——青岛市孵化器发展规划

打造中国创业港湾，建设全球蓝色经济高地

2012年 9 月

目录

一、一、建设基础与战略意义

二、二、思路与目标

三、三、总体布局

四、四、创新创业体系建设

五、政策保障

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经济发展现状：以 2011年为历史转折点，青岛由工业化开始进入后工业化初期阶段，以新兴产业为代表的新经济取得快速发展

经济发展跃上新台阶

十一五期间，青岛市经济保持两位数以上的较快增长，规模总量与经济实力进一步增大

2011 年，青岛市 GDP 突破 6000 亿元大关，达到 6615 亿元

十一五期间，按照大项目 - 产业链 - 产业集群 - 产业基地发展思路，青岛先后形成石化、家电等七大产业集群，重工业比重进一步提升

在机车车辆、造船海工、家电电子、石油化工、汽车制造、机械、橡胶、钢铁、轻工等领域形成优势

发展阶段：开始进入后工业化初期阶段

以 2011 年为历史转折点，青岛人均GDP 首次超过 1 万美元，服务业首次超过工业

按照钱纳里城市经济发展阶段理论，青岛由工业化开始进入后工业化初期阶段

以新兴产业为代表的新经济取得快速发展

高新技术产业快速发展，已成为青岛经济的最重要组成部分

现代服务业发展迅速，部分细分领域在国内取得领先地位

海洋技术研发和产业化在全国形成领先优势

产业结构进一步优化

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科技创新创业体系现状：初步形成了比较完备的科技创新创业体系

“ 十一五”期间，全市科技战线大力实施国家技术创新工程试点，不断强化城市自主创新体系建设，组织推进了关键技术攻关、中小企业培育、创新平台建设、大院大所引进和蓝色硅谷规划建设等重点工作。目前，青岛市初步形成了比较完备的科技创新创业体系。

形成了产业特色鲜明的技术创新体系

高等院校和科研院所总共 55 家；各级重点实验室共 183 家、各级工程技术研发中心共 73 家在战略性新兴产业、海洋产业领域，构建了包括重点实验室、工程技术研发中心、大学及科研院所、产业技术创新联盟和工业技术研究院等在内的国家、省、市级三级技术创新体系

构建了多层次的科技创新载体体系

形成了从孵化培育到产业化的多层次科技载体体系。截至 2011 年，青岛市拥有科技企业孵化器 34 家，总面积为 128 万平米；积极推进了数字电视、新能源、生物技术、软件产业等 12个高新技术项目产业化基地规划建设； 2011 年获批建设国家数字化家电创新型产业集群

打造了多样化的科技创新支撑服务体系

截至 2011 年，青岛科技创新综合平台为企业提供各类服务超过万人次，完成查新项目 1834项；引进一批专业服务机构，为企业提供技术产权交易、融资、法律、专利等服务；积极推进《青岛市知识产权战略纲要》，实施中小企业知识产权战略推进工程和专利创造倍增计划；借助国家科技金融城市试点，搭建科技金融服务平台，建立科技金融数据库。

集聚了一批高端创新型人才队伍

通过深入推进人才强市战略，积极落实招才引智计划，截至目前青岛市现有两院院士 27 人，外聘院士 24 人，博士生导师 882 人，硕士生导师 4204 人； 2011 年，青岛重点在生物制药、新能源和装备制造等领域，引进培育各类高层次科技人才 122 人，其中 12名学科带头人、 52名博士

形成了有利于创新创业的政策环境

通过积极深化科技计划管理改革等，构建了良好的创新创业政策体系：《青岛市科技创新促进条例》、《青岛市“十二五”科学和技术发展规划纲要》等为青岛市创新创业提供了坚实的政策保障；《青岛市科技企业孵化器认定和管理办法》等等一系列具体支持政策，深入推进国家技术创新工程试点，有力的促进了青岛市创新创业事业的发展。

站在新的起点，面对经济发展方式进一步转变、产业结构进一步调整等需求，科技创新创业体系支撑力度有待进一步提升

进一步转变经济发展方式、调整产业结构率先科学发展，实现蓝色跨越

产业层次不高青岛市大多数企业还处在 OEM 阶段，能把握价值链高端的企业太少 产业利润率较低。纺织、家电电子等行业，平均利润率仅为 4%左右；石化、造船等行业平均利润率也不超过10% 。

