : เพั� มวิงเง�นำ รายงานำ มท เพั� มวิงเง�นำ รายงานำ มท. . เพั� อขอท�าควิามเพั� อขอท�าควิามต้กลงก�บส�านำ�กงบประมาณต้กลงก�บส�านำ�กงบประมาณ

: : จั�ดท�าส�ญญาแก�ไขเพั� มเต้�มจั�ดท�าส�ญญาแก�ไขเพั� มเต้�ม: : เพั� มเพั� ม// ลด วิงเง�นำ ระยะเวิลา ต้กลงไปพัร�อม ลด วิงเง�นำ ระยะเวิลา ต้กลงไปพัร�อม

ก�นำก�นำ: : ได�ร�บการร�บรอง ถึ�าเป1นำงานำเทคนำ�ค ได�ร�บการร�บรอง ถึ�าเป1นำงานำเทคนำ�ค//งานำงานำ

เก( ยวิก�บควิามม� นำคงแข;งแรงเก( ยวิก�บควิามม� นำคงแข;งแรง

60

การบอกเล�กส�ญญา130 (59) ม�เหติ�เช+�อว่า ผิรจ. ท$างาน่ไมเสร4จติาม

ส�ญญาแก ไขข อเส�ยเปร�ยบีของ อปท. หร+อประโยชน่#

อปท.

131 (60) ถิ่ าค์าปร�บีจะเก�น่ 10% เว่ น่แติค์)ส�ญญาจะยอม

ให ปร�บีโด้ยไมม�เง+�อน่ไข ---> ผิอน่ปรน่ หร+อไม

61

132 (61) เหต้� งด/ลด ค&าปร�บ หร�อขยายเวิลาส�ญญาเป/น่อ$าน่าจน่ายกฯ แติถิ่ าว่งเง�น่การจ�ด้หาเก�น่อ$าน่าจน่ายกฯ ก4เป/น่อ$าน่าจ ผิว่จ. เฉพัาะเหติ�

1. เก�ด้จากค์ว่ามผิ�ด้หร+อบีกพัรองของ อปท.

2. เหติ�ส�ด้ว่�ส�ย3. เก�ด้จากพัฤติ�การณ#ท��ค์)ส�ญญาไมติ องร�บี

ผิ�ด้ติาม กม.

เหติ�ติามข อ 2,3 ผิรจ.ติ องแจ ง อปท. ใน่ 15 ว่�น่ น่�บีแติเหติ�น่�2น่ส�2น่ส�ด้ลง

อ�ต้ราและเง� อนำไขอ�ต้ราและเง� อนำไข ►►ซื้�,อซื้�,อ//จั�าง ไม&ต้�องการผู้ลส�าเร;จัพัร�อมก�นำ จั�าง ไม&ต้�องการผู้ลส�าเร;จัพัร�อมก�นำ = = ร�อยละ ร�อยละ - 001 02. .- 001 02. . ของราคาพั�สด�ย�งไม&ได�ร�บมอบของราคาพั�สด�ย�งไม&ได�ร�บมอบ ►►จั�างต้�องการผู้ลส�าเร;จัพัร�อมก�นำ จั�างต้�องการผู้ลส�าเร;จัพัร�อมก�นำ = = เง�นำต้ายต้�วิในำอ�ต้ราเง�นำต้ายต้�วิในำอ�ต้รา ร�อยละ ร�อยละ - 001 01 100- 001 01 100 บาทบาท)) ►►จั�างก&อสร�างสาธีารณ/ปโภคท( ม(ผู้ลกระทบต้&อการจัราจัรจั�างก&อสร�างสาธีารณ/ปโภคท( ม(ผู้ลกระทบต้&อการจัราจัร ในำอ�ต้ราร�อยละ ในำอ�ต้ราร�อยละ 025 025

ผู้/�ม(อ�านำาจัก�าหนำด ผู้/�ม(อ�านำาจัก�าหนำด : : ห�วิหนำ�าฝ่>ายบร�หารของ อปทห�วิหนำ�าฝ่>ายบร�หารของ อปท..

การปร�บการปร�บ

1. 1. แจั�งการปร�บเม� อครบก�าหนำด แจั�งการปร�บเม� อครบก�าหนำด ((ม�&งถึ�งจัะม(การม�&งถึ�งจัะม(การ บอกเล�กส�ญญา บอกเล�กส�ญญา) , ) , สงวินำส�ทธี�ปร�บเม� อส&งมอบสงวินำส�ทธี�ปร�บเม� อส&งมอบ2. 2. นำ�บถึ�ดจัากวิ�นำครบก�าหนำดถึ�งวิ�นำส&งมอบนำ�บถึ�ดจัากวิ�นำครบก�าหนำดถึ�งวิ�นำส&งมอบ3. 3. อ�ต้ราต้ามส�ญญา ข�อต้กลง อ�ต้ราต้ามส�ญญา ข�อต้กลง4. 4. ของเป1นำช้�ดปร�บท�,งช้�ด ของเป1นำช้�ดปร�บท�,งช้�ด5. 5. ของค�ดราคารวิมต้�ดต้�,งทดลองปร�บต้ามราคาท�,งหมดของค�ดราคารวิมต้�ดต้�,งทดลองปร�บต้ามราคาท�,งหมด

วิ�ธี(การปร�บวิ�ธี(การปร�บ

64

การจั�าหนำ&ายพั�สด� หล�ก - เม� อหมดควิามจั�าเป1นำ หร�อ

- ส�,นำเปล�องค&าใช้�จั&ายมาก

การจั�าหนำ&าย - ขายทอดต้ลาด หากได�มาไม&เก�นำ 100,000 บาท - ต้กลงราคา

- แลกเปล( ยนำ- โอนำให�ราช้การ /อปท. /องค6กร

สาธีารณก�ศิล- แปรสภาพัหร�อท�าลาย ต้ามท( อปท.

ก�าหนำด

65

การขายทอดต้ลาด การขายทอดต้ลาดต้ามระเบ(ยบ มท.

การย�ดอาย�ด หร�อการขายทอดต้ลาดทร�พัย6ส�นำของผู้/�ค�างช้�าระ ภบท. พั.ศิ. 2512 (2551) หร�อหล�กเกณฑ์6ของราช้การ สร�ปสาระส�าค�ญ ด�งนำ(, - ประกาศิการขายทอดต้ลาด พั�สด�อะไร จั�านำวินำเท&าใด - พั�สด�ท( ขาย ล�กษณะ จั�านำวินำ วิ�ธี(การประม/ลด�วิยปากเปล&า วิ�นำและเวิลาประม/ล - หล�กฐานำผู้/�ประม/ล (บ�ต้รประช้าช้นำ,หนำ�งส�อมอบอ�านำาจั,เง�นำม�ดจั�าฯลฯ)

66

การขายทอดต้ลาด (ติอ)

- หล�กเกณฑ์6การพั�จัารณา ราคาส/งส�ด อปท.อาจัยกเล�ก - การยกเล�กการขาย ผู้/�ประม/ลไม&ม(ส�ทธี�เร(ยกค&าเส(ยหาย - การช้�าระเง�นำ 25% ของราคาท( ประม/ลได� ส&วินำท( เหล�อในำ 7 วิ�นำ หร�อช้�าระหมดพัร�อมร�บพั�สด� กรณ(โอนำกรรมส�ทธี�C เช้&นำ รถึยนำต้6 ต้�องโอนำในำ 5 วิ�นำ ผู้/�ประม/ลออกค&าใช้�จั&าย - การสอบถึามรายละเอ(ยด สอบถึามได�ท�กวิ�นำเวิลาราช้การ

67

การขายทอดต้ลาด (ติอ)

- วิ�นำ เด�อนำ ปA ท( ประกาศิ ลงช้� อ นำายกฯ - นำายกฯแต้&งต้�,งคณะกรรมการต้(ราคากลาง (จัากผู้/�ร/�) อนำ�โลม แต้&งต้�,งเหม�อนำคณะกรรมการจั�ดซื้�,อจั�ดจั�าง - การก�าหนำดราคาพั�สด� ประเม�นำจัาก

สภาพั ราคาท( ซื้�,อ อาย� การใช้�งานำ ค&าเส� อม ราคา ประโยช้นำ6ท( สามารถึนำ�าไปใช้� ฯลฯ

- คณะกรรมการขายทอดต้ลาด พั�จัารณาผู้ลจัากหล�กเกณฑ์6ท( ก�าหนำด

68

การขายทอดต้ลาด (ต้&อ)

พั�สด�ท( จั�าหนำ&ายออกจัากทะเบ(ยนำแล�วิ ต้&อ มาซื้�,อคร�ภ�ณฑ์6 ประเภทช้นำ�ดเด(ยวิก�นำอ(ก ใช้�

รห�สพั�สด�เด�มได�รห�สพั�สด� ( 9 หล�ก ) 1. 3 หมายเลขแรก = เลขรห�สพั�สด�

ต้ามบ�ญช้(รห�ส2. 2 หมายเลขถึ�ดมา = พั.ศิ. ท(

ซื้�,อ/จั�าง3. 4 หมายเลขส�ดท�าย = ล�าด�บพั�สด�

ประเภทเด(ยวิก�นำ

ค�าส� งทางปกครอง เก( ยวิข�องก�บระเบ(ยบ ค�าส� งทางปกครอง เก( ยวิข�องก�บระเบ(ยบกระทรวิงมหาดไทยกระทรวิงมหาดไทย

วิ&าด�วิยการพั�สด�ของหนำ&วิยการบร�หารราช้การส&วินำท�องถึ� นำ วิ&าด�วิยการพั�สด�ของหนำ&วิยการบร�หารราช้การส&วินำท�องถึ� นำพัพั..ศิศิ. 2535 . 2535 อย&างไรอย&างไรพั�จัารณาได�จัากพั�จัารณาได�จัาก

1. 1. การส� งร�บหร�อไม&ร�บค�าเสนำอขาย การส� งร�บหร�อไม&ร�บค�าเสนำอขาย ร�บจั�างแลกเปล( ยนำ ร�บจั�างแลกเปล( ยนำ

ให�เช้&า ซื้�,อ หร�อเช้&า ให�เช้&า ซื้�,อ หร�อเช้&า 2. 2. การส� งอนำ�ม�ต้�ซื้�,อ จั�าง แลกเปล( ยนำ การส� งอนำ�ม�ต้�ซื้�,อ จั�าง แลกเปล( ยนำ

เช้&า ขาย หร�อให�เช้&า เช้&า ขาย หร�อให�เช้&า 3. 3. การส� งยกเล�กกระบวินำการการส� งยกเล�กกระบวินำการพั�จัารณาค�าเสนำอพั�จัารณาค�าเสนำอ 4. 4. การส� งให�เป1นำผู้/�ท�,งงานำการส� งให�เป1นำผู้/�ท�,งงานำ

70

111/2545 (13 ม(.ค. 45) (1)

1. ค์ติง.+สติง. ผิ) ถิ่)กฟ้Aอง (ท�2ง 2) ม�หน่ าท��ติาม ม. 42 - 46 แหง พัรบี.ประกอบีร�ฐธิรรมน่)ญว่าด้ ว่ยการติรว่จเง�น่แผิน่ด้�น่ พั.ศ. 2542 แติหน่ าท��ของท�2ง 2 เพั�ยงติรว่จสอบีข อเท4จจร�งแล ว่แจ งผิลให หน่ว่ยงาน่ผิ) ร�บีการติรว่จสอบีทราบีเพั+�อด้$าเน่�น่การติามกฎหมายและระเบี�ยบีติอไปเทาน่�2น่ ม�ได�ม(ผู้ลบ�งค�บเด;ดขาดให�ผู้/�ร�บการต้รวิจัสอบต้�องปฏิ�บ�ต้�ต้ามผู้ลของการต้รวิจัสอบท( ได�ร�บแจั�งจัากท�,ง 2 แต้&อย&างใด ด้�งน่�2น่ มติ�ของ ค์ติง. ไมม�ผิลบี�งค์�บีให บีมจ. การบี�น่ไทย ติ องด้$าเน่�น่การก�บีผิ) ฟ้Aองติามมติ�น่�2น่

71

การด้$าเน่�น่การก�บีผิ) ฟ้Aองหร+อไม เป/น่เร+�องท�� บีมจ.ฯ จะพั�จารณาอ�กช�2น่หน่ �ง

ค์$าฟ้Aองไมปรากฏิว่าท�2ง 2 ได้ แจ งมติ�ให บีมจ. ทราบีเพั+�อด้$าเน่�น่การอยางไรก�บีผิ) ฟ้Aอง และไมปรากฏิว่า บีมจ. ได้ น่$ามติ�ของ ค์ติง. มาด้$าเน่�น่การอยางไรก�บีผิ) ฟ้Aอง จ งไมถิ่+อว่า มติ�ของ ค์ติง. ท$าให ผิ) ฟ้Aองเด้+อด้ร อน่หร+อเส�ยหาย โด้ยม�อาจหล�กเล��ยงได้ ติาม ม. 42 ว่.1 แหง พัรบี.จ�ด้ติ�2งศาลปกค์รองและว่�ธิ�พั�จารณาค์ด้�ปกค์รอง พั.ศ. 2542

