做個耳聰目明的網路贏家網路贏家

本簡報內容著作權為國家通訊傳播委員會所有

簡報內容

一、兒少上網風險知多少？

二、做個網路贏家─善用WIN網路單 e窗口

三、網路內容防護措施大公開

四、意見溝通與交流

一、兒少上網風險知多少？

兒少上網可能遭遇的風險兒少常見網路犯罪類型

網路犯罪各種犯罪型態比例分析

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網路交友– 透過社群網站，很容易在

網路上交朋友，但是也容易踏入網路陷阱。

網路沉迷– 長時間玩網路遊戲或聊天

交友，容易產生心理依賴，進而造成焦躁易怒、影響生活作息等問題。

個人隱私外洩– 許多人喜歡在臉書或部落

格上報告生活動態、填問卷留下個人資料…等。有心人士可能會把這些內容集合起來，整理出個人的完整資訊，並加以利用。

兒少上網可能遭遇的風險網路霸凌– 網路霸凌包括長期在網路上對他人施以

辱罵、嘲笑、威脅等騷擾行為。

網路不當內容– 色情、暴力、靈異等不當資訊，不但影

響學童的身心健康，而且也容易導致錯誤觀念與行為。

網路病毒– 網路病毒主要施放伎倆是向網友推薦新

聞連結、張貼一些縮寫網址，進而連到有毒的網頁上，使電腦中毒。

網路詐騙– 包含電子郵件詐騙、網路釣魚詐騙、網

路交友詐騙以及網路購物詐騙等。

網路色情、詐欺網路色情、詐欺

網路誹謗、恐嚇網路誹謗、恐嚇

線上遊戲衍生的犯罪線上遊戲衍生的犯罪

侵害智慧財產權侵害智慧財產權

兒少常見網路犯罪類型

資料來源：警政署刑案紀錄統計

網路犯罪各種犯罪型態比例分析

二、做個網路贏家 -善用WIN網路單 e窗口

WIN網路單 e窗口成立緣起

WIN網路單 e窗口運作情形

如何通報不當網路內容

網路法律常識大公開

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• 99 年 8 月 2 日跨部會「 WIN 網路單 e 窗口」正式上線– 為解決民眾對網路內容安全產生疑義，

投訴無門，或投訴到非其管轄的單位的問題， NCC召集內政部、經濟部及教育部，整合分散在不同主管機關申訴機制，成立 WIN網路單 e 窗口，統一受理民眾申訴不當網路內容。

– 自單 e 窗口成立以來，其受理案件數已超過上萬件，其中「網路色情」為民眾最多申訴或檢舉的類型，占所有受理案件比例的六成以上，遠高於被申訴檢舉第 2 多的「網路詐欺、竊盜」及「不當語言」等 2 種案件類型，可見網路色情仍是民眾最在意的不當網路內容。

WIN 網路單 e 窗口運作情形

予以核處

WIN 網路單 e 窗口運作情形

網路詐欺、電腦病毒及網路竊盜、侵害版權、著作權 、個資

賭博網站、賭博遊戲、教導賭博。

網路上販賣毒品，教導各種吸毒方式毒品種植及製作、網路上販賣非法藥品，提供非法藥品相關資訊。

裸露、煽情、色情圖片 / 影片 / 聲音 / 文字、色情文學、情色聊天室、兒童色情、販賣色情用品、媒介性交易等。

在網路上恐嚇他人、侮辱及誹謗 、 妨害名譽、登載或解說任何暴力行為、血腥、恐怖、霸凌、虐待的影片、圖片。

網路上發表不實言論、不實廣告、造假言論、詛咒、自殺宣言或引起他人恐慌或危害社會秩序言論、煽惑種族仇恨及歧視。

濫發 eDM 、垃圾郵件及其他。

WIN 網路單 e 窗口運作情形WIN 網路單 e 窗口 99 年 8 月至 100 年 12 月申訴案件量

WIN 網路單 e 窗口運作情形

如何通報不當網路內容Step 1 ：上網路贏家單 e 窗口網站 網址 : win.org.tw Step 2 ：填妥不當網路內容的網址、敘

述文字，申訴姓名、性別及電子郵件，點選「確認送出」。

Step 3 ：當您送出此申訴案件，系統會自動寄送確認函，請點選確認函裡的確認信件，此筆申訴才完成。

您可以輸入系統寄給您的申訴案號，查詢處理進度。

網路法律常識大公開

什麼東西不能賣？ 「什麼都有，什麼都賣，誤觸法網也不奇怪！」網拍商品看似無所不賣，但

並非如此，特別是「包山包海」的醫療器材，像是家中長輩因糖尿病使用的血糖機、行動不便使用的輪椅、為注意是否有高血壓使用的血壓計、擔心變胖使用的體脂計、運動扭傷使用的護膝或 OK繃、為愛美戴的彩色隱形眼鏡、發燒用量體溫用的耳溫槍…等等，更是禁賣物品中的超級地雷。