研发投入不够，企业创新创业活力不足

研发投入占 GDP 的比重仅有 2%左右，远低于北京、深圳等城市。研发方向由大企业主导、小企业研发以为大企业配套为目标，缺乏市场试错的勇气。资源集中在大企业，民营企业活力不足

孵化体系有待进一步完善

由于孵化器在孵化面积、投资结构、运行管理模式、孵化服务、加速阶段配套服务方面还存在一定问题，因此未来青岛要实现产业升级、城市转型，亟需加强孵化体系和加速器建设。

科技成果转化率低，技术交易规模小

在科技成果转移、转化环节，还存在动力不足、中试环节缺失、利益分配机制不明确等的问题。2011 年青岛科技成果转化率只有 20% ，技术成果交易项目数量和成交额位居副省级城市的第 13 位和第 14 位。

科技创新与经济发展有待进一步结合

前青岛经济处于重化工为主的后工业化时代，以知识创新为特征的新经济仍处于初期发展阶段，科技进步尚未成为青岛经济和社会发展的最主要推动力量，科技创新与经济发展有待进一步结合。

形势与机遇：在新经济时代，创新成为全球化的核心，推动知识经济和新兴产业迅猛发展，并成为国际竞争的焦点

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全球化与国际竞争趋势• 目前，全球化已从制造业全球化、服务业全球化进入创新全球化时代；• 当创新成为全球化的核心时，知识经济和新兴产业将迅猛发展，并成为国际竞争的焦点；

• 在制造业全球化中，“中国制造”成功崛起；在服务业全球化浪潮中，中国也已经占有一席之地；而创新全球化，将是中国面临的最大历史机遇。

创新全球化

• 创新资源配置的全球化• 创新活动的全球化• 创业活动的全球化• 创新服务的全球化• 全球链接能力将成为区

域创新能力的标志

知识经济

• 知识经济成为经济发展的主导

• 产业结构“软化”、经济服务化趋势越来越明显

• 创新成为知识经济的主要驱动力

新兴产业

• 新兴产业是每一轮经济危机的“丰硕果实”

• 生命科学、能源科技、新一代信息技术是这一轮新兴产业竞争的焦点

• 必须发展原创性新兴产业才能引领世界

——创业、孵化、集群是新经济新兴产业发展的内在规律，孵化是由创新走向创富的必经途径

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创新到创富的过程

• 以美国为例，据全球创业观察 (GEM)报告，美国全员创业活动指数 ( 百名劳动力中参与创业的人数 )为 11 ．66％ ，属于典型的创业活跃国家

• 如今在美国境内每年新创立的企业达 7O 多万家，创业不仅造就了硅谷、旧金山、北卡等具有竞争力的新兴产业集群，也造就了美国经济持续增长的奇迹

创业 集群

创新 创富创业

自主创新三大规律：“三创”

新经济三定律动力学 生物学 生态学

技术 梦想 经济

——在创新全球化以及新经济迅猛发展的新形势下，建设创新型城市和山东半岛蓝色经济区成为青岛孵化器发展的历史机遇

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新形势下的必然要求新形势下的必然要求 面临重大机遇面临重大机遇

在新经济条件下，创新是全球化的核心，是经济发展的核心，是产业、区域竞争力的核心。而要最终把创新真正转化为“创富”，孵化是其必经途径。因此，大力加强孵化体系的建设，把创新真正转化为财富，是青岛在新形势下的必然要求：• 新经济理论• 新经济三定律• 创新 - 创业 - 创富

千万平米孵化器建设千万平米孵化器建设

中国已进入以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线的新时期。在此背景下，青岛成为第二批入选国家创新型城市试点；国务院颁布了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，把山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，青岛作为山东半岛蓝色经济的龙头区域，既面临着机遇，又肩负着责任：• 创新型城市国家试点• 山东半岛蓝色经济区

战略意义：以千万平米孵化器为突破口，加强科技创新创业体系建设，是建设创新型城市，推动青岛率先科学发展、实现蓝色跨越的根本保障

大力推进孵化体系建设是提升青岛自主创新能力的重要途径孵化器能集聚海内外高层次人才自主创业，形成创新高地，能有效提高创业企业经营者素质，促进企业成为自主创新主体，提高青岛市自主创新能力，推动青岛市创新型城市建设。

