소하천정비사업 추진 방향

소하천정비사업 추진 방향

소방방재청 기술지원과

박 종 윤

2005. 8. 19

발 표 순 서

서 론서 론

수해저감을 위한 소하천정비 지속 추진방안수해저감을 위한 소하천정비 지속 추진방안

재발 방지를 위한 근원적인 수해복구 추진재발 방지를 위한 근원적인 수해복구 추진

시범사업을 통한 자연형 하천공법 적용 검토시범사업을 통한 자연형 하천공법 적용 검토

맺 음 말맺 음 말

1. 서 론

1-1. 1-1. 소하천 개념 및 법률적 정의소하천 개념 및 법률적 정의

○ ○ 소하천이란 소하천이란 ? ?

- - 하천법 적용을 받지 않는 하천을 대상으로 하천법 적용을 받지 않는 하천을 대상으로

- - 시장 군수 구청장이 명칭과 구간 지정 고시 ․ ․ ․시장 군수 구청장이 명칭과 구간 지정 고시 ․ ․ ․

○ ○ 지정기준 지정기준

- - 평균하폭 평균하폭 2M2M 이상 이상

- - 유로연장 유로연장 500M500M 이상이상

○ ○ 관리청 관리청

- - 시장 군수 구청장 ․ ․시장 군수 구청장 ․ ․

※ ※ 국가하천 국가하천 : : 국가국가 , , 지방 지방 1, 21, 2 급하천 급하천 : : 시 도지사․시 도지사․

1. 서 론

1-2. 1-2. 소하천정비의 기본이념소하천정비의 기본이념

○ ○ 아름다운 자연경관 최대한 보전 아름다운 자연경관 최대한 보전

○ ○ 치수 방재면에서의 안정성 확보 ․치수 방재면에서의 안정성 확보 ․

○ ○ 이수와 생태환경 조화이수와 생태환경 조화

1-3. 1-3. 소하천정비사업의 추진방향소하천정비사업의 추진방향

○ ○ 재해예방 및 하천환경 정비 재해예방 및 하천환경 정비

○ ○ 하천생태계 복원 및 수변 환경조성 하천생태계 복원 및 수변 환경조성

○ ○ 농로 농수로 등의 종합정비로 농 어업기반 조성 ․ ․농로 농수로 등의 종합정비로 농 어업기반 조성 ․ ․

○ ○ 주민 참여로 관심도 제고 및 지역 화합 분위기 조성주민 참여로 관심도 제고 및 지역 화합 분위기 조성

2. 수해저감을 위한 소하천정비 지속 추진방향

2-1. 2-1. 소하천정비사업 추진 현황소하천정비사업 추진 현황

○ ○ 소하천 현황 소하천 현황 : 22,664: 22,664 개소개소 , 35,815, 35,815 ㎞㎞

○ ○ 소하천정비 실태 소하천정비 실태

- ’95- ’95 년 소하천정비법 제정 이전에 년 소하천정비법 제정 이전에 10,28710,287 ㎞ 정비 ㎞ 정비

- - 법 제정이후 금년까지 양여금 및 지방비를 투자하여 법 제정이후 금년까지 양여금 및 지방비를 투자하여

2,3952,395 ㎞ 정비 ㎞ 정비

- ’95- ’95 이후 총 투자액 이후 총 투자액 11 조 조 1,0881,088 억원억원 (( 양여금 양여금 5,425, 5,425, 지방비 지방비 5,663) 5,663)

○ ○ 소하천은 타하천에 비해 정비율이 극히 낮아 수해 극심 소하천은 타하천에 비해 정비율이 극히 낮아 수해 극심

- - 하천피해의 하천피해의 36.5%36.5% 가 소하천에서 발생 가 소하천에서 발생 (( 최근 최근 55 년간 년간 11 조 조 2,4522,452

억원억원 ))

※ ※ 정비율 정비율 : : 국가하천 국가하천 95.2%, 95.2%, 지방지방 11 급 급 89.7%, 89.7%, 지방지방 22 급 급 71.3%, 71.3%, 소하천 소하천 36.36.