網路法律常識大公開

三、網路內容防護措施大公開

技術面：內容分級制度與過濾機制介紹

制度面：成立網路內容防護機構

簡易教學：如何設定限制接取 iPhone應用程式 (app)？

技術面：內容分級制度與過濾機制介紹

別把 3C 產品當「電子褓姆」，拿給 2 、 3歲大的幼兒玩。

長時間玩 3C 產品的負面影響：幼兒長時間玩 iPad ，視覺、眼球發育可能受損，也不利於社會行為發展。

3C 產品不能取代父母角色：應全程陪伴孩子使用，成為孩子生活中離不開的重要角色。

科技產品不能取代父母的角色科技產品不能取代父母的角色 過濾技術不是萬靈丹過濾技術不是萬靈丹

沒有一種過濾軟體可 100%防堵色情內容：全世界每天有無數個新網站產生，任何過濾軟體均不可能做到百分之百即時防堵。

過濾不當網站，也可能同時擋掉合法網站：非色情導向的知識性網站，和色情網站常一併被過濾軟體防堵在外。

我國原本有 6 套內容分級系統，其中電腦網路內容分級處理辦法已於 101 年 6 月 13 日廢止：為避免兒少接觸不當媒體內容，並增加成年人對媒體內容的自由選擇度，我國針對不同媒體採取年齡分級、時段分級、內容分級等分級方式。 6套內容分級系統分別是：

電影─ 4 級，普遍級、保護級、輔導級、限制級。

電視─ 4 級，普遍級、保護級、輔導級、限制級。

錄影節目帶─ 4 級，普遍級、保護級、輔導級、限制級。

遊戲軟體─ 5 級，限制級、輔 15級、輔 12級、保護級、普遍級。

出版品─ 2 級，限制級、非限制級

電腦網路內容─ 2 級，限制級、非限制級。

技術面：內容分級制度與過濾機制介紹

過濾機制簡介 目前主要有三種方式─

內容業者自我標示（即電腦網路內容分級處理辦法所採用的過濾機制）

客戶端解決方案

機房端解決方案

技術面：內容分級制度與過濾機制介紹

技術面：內容分級制度與過濾機制介紹

過濾機制一：內容業者自我標示

資料來源：中華電信

此即舊兒少法授權訂定的電腦網路內容分級處理辦法採用的過濾機制，因效用極低，該處理辦法已於 101年 6 月廢止。

技術面：內容分級制度與過濾機制介紹

過濾機制二：客戶端解決方案

資料來源：中華電信

技術面：內容分級制度與過濾機制介紹

過濾機制三：機房端解決方案

資料來源：中華電信

話說從頭：為什麼要廢止電腦網路內容分級處理辦法？法源依據：這個分級處理辦法是依舊兒少法第 27條第 3 項「電腦網路應予分級」規定，授權前主管機關行政院新聞局所訂定。惟 100年 11 月 30日修正公布之兒童及少年福利與權益保障法，刪除舊法第 27條授權規定，電腦網路內容分級處理辦法已失其法律授權依據。

美國 已 不 採行 PICS 網 路 分 級 制 度 ：我國的網站內容分級制度（ PICS ， Platform for Internet Content Selection ），是在十多年前由全球資訊網聯盟（W3C ， World Wide Web Consortium）所提出。但是隨著網路科技日新月異，這項內容分級制度防制兒少接觸不當網路內容之實際功效極低，美國在 99 年 10月宣布不再支持 ICRA 的分級制度。

技術面：內容分級制度與過濾機制介紹

電腦網路內容不再強制分級，並不影響兒少上網安全：我國採取多管齊下方式形成兒少上網安全保護網─

定期召開國家資通安全會報─網路內容安全分組會議：跨部會研商及協調網路內容分工，有效協調新興網路內容問題解決方案。

WIN 網路單 e 窗口：統一受理民眾申訴不當網路內容案件，擔負快速協調通知相關權責機關及業者之角色。

建置網路內容防護機構：兒少法第 46條第 1項賦予本會召集各目的事業主管機關委託民間團體成立內容防護機構，辦理兒少使用網際網路行為觀察、申訴機制之建立及執行、內容分級制度之推動及檢討、過濾軟體之建立及推動、兒童及少年上網安全教育宣導、推動網際網路平臺提供者建立自律機制等任務。其中，網路內容分級制度為推動兒少上網安全任務選項之一，已非法律強制之義務。

技術面：內容分級制度與過濾機制介紹

制度面：成立網路內容防護機構新兒少法於 100 年 11 月公布施行，保護兒少上網安全有三大重點：

網路內容防護機構要成立

網際網路平臺提供者要自律

網際網路內容提供者要負責

•新兒少法第 46條第 1項賦予國家通訊傳播委員會召集各目的事業主管機關，委託民間團體成立內容防護機構等任務，並以「促進業者自律」等更週延的防護機制，保護兒少上網安全。