ผิ) ฟ้Aองไมม�ส�ทธิ�ฟ้Aองค์ด้�ติอศาลปกค์รอง จั�งไม&ร�บฟ้Eอง

111/2545 (13 ม(.ค. 45) (2)

72

อ. 47/2546 ห�วิหนำ�าส&วินำการคล�ง ผู้/�ฟ้Eองคด(

อบต้. ผู้าจั�ก ผู้/�ถึ/กฟ้Eองคด(สต้ภ.ท( 9 ต้รวิจัการสอบราคาจั�างก&อสร�างถึนำนำ 3 สาย ของ อบต้.แล�วิแจั�งวิ&า ไม&ปฏิ�บ�ต้�ต้ามระเบ(ยบพั�สด� อบต้. ต้�,งคณะกรรมการต้รวิจัสอบข�อเท;จัจัร�งแล�วิเห;นำวิ&า ผู้/�ฟ้Eองก�บพัวิกรวิม 4 คนำ ประมาทเล�นำเล&อไม&ร�ายแรง ร&วิมก�นำช้ดใช้�เง�นำ 71,358.20 บาท เก�ดจัากก�าหนำดค&าปร�บผู้/�ร�บจั�างต้� ากวิ&าข�อก�าหนำดในำประกาศิสอบราคา ผู้/�ถึ/กฟ้Eองจั�งออกค�าส� งให�ผู้/�ฟ้Eองก�บพัวิกช้ดใช้�เง�นำท�,งๆ ท( ผู้/�ถึ/กฟ้Eองไม&ม(อ�านำาจัเร(ยกให�ผู้/�ฟ้Eองช้ดใช้�ค�นำให�ผู้/�ถึ/กฟ้Eองได� ข�ดต้&อ พั.ร.บ. ควิามร�บผู้�ดทางละเม�ดฯ พั.ศิ. 2539

ในำทางกฎหมายถึ�อวิ&าไม&ม(การออกค�าส� งทางปกครอง จั�งไม&ต้�องเพั�กถึอนำค�าส� งด�งกล&าวิ

73

อ. 32/2546

ผู้/�ร�บจั�างก&อสร�างศิ/นำย6ส&งเสร�มส�ขภาพั วิงเง�นำ 162,930,289 บาท ผู้/�ร�บจั�างร/�ด( ต้�,งแต้&วิางท&อ Ø 6 " ซื้� งไม&ถึ/กต้�องต้ามส�ญญา ( Ø 8 ")

แม�คณะกรรมการจัะต้รวิจังานำช้�า ผู้/�ร�บจั�างก;ไม&อาจัอ�างควิามล&าช้�าเป1นำเหต้�ลดค&าปร�บได� เพัราะผู้/�ร�บจั�างม(หนำ�าท( ต้�องท�างานำต้ามส�ญญาไม&ใช้&รอให� คณะกรรมการต้รวิจัพับแล�วิจั�งแก�ไข

74

อ 162547. / ส� งก&อสร�างเข� อนำก�นำด�นำพั�ง (งานำพั�เศิษ) 5 แสนำเศิษ + 7.5%

นำายกฯ ส� งท�างานำเพั� มด�วิยวิาจัา ไม&ท�าต้ามระเบ(ยบ ต้&อส/�บ�คคลภายนำอกไม&ได� เพัราะถึ�าไม&ก&อสร�างเข� อนำก&อนำก;ไม&สามารถึสร�างถึนำนำอ�นำเป1นำวิ�ต้ถึ�ประสงค6ของส�ญญาต้&อไปได� เข� อนำ = ส&วินำหนำ� งของส�ญญา

แม�จัะต้กลงด�วิยวิาจัา- ประธีานำ กก. - บห. เป1นำผู้/�แทนำของ อบต้. ส� งการต้าม

อ�านำาจัหนำ�าท( ท( กฎหมายก�าหนำดโดยช้อบเป1นำการใช้�อ�านำาจัแทนำนำ�ต้�บ�คคล ม(ผู้ลผู้/กพั�นำ และไม&ใช้&การกระท�าในำล�กษณะต้�วิการต้�วิแทนำต้าม ป.พั.พั.

* ย�นำต้ามศิาลช้�,นำต้�นำ *

75

อ. 221/2548 (1) บร�ษ�ท หนำ� งพั�ฒนำาการจั�าก�ด ผู้/�ฟ้Eองคด(

กรมโยธีาธี�การและผู้�งเม�องผู้/�ถึ/กฟ้Eองผู้/�ฟ้Eองย� นำซื้องเสนำอราคาก&อสร�างเข� อนำ

ปEองก�นำต้ล� งร�ม แม&นำ�,าโขง ต้� าส�ด10,147,680 บาท แต้&ผู้/�ถึ/กฟ้Eองแจั�งวิ&า ผู้/�ฟ้Eอง

ไม&ม(ส�ทธี�เสนำอราคา เพัราะงานำสร�างเข� อนำ ช้ายหาดบางแสนำ ล&าช้�ากวิ&าส�ญญา เป1นำการ

ห�ามผู้/�เสนำอราคาท( เคยม(ประวิ�ต้�การร�บจั�างบกพัร&อง

เห;นำวิ&า ไม&ม(ระเบ(ยบส�านำ�กนำายกฯให� กระท�าได� จั�งเป1นำการกระท�าท( ไม&ช้อบด�วิย

กฎหมาย

76

อ. 221/2548 (2)

แม�ผู้/�ฟ้Eองจัะเสนำอราคาต้� าส�ด แต้&ก;หา ใช้&วิ&าจัะได�เข�าท�าส�ญญา และไม&อาจัคาด

หมายวิ&าจัะได�ก�าไร ต้ามท( อ�างและเป1นำค&าเส(ยหายในำอนำาคต้ท( ไม&แนำ&นำอนำและไกล

เก�นำเหต้� จั�งไม&อาจัก�าหนำดค&าเส(ยหายให�ผู้/� ฟ้Eองได� คงให�ช้ดใช้�ค&าเอกสาร ค&า

ธีรรมเนำ(ยมหนำ�งส�อค�,าประก�นำ ค&า ธีรรมเนำ(ยมร�บรองเครด�ต้ของธีนำาคาร ค&า

อากรแสต้มปG รวิม 36,599 บาท

77

อ. 2/2548 เบ�กจั&ายค&าจั�างล&าช้�า ทนำ.ช้ม. (ผู้/�ถึ/กฟ้Eอง) จั�าง ผู้/�ฟ้Eองปร�บปร�ง

สวินำสาธีารณะหนำองบวิกหาด เง�นำ 4,761,000 บาท คกก.ต้รวิจัการจั�างประช้�ม 16 ก.ค. 40 ม(มต้�ต้รวิจัร�บงานำย�อนำหล�งไป 10 เม.ย. 40 ผู้/�ถึ/กฟ้Eองท�าหนำ�งส�อขออนำ�ม�ต้�เบ�กเง�นำ 8 ก.ย. 40 แต้&ต้�,งฎ(กาไม&ท�นำวิ�นำท( 30 ก.ย. 40 กระทรวิงการคล�งไม&อนำ�ม�ต้�ขยายเวิลาเบ�กจั&ายเง�นำจัากงบประมาณแผู้&นำด�นำ ท�าให�งบประมาณต้กไป เบ�กจั&ายเง�นำงวิด 3 ให�ผู้/�ฟ้Eองไม&ได�

78

อ. 2/2548 เบ�กจั&ายค&าจั�างล&าช้�า (2)

สถึ.อ�ทธีรณ6ไปกรมบ�ญช้(กลางและได�อนำ�ม�ต้�ขยายเวิลาเบ�กจั&ายไปจันำ 31 ม(.ค. 41 และเบ�กจั&ายให�ผู้/�ฟ้Eองแล�วิ เม� อ 26 ก.พั. 41

* ค&าจั�างงวิดส�ดท�ายท( อาจัจั&ายเง�นำได� ค�อ 22 ส.ค. 40 จั�งให�จั&ายดอกเบ(,ยให�ผู้/�ฟ้Eอง 7.5% ต้&อปA ต้�,งแต้& 23 ส.ค. 40 ถึ�ง 26 ก.พั. 41 *

79

333/2548 (1)ผู้/�ฟ้Eอง (ผู้/�ร�บจั�าง) เคยเป1นำค/&ส�ญญาก�บ

อบจั.นำศิ. ม(หนำ�งส�อขอให� อบจั. ส&งประกาศิสอบราคาท( จัะท�าให�ผู้/�ฟ้Eองทาง ปณ. โดยผู้/�ฟ้Eองย�นำด(ให�เร(ยกเก;บเง�นำค&าส&งปลายทาง แต้& อบจั. ไม&เคยส&ง ท�,งๆ ท( ม(การสอบราคาจั�างไปแล�วิ 66 โครงการ ท�าให�ไม&ม(โอกาสเข�าแข&งข�นำราคา ส&งผู้ลให�ไม&ม(รายได� แม�จัะไปด/ประกาศิสอบราคา ณ ท( ท�าการของ อบจั. ท�กส�ปดาห6 ก;ไม&ม(การป?ดประกาศิ เม� อสอบถึาม จันำท. ก;ได�ควิามวิ&า ไม&ม(การสอบราคาแต้&อย&างใด จั�งขอศิาลส� งให� อบจั. ส&งประกาศิสอบราคาทาง ปณ. ให�ผู้/�ฟ้Eองท�กโครงการต้ลอดไป จันำกวิ&าผู้/�ฟ้Eองจัะบอกเล�กก�จัการเป1นำหนำ�งส�อ โดยผู้/�ฟ้Eองจัะร�บผู้�ดช้อบค&าจั�ดส&งเอง

80

ศิาลปกครองส/งส�ดเห;นำวิ&า ระเบ(ยบฯ ข�อ 34 (1) ไม&ได�ก�าหนำดให� อบจั. ต้�องส&งประกาศิฯ ให�ผู้/�ม(อาช้(พัรายใดโดยเฉพัาะ ก�าหนำดเพั(ยงให�ส&งให�มากท( ส�ดเท&าท( จัะท�าได� จั�งเป1นำด�ลพั�นำ�จั ---> ไม&ได�เป1นำการละเลยต้&อหนำ�าท( ต้ามท( กม. ก�าหนำดให�ต้�องท�า ส�าหร�บหนำ�งส�อ มท. ท( มท 0318/วิ 2252 ลวิ. 26 ส.ค. 2545 ไม&ม(สถึานำะเป1นำกฎหมาย แต้&เป1นำค�าแนำะนำ�าภายในำเพั� อถึ�อเป1นำแนำวิปฏิ�บ�ต้�เท&านำ�,นำ

ย�นำ - ไม&ร�บฟ้Eอง

333/2548 (2)

81

3422549/ ร�บ/ไม&ร�บค�าเสนำอฯ- กทม.ร�บค�าเสนำอของก�จัการร&วิมค�า ไอ เอ;นำ เป1นำผู้ลให�ไม&ร�บค�าเสนำอของผู้/�ฟ้Eอง ผู้/�ฟ้Eองต้�องอ�ทธีรณ6ต้าม ม .4 4 แห&ง พั.ร.บ.วิ�ธี(ปฏิ�บ�ต้�ราช้การทางปกครอง ก&อนำฟ้Eองศิาล

- ผู้วิ.กทม . ไม&แจั�งผู้/�ฟ้Eอง ผู้/�ฟ้Eองไม&อาจัอ�ทธีรณ6ต้ามกฎหมาย

- ร�บฟ้Eอง

82

508/2549

- ผู้/�ฟ้Eองไม&ผู้&านำเทคนำ�คต้ามประกาศิ- ให�ผู้/�ฟ้Eองร�บเอกสารและหล�กประก�นำค�นำ- เป1นำค�าส� งไม&ร�บค�าเสนำอ- เป1นำค�าส� งทางปกครอง

83

อ.220/2549 (1) ประกาศิม�ได�บ�งค�บบ�คคลใด ท( จัะม(ผู้ลต้&อสถึานำภาพัของส�ทธี�และหนำ�าท( ของบ�คคล จันำกวิ&าจัะม(การส� งการต้&อไป

- ประกาศิไม&เป1นำค�าส� งทางปกครอง แต้&ม(ล�กษณะเป1นำการกระท�าทางปกครอง ท( ม(ผู้ลกระทบต้&อการได�/เส(ยส�ทธี�การเสนำอราคา ซื้� งไม&ม(กฎหมายก�าหนำดให�ผู้/�ฟ้Eองต้�องด�าเนำ�นำการแก�ไขควิามเด�อดร�อนำก&อนำฟ้Eอง

- ผู้/�ฟ้Eองไม&ย� นำซื้อง จั�งไม&ต้�องอ�ทธีรณ6ค�าส� ง จั�งม(ส�ทธี�ต้าม ม.42 วิรรคหนำ� ง แห&ง พั.ร.บ.จั�ดต้�,งศิาลปกครองฯ

- ภาระ ผู้ลงานำ ไม&นำ�อยกวิ&า 50% เป1นำด�ลพั�นำ�จั (ม(เหต้�ผู้ลสมควิร)