4%4%


2-2. 2-2. 소하천정비의 당면한 문제점 소하천정비의 당면한 문제점

○ ○ 소하천정비율이 낮아 수해가 빈번하게 발생됨 소하천정비율이 낮아 수해가 빈번하게 발생됨

- - 하천 피해율 하천 피해율 : : 국가하천 국가하천 4%, 4%, 지방하천 지방하천 59.5%, 59.5%, 소하천 소하천 36.5% 36.5%

○ ○ 소하천정비에 많은 사업비가 소요되나소하천정비에 많은 사업비가 소요되나 , , 안정적인 재원대책 안정적인 재원대책

불확실 불확실

- - 소요액 소요액 : 23,133: 23,133 ㎞㎞ 1010 조 조 5,9135,913 억원 소요억원 소요

※ ※ 연간 연간 2,0002,000 억원 투자시 억원 투자시 5353 년 소요 년 소요

- - 지속가능한 재원 지속가능한 재원 : : 농특세 국고보조 약 농특세 국고보조 약 480480 억원 정도에 불과억원 정도에 불과


2-3. 2-3. 재정지원 제도 변화 재정지원 제도 변화

○ ’ ○ ’0505 년부터 지방양여금제도가 폐지되어 보통교부세로 전환 년부터 지방양여금제도가 폐지되어 보통교부세로 전환

○ ○ 보통교부세는 지방재원으로 소하천정비 투자 소홀 우려 보통교부세는 지방재원으로 소하천정비 투자 소홀 우려

- - 예방사업인 정비사업은 지방비를 예방사업인 정비사업은 지방비를 100% 100% 투자 투자

- - 수해복구사업에는 국고를 수해복구사업에는 국고를 5050 ～～ 90% 90% 지원 지원

- - 지자체장은 선심성사업 및 각종행사 위주 투자로 지자체장은 선심성사업 및 각종행사 위주 투자로

소하천 투자 소홀예상소하천 투자 소홀예상

수질오염 방지사업 수질오염 방지사업 (( 오염소하천정비 농특세 오염소하천정비 농특세 11.85%)11.85%)

지역개발사업 지역개발사업 (( 주세의 주세의 15/1,000)15/1,000) 양

여양여

금금

〈종 전〉〈종 전〉

보통교부세 보통교부세

농특세관리 농특세관리

국고보조금국고보조금

〈변 경〉〈변 경〉


2-4. 2-4. 소하천정비 촉진 위한 재원확보 방안 소하천정비 촉진 위한 재원확보 방안

○ ○ 일반회계 국고지원을 위한 관계부처 협의 지속추진 일반회계 국고지원을 위한 관계부처 협의 지속추진

○ ○ 자치단체 예방사업 투자촉진을 위한 정책발굴 및 자치단체 예방사업 투자촉진을 위한 정책발굴 및

인센티브제도입인센티브제도입

2-5. ’052-5. ’05 년 사업 추진방안년 사업 추진방안

○ ○ 소하천정비사업을 지속추진하기 위해 지자체 투자 유인책 강구 소하천정비사업을 지속추진하기 위해 지자체 투자 유인책 강구

- - 농특세 국고보조금과 지방비를 연계 투자하는 농특세 국고보조금과 지방비를 연계 투자하는 Matching Fund Matching Fund

방식도입 방식도입

- - 보통교부세로 전환된 양여금 상당액의 소하천투자 유도 보통교부세로 전환된 양여금 상당액의 소하천투자 유도

○ ○ 사업계획사업계획 (( 안안 )) 을 지자체에 시달하여 ‘을 지자체에 시달하여 ‘ 0505 년 본예산에 지방비 년 본예산에 지방비

확보 확보


2-5. ’052-5. ’05 년 사업 추진방안년 사업 추진방안 (( 계속계속 )) ○ ○ 지방비를 적게 투자하는 지자체의 국고보조금을 감액하여 많이 지방비를 적게 투자하는 지자체의 국고보조금을 감액하여 많이

