ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ РАЗВИТИЯ

ЕВРОПЕЙСКОЙ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИИНТЕГРАЦИИ

1. ОБЪЕКТИВНЫЕ 1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЧИНЫ ПРИЧИНЫ

ФОРМИРОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЕВРОПЕЙСКОЙ

ИНТЕГРАЦИОННОЙ ИНТЕГРАЦИОННОЙ ГРУППИРОВКИГРУППИРОВКИ

ПОДПИСАНИЕ ПАРИЖСКОГО ПОДПИСАНИЕ ПАРИЖСКОГО ДОГОВОРА О СОЗДАНИИ ЕОУСДОГОВОРА О СОЗДАНИИ ЕОУС

ПРИЧИНЫ ПОДПИСАНИЯ СОГЛАШЕНИЯ В КОНКРЕТНОЙ ОБЛАСТИ:

1. Ведущая отрасль промышленности основных европейских стран

2. Угледобывающая и сталелитейная промышленности как основа промышленного производства

ПРИЧИНЫ ПОДПИСАНИЯ ПРИЧИНЫ ПОДПИСАНИЯ СОГЛАШЕНИЯ В НАЧАЛЕ 50-Х СОГЛАШЕНИЯ В НАЧАЛЕ 50-Х

ГОДОВ:ГОДОВ:

1. Необходимость послевоенного

восстановления Европы

2. Необходимость объединения усилий

3. План Маршалла

4. Конкуренция со стороны США

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РИМСКОГО ДОГОВОРА(1957)РИМСКОГО ДОГОВОРА(1957)

1. Отмена всех таможенных ограничений внутри Сообщества.

2. Создание Таможенного Союза и выработка единой внешнеторговой политики в отношениях с третьими странами.

3. Создание системы органов наднациональной компетенции.

4. Согласование политики в области сельского хозяйства.

2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ 2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ РАЗВИТИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ

ИНТЕГРАЦИИ.ИНТЕГРАЦИИ.

I I ЭТАП – 1957-1968 гг. ЭТАП – 1957-1968 гг.

ФОРМИРОВАНИЕ ОСНОВ ОБЩЕГО РЫНКА

СОЗДАНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

РАЗРАБОТКА ЕДИНОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

П ЭТАП – 1969-1985 гг. П ЭТАП – 1969-1985 гг.

Формирование и развитие единой внешнеторговой политики;

Формирование европейской валютной системы

Разработка принципа «собственных ресурсов ЕЭС»

Расширение членства в ЕЭС: в 1972 году за счет Великобритании, Дании и Ирландии, в 1981 году – Греции, в 1986 году – Португалии и Испании

продолжениепродолжение

Разработка и введение в действие социальной и региональной политики, а также политики в области окружающей среды

Принятие программы «Эсприт» - программы совместных научно-технических разработок и исследований

План ВернераПлан Вернера

Введение полной конвертируемости валют;

Либерализация движения капиталов; Создание системы центральных

банков и центра принятия решений, подотчетного Парламенту;

Строгая бюджетная политика национальных правительств.

Европейская «валютная змея»Европейская «валютная змея»

Пределы колебаний взаимных курсов +/-1,25%;

Пределы колебаний курсов в отношении к доллару +/-2,25%;

Система взаимных валютных интервенций.

Основные причины краха плана Основные причины краха плана ВернераВернера

1. Отмена с августа 1971 года обмена долларов на золото и переход от золотодевизного стандарта и фиксированных курсов к механизму плавающих курсов;

2. Резкий рост инфляции на фоне энергетического кризиса;

3. Отсутствие в рамках ЕЭС единства и согласования всех направлений экономической политики.

Европейская валютная Европейская валютная система (1979)система (1979)

1. Механизм совместного плавания и и коллективная единица впервые были увязаны в одну систему.

2. ЭКЮ как «корзина валют». При этом доля каждой валюты была рассчитана на основе доли страны в совокупном ВВП ЕЭС и доле в региональном торговом обороте.

продолжениепродолжение

3. Расширение возможностей проведения валютных интервенций и увеличение сроков предоставления кредитов до 2-5 лет.

4. Установление олебаний валютных курсов национальных валют в пределах +/-2.25%.

5. Интервенции стали двусторонними. 6. Банки начинали осуществлять

интервенцию, когда курс приближался к сигнальному уровню.

продолжениепродолжение

7. Состав ЕВС был шире состава ЕЭС, при этом не все входящие в ЕВС валюты входили в корзину. К участию в ЕВС допускались страны, не являющиеся членами ЕЭС.

8. Отдельный Протокол о присоединении Великобритании.