大力推进孵化体系建设是发展新经济，推动青岛转方式、调结构的内在要求构建完善的创新创业孵化体系，有利于推动青岛后工业化时代向新经济转型，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，提升传统产业层级，形成结构优化、附加值高、竞争力强的现代产业体系。

大力推进孵化体系建设是推动青岛率先科学发展，实现蓝色跨越的根本保障以蓝色引领作为主导战略，构建完善的创新创业孵化体系，有利于集聚国际高端创新要素，抢占蓝色经济制高点，加快建设全国蓝色经济领军城市。

大力推进孵化体系建设是拓展城市空间，完善城市功能的战略举措通过千万平米孵化器建设，能够更高水平、更宽领域、更深层次上推动高端创新要素融入青岛城市发展，形成一批“创新型科技星城”，实现青岛宜居幸福现代化国际城市的建设目标。

目录

一、一、建设基础与战略意义

二、二、思路与目标

三、三、总体布局

四、四、创新创业体系建设

五、政策保障

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发展思路：以加快青岛产业升级和城市转型为目标，建设千万平米孵化器，拓展城市发展空间，提升城市价值，打造大青岛

以科学发展观为统领，积极贯彻落实国家蓝色经济区

建设发展规划纲要精神，以率先科学发展、实现蓝色跨越为

目标，按照以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以

本土优势彰显特色的总体要求，大力推动千万平米孵化器建

设，构建创新创业体系和新兴产业生态网络，在更高水平、

更宽领域、更深层次上推动高端创新要素融入青岛城市发展，

提升城市价值，形成一批“创新型科技星城”，推动城市转

型，把青岛建设成为宜居幸福现代化国际城市。

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发展原则：孵化器建设应坚持“三突出三统筹”六原则

突出市场主体地位加强政府引导

引入市场机制，引导社会各方参与投资建设孵化器，形成政府、企业、民间和国际资本共同参与的多元化投资模式。加强政府引导作用，科学规划，统筹资源，合理推动孵化器建设

突出重点孵化器建设推动孵化器有序发展

突出产业特色推动产业专业集聚

统筹存量与增量孵化器的协同发展

统筹“三大组团”与区市孵化器联动发展

统筹孵化器与功能配套的综合发展

围绕城市定位和未来产业发展趋势，选择蓝色硅谷等孵化器作为重点，优先支持发展。针对重点孵化器，着重做好单独规划。分清主次，有序推动千万平米孵化器建设

立足于区域个性，充分利用各区域现有优势资源、产业基础。围绕战略性产业、海洋产业等新兴产业，突出产业特色，合理进行产业选择，从全局高度统筹千万平米孵化器产业合理布局；有序推动产业专业集聚，打造个性鲜明的产业集聚区

发挥现有孵化器特别是国家级孵化器的引领作用和经验，拓展其服务范围，与新增孵化器在功能定位、产业配置上实现协同发展

以蓝色硅谷、西海岸新区、橡胶谷 “三大组团”为核心，带动区市孵化器联动发展，形成全市覆盖的创业孵化网络

以孵化器建设为核心，加强服务功能、社会功能的配套环境建设，将青岛“千万平米孵化器”建设成为宜居创业的“高技术社会”

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战略定位：通过千万平米孵化器建设，将青岛打造成为中国创业港湾、全球蓝色经济高地

中国创业港湾

全球蓝色经济高地

• 围绕主导产业构建创业孵化生态系统• 打造创新创业 “制高点”，汇集全球

高端人才、技术、资本和创业资源• 形成内生式、创新型发展模式，提升

产业核心竞争力

• 全球海洋产业高地• 全球海洋产业创新中心之一• 我国海洋产业与全球链接的核心节点

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发展目标：到 2016年，建成 1200万平米以上孵化器，新兴产业和海洋产业保持快速发展态势

孵化器建设目标：全市各类孵化器孵化面积达到 1200 万平米以上；专业孵化器 200 个，世界一流水平公共研发平台 20 个以上；当年在孵企业 10000 家以上，毕业企业累计 1000 家以上。

技术创新目标：孵化器内企业研发投入占销售收入比重达 5% 以上；在孵企业发明专利申请数达到4000 项；建立完善的知识产权保护体系，使孵化器成为青岛市知识产权体系建设的核心力量。