투자하는 지자체에 증액 보조 투자하는 지자체에 증액 보조 (58(58 개 시군에서 개 시군에서 118118 억원 억원

감액하여감액하여

8181 개시군에 증액 보조개시군에 증액 보조 ))

○ ○ 예방사업 투자가 저조한 지자체는 각종 평가예방사업 투자가 저조한 지자체는 각종 평가 , , 포상 등에 역 포상 등에 역

인센티브 부여 추진 인센티브 부여 추진

○ ○ 투자가 저조한 지자체에 대해 소하천 수해복구비 국고지원 투자가 저조한 지자체에 대해 소하천 수해복구비 국고지원

비율을 낮추는 방안을 장기 과제로 검토비율을 낮추는 방안을 장기 과제로 검토

○ ’ ○ ’0505 년 사업계획년 사업계획

- - 총사업비 총사업비 : 1,653: 1,653 억원 억원 (( 국비국비 481, 481, 지방비지방비 1,172)1,172)

- - 사업량 사업량 : 674: 674 개소개소 , 288km, 288km

※ ’ ※ ’0404 년 년 1,5871,587 억원억원 (( 양여금양여금 774, 774, 지방비 지방비 813)813) 보다 보다 6666 억원 억원

증가증가


2-6. 2-6. 소하천정비사업 추진 방향소하천정비사업 추진 방향

○ ○ 제방축조와 호안공사 위주의 정비지양 제방축조와 호안공사 위주의 정비지양

- - 경제성이 낮은 소규모 농경지 보호를 위한 정비 지양 경제성이 낮은 소규모 농경지 보호를 위한 정비 지양

- - 산지계곡하천은 경제성을 검토하여 토지 매입 적극 추진 산지계곡하천은 경제성을 검토하여 토지 매입 적극 추진

○ ○ 호안은 자연재료 등을 이용하여 자연친화적으로 정비 호안은 자연재료 등을 이용하여 자연친화적으로 정비

- - 콘크리트 옹벽 및 석축 찰쌓기 위주의 정비지양 콘크리트 옹벽 및 석축 찰쌓기 위주의 정비지양

- - 소하천 특성에 따라 구간별로 다양한 자연형 하천공법 적용 소하천 특성에 따라 구간별로 다양한 자연형 하천공법 적용


2-6. 2-6. 소하천정비사업 추진 방향소하천정비사업 추진 방향 (( 계속계속 ) )

○ ○ 치수안정성을 최우선으로 하되 경제성을 검토하여 공법 적용치수안정성을 최우선으로 하되 경제성을 검토하여 공법 적용

○ ○ 정비사업 구간 내 설치된 교량 및 낙차공 등을 함께 정비 정비사업 구간 내 설치된 교량 및 낙차공 등을 함께 정비

○ ○ 경제성경제성 (B/C) (B/C) 및 재해위험도 등의 투자우선 순위에 따라 정비추진및 재해위험도 등의 투자우선 순위에 따라 정비추진

2-7. 2-7. 체계적이고 계획적인 사업추진을 위해 정비종합체계적이고 계획적인 사업추진을 위해 정비종합 계획 수립 추진계획 수립 추진

○ ○ 종합계획수립을 촉진하기 위해 간소화 방안 마련 시달 종합계획수립을 촉진하기 위해 간소화 방안 마련 시달

- - 소하천정비법 제정 소하천정비법 제정 : ’95. 1. 5 : ’95. 1. 5

- - 정비종합계획수립 간소화 방안 시달 정비종합계획수립 간소화 방안 시달 : ’99. 7. 8 : ’99. 7. 8

- - 정비종합계획수립 간소화 방안 개선 정비종합계획수립 간소화 방안 개선 : ’01. 3. 31 : ’01. 3. 31


2-7. 2-7. 체계적이고 계획적인 사업추진을 위해 정비종합체계적이고 계획적인 사업추진을 위해 정비종합 계획 수립 추진계획 수립 추진 (( 계속계속 ))