เพั� อร�กษาประโยช้นำ6ราช้การเท&าท( ไม&ข�ดต้&อกฎหมาย ช้อบ

84

อ.220/2549 (2)- ผู้/�เสนำอราคาร�บผู้�ดช้อบค&าใช้�จั&ายท( คกก.ต้รวิจัสอบควิาม

ถึ/กต้�องของผู้ลงานำเป1นำต้�นำท�นำธี�รก�จัอย&างหนำ� ง และเป1นำจั�านำวินำนำ�อยเม� อเท(ยบก�บ

ราคากลาง จั�งไม&ถึ�อวิ&าเพั� มภาระเก�นำสมควิร และไม&ก&อให�เก�ดการได�เปร(ยบ/เส(ยเปร(ยบก�บผู้/�เสนำอราคารายอ� นำ ช้อบ

- ประสบการณ6วิ�ศิวิกรไม&นำ�อยกวิ&า 10 ปA และเป1นำพันำ�กงานำประจั�าไม&นำ�อยกวิ&า 2 ปA เป1นำการจั�างท( ม(รายละเอ(ยดซื้�บซื้�อนำทางเทคโนำโลย(และวิ�ทยาการ ช้อบ

- 2 ซื้อง ต้ามระเบ(ยบพั�สด�ไม&ก(ดก�นำต้�ดส�ทธี�ผู้/�เสนำอราคารายใด ช้อบ

* ยกฟ้Eอง *

85

อ962549. / ผู้/�เสนำอราคารายเด(ยวิ โดยปกต้�ยกเล�กต้ามระเบ(ยบพั�สด�ฯ

คกก . ไม&ต้�องพั�จัารณาวิ&าม(เหต้�สมควิรท( จัะท�าต้&อหร�อไม&

- การด�าเนำ�นำการต้&อไปต้ามระเบ(ยบฯ ต้�องม(เหต้�ผู้ลอ�นำสมควิร และเพั(ยงพัอท( จัะฟ้<งได�วิ&า จัะเป1นำผู้ลด(แก&ราช้การหร�อไม& และเพั� อม�ให�ผู้�ดพัลาด เพัราะไม&ม(ผู้/�เสนำอราคารายอ� นำอ�นำม�ใช้&หล�กการประกวิดท( ต้�องแข&งข�นำเพั� อประโยช้นำ6ส/งส�ด

- การท( คกก . ไม&พั�จัารณาวิ&าม(เหต้�สมควิรด�าเนำ�นำการต้&อต้ามระเบ(ยบฯ ไม&อาจัถึ�อได�วิ&า เป1นำการไม&ช้อบด�วิยกฎหมายหร�อม(ล�กษณะเอ�,อประโยช้นำ6แก&ฝ่>ายใด ไม&อาจัร�บฟ้<งได�

* ช้อบ *

86

อ2522549. / ประกาศิสอบราคาของ อบต้ . แซื้งบาดาล และ อบต้ . หนำองแวิง

- ระเบ(ยบ ข�อ 27 1( ) ส&งโดยต้รงหร�อ EMS มากท( ส�ดเท&าท( ท�าได� + ป?ดประกาศิเป?ดเผู้ย ณ ท( ท�าการ อบต้./อ�าเภอ

- ไม&ส&งผู้/�ฟ้Eอง ไม&ผู้�ดระเบ(ยบ เป1นำหนำ�าท( ผู้/�ประกอบการต้�องต้�ดต้ามข�อม/ลฯ ด�วิยต้นำเอง เพัราะในำป<จัจั�บ�นำม(ผู้/�ประกอบการจั�านำวินำมาก หนำ&วิยงานำ ไม&สามารถึจั�ดส&งเฉพัาะราย

- ข�,นำต้อนำไม&ปรากฏิการด�าเนำ�นำการโดยม�ช้อบ โครงการเสร;จัโดยไม&ม(การร�องเร(ยนำจัากประช้าช้นำในำท�องท( ไม&ม(เหต้�เพั�กถึอนำประกาศิ

* ยกฟ้Eอง *

87

อ.149/2549 19 ม�.ย.2549 (1)

อบต้.นำามนำ จั&ายขาดเง�นำสะสมเป1นำเง�นำ 1099831, , บาท ต้กลงราคาซื้&อมถึนำนำ

19 สาย 19 ส�ญญา (แต้&ละโครงการไม&เก�นำแสนำบาท ) ในำวิ�นำเด(ยวิก�นำ

หจัก . ส�จัรรยา ขอศิาลส� งให� อบต้ . รวิมโครงการท( ม(ล�กษณะงานำอย&างเด(ยวิก�นำเป1นำโครงการเด(ยวิ แล�วิจั�างโดยวิ�ธี(สอบราคา โดยอ�างระเบ(ยบ มท . วิ&าด�วิยการพั�สด�ของ อบต้ . พั.ศิ . 25

38 และ นำส . มท . ท( มท 0318 วิ 22 52 ลวิ . 26 ส.ค . 45 และอ�าง อบต้.หลายแห&ง

ท( จั�ดจั�างงานำท( ม(ล�กษณะเด(ยวิก�นำ ในำห�วิงเวิลาเด(ยวิก�นำ แต้&ละโครงการไม&เก�นำแสนำบาท โดยรวิมเป1นำโครงการเด(ยวิ โดยวิ�ธี(สอบราคา เพัราะ ข�ดระเบ(ยบฯ ข�อ 16

88

อ1492549. / 19

ม�.ย .2549 (2)

เห;นำวิ&า โดยสภาพัท�กโครงการไม&อาจัรวิมเป1นำโครงการเด(ยวิก�นำได� จั�งเป1นำการจั�างท( ช้อบด�วิยระเบ(ยบฯ การท( อบต้.หลายแห&งจั�างท�กโครงการโดยวิ�ธี(สอบราคา เป1นำด�ลพั�นำ�จัท( จัะด�าเนำ�นำการได�ต้ามข�อ 16 แต้&ไม&วิ&าจัะใช้�วิ�ธี(ใดก;ล�วินำแต้&ช้อบด�วิยกฎหมายท�,งส�,นำ ศิาลไม&อาจัก�าวิล&วิงไปก�าหนำดให�ผู้/�ส� งซื้�,อหร�อจั�างใช้�ด�ลพั�นำ�จัเป1นำอย&างอ� นำได�

* ยกฟ้Eองต้ามศิาลช้�,นำต้�นำ *

89

อ.442/2550 เพั�กถึอนำผู้/�ท�,งงานำ(1) ผิ) ฟ้Aองค์ด้�ท�� 1 มอบีผิ) ฟ้Aองค์ด้�ท�� 2 ย+�น่ซึ่องประกว่ด้ราค์า พัร อมหล�กประก�น่ซึ่องเป/น่แค์ชเช�ยร#เช4ค์ KTB ลงว่�น่ท�� 9 พั.ค์. 43 เป/น่เง�น่ 152,000 บีาท เปCด้ซึ่อง 10 พั.ค์. 43 ผิ) ฟ้Aองค์ด้�เสน่อราค์าอ�น่ด้�บี 2 กปภ. 8 อบี. น่$าเช4ค์ไปโอน่เข าบี�ญช� 7 ม�.ย. 43 KTB แจ งว่า เป/น่เช4ค์ปลอม กปภ. ติรว่จสอบีแล ว่ปรากฏิว่า ผิ) ฟ้Aองค์ด้�ท�� 2 ขอซึ่+2อแค์ชเช�ยร#เช4ค์ 9 พั.ค์. 43 เว่ลา 08.52 น่. และ 10.49 น่. มาขอยกเล�กและข 2น่เง�น่ค์+น่ แติ 10 พั.ค์. 43 ผิ) ฟ้Aองค์ด้�ท�� 2 น่$าแค์ชเช�ยร#เช4ค์ปลอม ซึ่ �งถิ่ายจากติ น่ฉบี�บีให เหม+อน่จร�งมาเป/น่หล�กประก�น่ซึ่อง กปภ. จ งส��งให ผิ) ฟ้Aองค์ด้�ท�2ง 2 เป/น่ผิ) ท�2งงาน่ และ สร. ได้ แจ งเว่�ยน่ ผิ) ฟ้Aองค์ด้�ท�2ง 2 อ�ทธิรณ# รมว่.สร.ยกอ�ทธิรณ# ผิ) ฟ้Aองค์ด้�ท�2ง 2 ฟ้Aองศาล ปค์.

90

อ.442/2550 เพั�กถึอนำผู้/�ท�,งงานำ(2)

ศาล ปค์.ช�2น่ติ น่ เห4น่ว่า ผิ) ฟ้Aองท�� 2 ม�เจติน่าไมส�จร�ติท��ซึ่+2อแค์ชเช�ยร#เช4ค์แล ว่น่$าไปข 2น่เง�น่ว่�น่เด้�ยว่ก�น่ แล ว่น่$าภาพัถิ่ายส�แค์ชเช�ยร#เช4ค์ไปเป/น่หล�กประก�น่ซึ่อง ถิ่+อเป/น่การข�ด้ขว่างการแขงข�น่ราค์าอยางเป/น่ธิรรมหร+อกระท$าการโด้ยไมส�จร�ติ แม ผิ) ฟ้Aองค์ด้�ท�� 2 จะไมร�บีเล+อกเป/น่ผิ) ชน่ะราค์า แติข อเท4จจร�งฟ้>งได้ ว่า ผิ) ฟ้Aองค์ด้�ท�2ง 2 ร) เห4น่ใน่

การกระท$าด้�งกลาว่ จ งยกฟ้Aองศาล ปค์.ส)งส�ด้ เห4น่พั องด้ ว่ย ยกฟ้Aอง

91

อ.43/2550 โอนำส�ทธี�เร(ยกร�อง (1)ถิ่)กฟ้Aอง (กปภ 8 อบี) จ าง ผิ) ฟ้Aอง ปร�บีปร�งเส น่

ทอแพั4ค์เกติ เง�น่ 2,473,000 บีาท จาย 2 งว่ด้ๆ แรก 370,950 บีาท งว่ด้ 2 2,102,050 บีาท ระหว่างท$างาน่ผิ) ฟ้Aองแจ งผิ) ถิ่)กฟ้Aองว่าจะโอน่ส�ทธิ�เร�ยกร องให ผิ) ร องสอด้ 1,281,014 บีาท ซึ่ �งผิ) ถิ่)กฟ้Aองแจ งผิ) ร องสอด้ทราบีแล ว่ ติอมาผิ) ฟ้Aองแจ งผิ) ถิ่)กฟ้Aองว่าจะโอน่ส�ทธิ�เร�ยกร องให บี.จก.ไทยไปปDอ�สาน่ จ$าน่ว่น่ 50% ของงว่ด้ส�ด้ท ายเป/น่เง�น่ 1,051,025 บีาท ผิ) ถิ่)กฟ้Aองแจ งบีร�ษ�ททราบี ติอมาผิ) ฟ้Aองแจ งผิ) ร องสอด้ยกเล�กการโอน่ส�ทธิ�เร�ยกร อง แติผิ) ร องสอด้ไมได้ ร�บีหน่�งส+อ ติอมาผิ) ฟ้Aองแจ งผิ) ถิ่)กฟ้Aองว่าได้ ยกเล�กการโอน่ส�ทธิ�เร�ยกร องแกผิ) ร องสอด้และขอร�บีค์าจ างด้ ว่ยติน่เอง

92

อ.43/2550 โอนำส�ทธี�เร(ยกร�อง (2) ผิ) ถิ่)กฟ้Aองท$าเช4ค์จายค์าจ าง งว่ด้ 2 แกผิ) ร อง

สอด้ 1,051,025 บีาท และบีร�ษ�ทฯ 535,169.72 บีาท และให ผิ) ฟ้Aองน่$าใบีเสร4จ ใบีก$าก�บีภาษ� และ

เอกสารท��เก��ยว่ข องพัร อมท�2งผิ) ร �บีโอน่ท�2ง 2 มาร�บี เง�น่ ผิ) ฟ้Aองแจ งว่าติกลงก�บีผิ) ร องสอด้ไมได้ จ งออก

ใบีเสร4จและใบีก$าก�บีฯ ให ผิ) ถิ่)กฟ้Aองไมได้ ผิ) ถิ่)กฟ้Aอง จ งหาร+อกรมสรรพัากร ซึ่ �งกรมแจ งว่าผิ) ฟ้Aองม�หน่ า

ท��ติ องออกใบีเสร4จและใบีก$าก�บีฯ เพั+�อเป/น่หล�กฐาน่การจายเง�น่ค์าจ างและขอค์+น่ภาษ�ม)ลค์าเพั��ม

93

อ.43/2550 โอนำส�ทธี�เร(ยกร�อง (3)เห4น่ว่า การโอน่ส�ทธิ�เร�ยกร องผิ)กพั�น่ผิ) ฟ้Aอง ติาม