人才引进目标：累计引进各领域国家级领军人才 300 名；创新创业骨干人才 10000 人；博士、硕士等科技领军后备人才 50000人。

企业发展目标：孵企业 10000 家以上，毕业企业累计 1000 家以上，创造就业机会达到 20 万个；孵化器内企业销售收入超过亿元的企业 20 家；新认定高新技术企业超过 300 家；新增上市企业 20 家。

产业发展目标：形成新一代信息技术、新医药、新能源、新材料、高端装备、现代服务业、海洋产业七大产业集群，孵化器内产业增加值占全市 GDP15%以上。

城市功能目标：以孵化器为核心，拓展城市发展空间，集聚城市发展资源，完善城市功能配套建设，形成一批布局合理、组团发展、独具特色的创新型科技星城。

目录

一、一、建设基础与战略意义

二、二、思路与目标

三、三、总体布局

四、四、创新创业体系建设

五、政策保障

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空间布局思路：突出产业特色，合理布局三大孵化器组团，加强与城市功能的耦合，形成一批以孵化器为核心的“创新型科技星城”

立足于全市产业基础与未来产业发展趋势，科学选

择产业发展方向，以蓝色硅谷、西海岸、橡胶谷“三大

孵化器组团“为核心，突出产业特色，围绕”四新一海

一高一现”产业领域，引导产业空间合理布局，有序推

动产业专业集聚，打造以孵化器、加速器、专业园为一

体的新兴产业生态网络；加强与城市功能的耦合，健全

商务生活配套、优化景观生态建设，形成一批以孵化器

为核心的“创新型科技星城”。

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发展形态：构建专业孵化器、加速器、专业园一体化网络

孵化器 为初创企业提供物业基础服务以及创业辅导、天使投资等专业服务。空间

上以低密度、办公和研发楼宇为主，主要包括专业孵化器、大学科技园、留学生创业园、创业广场、创新工场、创新驿站等几种类型。

加速器 以高成长企业为主要服务对象，通过服务模式创新充分满足高成长企业对于空间、管理、服务、合作等方面个性化需求的新型空间载体，以中低密度为主，包括研发大楼、标准厂房、中试生产基地等几种形态。

产业园 以聚集细分领域产业集群、培育龙头企业为目的，通过专业化的园区开发、

服务创新和政策支持，推动产业创新要素的聚集和碰撞，实现产业链的协同发展，形成产业竞争力。

公共研发平台 围绕中心企业共性技术需求，提供检验检测、认证、技术交易、科研设备

共享、专家指导、知识查询等服务，在专业孵化器周围形成一定的空间聚集。

专业服务楼宇 围绕初创企业、高成长企业发展需求，聚集一批专业中介机构，形成主题楼宇，提供投融资、财务、法律、知识产权、管理咨询等专业服务。

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空间与产业安排：围绕全市产业基础与未来产业规划，重点建设蓝色硅谷、西海岸、橡胶谷三大孵化器组团

高新区

橡胶谷产业孵化器200 万

m2

蓝色硅 谷产业 孵化器

• 蓝色硅谷核心区孵化器 400 万m2

• 崂山区孵化器 100 万m2

• 高新区孵化器 200 万m2

西海岸 产业孵 化器

• 黄岛开发区孵化器 200 万m2

• 胶南市孵化器 100 万m2

橡胶产业科技孵化器

• 橡胶产业材料与装备孵化器

200 万m2

其他区 （市） 孵化器

• 包括市北、胶州、城阳、莱西、平度、李沧、市南

200 万m2

20 万m2

30 万m2

50 万m2

20 万m2

20 万m2

30 万m2

30 万m2

西海岸产业孵化器 300万 m2

蓝色硅谷产业孵化器 700 万 m2

注：孵化器面积包括相关功能配套

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——蓝色硅谷核心区重点建设 8 个方向，重点发展海洋生物医药等海洋新兴产业