○ ’ ○ ’0101 년부터 정비종합계획수립 용역에 지방양여금 지원 년부터 정비종합계획수립 용역에 지방양여금 지원

○ ○ 20042004 년까지 추진실적 년까지 추진실적

- - 대 상 대 상 : 22,414: 22,414 개소 개소 34,70634,706 ㎞㎞

- - 승 인 승 인 : 17,024: 17,024 개소 개소 26,232km(75.6%)26,232km(75.6%)

- - 용역완료 용역완료 : 22,180: 22,180 개소 개소 34,34134,341 ㎞㎞ (98.9%)(98.9%)


2-7. 2-7. 체계적이고 계획적인 사업추진을 위해 정비종합체계적이고 계획적인 사업추진을 위해 정비종합 계획 수립 추진계획 수립 추진 (( 계 속계 속 ))

○ ○ 소하천정비종합계획의 주요내용 소하천정비종합계획의 주요내용

- - 소하천정비 및 관리를 위한 계획하폭소하천정비 및 관리를 위한 계획하폭 , , 계획홍수위계획홍수위 , ,

제방 및 호안계획 제방 및 호안계획

- - 기존 교량 등이 계획하폭과 제방계획에 적합한지 여부 기존 교량 등이 계획하폭과 제방계획에 적합한지 여부

- - 배수구조물의 통수능력은 적합한지 여부 배수구조물의 통수능력은 적합한지 여부

- - 재해예방 및 환경개선재해예방 및 환경개선 , , 수질보호에 관한 사항 수질보호에 관한 사항

- - 소하천공사 시행 및 효과에 관한 사항 등소하천공사 시행 및 효과에 관한 사항 등

3. 수해재발 방지를 위한 근원적인 수해복구 추진

3-1. 3-1. 수해발생 실태 수해발생 실태

○ ○ 하천 피해의 하천 피해의 36.5%36.5% 가 소하천에서 발생 가 소하천에서 발생

- - 최근 최근 55 년간 하 천 피해액 년간 하 천 피해액 : 3: 3 조 조 4,0734,073 억원 억원

- - 최근 최근 55 년간 소하천 피해액 년간 소하천 피해액 : 1: 1 조 조 2,4522,452 억원 억원

○ ○ 하천피해 발생시 농경지 유실 매몰 등 ․하천피해 발생시 농경지 유실 매몰 등 ․ 22 차 피해유발 차 피해유발

- - 교량교량 , , 수리시설수리시설 , , 농작물 등의 피해액 농작물 등의 피해액 : 4: 4 조 조 755755 억원억원 (119.(119.

6%) 6%)

- - 농경지 침수 농경지 침수 7777만㏊만㏊


3-2. 3-2. 예방사업 위주의 투자보다 사후복구에 치중예방사업 위주의 투자보다 사후복구에 치중

○ ○ 수해복구비가 정비사업비의 수해복구비가 정비사업비의 33배 정도 많이 투자 배 정도 많이 투자

- ’03- ’03 년 소하천정비사업비 년 소하천정비사업비 : 1,698: 1,698 억원 억원 (100%) (100%)

- ’03- ’03 년 소하천 피 해 액 년 소하천 피 해 액 : 3,561: 3,561 억원 억원 (219%) (219%)

- ’03- ’03 년 소하천 복 구 비 년 소하천 복 구 비 : 5,321: 5,321 억원 억원 (313%) (313%)