ม.306 แหง ป.พั.พั. แม ผิ) ฟ้Aองจะแจ งยกเล�กการโอน่ส�ทธิ�แกผิ) ร องสอด้ แติผิ) ร องสอด้ไมได้ ร�บีหน่�งส+อยกเล�ก ฟ้>งได้ ว่า ผิ) ร องสอด้ไมได้ ย�น่ยอมยกเล�ก ส�ญญาโอน่ส�ทธิ�ย�งม�ผิลสมบี)รณ# ผิ) ถิ่)กฟ้Aองจ งไมติ องร�บีผิ�ด้ช$าระค์าจ างงว่ด้ 2 1,585,129.67 บีาท การท��ผิ) ถิ่)กฟ้Aองปฏิ�เสธิการช$าระค์าจ างให แกผิ) ฟ้Aองจ งไมอาจถิ่+อได้ ว่าผิ) ถิ่)กฟ้Aองผิ�ด้น่�ด้อ�น่จะติ องเส�ยด้อกเบี�2ยแกผิ) ฟ้Aอง ติาม ม.224 แหง ป.พั.พั. รว่มท�2งไมติ องใช ด้อกเบี�2ยใน่หน่�2ค์าส�น่ค์ าท��ผิ) ฟ้Aองค์ างช$าระแกบี�ค์ค์ลอ+�น่เป/น่ค์าเส�ยหายแกผิ) ฟ้Aอง

* ย+น่ติามศาล ปค์. ช�2น่ติ น่ท��ยกฟ้Aอง *

94

ออ. 217/2550 (1). 217/2550 (1)

- - ผู้/�ฟ้Eองถึ/กต้�ดส�ทธี�เสนำอราคาเพัราะมาผู้/�ฟ้Eองถึ/กต้�ดส�ทธี�เสนำอราคาเพัราะมาฟ้<งค�าช้(,แจังและด/สถึานำท( ช้�ากวิ&าก�าหนำด ขอให�ฟ้<งค�าช้(,แจังและด/สถึานำท( ช้�ากวิ&าก�าหนำด ขอให�ใช้�ค&าเส(ยหายเท&าก�บก�าไรท( ควิรจัะได�ร�บ ใช้�ค&าเส(ยหายเท&าก�บก�าไรท( ควิรจัะได�ร�บ

150000 150000 บาท บาท - - นำสนำส . . นำร นำร ((กวิพักวิพั ) 1002/ ) 1002/วิ วิ 18 18 ลวิลวิ 7 7 7 7

เมเม..ยย 31. 31. เป1นำส�ทธี�และประโยช้นำ6ของผู้/�จัะเป1นำส�ทธี�และประโยช้นำ6ของผู้/�จัะเสนำอราคาในำการร�บฟ้<งค�าช้(,แจังหร�อนำ�าช้(,เสนำอราคาในำการร�บฟ้<งค�าช้(,แจังหร�อนำ�าช้(,สถึานำท( หร�อไม&ก;ได� ไม&ควิรต้�ดส�ทธี�ของผู้/�ไม&มาสถึานำท( หร�อไม&ก;ได� ไม&ควิรต้�ดส�ทธี�ของผู้/�ไม&มาฟ้<งการช้(,แจังหร�อด/สถึานำท( ฟ้<งการช้(,แจังหร�อด/สถึานำท(

95

- เง� อนำไขในำประกาศิสอบราคาวิ&า ผู้/�เสนำอราคาจัะต้�องมาลงช้� อฟ้<งค�าช้(,แจังและด/สถึานำท( เป1นำการสร�างข�,นำต้อนำโดยไม&จั�าเป1นำ การท( คกก . เป?ดซื้องสอบราคาต้�ดส�ทธี�ของผู้/�ฟ้Eอง จั�งเป1นำการกระท�าท( ไม&ช้อบด�วิยกฎหมาย ม .9 วิรรคหนำ� ง 1( ) แห&ง พั.ร.บ.จั�ดต้�,งศิาลปกครองฯ

- พั.ร.บ.จั�ดต้�,งศิาลปกครองฯ ไม&ได�ก�าหนำดหล�กการเย(ยวิยาช้ดใช้�ค&าเส(ยหายอ�นำเก�ดจัากการละเม�ด จั�งนำ�า ป.พั.พั . มาใช้�โดยอนำ�โลมเท&าท( ไม&ข�ดก�บหล�กกฎหมายมหาช้นำ ซื้� ง ม .438 ศิาลย&อมใช้�ด�ลพั�นำ�จัท( จัะก�าหนำดควิามเส(ยหายต้ามสมควิร เห;นำพั�องก�บศิาลปกครองช้�,นำต้�นำท( ให�ช้ดใช้�ค&าเส(ยหายให�แก&ผู้/�ฟ้Eองเป1นำเง�นำ

30000, บาท

อ. 217/2550 (2)

96

อ. 55/2550 (1) ผู้/�ถึ/กฟ้Eองคด( จั�าง ผู้/�ฟ้Eองก&อสร�างอาคาร วิงเง�นำ 10,183,906 บาท จั&ายค&าจั�างงวิดละ 1 เด�อนำ เวิลาก&อสร�างไม&เก�นำ 180 วิ�นำ นำ�บแต้&วิ�นำส&งมอบพั�,นำท( ก&อสร�าง (ประมาณกลาง ส.ค. 43) เม� อถึ�งงวิดผู้/�ถึ/กฟ้Eองก;ขอผู้&อนำผู้�นำการ

ช้�าระเง�นำ เม� อผู้/�ฟ้Eองท�างานำเสร;จัส&งมอบวิ�นำท( 11 ม.ค. 44 ผู้/�ถึ/กฟ้Eองก;ไม&จั&ายค&าจั�าง ผู้/�ฟ้Eองม(หนำ�งส�อ ลวิ. 21 ต้.ค. 45 ทวิงให�ช้�าระหนำ(,ในำ 7 วิ�นำนำ�บแต้&วิ�นำท( ได�ร�บหนำ�งส�อ (25 ต้.ค. 45) แต้&

เพั�กเฉย โดยม�ได�ท�าส�ญญาจั�าง

97

อ. 55/2550 (2)

กรณ(ถึ�อเป1นำส�ญญาทางปกครอง ระเบ(ยบฯ เป1นำข�,นำต้อนำภายในำท( ต้�องท�าเพั� อประโยช้นำ6ของผู้/�ถึ/กฟ้Eอง หากไม&ท�าต้ามระเบ(ยบ ก;เป1นำควิามบกพัร&องของ จันำท. ซื้� งผู้/�ถึ/กฟ้Eองจัะต้�องวิ&ากล&าวิ จันำท. เป1นำการภายในำ ไม&กระทบถึ�งควิามสมบ/รณ6ของการแสดงเจัต้นำาเข�าท�าส�ญญาของผู้/�ถึ/กฟ้Eอง

98

ป.พั.พั. บรรพั 3 ล�กษณะ 7 ม�ได�บ�ญญ�ต้�ให�การท�าส�ญญาจั�างท�าของต้�องท�าเป1นำหนำ�งส�อ การแสดงเจัต้นำาของผู้/�ถึ/กฟ้Eองและผู้/�ฟ้Eองก&อให�เก�ดส�ญญาผู้/กพั�นำท�,ง 2 ฝ่>าย ท( ต้�องจั&ายค&าจั�าง 7,045,000 บาท ซื้� งเป1นำราคาท( ผู้/�ฟ้Eองยอมร�บในำการต้&อรองราคา ส&วินำดอกเบ(,ย เม� อผู้/�ฟ้Eองยอมร�บข�อเสนำอของผู้/�ถึ/กฟ้Eองท( ให�ผู้/�ถึ/กฟ้Eองด�าเนำ�นำการต้ามระเบ(ยบพั�สด�เก( ยวิก�บการจั�ดจั�างก&อนำแล�วิค&อยจั&ายค&าจั�างให�ผู้/�ฟ้Eองภายหล�ง

อ. 55/2550 (3)

99

อ. 55/2550 (4)จั�งเป1นำกรณ(ท( ค/&ส�ญญาไม&ผู้/กพั�นำท( จัะ

ช้�าระเง�นำก�นำเม� อส&งมอบงานำต้าม ป.พั.พั. ม. 602 ท�าให�ไม&ม(ก�าหนำดเวิลาช้�าระหนำ(,ท( แนำ&นำอนำหร�อพัอจัะอนำ�มานำได�วิ&า ผู้/�ถึ/กฟ้Eองผู้�ดนำ�ดช้�าระหนำ(,ต้�,งแต้&เวิลานำ�,นำ กรณ(จั�งต้�องถึ�อหนำ�งส�อของผู้/�ฟ้Eองคด( ลวิ. 21 ต้.ค. 45 ทวิงถึามให�ช้�าระหนำ(,ในำ 7 วิ�นำ นำ�บแต้&วิ�นำร�บหนำ�งส�อ (25ต้.ค.45)จั�งต้�องถึ�อวิ&าผู้�ดนำ�ดช้�าระหนำ(,ต้�,งแต้&วิ�นำท( 2 พั.ย. 45

ช้�าระ 7,045,000 บาท + ดอกเบ(,ย 7.5% นำ�บแต้& 2 พั.ย. 45 จันำถึ�งวิ�นำช้�าระเง�นำเสร;จั ท�,งนำ(, ในำ 60 วิ�นำ นำ�บแต้&วิ�นำพั�พัากษา

100

อ. 144/2551 ไม&ร�บราคาต้� าส�ด (1)

ผิ) ถิ่)กฟ้Aองท�� 1 ประกาศสอบีราค์าจ างเหมา ท$าค์ว่ามสะอาด้ท��ท$าการของผิ) ถิ่)กฟ้Aอง ผิล ผิ) เสน่อ

ราค์าติ$�าส�ด้เสน่ออ�ปกรณ#ไมสมประโยชน่#ราชการ สว่น่ ผิ) ฟ้Aองม�ท��ติ� 2งอย) จ. ส�ร�น่ทร# เป/น่ผิ) เสน่อราค์าติ$�าล$าด้�บี

ถิ่�ด้มา ท�� 436,800 บีาท ผิ) ถิ่)กฟ้Aองท�� 2 (กก.เปCด้ซึ่อง) สอบีถิ่ามได้ ค์ว่ามว่า ผิ) ฟ้Aองจะน่$าพัน่�กงาน่จาก จ.สร.

8 ค์น่ ค์าจ างเด้+อน่ละ 3,325 บีาท เม+�อห�กค์าจ าง ผิ) ฟ้Aองจะได้ เด้+อน่ละ 9,800 บีาท ผิ) ถิ่)กฟ้Aองท�� 2 เห4น่ว่า

ระยะทางจาก สร. - ท��ท$าการของผิ) ถิ่)กฟ้Aองท�� 1 100 กม. เศษ ใช เว่ลา 2 ชม. ค์าด้ว่าจะเป/น่อ�ปสรรค์

101

อ. 144/2551 ไม&ร�บราคาต้� าส�ด (2)ใน่การท$างาน่ เน่+�องจาก พัน่ง.ติ องท$างาน่ 7.00 - 17.00 น่. ผิ) ฟ้Aองติ องเส�ยค์าใช จายใน่การเด้�น่ทางของ พัน่ง. เหล+อเป/น่ค์าน่$2ายา+อ�ปกรณ#ท$าค์ว่ามสะอาด้น่ อยมาก จ งไมร�บีราค์าของผิ) ฟ้Aอง บีร�ษ�ท B ท��ติ� 2ง จ.อบี. เสน่อราค์าติ$�าถิ่�ด้ไป 456,000 บีาท ผิ) ถิ่)กฟ้Aองท�� 1 เค์ยจ างบีร�ษ�ท B ท$างาน่แล ว่ จ งไมได้ สอบีถิ่ามบีร�ษ�ท B และเห4น่ค์ว่รจ างบีร�ษ�ท B ผิ) ถิ่)กฟ้Aองท�� 1 เห4น่ชอบีติามผิ) ถิ่)กฟ้Aองท�� 2 เสน่อ

ศาลฯ ติ น่ ให เพั�กถิ่อน่ค์$าส��งของผิ) ถิ่)กฟ้Aองท�� 1 ท��ไมจ างผิ) ฟ้Aอง

ศาลฯ ส)งส�ด้ ยกฟ้Aอง

102

อ. 307/2551 (3 ก.ค. 51) ทต้.ลาดยาวิ นำวิ . จั�างก&อสร�างพันำ�งก�,นำนำ�,า คสล .