名称 产业领域 入驻对象 空间形态要求

物业类型

深海技术与装备产业孵化器深海运载、探测技术和装备

大学院所、研究机构、创业企业 /团队

中高端低密度容积率 1.0-1.2

研发大楼办公大楼

船舶设计与海洋仪器仪表产业孵化器

海洋仪器仪表、船舶及海洋工程装备

设计研发机构、国家公共检测机构、创业企业 /团队

海水资源综合利用产业孵化器 海水淡化关键设备与系统集成技术

研究机构、检测机构、创业企业 /团队

海洋新能源产业孵化器海洋风能装备、海洋生物质能

大学院所、研究机构、创业企业 /团队

海洋节能环保产业孵化器 海洋污染、生态灾害监测及治理设备

研究机构、检测机构、创业企业 /团队

海洋种苗繁育与健康养殖产业孵化器

高端海水养殖优质种苗技术、设备

大学院所、研究机构、企业

中低端高密度容积率 1.2-2.0

研发大楼标准厂房中试生产基地企业主题楼宇群住宅公寓

海洋新材料产业孵化器 海洋腐蚀与防护和功能性海洋生物材料

大学院所、研究机构、企业

海洋生物医药产业孵化器 海洋药物、海洋生物医用材料、海洋功能食品

大学院所、研究机构、企业、

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——崂山区重点建设 3 个方向，重点发展新一代信息技术等领域，高新区重点建设 3 个方向，重点发展生物医药等领域

名称 产业领域 入驻对象 空间形态要求

物业类型

崂山区孵化器

信息通信及云计算与服务产业孵化器

信息通信、金融业软件与服务外包、云计算、物联网技术、互联网技术、智能交通、智能电网等

研发机构、创业企业 /团队

中高端低密度容积率 1.0-1.2

研发大楼办公大楼

生物制造产业孵化器  生物基化学品、生物基材料、酶

制剂、生物医药、生物能源等

研发机构、企业 中低端高密度容积率 1.2-2.0

研发大楼标准厂房中试生产基地企业主题楼宇群住宅公寓

半导体照明产业孵化器半导体照明、光电材料等

研发机构、企业

高新区孵化器

电子信息与软件服务外包孵化器 集成电路与芯片设计、软件服务

外包

科研院所、研发机构、创业企业 /团队

中高端低密度容积率 1.0-1.2

研发大楼办公大楼

高端装备制造孵化器智能制造设备、光电设备

科研院所、研发机构、创业企业 /团队

中低端高密度容积率 1.2-2.0

研发大楼标准厂房中试生产基地企业主题楼宇群住宅公寓

生物医学工程与技术产业孵化器 生物医学工程与

新药创制

科研院所、研发机构、企业

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——西海岸重点建设 7 个方向，重点发展能源环保、高端装备制造等领域，橡胶谷重点建设 1 个方向，重点发展橡塑高分子材料等领域

名称 产业领域 入驻对象 空间形态要求

物业类型

黄 岛 开 发 区 孵 化 器

高性能及功能性高分子材料产业谷孵化器 高性能、功能性高分子材料

研发机构、创业企业 /团队

中高端低密度容积率 1.0-1.2

研发大楼办公大楼

新信息服务产业孵化器

行业管理信息系统、信息技术外包、数字新媒体

研发机构、创业企业 /团队

节能环保产业孵化器水处理技术与设备、资源回收与综合利用、大气污染治理

科研院所、研发机构、企业

中低端高密度容积率 1.2-2.0

研发大楼标准厂房中试生产基地企业主题楼宇群住宅公寓

胶 南 市 孵 化 器

储能材料与技术孵化器 新能源与环保节能技术相关产业

大学院所、研发机构、创业企业 /团队

中高端低密度，容积率 1.0-1.2

研发大楼办公大楼

现代装备制造产业孵化器 新型纺织机械、海洋工程装备等

科研院所、研发机构、企业

中低端高密度容积率 1.2-2.0

研发大楼标准厂房中试生产基地企业主题楼宇群住宅公寓

现代物流产业孵化器 物流信息服务、物流金融服务等 龙头企业、创业企业 /团队

国防科技产业孵化器 工程机械、军港配套服务业 科研院所、研发机构、企业

四方区橡胶产业科技孵化器

橡塑高分子材料和装备制造 科研院所、研发机构、创业企业 /团队

中高端低密度容积率 1.0-1.2

研发大楼办公大楼

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——区（市）共建设 200 万 m2孵化器

区（市）

产业领域 孵化器名称

市北 电子工程、网络技术、通信技术

青岛大学生创业孵化中心、青岛颐中 1919 产业园创业服务中心、青岛华强广场、啤酒旅游休闲区内老厂区、中小企业担保基地、榉林山外包基地、浮山后科技产业园

胶州 先进装备制造、节能环保、农业和生物技术、现代信息技术

-

城阳 新材料、生物技术、文化创意

华强文化科技产业孵化基地、天安数码城孵化基地、青岛广告文化产业孵化园、海都国际创业孵化器、中科院长春应化所高技术产业孵化基地、琴岛学院大学生创业孵化基地、青岛国际工艺品城创业孵化基地