○ ○ 소하천복구비 국고지원 비율은 소하천복구비 국고지원 비율은 50%50% 이나이나 , , 대규모 피해지역은대규모 피해지역은

국고추가지원으로 실제 국고지원 비율은 국고추가지원으로 실제 국고지원 비율은 7575 ～～ 90%90%임 임

- - 국고 추가 지원 국고 추가 지원 : : 최근 최근 33 년간 평균 재정력지수에 따라 차등지원 년간 평균 재정력지수에 따라 차등지원

- - 재정력지수 재정력지수 0.90.9 이상 이상 : 30: 30 ～～ 7070 억원을 초과한 부담액의 억원을 초과한 부담액의 50% 50%

- - 재정력지수 재정력지수 0.30.3 ～～ 0.90.9미만 미만 : 25: 25 ～～ 7070 억원을 초과한 부담액의 억원을 초과한 부담액의

65% 65%

- - 재정력지수 재정력지수 0.30.3미만 미만 : 25: 25 ～～ 7070 억원을 초과한 부담액의 억원을 초과한 부담액의 80%80%


3-3. 3-3. 농어촌 지역에 산재한 소하천에서 수해빈발농어촌 지역에 산재한 소하천에서 수해빈발

○ ○ 수해발생시 농경지유실수해발생시 농경지유실 , , 매몰매몰 , , 가옥침수 파손 등의 ․가옥침수 파손 등의 ․ 22 차 차

피해유발 피해유발

- - 교량교량 , , 수리시설수리시설 , , 하천공작물 등 피해가 하천피해의 약하천공작물 등 피해가 하천피해의 약 120%120%임 임

- - 농경지 침수 농경지 침수 7777만㏊ 만㏊

○ ○ 영세하고 노령화된 농어민의 상습피해는 삶의 의지를 약화시키고영세하고 노령화된 농어민의 상습피해는 삶의 의지를 약화시키고 ,,

빈곤의 악순환 우려 빈곤의 악순환 우려

○ ○ 지자체별로 정비율 격차가 심하여 지역 불균형 발전요인으로 작용 지자체별로 정비율 격차가 심하여 지역 불균형 발전요인으로 작용

- - 이농 등 도시 인구집중을 유발 이농 등 도시 인구집중을 유발

- - 지역경제 및 발전에 미치는 영향이 큼 지역경제 및 발전에 미치는 영향이 큼

- - 하천정비율 하천정비율 : : 국가하천 국가하천 95.2%, 95.2%, 지방지방 11 급 급 89.7%, 89.7%, 지방지방 22 급 급 71.3%, 71.3%, 소하천 소하천

36.4%36.4%

- - 소하천정비율 소하천정비율 : : 대구 대구 79.7%, 79.7%, 경북 경북 51.4%, 51.4%, 전북 전북 20.2%, 20.2%, 제주제주 13.1%13.1%


3-4. 3-4. 수해재발 방지를 위해 근원적인 수해복구 추진 수해재발 방지를 위해 근원적인 수해복구 추진

○ ○ 제방축조 및 호안공사 위주의 수해복구 지양 제방축조 및 호안공사 위주의 수해복구 지양

- - 산지계곡 하천 복구 시 경제성 검토 후 복구여부 결정 산지계곡 하천 복구 시 경제성 검토 후 복구여부 결정

- - 경제성이 낮은 소규모 농경지 등의 보호를 위한 복구지양 경제성이 낮은 소규모 농경지 등의 보호를 위한 복구지양

- - 토지매입비가 공사비보다 저렴한 경우토지매입비가 공사비보다 저렴한 경우 , , 토지를 매입하여 자연토지를 매입하여 자연

그대로 소하천 유지 그대로 소하천 유지

○ ○ 기 수립된 정비종합계획에 부합되게 체계적으로 복구 기 수립된 정비종합계획에 부합되게 체계적으로 복구

- - 계획하폭 및 계획홍수위계획하폭 및 계획홍수위 , , 제방계획고에 맞게 설계 시공 ․제방계획고에 맞게 설계 시공 ․

- - 제방비탈경사를 정비종합계획과 다르게 시공할 경우 제방비탈경사를 정비종합계획과 다르게 시공할 경우

수리계산 재실시 후 설계추진수리계산 재실시 후 설계추진


3-4. 3-4. 수해재발 방지를 위해 근원적인 수해복구 추진수해재발 방지를 위해 근원적인 수해복구 추진 (( 계속계속 ) )

○ ○ 호안은 자연형 호안공법으로 복구 호안은 자연형 호안공법으로 복구

- - 유속유속 , , 소류력소류력 , , 하천만곡하천만곡 , , 횡단구조물 유무 등을 종합 검토한 후횡단구조물 유무 등을 종합 검토한 후 , ,