2970000, , บาท ผู้/�ฟ้Eองขอขยายเวิลาส�ญญา 2 คร�,ง จั�งหวิ�ดได�ขยายเวิลาให�เฉพัาะคร�,งแรก 120

วิ�นำ ค&าปร�บ 756840, บาท 25( % ของค&าจั�าง) ศิาลฯ เห;นำวิ&า ค&าปร�บส/งเก�นำส&วินำ ประกอบก�บระเบ(ยบพั�สด�ฯ ข�อ 131 เจัต้นำาจัะปร�บเพั(ยง 10% จั�งลดค&าปร�บเหล�อเพั(ยง 10% = 297000,บาท และให�ค�นำค&าปร�บแก&ผู้/�ฟ้Eอง 459840, บาท

+ ดอกเบ(,ย 7 5. % ต้&อปA นำ�บแต้&วิ�นำฟ้Eอง จันำกวิ&าจัะช้�าระเสร;จั ท�,งนำ(, ให�เสร;จัในำ 60 วิ�นำ นำ�บแต้&วิ�นำพั�พัากษาและค�นำค&าธีรรมเนำ(ยมศิาล ในำช้�,นำอ�ทธีรณ6แก&ผู้/�ถึ/กฟ้Eองต้ามส&วินำของการช้นำะคด(

103

อ. 395/2551มรภ.พับ . ผู้/�ฟ้Eอง จั�างผู้/�ถึ/กฟ้Eองก&อสร�างอาคาร

36895000, , บ . ธี . ไม&จั&ายเง�นำต้าม ส.ค�,าประก�นำ

ศิาลฯ เห;นำวิ&า ต้ามระเบ(ยบ สร . วิ&าด�วิยการพั�สด� พั.ศิ . 2535 ข�อ 138 ม(เจัต้นำาปร�บผู้/�ผู้�ดส�ญญาไม&เก�นำ

10% หากเก�นำ 10% ราช้การต้�องเล�กส�ญญาเพั� อม�ให�ค/&ส�ญญาท�,ง 2 ฝ่>าย เส(ยหาย เวิ�นำแต้&ค/&ส�ญญาจัะยอมให�ปร�บโดยไม&ม(เง� อนำไข ราช้การอาจัผู้&อนำปรนำต้ามสมควิรได�

แม� ผู้รจั . จัะม( นำส.ยอมให�ปร�บโดยไม&ม(เง� อนำไข แต้& ผู้วิจั.ใช้�ส�ทธี�เล�กส�ญญาโดยไม&ผู้&อนำปรนำ จั�งสามารถึปร�บ ผู้รจั.ได� 10% ประกอบ ป.พั.พั . 383 วิ.หนำ� ง + เหต้�ล&าช้�าเก�ดจัาก ผู้วิจั.ด�วิย จั�งลดค&าปร�บเหล�อ 3689500, , บ .แต้& ผู้รจั . ช้�าระค&าปร�บบางส&วินำแล�วิ ผู้วิจั.ต้�องจั&ายเง�นำให� ผู้รจั . 6

62 660 97, . บ.

ยกฟ้Eอง

104

อ.243/2552 ผู้ลงานำร�บจั�างช้&วิง (1)

สน่ง.ประปา เขติ 10 ประกาศจ างด้ ว่ยระบีบีอ�เล4กทรอน่�กส# ติ�ด้ติ�2ง DMA และปร�บีปร�งเส น่ทอเพั+�อลด้น่$2าเส�ย โค์รงการประปาก$าแพังเพัชร ลว่. 10 พั.ย. 48 ผิ) ฟ้Aองย+�น่เอกสารเพั�ยงรายเด้�ยว่และเสน่อราค์า 16,546,480 บี. แติผิ) ม�อ$าน่าจแจ งว่าผิ) ฟ้Aองไมม�ประสบีการณ#จ�ด้การน่$2าส)ญเส�ย (การหาทอร��ว่) ติามประกาศฯ จ งยกเล�กการประม)ลและค์+น่หล�กประก�น่ซึ่อง เพัราะผิ) ฟ้Aองน่$าหน่�งส+อร�บีรองผิลงาน่ของบีร�ษ�ท ส. ซึ่ �งเป/น่ค์)ส�ญญาของ ทติ.ทาแร (ผิ) ฟ้Aองเป/น่ผิ) ร �บีจ างชว่ง) และผิลงาน่ติ�ด้ติ�2งมาติรว่�ด้น่$2า DMA ท��บีร�ษ�ท ติ. เป/น่ค์)ส�ญญาก�บี กปน่. โด้ยบีร�ษ�ท ส. เป/น่ผิ) ร �บีจ างชว่ง และผิ) ฟ้Aองเป/น่ผิ) ร �บีจ างชว่งของบีร�ษ�ท ส. อ�กติอหน่ �ง

105

อ.243/2552 ผู้ลงานำร�บจั�างช้&วิง (2)

ศาลฯ เห4น่ว่า ผิ) ฟ้Aองไมม�ผิลงาน่ ประกอบีก�บี ค์กก. e-Auction ไมได้ รายงาน่ผิลการพั�จารณาและค์ว่ามเห4น่พัร อมเอกสารติอผิ) ส� �งจ าง จ งไมชอบีติามประกาศฯ อ$าน่าจการส��งจ างเป/น่ของผิ) ส� �งจ าง ค์กก. เพั�ยงกล��น่กรองเสน่อค์ว่ามเห4น่ประกอบีการพั�จารณาของผิ) ส� �งจ าง ค์$าส��งยกเล�กการประม)ลจ งชอบีด้ ว่ยกฎหมายแล ว่

* ยกฟ้Aอง *

106

อ. 233/2552 ผู้ลงานำ 1 ปAจ.ส�โขท�ย ประกาศสอบีราค์าซึ่+2อว่�สด้�การเกษติร (พั�น่ธิ�#ปลา ว่งบีอซึ่�เมน่ติ# ป)น่ขาว่ อาหารปลา ฯลฯ) ลว่. 13 ส.ค์. 46 โด้ยก$าหน่ด้ผิลงาน่ขายพั�น่ธิ�#ปลาและอาหารส�ติว่#น่$2า ไมติ$�ากว่า 150,000 บีาท ใน่ส�ญญาเด้�ยว่ไมเก�น่ 1 ป3 (ข อ 5) ผิ) ฟ้Aองม�ผิลงาน่เก�น่ 1 ป3 จ งขาด้ค์�ณสมบี�ติ�ศาลฯ เห4น่ว่า สว่น่ราชการจ$าเป/น่ติ องจ$าก�ด้ค์�ณสมบี�ติ�ของผิ) เสน่อราค์าไว่ เป/น่การเฉพัาะ แติติ องส�จร�ติ เปCด้เผิย โปรงใส และเป/น่ธิรรม ผิลงาน่ 1 ป3 จ งไมจ$าเป/น่ ไมชอบีด้ ว่ย ข อ 15 ของระเบี�ยบี สร. ว่าด้ ว่ยการพั�สด้�ฯ

*ให เพั�กถิ่อน่ข อ 5 ของประกาศติามศาลฯ ติ น่*

107

อ. 260/2552 ร�บหล�กประก�นำ• จ.ยะลา จ าง บีร�ษ�ท ป. กอสร างอาค์ารท��ว่าการ

อ.บี�น่น่�งสติา 7,980,000 บีาท ติามส�ญญาเลขท�� 2/47 ลว่. 22 ม�.ค์. 47 ผิ) ฟ้Aองท$างาน่ไมเสร4จติามส�ญญา ผิว่จ.จ งเล�กส�ญญาและร�บีหล�กประก�น่ส�ญญา แล ว่จ างโด้ยว่�ธิ�พั�เศษ แติไมม�ผิ) เสน่อราค์า

• ศาลฯ เห4น่ว่า เหติ�การณ#ค์ว่ามไมสงบีใน่ 3 จ.ชายแด้น่ภาค์ใติ ถิ่+อเป/น่เหติ�ส�ด้ว่�ส�ย ติามข อ 139 ว่.หน่ �ง ของระเบี�ยบี สร.ว่าด้ ว่ยการพั�สด้� และข อ 21 ว่.หน่ �งของ ส.จ าง เม+�อผิ) ฟ้Aองม�หน่�งส+อแจ งเหติ� แติผิ) ฟ้Aองไมขยายเว่ลาและเล�กส�ญญา ร�บีหล�กประก�น่ จ งไมชอบีด้ ว่ยระเบี�ยบีฯ

*ให ค์+น่หล�กประก�น่ส�ญญา*

108

อ. 296/2552 ส� งจั�างไม&เป1นำไปต้าม ระเบ(ยบราช้การ (1)

• อ.บีางสะพัาน่น่ อย เก�ด้น่$2าทว่ม 21 - 24 ติ.ค์. 48 ก.ช.ภ.อ. โด้ย น่อ.อน่�ม�ติ�ใช เง�น่ทด้รองราชการจ างซึ่อมถิ่น่น่ล)กร�ง 8 สาย 590,762 บีาท ติามบี�น่ท กจ าง ลว่. 7 พั.ย.48 เร��ม 8 - 14 พั.ย.48 ติอมา จ.ปข. ประกาศให อ.บีางสะพัาน่น่ อย เป/น่พั+2น่ท��ประสบีภ�ยพั�บี�ติ�กรณ�ฉ�กเฉ�น่ ลว่. 10 พั.ย. 48 ผิ) ฟ้Aองสงมอบีงาน่ 14 พั.ย. 48 จ. แจ ง น่อ. ว่าได้ อน่�ม�ติ�เง�น่ทด้รองจายไปกอน่ จ. ประกาศฯ ผิ�ด้หล�กเกณฑ์# ไมจายเง�น่ค์าจ าง

109

อ. 296/2552 ส� งจั�างไม&เป1นำไปต้าม ระเบ(ยบราช้การ (2)

• เห4น่ว่า น่อ. ท$าส�ญญา แทน่ ผิว่จ. จ งติ องจายค์าจ างแกผิ) ฟ้Aอง ติาม ม.602 ว่รรค์หน่ �ง แหง ป.พั.พั. การไมปฏิ�บี�ติ�ติามระเบี�ยบี กค์..ว่าด้ ว่ยการจายเง�น่ทด้รองราชการ ติอส) บี�ค์ค์ลภายน่อกไมได้ งาน่ท��จ างก4สมว่�ติถิ่�ประสงค์#ของกฎหมายใน่การชว่ยเหล+อผิ) ประสบีภ�ยฉ�กเฉ�น่แล ว่

• *ให�จั&ายเง�นำ 590,762 บาท + 7.5 % ต้�,งแต้& 30 พั.ย. 46 ภายในำ 60 วิ�นำ + ค&าธีรรมเนำ(ยมศิาลท�,งหมด*

110

อ. 181/2552 นำ�บเวิลาประก�นำควิามช้�าร�ดบกพัร&อง ต้�,งแต้&วิ�นำส&งมอบงานำจั�าง • ทติ.ว่�งสะพั�ง จ าง ผิ) ฟ้Aอง กอสร า ถิ่น่น่ ทอระบีายน่$2าและ

อ+�น่ๆ ช�มชน่บี าน่บี�งไสล 2,498,739.10 บีาทติ�2งแติ 7 ม�.ย. – 8 ติ.ค์. 44 ใน่ส�ญญาระบี�ประก�น่ค์ว่ามช$าร�ด้บีกพัรอง 2 ป3 น่�บีแติเทศบีาลได้ ร�บีมอบีงาน่จ าง

• ผิ) ฟ้Aองสงมอบีงาน่จ าง 16 พั.ย.44 ค์กก.ติรว่จการจ างติรว่จร�บีงาน่ 17 ธิ.ค์.44 ถิ่+อว่าสงมอบีงาน่ค์รบีถิ่ ว่น่ 16 พั.ย.44 ซึ่ �งเป/น่ว่�น่ท��ผิ) ฟ้Aองสงมอบีงาน่ จ งค์รบีก$าหน่ด้ประก�น่ 16 พั.ย.46 สติภ.6 ติรว่จพับีค์ว่ามช$าร�ด้บีกพัรอง จ งแจ งให แก ไข เทศบีาลจ งแจ งให ผิ) ฟ้Aองแก ไขข อบีกพัรองใน่ก$าหน่ด้เว่ลาประก�น่ เม+�อผิ) ฟ้Aองไมแก ไข จ งย ด้เง�น่ประก�น่ 101,318 บีาท บีว่กค์าธิรรมเน่�ยมศาล

*ยกฟ้Aอง*

111

อ.304/2552 เร� องค�นำค&าปร�บ

• มทร.ศร�ว่�ช�ย จ าง ผิ) ฟ้Aองกอสร างโรงโค์น่มพัร อมร�ด้น่ม น่ศ. 4,000,000 บีาท ส�ญญา 9 พั.ค์.43 เร��ม 9 พั.ค์.43 – 5ม�.ค์.44 มทร.สงมอบีพั+2น่ท�� 9 ก.ค์.43 ผิ) ฟ้Aองสงมอบีงาน่ 11 ม�.ย.44 มทร.ขยายเว่ลาให 6 ม�.ค์. – 3 พั.ค์. 44 (59ว่�น่) มทร.น่$าเง�น่ค์าปร�บีสว่น่ท��เก�น่ 236,000 บีาท ไปห�กเป/น่ค์าปร�บีโค์รงการกอสร างโรงแปรร)ปผิล�ติผิลทางการเกษติร ผิ) ฟ้Aองโติ แย ง

• เห4น่ว่า ไมชอบีด้ ว่ย ป.พั.พั. ม.341 และ 344 ให ค์+น่ 236,000 บีาท + 7.5% น่�บีแติว่�น่ฟ้Aอง + ค์+น่ค์าธิรรมเน่�ยมศาลแกผิ) ฟ้Aอง

112

อ. 237/2552 ค�นำค&าปร�บส&วินำท( เก�นำ10 % (1)• กปภ.เขติ 3 ราชบี�ร� จ างผิ) ฟ้Aองว่างทอประปา

เพัชรบี�ร�-ปากทอ เง�น่ 7,369,168 บีาท ส�ญญา เลขท�� ปปข. 3/65/45 ลว่. 19 เมษายน่ 2545 เสร4จใน่ 25 ก�น่ยายน่ 2545 สงมอบีงาน่ 27 พัฤษภาค์ม 2546 ปร�บี 245 ว่�น่ 4,513,635 บีาท และภาษ� 68,870.73 บีาท เหล+อจาย 2,786,662.72 บีาท

113

อ. 237/2552 ค�นำค&าปร�บส&วินำท( เก�นำ10 % (2)• ระเบี�ยบี สร.ว่าด้ ว่ยการพั�สด้�ฯ ม�เจติน่าปร�บีไมเก�น่

10% หากจะเก�น่ติ องเล�กส�ญญา เพั+�อม�ให ค์)ส�ญญาติ องเส�ยหายมากกว่าน่�2 เว่ น่แติค์)ส�ญญาจะยอมให ปร�บีโด้ยไมม�เง+�อน่ไข สว่น่ราชการจ งม�อ$าน่าจผิอน่ปรน่ติามสมค์ว่ร+ผิ) ว่าจ างม�สว่น่ท$าให ลาช า จ งปร�บี 10% ศาลม�อ$าน่าจส��งลด้ติาม ม. 383 แหง ป.พั.พั.