莱西 新材料、新能源、节能减排、生物技术、高端装备制造

姜山镇青岛空港产业集中发展区孵化器、经济开发区装备制造业孵化器、经济开发区节能减排科技孵化器、水集街道新材料科技孵化器、沽河街道现代种业孵化器

平度 新能源装备、绿色化工、石墨材料

新能源材料孵化器、机械装备孵化器、绿色化工孵化器

李沧 电子仪器仪表、高端装备制造、精细化工、新材料

青岛楼山精细化工科技企业孵化器、青岛李沧制造业科技企业孵化器、青岛红星印刷包装新材料孵化器、青岛检测检测仪器仪表产业孵化器、青岛鲁强机械模具产业孵化器、青岛恒星动漫产业孵化器

市南 - -

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空间功能配套：建设成为集酒店、办公、景观、购物、会议、住宅于一体的新型孵化器功能综合体

围绕青岛市孵化器发展战略定位，按照“统筹孵化器与商务功能配套综合发展”的发展原则，优化布局孵化器商务功能配套，建设集酒店、办公、景观、购物、会议、住宅于一体的新型孵化器功能综合体

综合发展

新型孵化器功能综合体

蓝色硅谷核心区：在建设过程中注重“统筹孵化器与商务功能配套综合发展”的布局原则，建设酒店、办公、购物、住宅等商务功能区 有配套基础的其他孵化器区：充分利用现有配套设施，加强与现有商务资源的互动发展

建设与运营模式：重点解决为谁服务、如何组织资源、价值如何产生和配置等关键问题

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主要思路

发挥政府引导作用，强化顶层设计，引入市场机制，引导社会各方参与投资建设孵化器，形成政府、企业、民间和国际资本共同参与的多元化投资模式。推动孵化器建立现代企业制度，优化孵化器的股权结构，使孵化器成为市场主体，提升孵化器专业服务功能，拓展服务领域，形成可持续发展的盈利模式

投资建设模式

创新土地开发模式，分段分块招标，将建设主体和运营、管理主体分离；加大政府投入，给予孵化器建设土地、财政补贴等支持政策；鼓励社会资本、专业科技地产公司投资建设孵化器，引进专业孵化器建设与科技地产公司

运营模式

根据孵化器战略定位、价值主张、商业模式等因素，探索孵化器良性发展的运营与盈利模式。推动孵化器建立现代企业制度，优化孵化器的股权结构，使孵化器成为市场主体；加强与风险投资机构的合作，对投资机构的投资进行跟投；探索孵化器有偿服务的债权转股模式，试行持股孵化；通过建立“孵化器 + 风险投资 + 创业企业”的运营模式，实现孵化器的盈利和可持续发展能力

服务模式

聚集专业化服务中介，深化服务企业的手段和措施，为在孵企业提供物业管理、办公商务、创业辅导、天使投资、研发支撑、人才引入、管理咨询、市场开拓、资本对接、上市辅导等基础、高端与增值服务；引入竞争机制，建立企业满意度测评和第三方评估制度，提升社会对孵化器绩效的认可度，构建“企业孵育成长 + 孵化器可持续发展”的专业服务体系

目录

一、一、建设基础与战略意义

二、二、思路与目标

三、三、总体布局

四、四、创新创业体系建设

五、政策保障

创新创业体系建设：引进高端创新资源、搭建创新服务平台、完善投融资服务、提升科技中介服务、塑造创新创业文化

.