여건에 따라 다양한 공법으로 경제성 등을 검토하여 복구 여건에 따라 다양한 공법으로 경제성 등을 검토하여 복구

- - 석축석축 , , 옹벽 설치를 지양하고 자연친화적인 완경사 호안으로 복구옹벽 설치를 지양하고 자연친화적인 완경사 호안으로 복구

○ ○ 수해유발 교량은 철거 후 재가설 수해유발 교량은 철거 후 재가설

- - 하폭보다 짧거나 제방계획고 보다 낮은 교량은 철거 후 재가설 하폭보다 짧거나 제방계획고 보다 낮은 교량은 철거 후 재가설

- - 경간장이 짧아 각종 부유물이 교각에 걸려 피해를 유발하는 다경간경간장이 짧아 각종 부유물이 교각에 걸려 피해를 유발하는 다경간

BOXBOX 암거 및 단경간 교량은 철거 후 재가설 암거 및 단경간 교량은 철거 후 재가설

- - 잠수교는 통수단면 축소 및 수해를 유발하므로 가급적 설치지양잠수교는 통수단면 축소 및 수해를 유발하므로 가급적 설치지양


3-4. 3-4. 수해재발 방지를 위해 근원적인 수해복구 추진수해재발 방지를 위해 근원적인 수해복구 추진 (( 계속계속 ))

- - 교량높이는 상부공 저판이 계획 홍수위에 여유고를 더한 높이교량높이는 상부공 저판이 계획 홍수위에 여유고를 더한 높이

이상으로 설치 이상으로 설치

- - 주요 피해원인인 기초 세굴방지 대책 강구 주요 피해원인인 기초 세굴방지 대책 강구

○ ○ 취입보 및 낙차공은 구조물 높이와 하상계획고 등을 감안하여 복구 취입보 및 낙차공은 구조물 높이와 하상계획고 등을 감안하여 복구

○ ○ 소하천의 복개는 원칙적으로 금지 소하천의 복개는 원칙적으로 금지

- - 통수단면 부족으로 피해를 유발하는 복개구조물 철거 통수단면 부족으로 피해를 유발하는 복개구조물 철거

○ ○ 옹벽 및 석축은 유속을 증가시키고옹벽 및 석축은 유속을 증가시키고 , , 기초세굴시 급격히 붕괴되어 기초세굴시 급격히 붕괴되어

치수안전도가 낮으므로 가급적 설치 지양 치수안전도가 낮으므로 가급적 설치 지양

- - 각종 파충류 및 양서류각종 파충류 및 양서류 , , 동물 등의 이동로를 단절시키고동물 등의 이동로를 단절시키고 , , 비탈면 비탈면

식생식생

불가능하여 하천환경 및 생태계 파괴의 원인임불가능하여 하천환경 및 생태계 파괴의 원인임

4. 시범사업을 통한 자연형 하천공법 적용 검토

4-1. 4-1. 시범사업 목적 시범사업 목적

○ ○ 자연형 하천정비공법에 대한 치수안전성 검증자연형 하천정비공법에 대한 치수안전성 검증

○ ○ 우리나라 실정에 맞는 자연형 하천 정비공법 개발우리나라 실정에 맞는 자연형 하천 정비공법 개발

○ ○ 지역별 자연재료지역별 자연재료 , , 문화적 특성 등을 고려하여 문화적 특성 등을 고려하여 ,, 자연과 조화되는 자연과 조화되는

소하천 복원 및 정비 소하천 복원 및 정비

○ ○ 소하천정비 관련 수문 수리․소하천정비 관련 수문 수리․ , , 환경환경 , , 생태자료 집적 생태자료 집적

○ ○ 자연형 하천정비 가이드라인 제시 및 관련기준 보완자연형 하천정비 가이드라인 제시 및 관련기준 보완


4-2. 4-2. 시범사업 개요 시범사업 개요

○ ○ 대 상 대 상 : 8: 8 개 소하천설정 개 소하천설정

- - 제주도를 제외한 제주도를 제외한 88 개 도별로 개 도별로 11 개 소하천 선정 개 소하천 선정

- - 수해특성수해특성 , , 지형 및 수문특성지형 및 수문특성 , , 유형별 특성을 고려하여 선정 유형별 특성을 고려하여 선정

○ ○ 사업기간 사업기간 : ’02: ’02 ～’～’ 06 (506 (5 개년간개년간 ) )