• 除須對兒少不宜內容採取明確可行防護措施外，並須依目的事業主管機關之告知，及時移除或採取限制接取措施；否則即依法查處。

•網路內容提供者上傳的內容如經認定有害兒少身心健康，即依法查處。

制度面：成立網路內容防護機構兒少上網安全的二大護法：

為防止兒童及少年接觸有害其身心發展之網際網路內容，由通訊傳播主管機關召集各目的事業主管機關委託民間團體成立內容防護機構，並辦理下列事項： 一、兒童及少年使用網際網路行為觀察。　二、申訴機制之建立及執行。　三、內容分級制度之推動及檢討。　四、過濾軟體之建立及推動。　五、兒童及少年上網安全教育宣導。　六、推動網際網路平臺提供者建立自律機制。　七、其他防護機制之建立及推動。

網際網路平臺提供者應依前項防護機制，訂定自律規範採取明確可行防護措施；未訂定自律規範者，應依相關公（協）會所定自律規範採取必要措施。

網際網路平臺提供者經目的事業主管機關告知網際網路內容有害兒童及少年身心健康或違反前項規定未採取明確可行防護措施者，應為限制兒童及少年接取、瀏覽之措施，或先行移除。

任何人對於兒童及少年不得於網際網路散布或播送有害兒童及少年身心健康之內容，未採取明確可行之防護措施，或未配合網際網路平臺提供者之防護機制，使兒童或少年得以接取或瀏覽。

讓兒童玩有「遊戲內購買」 功能的 app ，小心接到鉅額帳單！越來越多的 app 有 「遊戲內購買 (In-App Purchases)」的功能，如果你把 iPhone 或者 iPad 交到孩子手裡，小心誤點付費機制購買許多金幣或不需要的服務，到時收到鉅額帳單，可能欲哭無淚。

設定限制接取 app功能，保護兒少上網安全： iPhone 或 iPad均有設定關閉購買功能，可避免誤入付費陷阱，或防止孩子接觸限制級影片或 app 。

簡易教學：如何設定限制接取 iPhone應用程式 (app)？

步驟1 ：點選設定 → 一般 → 取用限制

步驟 2 ：如果尚未啟用過取用限制，先點擊最上方的啟用取用限制。

步驟 3 ：設定 4 位數的取用限制密碼，未來要關閉或更改取用限制內的功能，均必須輸入此密碼，千萬不能忘記密碼。

步驟 4 ：找到允許內容的類別，將應用程式內建購買功能，改為 OFF 來關閉此功能即可。

簡易教學：如何設定限制接取 iPhone應用程式 (app)？

• 下載過濾軟體家長可下載分級軟體或防堵軟體，可將色情網站過濾掉，讓色情不進家門，相關網站整理如下：

保護兒少上網安全，您還可以這樣做…

* 可上「網路贏家單 e 窗口」查詢更多免費防堵軟體。

• 通報不良網站內容– 網路世界暗藏危機，需要全民一起來管理，如在網站上發現色

情、暴力、詐欺、販毒等不法情事• 歡迎上「網路贏家單 e 窗口」通報，網址 :www.win.org.tw

。

– 兒童少年色情、販賣色情光碟、成人色情、媒介性交易等檢舉• 台灣展翅協會檢舉熱線 web547(網路無色情 )www.web547.org.tw• 台灣展翅協會諮詢熱線 web885(網路幫幫我 )www.web885.org.tw

– 色情圖文散布或販賣、媒介性交易、詐欺等網路犯罪行為報案• 內政部警政署報案電話 (02)2766-1919、 (02)2766-8989• 反詐騙專線： 165

保護兒少上網安全，您還可以這樣做…

• 加入網路安全志工關於熱線志工：針對網路成癮、色情、交友、沉迷網路遊戲的青少年和家庭，透過電話熱線，希望透過能給予關懷、諮詢和轉介的服務。工作內容：協助接聽家庭因網路使用的親子溝通問題，傾聽陪伴家長，進行初步了解，視個案需要提供轉介服務。• 1. 每週半天 (2小時 ) 。可選擇週一到五 AM9:30-11:30或 PM1:30-3:30• 2. 工作地點：台北市金華街 187號• 3. 協助進行電話關懷、擔任網路觀察員，檢舉不良網站。• 4. 行有餘力，歡迎擔任校園宣導大使。

報名資格：凡年滿十八歲以上，願意付出時間，具愛心、耐心及身心健康、能全程參與訓練課程，並實際參與志願服務至少達三個月者、思想成熟、對親職溝通及輔導工作有興趣者。

成為網路安全志工並不難，歡迎熱心的家長與老師共同升級網路安全知識，詳情可上「網路贏家單 e 窗口」網站（ http://www.win.org.tw）報名。

保護兒少上網安全，您還可以這樣做…

工商服務時間

四、意見溝通與交流

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簡報完畢 感謝聆聽

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