• *ค�นำค&าปร�บ 3,294,623.10 บาท + 7.5% นำ�บแต้& 29 กรกฎาคม 2546 จันำเสร;จั แต้& ดบ. ไม&เก�นำ 443,927.92 บาท*

114

อ. 169/2552 แก�ไขส�ญญาโดยไม&ท�าเป1นำหนำ�งส�อ (1)• ทติ.หน่องสอ กาฬส�น่ธิ�# จ างผิ) ฟ้Aองกอสร าง

อาค์าร 1,974,047 บีาท แติส�ญญา ลว่. 13 ส�งหาค์ม 2545 แผิน่ท�� 3 ม� 2 ฉบี�บี ข อค์ว่ามแติกติางเฉพัาะว่�น่เร��มและแล ว่เสร4จ ค์+อ หน่ า

แรก เร��ม 13 ส�งหาค์ม 2545 เสร4จ 8 ก�มภาพั�น่ธิ# 2546 หน่ าสอง เร��ม 21 มกราค์ม 2546 เสร4จ 19 กรกฎาค์ม 2546 ผิ) ฟ้Aองเร��มงาน่ 21 ก�น่ยายน่ 2546 โด้ยไมม�การท�กท ว่งค์ว่ามลาช า ผิ) ฟ้Aองสงมอบีงาน่ 8 ก�น่ยายน่ 25

46 จ งปร�บีติ�2งแติ 9 ก�มภาพั�น่ธิ# 2546 - 8 ก�น่ยายน่ 2546 (211 ว่�น่) แติผิ) ฟ้Aองเห4น่ว่า

ปร�บีติ�2งแติ 20 กรกฎาค์ม - 8 ก�น่ยายน่ 2546 (51 ว่�น่)

115

อ. 169/2552 แก�ไขส�ญญาโดยไม&ท�าเป1นำหนำ�งส�อ (2)• เห4น่ว่า ม.381 ว่รรค์สาม แหง ป.พั.พั. สร�ปว่า

เจ าหน่�2ยอมร�บีช$าระหน่�2 จะเร�ยกเบี�2ยปร�บีติอเม+�อได้ บีอกสงว่น่ส�ทธิ�ไว่ ใน่เว่ลาช$าระหน่�2+เม+�อ ท. ม�หน่�งส+อ ลว่. 27 ส�งหาค์ม 2546 แจ งผิ) ฟ้Aองว่าขอสงว่น่ส�ทธิ�การปร�บีติ�2งแติ 20 กรกฎาค์ม

2546 จ งติ องปร�บีติามน่�2น่• พัฤติ�การณ#ของค์)ส�ญญาเช+�อว่า ท.ได้ ขยายเว่ลา

ถิ่ ง 19 กรกฎาค์ม 2546 ประกอบีก�บี ม.587 แหง ป.พั.พั. ไมก$าหน่ด้ร)ปแบีบีการแสด้ง

เจติน่าของค์)ส�ญญา ด้�งน่�2น่ แม กระท$าด้ ว่ยว่าจาก4ใช บี�งค์�บีได้

*ค�นำค&าปร�บ 316,051 บาท ในำ 30 วิ�นำ*

116

ฎ.581/2523 ประกาศประกว่ด้ราค์าเป/น่ค์$าเช�ญ ก$าหน่ด้ย+น่ราค์า

เป/น่เง+�อน่ไขไมให ผิ) เสน่อราค์าเปล��ยน่แปลงราค์า ภายใน่ 60 ว่�น่ น่�บีแติว่�น่ย+�น่ซึ่อง การย+�น่ซึ่องของผิ)

เสน่อราค์าถิ่+อเป/น่ค์$าเสน่อ เม+�อผิ) เสน่อราค์าไมได้ ระบี�ใน่ใบีเสน่อราค์าว่าราค์าจะค์งอย)เพั�ยง 60 ว่�น่

แล ว่ แม จะพั น่ 60 ว่�น่ หากผิ) เสน่อราค์าไมลงน่ามใน่ ส�ญญา ถิ่+อว่าผิ) เสน่อราค์าเป/น่ฝ่=ายผิ�ด้ส�ญญา

ประกว่ด้ราค์า จ$าเลย (ราชการ) ม�ส�ทธิ�ร�บีหล�ก ประก�น่ซึ่อง แติไมม�ส�ทธิ�เร�ยกค์าเส�ยหายท��ไปจ างผิ)

อ+�น่ใน่ราค์าท��ส)งข 2น่ เพัราะประกาศประกว่ด้ราค์าไมได้ ก$าหน่ด้ไว่

117

ฎ.5048/2539 (ละเม�ด้)หนำ�งส�อแบบทดสอบ ป.1 ไม&ต้�องส&งให� ศิธี. ต้รวิจั

เพัราะไม&อย/&ในำบ�งค�บของ ศิธี. แต้&เป1นำ นำส.ประกอบการเร(ยนำ จั�งไม&ต้�องซื้�,อเร&งด&วินำด�วิยวิ�ธี(พั�เศิษ และไม&ม(กรรมการจั�ดซื้�,อโดยวิ�ธี(พั�เศิษ จั�งไม&ถึ/กต้�องต้ามระเบ(ยบ สร.วิ&าด�วิยการพั�สด�

หนำ�งส�อนำ(,แต้&งโดยผู้/�ทรงค�ณวิ�ฒ�เป1นำท( นำ&าเช้� อถึ�อและม(จั�าหนำ&ายท( ร�านำสหกรณ6กลาโหม จั�าก�ด เพั(ยงแห&งเด(ยวิ ท�าให�ผู้/�ผู้ล�ต้และจั�าหนำ&ายก�าหนำดราคาส/งกวิ&าท�องต้ลาดได�เพัราะไม&ม(ค/&แข&ง ท( อ�างวิ&า นำส.พั�พัาท ม(ราคาเล&มละ 9.49 บาท แต้&ซื้�,อในำราคา 30 บาท เป1นำราคาท( ส/งกวิ&าควิามเป1นำจัร�ง ก;เพั(ยงอาศิ�ยการประเม�นำราคาจัากส�านำ�กพั�มพั6ต้&างๆ ซื้� งไม&ได�พั�มพั6หนำ�งส�อพั�พัาทท( เป1นำหนำ�งส�อช้นำ�ด ประเภท และคนำแต้&งคนำเด(ยวิก�นำ ท( จัะนำ�ามาเปร(ยบเท(ยบราคาก�นำได� อ(กท�,งจั�งหวิ�ดต้&างๆ ก;ซื้�,อในำราคานำ(, และได�ประโยช้นำ6สมควิามม�&งหวิ�งของทางราช้การแล�วิ เม� อไม&ปรากฏิวิ&าม(การท�จัร�ต้ และราช้การไม&เส(ยหาย จั�งไม&เป1นำการละเม�ด

118

ฎ . 7810/2540 องค6การต้ลาดเพั� อการเกษต้ร โจัทก6

กล�&มเกษต้รกรท�านำาข�นำศิร( จั�าเลย จั�าเลยท�าส�ญญาซื้�,อป�Iยจัากโจัทก6

และได�ร�บป�Iยจัากโจัทก6ท�กคร�,ง โดยประธีานำกรรมการและเลขานำ�การ

ลงช้� อในำส�ญญา แม� ผู้วิจั. ในำฐานำะนำายทะเบ(ยนำกล�&มเกษต้รกรไม&เคยอนำ�ม�ต้�

วิงเง�นำซื้�,อป�Iย และไม&เคยให�ควิามเห;นำ ช้อบให�จั�าเลยซื้�,อป�Iยก;ต้าม ก;เป1นำเร� อง

ไม&ปฏิ�บ�ต้�ต้ามข�อบ�งค�บของจั�าเลย เท&านำ�,นำ หาม(ผู้ลกระทบต้&อควิาม

สมบ/รณ6ของส�ญญาระหวิ&างจั�าเลยก�บโจัทก6ซื้� งเป1นำบ�คคลภายนำอกไม&

119

ฎ. 7776/2540 (1)

จั�าเลยท( 1 เป1นำ ป.สภ. เป1นำผู้/�ต้รวิจังานำจั�างข�ดลอก และล�างทางระบายนำ�,า จั�าเลยข�ดลอกโดยใช้�คนำงานำของ สภ. จั�าเลยม(หนำ�าท( จั�ดการด/แลก�จัการของ สภ. จั�าเลยจั&ายค&าจั�างคนำงานำเพั(ยง 1,750 บาท แต้&เบ�กเง�นำไป 2,900 บาท ท�าให�ส�ขาภ�บาลเส(ยหาย ผู้�ดต้าม ปอ.ม. 152 157 ลงโทษต้าม ม.152 ซื้� งเป1นำบทหนำ�ก

จั�าค�ก 1 ปA และปร�บ 10,000 บาท

120

ฎ. 7776/2540 (2) จั�าเลยท�,ง 4 เป1นำ กก.ต้รวิจัการจั�าง ท�าหล�กฐานำวิ&า

ผู้/�ร�บจั�างก&อสร�างถึนำนำลาดยาง 2 ช้�,นำ เสร;จัถึ/กต้�องต้ามส�ญญา ท�,งๆ ท( ราดยางถึนำนำเพั(ยงช้�,นำเด(ยวิ จั�าเลยท�,ง 4 อ�างวิ&า ไม&ม(ควิามร/�ทางด�านำช้&างจั�งไม&ออกไปต้รวิจัสอบการท�างานำของผู้/�ร�บจั�าง แต้&ได�ออกไปต้รวิจังานำเพั(ยงคร�,งเด(ยวิ เม� อส&งมอบงานำจั�าง

เห;นำวิ&า แม�การต้รวิจัการจั�างจัะต้�องอาศิ�ยผู้/�ม(ควิามร/�เป1นำพั�เศิษ/เนำ� องจัากมองด/ด�วิยต้า จัะไม&สามารถึด/ได�วิ&า ม(การลาดยาง 1 ช้�,นำหร�อ 2 ช้�,นำ แต้&ถึ�าจั�าเลยท�,ง 4 ออกไปควิบค�มด/แลเอาใจัใส&ในำการต้รวิจัสอบต้ามข�,นำต้อนำของส�ญญาก;ย&อมสามารถึให�ผู้/�ร�บจั�างปฏิ�บ�ต้�ให�ถึ/กต้�องต้ามส�ญญาได� การปล&อยให�ผู้/�ร�บจั�างก&อสร�างถึนำนำโดยลาดยางเพั(ยงช้�,นำเด(ยวิ เม� อได�ร�บแต้&งต้�,งเป1นำ คกก.ต้รวิจัการจั�าง ก;ต้�องม(หนำ�าท( ออกไปต้รวิจัการจั�าง การไม&ออกไปต้รวิจัการจั�าง ถึ�อเป1นำการละเวิ�นำการปฏิ�บ�ต้�หนำ�าท( ท�าให�ส�ขาภ�บาลจั&ายค&าจั�างมากกวิ&าปร�มาณงานำท( ได�ร�บ จั�าเลยท�,ง 4 จั�งผู้�ดต้าม ปอ.ม. 157

จั�าค�กคนำละ 1 ปA และปร�บคนำละ 5,000 บาท

121

ฎ. 21/2543 นำายกฯ ส� งซื้�,อวิ�สด�ก&อสร�างในำนำามบ�ต้รของต้นำ

มอบให� วิ . ไปต้�ดต้&อส� งซื้�,อจัากโจัทก6 โจัทก6ส&งวิ�สด�ก&อสร�างให�จั�าเลยท�นำท( ท�,งท( จันำท.พัด . ย�งไม&ได�ท�ารายงานำเสนำอนำายกฯ เม� อนำายกฯ ย�งไม&ได�ให�ควิามเห;นำช้อบ ในำรายงานำด�งกล&าวิ แสดงวิ&าจั�าเลยย�งไม&ได�ต้กลงซื้�,อวิ�สด�ก&อสร�างจัากโจัทก6ด�วิยวิ�ธี(พั�เศิษ ต้ามระเบ(ยบ มท . วิ&าด�วิยการพั�สด�ของหนำ&วิยการบร�หารราช้การส&วินำท�องถึ� นำ พั.ศิ . 2535 ข�อ 17 20, และ 22

เป1นำการกระท�าโดยพัลการของโจัทก6ฝ่>ายเด(ยวิ จั�าเลยย�งไม&ม(ส&วินำเก( ยวิข�องด�วิย จั�งไม&ม(ผู้ลผู้/กพั�นำจั�าเลยให�ต้�องร�บผู้�ดช้�าระหนำ(,ให�แก&โจัทก6