○ ○ 사 업 비 사 업 비 : 138: 138 억원 억원 (( 지방양여금 지방양여금 69, 69, 지방비 지방비 69)69)


4-3. 4-3. 시범사업 추진 계획시범사업 추진 계획 ○ ○ 시범사업기본계획수립 및 대상 소하천 선정 시범사업기본계획수립 및 대상 소하천 선정 : ’02: ’02 년 년

○ ○ 실시설계 및 사업착수실시설계 및 사업착수 , , 착공전 모니터링 착공전 모니터링 : ’02: ’02 ～’～’ 0303 년 년

○ ○ 현장시공 및 공사중 모니터링 현장시공 및 공사중 모니터링 : ’02: ’02 ～’～’ 0303 년 년

○ ○ 공사 후 모니터링 공사 후 모니터링 : ’04: ’04 ～’～’ 0606 년년


4-4. 4-4. 시범사업 세부내용 시범사업 세부내용

○ ○ 11 단계 단계 : : 시범사업 운영 시범사업 운영

- - 하천단면 측량 및 하천단면 측량 및 Hec-RasHec-Ras를 이용 배수위 계산시스템 구축 를 이용 배수위 계산시스템 구축

- - 정비구간별 공사 전 중 후 현장조사 ․ ․정비구간별 공사 전 중 후 현장조사 ․ ․

- - 퇴사 모니터링 퇴사 모니터링

- - 공사 후 식생 회복 모니터링 공사 후 식생 회복 모니터링 - - 식생피도 조사 식생피도 조사

○ ○ 22 단계 단계 : : 모니터링 자료분석 및 소하천 상태 평가 모니터링 자료분석 및 소하천 상태 평가 (( 지표선정지표선정 ) )