Ш этап – 1985 –1993 гг. Ш этап – 1985 –1993 гг.

1986 г. – Единый Европейский Акт ; Принятие программы формирования

единого внутреннего рынка;1. «Белая книга» Ж.Делора2. Доклад Чеккини «Cost of non-

Europe»3. Маастрихтские соглашение:

создание ЭВС

ПРОГРАММА ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММА ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ВНУТРННЕГО РЫНКАЕДИНОГО ВНУТРННЕГО РЫНКА

1. ВЗАИМНОЕ ОТКРЫТИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ, УСТРАНЕНИЕ ВСЕХ СОХРАНЯЮЩИХСЯ ОГРАНИЧЕНИЙ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ НА ВСЕ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ;

2. УНИФИКАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ СИСТЕМ;

3. ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ РЫНКОВ КАПИТАЛОВ И УСЛУГ И ИПРАВИЛ ИХ РЕГУЛИРОВАНИЯ;

продолжениепродолжение

4. ГАРМОНИЗАЦИЯ И ПРИЗНАНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ И СТАНДАРТОВ;

5. УСТРАНЕНИЕ ПРЕПЯТСТВИЙ ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ;

6. РАЗРАБОТКА ЕДИНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМПАНИЙ;

7. СБЛИЖЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ИНТЕЛЕКТУАЛЬНОЦ И ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

IIУ ЭТАП – 1993 – 2001У ЭТАП – 1993 – 2001

ЗАВЕРШЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ВНУТРЕННЕГО РЫНКА;

СОЗДАНИЕ ЕВРОПЕЙСКИХ ВАЛЮТНЫХ ИНСТИТУТОВ;

ПОДГОТОВКА К СОЗДАНИЮ ЭВС; ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАСШИРЕНИЕ ЕС; ПЕРЕСМОТР

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ОСНОВ

МААСТРИХТСКИЕ МААСТРИХТСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ:СОГЛАШЕНИЯ:

СОГЛАШЕНИЕ О СОЗДАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ВАЛЮТНОГО СОЮЗА

СОГЛАШЕНИЕ О СОЗДАНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА (ЕС+ЕАСТ)

КРИТЕРИИ КОНВЕРГЕНЦИИ:КРИТЕРИИ КОНВЕРГЕНЦИИ: СРЕДНЕГОДОВЫЕ ТЕМПЫ ИНФЛЯЦИИ НЕ ДОЛЖНЫ

ПРЕВЫШАТЬ 1,5 ПРОЦЕНТНЫХ ПУНКТА ОТ СРЕДНЕГО ПОКАЗАТЕЛЯ ТРЕХ СТРАН С НАИМЕНЬШИМИ ТЕМПАМИ ИНФЛЯЦИИ

ДЕФИЦИТ ГОС. БЮДЖЕТА НЕ ДОЛЖЕН ПРЕВЫШАТЬ 3% ОТ ввп

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ НЕ ДОЛЖЕН ПРЕВЫШАТЬ 60% ВВП

НОМИНАЛЬНЫЙ СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ % СТАВОК НЕ ДОЛЖЕН ПРЕВЫШАТЬ 2 ПРОЦЕНТНЫХ ПУНКТА ОТ СРЕДНЕГО ПОКАЗАТЕЛЯ ТРЕХ СТРАН С НАИМЕНЬШИМИ ТЕМПАМИ ИНФЛЯЦИИ

УЧАСТИЕ В ЕВС НЕ МЕНЕЕ ДВУХ ЛЕТ БЕЗ ДЕВАЛЬВАЦИИ

ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭВС:ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭВС:• I – 1991-1994 (1996) ВЫПОЛНЕНИЕ КРИТЕРИЕВ КОНВЕРГЕНЦИИ СОЗДАНИЕ ВАЛЮТНОГО ИНСТИТУТА• II –1994(1996)-1997 (1999) ВВЕДЕНИЕ ЕДИНОЙ ВАЛЮТЫ В

БЕЗНАЛИЧНОЙ ФОРМЕ СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ЦБ И ЕЦБ• Ш – 1997 (1999)-1999(2001) ВВЕДЕНИЕ ЕДИНОЙ ВАЛЮТЫ В НАЛИЧНОЙ

ФОРМЕ

3. РАЗВИТИЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ 3. РАЗВИТИЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ИНТЕГРАЦИИ

«ПОСЛЕ «ПОСЛЕ МААСТРИХТА»МААСТРИХТА»

ННовое качество овое качество постмаастрихтского периодапостмаастрихтского периода::

политическая интеграция приобрела самостоятельное значение и вошла в число основных целей Европейского Союза- “перелив” интеграции в сферы внешней и внутренней политики;

расширение функций и полномочий институтов ЕС также усиливает политический характер их деятельности.