* ยกฟ้Eอง *

122

ฎ.839/2543แม ม�เหติ�ท��เป/น่อ�ปสรรค์ใน่การท$างาน่ของโจทก#อย)

บี าง แติโจทก#ก4ย�งสามารถิ่ท$างาน่ใน่สว่น่อ+�น่ได้ ติอมาโจทก#จ$าเลยท$าส�ญญาก�น่ โด้ยจ$าเลยย+ด้เว่ลาแล ว่เสร4จ

ออกไป และก$าหน่ด้ว่าค์ว่ามร�บีผิ�ด้สงมอบีงาน่ลาช ากว่าว่�น่แล ว่เสร4จเด้�มเป/น่ติ น่ไป โจทก#ยอมให จ$าเลยปร�บีโด้ยไมม�

เง+�อน่ไข จ$าเลยจ งม�ส�ทธิ�ปร�บีโจทก#ได้ ติามส�ญญาโจทก#ก4ผิ�ด้ส�ญญาสงมอบีงาน่ลาช ากว่าก$าหน่ด้

จ$าเลยจ งปร�บีโจทก#ติามส�ญญา โด้ยห�กเง�น่ค์าปร�บีจากค์าจ าง เม+�อศาลพั�พัากษาลด้ค์าปร�บีลงติาม ป.พั.พั. ม.383 ว่รรค์หน่ �ง ให จ$าเลยค์+น่ค์าปร�บีบีางสว่น่แกโจทก# โจทก#ก4

ไมม�ส�ทธิ�ค์�ด้ด้อกเบี�2ยจากเง�น่ค์าปร�บีท��ได้ ร�บีค์+น่ เพัราะการท��จ$าเลยห�กค์าปร�บีเป/น่การใช ส�ทธิ�ติามส�ญญา

123

ฎ. 355/2550 ระยะเว่ลาการฟ้Aองค์ด้�เร�ยกค์าเส�ยหาย

จากการจ างผิ) ร �บีจ างรายใหม1. ประกาศสอบีราค์าเป/น่ค์$าเช�ญให ผิ) ม�อาช�พัร�บีจ างท$าค์$าเสน่อก. ได้ ย+�น่ใบีเสน่อราค์าติ$�าส�ด้เป/น่เง�น่ 342,114.09 บีาท และกรมม�หน่�งส+อ ลว่. 30 ธิ.ค์. 47 เร�ยก ก. มาท$าส�ญญา ภายใน่ว่�น่ท�� 6 ม.ค์. 48 จ งเป/น่ค์$าสน่องร�บีค์$าเสน่อของกรมฯ เม+�อค์$าสน่องติรงก�บีค์$าเสน่อ จ งท$าให เก�ด้ส�ญญาประเภทหน่ �ง เร�ยกว่า ส�ญญาสอบีราค์า ค์)ส�ญญาจ งม�ค์ว่ามผิ)กพั�น่ท��จะท$า“ ”ส�ญญาจ างเป/น่หน่�งส+ออ�กช�2น่หน่ �ง2. เม+�อ ก. ไมท$าส�ญญา และกรมได้ ท$าส�ญญาก�บี ข. ผิ) เสน่อราค์ารายติ$�าถิ่�ด้ไปใน่ว่�น่ท�� 1 ม�.ค์. 48 ท$าให ค์าจ างส)งกว่าราค์าท�� ก. เสน่อ จ$าน่ว่น่ 145,885.91 บีาท จ งถิ่+อว่�น่ท��ท$าส�ญญาก�บี ผิว่จ. รายใหมเป/น่ว่�น่ท��ค์ว่รร) ถิ่ งเหติ�แหงการฟ้Aองค์ด้� การฟ้Aองค์ด้�ใน่ว่�น่ท�� 19 ม.ค์. 49 จ งเป/น่การฟ้Aองภายใน่ 1 ป3 น่�บีแติว่�น่ท��ร) หร+อค์ว่รร) ถิ่ งเหติ�แหงการฟ้Aองค์ด้� ติาม ม. 51 แหง พั.ร.บี.จ�ด้ติ�2งศาล ปค์. จ งม�ค์$าส��งให ร�บีฟ้Aอง

124

ศิาลอ�ทธีรณ6ภาค 7 1505/22 ม�.ย. 2550 (1)วิ�ด โจัทก6

บร�ษ�ท ท( 1ผู้จัก. ท( 2 จั�าเลย

โจัทก6จั�างจั�าเลยก&อสร�างเต้าเผู้าศิพัไร�มลภาวิะ 2เต้า ราคา 2 ล�านำบาท จั�าเลยผู้�ดส�ญญา โจัทก6บอกเล�กส�ญญา เร(ยกเง�นำท( จั&ายไปแล�วิ 15. ล�านำบาทค�นำ+ดอกเบ(,ย 75. % ต้&อปA +ค&าปร�บ

948000, บาท+ปร�บวิ�นำละ 1000, บาท นำ�บจัากวิ�นำฟ้Eอง - ผู้�ดส�ญญา เม� อบอกเล�กส�ญญา ค/&ส�ญญากล�บส/&ฐานำะเด�ม - จั�าเลยต้�องค�นำค&าจั�าง + ดอกเบ(,ย 7.5% ต้&อปA - โจัทก6ค�นำเต้าเผู้าศิพั เม� อไม&สามารถึค�นำเต้าเผู้าศิพั โจัทก6ต้�องใช้�เง�นำต้ามควิรค&าแห&งการท( จั�าเลยได�ก&อสร�าง

125

ศิาลอ�ทธีรณ6ภาค 7 1505/22 ม�.ย. 2550 (2)

- เม� อโจัทก6ม�ได�ใช้�เต้าเผู้าศิพัอ� นำเผู้าศิพั คงใช้�เต้า ท�,ง 2 ท�,งท( ไม&อย/&ในำสภาพัการใช้�งานำได�ต้ามปกต้� และ

ใช้�มาต้ลอด 4 ปAเศิษ เห;นำวิ&า โจัทก6ก;ได�ใช้�ประโยช้นำ6จัากเต้าเผู้าในำระด�บ

หนำ� ง จั�งต้�องค�ดค&างานำให�จั�าเลยด�วิย ท�,งเต้าเผู้าย&อม ทร�ดโทรมไปต้ามกาลเวิลาและการใช้�งานำ หากให�ร�,อ

ค�นำไปย&อมไม&สมประโยช้นำ6แก& 2 ฝ่>าย จั�งค�ดให�เป1นำ เง�นำโดยไม&ต้�องร�,อ แต้&ไม&ปรากฏิวิ&าค&างานำ ราคาเต้า

ม(ราคาเท&าใด เม� อ 2 ฝ่>ายต้�องใช้�เง�นำแก&ก�นำ จั�งเห;นำควิรให�

จั�าเลยใช้�ค�นำแก&โจัทก6 1 ล�านำบาท+ ดอกเบ(,ย 7.5% ต้&อปA นำ�บถึ�ดจัากวิ�นำฟ้Eอง (23 พั.ค.46)+ค&าฤช้า

ธีรรมเนำ(ยม+ ค&าข�,นำศิาล (ต้ามจั�านำวินำท�นำทร�พัย6ท( ช้นำะคด()+ ค&าทนำายควิาม 5,000 บาท

126

ศิาลแขวิงส�พัรรณบ�ร( 1038/2546 (1)

ทต้. สามช้�ก โจัทก6

นำายกฯ+พันำ�กงานำการเง�นำการบ�ญช้(จั�าเลย

จั�าเลยซื้�,อรถึยนำต้6บรรท�กนำ� งไม&ต้� ากวิ&า12 ท( นำ� ง ต้ามวิงเง�นำในำเทศิบ�ญญ�ต้�งบประมาณฯ

- การไม&ปฏิ�บ�ต้�ต้ามระเบ(ยบข�อบ�งค�บ ของทางราช้การนำ�,นำ หาอาจัจัะท�าให�

ข�าราช้การต้�องร�บผู้�ดในำม/ลละเม�ดเสมอไป ไม& โจัทก6ต้�องนำ�าส�บให�ได�วิ&า การกระท�าของ

จั�าเลยเป1นำเหต้�ให�โจัทก6เส(ยหายด�วิย

127

ศิาลแขวิงส�พัรรณบ�ร( 1038/2546 (2)

- ราคารถึต้ามบ�ญช้(ราคามาต้รฐานำของ สงป. ม�ใช้&ราคาแท�จัร�งของรถึต้ามท�องต้ลาดเป1นำเพั(ยงราคาโดยประมาณท( สงป. ท�าเพั� อเป1นำมาต้รฐานำแก&หนำ&วิยงานำต้&างๆ เท&านำ�,นำ

- บ�ญช้(ฯระบ� 730,000 บาท = รถึไม&ต้� ากวิ&า 2,400 ซื้(ซื้( แต้&จั�าเลยซื้�,อ 2,986 ซื้(ซื้( จัะนำ�าราคารถึ 2,986 ซื้(ซื้( มาอ�างวิ&าม(ราคา 730,000 บาทไม&ได� พัยานำหล�กฐานำแสดงวิ&าจั�าเลยไม&ได�ซื้�,อรถึส/งกวิ&าราคาต้ามท�องต้ลาด

* ยกฟ้Eอง *

128

ศิาลปกครองกลาง 84930/ พั.ค .2550(1 )

บ.อาร(โยธีาการ จัก. ผู้/�ฟ้Eองคด(ทนำ.นำบ . 1นำายก 2คกก . E-Auction 3 ผู้/�ถึ/กฟ้Eองคด(

โครงการจั�างก&อสร�างถึนำนำ คสล. พัร�อมรางวิ(และท&อระบายนำ�,า 4 โครงการ ผู้/�ฟ้Eองไม&ม(ส�ทธี�เข�าเสนำอราคา เพัราะม(การข/ดลบต้กเต้�มแก�ไขในำใบย� นำข�อเสนำอ โดยไม&ลงช้� อประท�บต้ราก�าก�บท�กแห&งท�,ง 4 โครงการ อ(กท�,งระบ�รายการไม&ถึ/กต้�องหลายรายการ ช้อบ

129

ศิาลปกครองกลาง 849/30 พั.ค.50 (2)ข�ออ�างวิ&าราคาในำใบย� นำข�อเสนำอไม&ใช้&ราคา

ส�ดท�าย แต้&ต้�องม(การปร�บแก�ปร�มาณงานำและราคาให�สอดคล�องก�บราคาท( เสนำอจัร�ง ในำวิ�นำประม/ลนำ�,นำเห;นำวิ&า เอกสารฯท�,ง 4 โครงการ ก�าหนำดวิ&า ผู้/�เสนำอราคาสามารถึประม/ลราคาต้� ากวิ&าราคาในำใบย� นำข�อเสนำอฯได� และเม� อเป1นำผู้/�ช้นำะการประม/ล ผู้/�เสนำอราคาจัะต้�องจั�ดท�าใบย� นำข�อเสนำอใหม&อ(กคร�,ง ต้ามจั�านำวินำเง�นำท( ประม/ลได� เม� อผู้/�ฟ้Eองผู้�ดเง� อนำไข ข�ออ�างจั�งไม&อาจัร�บฟ้<งได�

ส&วินำข�ออ�างท( วิ&าผู้/�ถึ/กฟ้Eองใช้�แบบใบย� นำข�อเสนำอแต้กต้&างจัากกรมบ�ญช้(กลาง ท�าให�ผู้/�ฟ้Eองกรอกผู้�ดนำ�,นำเห;นำวิ&า ผู้/�ฟ้Eองต้�องต้รวิจัให�ถึ( ถึ�วินำและเข�าใจัท�,งหมดก&อนำย� นำเอกสารประม/ล เม� อผู้/�ฟ้Eองไม&ได�โต้�แย�งค�ดค�านำก&อนำย� นำประม/ล แต้&ย� นำเอกสารต้ามแบบท( ก�าหนำด จั�งไม&อาจัร�บฟ้<งได�

* ยกฟ้Eอง *

130

165/2541 ท�าส�ญญาม(ผู้ลย�อนำหล�ง

ท�าส�ญญาม(ผู้ลย�อนำหล�งได�ไม&ข�ด ป.พั.พั. แต้&ราช้การจัะต้�องท�าต้ามระเบ(ยบพั�สด�ฯ

หล�กการ - ม(ผู้ลหล�งลงนำาม - การย�อนำหล�ง = ไม&ท�าต้าม

ระเบ(ยบ - ต้�องขอยกเวิ�นำหร�อผู้&อนำผู้�นำการ

ไม&ท�าต้ามระเบ(ยบ

131

ส�ดส&วินำควิามร�บผู้�ดทางละเม�ดของ จันำท.(1)

1. การจั�ดซื้�,อ/จั�างราคาแพัง 1.1 วิ�ธี(การซื้�,อ/จั�างไม&ถึ/กต้�อง 6

020 10 10

60

20 20

60

40

1.2 ราคากลางส/งเก�นำจัร�ง 1( ) Factor F/ราคาวิ�สด�ไม&ถึ/กต้�อง

70

15 10 5

70

20 10

70

30

(2) ค�านำวิณปร�มาณงานำผู้�ด 100

1.3 ไม&เล�อกราคาต้� าส�ด ค�ณสมบ�ต้�ถึ/ก 60

15 15 10

132

ส�ดส&วินำควิามร�บผู้�ดทางละเม�ดของ จันำท.(2)