- - 소하천형태 소하천형태 : : 수로곡률수로곡률 , , 종횡사주종횡사주 , , 흐름의 다양성흐름의 다양성 , , 하상재료하상재료

수로폭의 다양성수로폭의 다양성 , , 제방호안 재료 등 제방호안 재료 등


4-4. 4-4. 시범사업 세부내용 시범사업 세부내용

- - 소하천환경 소하천환경 : : 저수로변 식생저수로변 식생 , , 호안식생호안식생 , , 수질수질 , , 수면폭수면폭 //

하천폭비하천폭비

수변구역수변구역 , , 토지이용토지이용 , , 홍수터 토지이용홍수터 토지이용 ,,

횡방향 인공구조물 등 횡방향 인공구조물 등

○ ○ 33 단계 단계 : : 적용된 호안공법의 하천복원 효과 및 안정성 검토 적용된 호안공법의 하천복원 효과 및 안정성 검토

- - 호안공법의 현장 적용상태 조사 및 특성분석 호안공법의 현장 적용상태 조사 및 특성분석

- - 홍수시 안정성 검토 홍수시 안정성 검토

- - 호안공법별 소하천 회복정도 조사 및 분석호안공법별 소하천 회복정도 조사 및 분석


4-5. 4-5. 시범사업 대상 소하천 선정 시범사업 대상 소하천 선정

○ ○ 일반사항 일반사항

- - 시설물 파손시 피해가 경미한 곳 시설물 파손시 피해가 경미한 곳

- - 자연형 공법적용 효과가 탁원한 곳 자연형 공법적용 효과가 탁원한 곳

- - 유지관리유지관리 , , 모니터링이 편리하고모니터링이 편리하고 , , 반응을 쉽게 확인 가능한 곳 반응을 쉽게 확인 가능한 곳

- - 홍보 및 파급효과가 큰 곳 홍보 및 파급효과가 큰 곳

○ ○ 기술적 고려사항 기술적 고려사항

- - 농경지 소하천 농경지 소하천 : : 안성시 당왕천안성시 당왕천 , , 예산군 상가천 예산군 상가천

- - 급경사급경사 , , 산지소하천 산지소하천 : : 괴산군 이동천괴산군 이동천 , , 장수군 상동천 장수군 상동천

- - 완경사 유역 완경사 유역 : : 강진군 봉황천강진군 봉황천 , , 함안군 영담천 함안군 영담천

- - 도시하천 도시하천 : : 상주시 남장천 상주시 남장천

- - 산지 소하천산지 소하천 , , 수량상태 수량상태 : : 평창군 큰골천 평창군 큰골천


4-5. 4-5. 시범사업 대상 소하천 선정 시범사업 대상 소하천 선정 (( 계속계속 ))

○ ○ 선정방법 선정방법

- - 시 군에서 ․시 군에서 ․ 22 ～～ 33 개 소하천 선정 개 소하천 선정

- - 국립방재연구소 및 자문위원회 현장조사 국립방재연구소 및 자문위원회 현장조사

- - 자문위원회 조사결과 종합분석 자문위원회 조사결과 종합분석

- - 대상 소하천 최종 선정 대상 소하천 최종 선정

○ ○ 자문위원회 구성 운영 ․자문위원회 구성 운영 ․

- - 시 군별로 지역의 전문가를 포함하여 자문위원회 구성․시 군별로 지역의 전문가를 포함하여 자문위원회 구성․ (5(5 인인 ) )

- - 대상지 선정대상지 선정 , , 실시설계실시설계 , , 시공 등에 대해 자문 시공 등에 대해 자문

- - 모니터링 계획과 시행자문모니터링 계획과 시행자문


4-6. 4-6. 자연형 소하천정비 시범사업 현황자연형 소하천정비 시범사업 현황

소하천명소하천명 위 치위 치 사업개요사업개요 사업비 사업비 (( 백만원백만원 ) )

계계 88 개소개소 연장 연장 11.511.5 ㎞㎞ 13,860 13,860

당 왕 천당 왕 천 경기도경기도 연장 연장 969m 969m 2,020 2,020


4-6. 4-6. 자연형 소하천정비 시범사업 현황 자연형 소하천정비 시범사업 현황 (( 계속계속 ))


4-7. 4-7. 경기도 안성시 당왕천정비사업 전경경기도 안성시 당왕천정비사업 전경


4-7. 4-7. 강원도 평창군 큰골천정비사업 전경강원도 평창군 큰골천정비사업 전경


4-7. 4-7. 충북도 괴산군 이동천정비사업 전경충북도 괴산군 이동천정비사업 전경


4-7. 4-7. 경남도 함안군 영담천정비사업 전경경남도 함안군 영담천정비사업 전경

5. 맺 음 말

○ ○ 제방축조와 호안공사 위주의 소하천정비 지양제방축조와 호안공사 위주의 소하천정비 지양

- - 석축석축 , , 옹벽 등의 공법 적용을 지양하고 옹벽 등의 공법 적용을 지양하고

- - 자연재료 등을 이용하여 자연친화적으로 정비 자연재료 등을 이용하여 자연친화적으로 정비

- - 교량교량 , , 낙차공 등을 함께 정비 낙차공 등을 함께 정비

○ ○ 시범사업을 통한 자연형 하천공법 개발 보급 ․시범사업을 통한 자연형 하천공법 개발 보급 ․

○ ○ 소하천정비를 지속 추진하기 위해 투자촉진 방안 마련소하천정비를 지속 추진하기 위해 투자촉진 방안 마련

- - 일반회계 국고 지원방안 관계부처 협의 지속추진 일반회계 국고 지원방안 관계부처 협의 지속추진

- - 자치단체의 예방사업 투자촉진 정책 발굴자치단체의 예방사업 투자촉진 정책 발굴

소하천정비사업 추진 방향

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