Июнь 1997 г. – на саммите Европейского совета в Амстердаме (Нидерланды) появился на свет новый проект договора о ЕС, призванный реформировать институты ЕС в свете грядущего расширения- Амстердамский Договор.

Декабрь 1997 г. ,Люксембургский саммит- окончательное решение о принятии новых членов в ЕС (Польша, Чехия, Венгрия, Словения, Словакия, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Болгария, Мальта и Кипр). Турция также признается официальным кандидатом на членство.

КОПЕНГАГЕНСКИЕ КРИТЕРИИ КОПЕНГАГЕНСКИЕ КРИТЕРИИ РАСШИРЕНИЯ (1998)РАСШИРЕНИЯ (1998)

Обеспечить стабильность институтов, гарантирующих демократию, права человека, верховенство закона и защиту меньшинств;

Обладать работающей рыночной экономикой, а также способностью справляться с давлением конкуренции и рыночными силами в рамках Союза;

Принять общие правила, стандарты и политику, составляющие основу законодательства ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного

У этап – 2001 (2004) – У этап – 2001 (2004) – настоящее времянастоящее время

Географическое расширение на Восток: решение новых проблем экономического и политического выравнивания

Каким образом подготовить Евросоюз и его институты к новому расширению: необходимо серьезное реформирование сложившейся институциональной системы.

Подготовка «полной интеграции» - формирование экономического и политического союза на основе принятия Конституции

ДОГОВОР НИЦЦЫДОГОВОР НИЦЦЫ

ВНЕС ИЗМЕНЕНИЯ В ДОГОВОР О СОЗДАНИИ ЕС И ДРУГИЕ ДОПОЛНЯЮЩИЕ ЕГО ДОКУМЕНТЫ

ПРОТОКОЛ О РАСШИРЕНИИ И ИЗМЕНЕНИИ СОСТАВА ПАРЛАМЕНТА

ИСТЕЧЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА О ЕОУС

ПРОТОКОЛ О СТАТУСЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА

Июнь 2004 – Межправительственная конференция (25 стран) приняла решение о подписании Договора о принятии Европейской конституции..

European Commission

European Commission - Secretariat General - Task Force

30

•ОДИН ДОГОВОР

• ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

• ОСНОВА ВСЕХ ПРАВОВЫХ ПРОЦЕДУР И ИНСТРУМЕНТОВ

•РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ЕС

European Commission

• ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА ВЕТО• ПРОГРЕСС В СФЕРЕ ПРАВОСУДИЯ• БОЛЬШАЯ РОЛЬ ЕС(один министр иностранных дел)

СБАЛАНСИРОВАННАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА

European Commission

BEFORE THE CONSTITUTIONMore than 15 legislative instruments….

• Regulation• Convention (EC Treaty)• Convention (EC Treaty)• Directive• Framework Decision• Decision • Decision (Title V, EU Treaty)• Decision (Title VI, EU Treaty)• Principles and general approaches• Joint strategy• Action• Common position (Title V, EU Treaty)• Common position (Title VI, EU Treaty)• Recommendation• Opinion

CONSTITUTION6 legislative instruments

Law

Framework law

Regulation

Decision

Recommendation

Opinion

Legislativeacts

Non legislativeacts

European Commission

European Commission - Secretariat General - Task Force

33

Разграничение полномочийРазграничение полномочий • КЕС консультирует и предлагает• Совет Министров и Парламент

утверждают• Суд ЕС следит за правопорядком

и соблюдением норм права• Национальные парламенты

имеют право вето• Европейский Экономический и

Социальный Совет участвует в разработке и подготовке всех инициатив

European Commission

ПРОЕКТ ЕВРОПЕЙСКОЙ ПРОЕКТ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНСТИТУЦИИКОНСТИТУЦИИ

был заблокирован в результате референдумов в ряде европейских стран (Франция, Голландия)

Федералисты: недостаточно радикальный характер предложенных реформ

Евроскептики: стремление защитить национальные интересы стран-членов.

ЛИССАБОНСКИЙ ДОГОВОРЛИССАБОНСКИЙ ДОГОВОРДЕКАБРЬ 2007

компромисс в вопросе распределения власти в состав договора войдет Хартия основных прав -

юридическая сила, расширение участия Европейского парламента в

законодательном процессе, нововведения в области бюджетного процесса правовые основы в новых областях политики: космос,

наука, энергетика, окружающая среда, борьба с изменением климата,

впервые предусматривает возможность выхода из состава ЕС.