2. ต้รวิจัร�บ/จั�างไม&ถึ/กต้�อง 2.1 ไม&ต้ามส�ญญา 3

050 10 10

40

60

2.2 ส&งของไม&ต้รงต้ามส�ญญา 60

20 10 10

100

3.ไม&เร(ยกค&าปร�บ 70

10 10 10

100

4. ฝ่>าฝ่Kนำ กม.จัราจัร 100

30

5. ฝ่>าฝ่Kนำ กม.จัราจัร(ไม&เป1นำ พันำง.ข�บรถึ,ไม&ช้�านำาญทาง,สภาพัถึนำนำ/ท�ศินำวิ�ส�ยไม&ด(,สภาพัยานำพัาหนำะ,เร&งด&วินำ ฯลฯ)

75

6. ค/&กรณ(ประมาทด�วิย 50

133

ค�าวิ�นำ�จัฉ�ย สนำง. อสส. (1)

ห. 32/2538 แก�ไขส�ญญา ผู้/�ร�บจั�างไม&ต้อกเสาเข;มเลย แต้&ใช้�ฐานำแผู้&แทนำ

ซื้� ง ผู้วิจั. ได�ร�บรองการร�บนำ�,าหนำ�กปลอดภ�ยแล�วิ ผู้/�ร�บ จั�างต้�องค�นำเง�นำส&วินำท( ไม&ได�ต้อกเสาเข;ม โดยค�ดราคา

จัากใบเสนำอราคาของผู้/�ร�บจั�างในำการเสนำอราคา128/2541 เล�กส�ญญา

ผู้/�ร�บจั�างไม&สามารถึท�างานำให�แล�เสร;จัต้าม ส�ญญา เนำ� องจัากด�นำสถึานำท( ก&อสร�างอ&อนำต้�วิจัาก อ�ทกภ�ย ไม&ใช้&ควิามผู้�ดของผู้/�ร�บจั�าง เม� อผู้/�ร�บจั�างขอ

เล�กส�ญญา ผู้/�วิ&าจั�างก;สนำองการบอกเล�กส�ญญาได� เม� อเล�กส�ญญาผู้/�ร�บจั�างย&อมพั�นำจัากข�อผู้/กพั�นำ ผู้/�วิ&า

จั�างต้�องค�นำหล�กประก�นำส�ญญา

134

ค�าวิ�นำ�จัฉ�ย สนำง. อสส. (2)

ห. 50/2539 ส�าค�ญผู้�ดในำสาระส�าค�ญแห&งนำ�ต้�กรรม

ผู้/�ร�บจั�างลงม�อท�างานำก&อนำท�าส�ญญา โดยไม&ทราบวิ&าผู้/�ร�บจั�างได�ลงม�อท�างานำก&อนำ เป1นำการแสดงเจัต้นำาโดยส�าค�ญผู้�ดในำสาระส�าค�ญแห&งนำ�ต้�กรรม ข�อต้กลงในำส&วินำท( ผู้/�ร�บจั�างท�าก&อนำเป1นำโมฆะ ต้าม ป.พั.พั. 156

หากงานำท( ท�าไปก&อนำสมประโยช้นำ6ต้�องต้ามประสงค6ของ ผู้วิจั. ผู้/�ร�บจั�างม(ส�ทธี�ได�ค&างานำนำ�,นำ ต้าม ป.พั.พั. 395,401

135

ห. 80/2537 เล�กส�ญญา เบ(,ยปร�บผู้/�ร�บจั�างไม&ลงม�อท�างานำจันำเลยก�าหนำด

ส�ญญา ผู้�ดส�ญญา ผู้วิจั.บอกเล�กส�ญญาโดยไม&ต้�องบอกกล&าวิต้าม ป.พั.พั. 386,388 ก�บม(ส�ทธี�เร(ยกค&าเส(ยหาย ต้าม 391 วิรรคส(

ค&าปร�บในำส�ญญาถึ�อเป1นำค&าเส(ยหายท( ก�าหนำดไวิ�ล&วิงหนำ�า

ด�งนำ�,นำ แม�ผู้/�ร�บจั�างจัะไม�ได�ท�างานำเลย ก;ย&อมปร�บได� ต้ามส�ญญาเป1นำจั�านำวินำนำ�อยท( ส�ด

แห&งค&าเส(ยหาย ต้าม ป.พั.พั. 380

136

นำส. ท( นำร 0901/915 ล 22 กพั. 2527 (1)

ถึาม : 1. ราช้การจั�างก&อสร�างโดยราช้การเป1นำผู้/�จั�ดหาส�มภาระ ให�แก&ผู้/�ร�บจั�าง ข�ดต้&อระเบ(ยบพั�สด�หร�อไม& 2. จัะถึ�อเป1นำการจั�างหร�อการจั�ดท�าเอง

137

นำส. ท( นำร 0901/915 ล 22 กพั. 2527 (2)

ต้อบ : 1. ระเบ(ยบม�&งให�ท�าผู้/�ร�บจั�างจั�ดหาส�มภาระ โดยด/จัากต้�วิอย&างส�ญญาจั�างโดยสร�ปวิ&า ผู้/�ร�บจั�างจัะจั�ดหาส� งของช้นำ�ดด( ใช้�“เคร� องม�อด( และช้&างฝ่Aม�อด(เพั� อท�างานำจันำแล�วิเสร;จั เพั� อม�ให�เก�ดป<ญหาโต้�แย�งในำเร� อง”ควิามช้�าร�ดบกพัร&องหร�อควิามล&าช้�าในำการท�างานำ ควิามร�บผู้�ดกรณ(งานำพั�งทลายหร�อบ�บสลายการส&งมอบ และการใช้�ส�มภาระในำการก&อสร�าง 2. กรณ(ราช้การก&อสร�างเอง ให�จั�าแนำกค&าใช้�จั&ายในำการก&อสร�างต้ามล�กษณะหมวิดรายจั&าย แยกเป1นำค&าวิ�สด� ค&าแรงงานำ ค&าใช้�สอยในำการจั�ดท�าต้ามระเบ(ยบพั�สด�

138

นำส.มท. ท( มท 0313.4/1318 ลวิ 29 ม.ค. 2545

ทนำ.อบ. ประกวิดราคาจั�างโดยก�าหนำดให�ผู้/�เสนำอราคาแสดงหนำ�งส�อร�บรองจัาก ธี.พัาณ�ช้ย6 จัะให�การสนำ�บสนำ�นำด�านำการเง�นำจันำกวิ&างานำจัะเสร;จั ในำวิงเง�นำ 25 ล�านำบาท ในำวิ�นำซื้�,อแบบ

จั�งหวิ�ดให�เทศิบาลยกเล�กประกาศิประกวิดราคา

เทศิบาลขอผู้&อนำผู้�นำจั�งหวิ�ด (+อ�ยการ+สต้ภ.5)ย�นำย�นำให�ยกเล�ก

ประกาศิเทศิบาลขอยกเวิ�นำจั�งหวิ�ดเห;นำวิ&าไม&อาจัยกเวิ�นำมท.แจั�งวิ&า ด�ลพั�นำ�จัของ ผู้วิจั.ช้อบแล�วิ

139

นำส.ท( กค (กวิพั) 0421.3/04915 ลวิ 26 ก.พั. 2551 (1)

ถึาม : สต้ภ.ท( 2 ท�วิงอบต้.หนำองบ�วิวิ&า คกก.เป?ดซื้องสอบราคาไม&นำ�าราคากลางมาห�ก vat ก&อนำเปร(ยบเท(ยบราคา ท�าให�ราคาจั�าง > ราคากลางท( ห�ก vat แล�วิ

ต้อบ : ราคากลาง = ค&าก&อสร�างต้ามหล�กเกณฑ์6ท( ครม.ก�าหนำด เป1นำราคาท( ราช้การยอมร�บไม&ส/งจันำผู้/�ประกอบการก�าไรมากเก�นำกวิ&าท( ควิร และไม&ต้� าจันำผู้/�ประกอบการไม&สามารถึท�าได�

140

นำส.ท( กค (กวิพั) 0421.3/04915 ลวิ 26 ก.พั. 2551 (2)

ด�งนำ�,นำ ราคากลางจั�งไม&ใช้&ราคามาต้รฐานำงานำก&อสร�าง แต้&เป1นำราคาท( ได�จัากการค�านำวิณต้ามหล�กเกณฑ์6 ม(ระเบ(ยบท( เก( ยวิข�อง ค�อ ระเบ(ยบพั�สด�ฯ ข�อ20 ( ก&อนำการซื้�,อ/จั�างท�กวิ�ธี( จันำท./จัพัง.พัด. รายงานำขอควิามเห;นำช้อบ โดยงานำก&อสร�างต้�อง

ด�งนำ�,นำ หากผู้/�เสนำอราคารายต้� าส�ด ได�เสนำอราคาถึ/กต้�องต้ามรายละเอ(ยดในำเอกสารการสอบราคา โดยรวิมภาษ(ท�กช้นำ�ดแล� ราช้การก;สามารถึร�บราคาก�บผู้/�เสนำอราคารายนำ�,นำได� โดยไม&จั�าเป1นำต้�องท�าการเปร(ยบเท(ยบก�บราคากลางหล�งห�ก vat ก�บผู้/�เสนำอราคารายอ� นำอ(ก

141

นำส. มท. ท( มท 0808.2/7767 ลวิ 2 ส.ค. 2550สต้ภ. ท( 5 ต้รวิจัสอบการซื้�,อรถึด/ดส� งโสโครกฯ 14.5 ล�านำบาท ของทม.นำครพันำม แล�วิแนำะวิ&า ขอให�ท�าคามต้กลงก�บ ผู้วิจั. ม�ฉะนำ�,นำ หาผู้/�ร�บผู้�ดช้อบช้ดใช้�เง�นำค�นำเทศิบาลถึาม : ผู้วิจั. สามารถึอนำ�ม�ต้�ให�เทศิบาลจั�ดซื้�,อฯ หล�งจัากการซื้�,อรถึผู้&านำไปแล� 5 ปA ได�หร�อไม&

ต้อบ : หาก ผู้วิจั. เห;นำวิ&า เทศิบาลซื้�,อรถึถึ/กต้�องต้ามระเบ(ยบพั�สด� และได�รถึสมประโยช้นำ6ของทางราช้การ ก;เป1นำด�ลพั�นำ�จัของ ผู้วิจั.ท( จัะปฏิ�บ�ต้�ให�ครบถึ�วินำ ต้าม นำส.มท. ท( มท 0313.4/วิ 0848 ลวิ 17 ม(.ค.41 (รถึท( ขนำาดและราคานำอกเหนำ�อบ�ญช้(ราคามาต้รฐานำคร�ภ�ณฑ์6 ของสงป.ต้�องขอ ผู้วิจั.)

142

คณะกรรมการกฤษฎ(กา (คณะพั�เศิษ) 402/48

ทม. ช้�มแสง ซื้�,อท( ด�นำโดยวิ�ธี(พั�เศิษ ราคา ส/งกวิ&าราคาประเม�นำ และสภาพัพั�,นำท( ไม&เหมาะ

สมท( จัะเป1นำท( ท�,งขยะ1. เป1นำอ�านำาจัหนำ�าท( ผู้/กพั�นำเทศิบาล2. โอนำกรรมส�ทธี�Cแล�วิ เม� อไม&เหมาะสม

จัะเป1นำท( ท�,งขยะ ก;อาจัจั�าหนำ&ายได� ( ท�าเป1นำพั.ร.บ.)

3. ค&าเส(ยหายทางละเม�ดต้าม พั.ร.บ. ละเม�ดฯ2539 ต้�องพั�จัารณาจัากข�อเท;จัจัร�ง

เป1นำกรณ(ๆ โดยพั�จัารณาจัากราคาท( ด�นำ ห�กด�วิยม/ลค&าของท( ด�นำ

143

นำาย ก. เป1นำข�าราช้การ ได�ร�บแต้&งต้�,งเป1นำ ประธีานำ กก. ต้รวิจัการจั�าง ไม&ออกไปต้รวิจั การจั�าง ท�าหล�กฐานำวิ&า ผู้/�ร�บจั�างท�างานำ

ถึ/กต้�องต้ามส�ญญา ท�,งๆ ท( ผู้/�ร�บจั�าง ท�างานำไม&ถึ/กต้�องต้ามส�ญญา ท�าให�ม(การเบ�ก

จั&ายเง�นำให�ผู้/�ร�บจั�างเป1นำเหต้�ให�ทางราช้การ เส(ยหาย หล�งจัากนำาย ก.

เกษ(ยณอาย�ราช้การ ได� 6 เด�อนำ ศิาล ส� งจั�าค�กนำาย ก. 3 ปA ฐานำ ละเวิ�นำการ

ปฏิ�บ�ต้�หนำ�าท( ราช้การโดยท�จัร�ต้ เพั� อให�ต้นำเองหร�อผู้/�ร�บจั�างได�ร�บประโยช้นำ6โดย

ม�ช้อบด�วิยกฎหมาย