以产业发展需求为核心，构建促进青岛新经济发展的创新创业体系，坚持“产业发展与创新创业统一、市场机制与政府引导统一、内部整合和外部引入统一”三个原则，重点推进高端创新资源引进、科技创新服务平台搭建、投融资服务体系完善、科技中介服务能力提升、以及创新创业文化塑造等五大任务，将孵化器建设成为引领青岛市经济发展方式转变和我国蓝色经济发展的动力源。

青岛孵化器创新创业体系建设

引进高端创新资源

完善科技金融服务

搭建公共技术服务平台

提升科技中介服务

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塑造创新创业文化

重点项目：以五大任务为顶层设计，集中力量推进海洋新兴产业全球链接工程等十大项目，全面推进孵化器创新创业体系建设

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高端创新资源引进 公共研发平台建设 创新创业文化塑造

海洋新兴产业全球链接工程

创新高地资源对接工程

天使投资人俱乐部计划

创业板上市瞪羚计划

国际创业大赛

创业论坛

高水平公共研发平台

开放实验室工程 海洋技术交易与推广中心

五大任务

九大重点项目

科技金融体系完善 科技中介能力提升

保障措施•构建园区间的共享机制•争取科技专项资金支持

•争取国家战略资源落地

•建立指标体系、实施评估及监督

•完善商务环境•推广、品牌建设及文化氛围

•项目落地•时序安排

中小企业创新战略决策服务平台

链接的核心

链接的主要对象

• 海洋新兴产业全球创新高地，如（海洋工程装备产业的休斯顿、南荷兰省、奥斯陆、新加坡、釜山）

链接的关键要素

• 国际知名研发机构• 知名产业组织• 知名企业• 天使投资人

链接的主要平台

• 构建全球最著名、规模最大的海洋新兴产业孵化器• 建立链接的常态化的联席会议制• 到全球创新高地设立全球办公室• 举办国际海洋产业博览会、举办全球海洋经济交易会

1 、海洋新兴产业全球链接工程：绘制海洋新兴产业全球创新地图，建立全球链接机制，汇聚全球海洋新兴产业创新资源

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跨区域创业者• 留学生创业者 /团队• 移民创业家• 创新高地企业来青岛设分公司

2 、创新高地资源链接工程：硅谷、中关村等创新高地为链接对象，推动青岛高新技术产业的国际化、高端化发展

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目标 – 以硅谷、中关村等创新高地为链接对象，建立青岛与全球创新高地的链接机制，推动青岛高新技术产业的国际化、高端化发展

对接的主要对象 – 硅谷和中关村华人专业社团或同乡会、天使投资人、系列创业家、跨区域创业者等产业组织者

对接策略

– 在硅谷成立青岛同乡会，通过同乡会与主要社团建立联系– 定期在青岛和硅谷举办“青岛 - 硅谷科技精英高峰论坛”，推动青岛与硅谷之间的科技合作– 主动承接中科院等高校院所的重大科技成果在青岛转化– 与中关村十百千企业开展技术与产业链上下游合作，吸引这些企业来青岛投资– ……硅谷

主要社团组织 主要节点人物

华源科技协会 朱敏

硅谷工程师协会 陈宏

北美半导体协会 邓锋

中国无线通讯协会 谢青

华美半导体协会 金海平

华美医药协会 朱伟人

中关村应用性研究机构 十百千重点企业 主要产业技术联盟 天使投资人和创投机构

中科院理化所 科兴生物（生物疫苗）

中关村物联网产业联盟雷军、周鸿祎、陈一舟、朱伟人

中科院自动化所 宇信易诚（软件信息）

中关村 CRO 联盟凯鹏华盈创业投资基金

中科院生物物理所 软通动力（软件外包）

中关村移动多媒体技术联盟 华平投资集团

中科院遥感所 联动优势（移动互联网）

中关村新材料产业联盟 青云创投

中科院过程所 方大炭素（新材料） 北京新药创制产学研联盟 晨兴创投

中科院化学所 佰能电气（先进制造）

中关村下一代互联网联盟 海纳亚洲创投基金

机械科学研究总院 千方集团（智能交通）

中关村云计算产业联盟 鼎晖投资

工信部电子六所 北大先行（新能源） 中关村智能电网产业联盟 盈富泰克创业投资有限公司

铁道科学研究院 利德华福（节能环保）

中关村轨道交通产业联盟 戈壁创投

3 、高水平公共研发平台建设：围绕重点产业需求，建设整合一批公共研发平台，支撑专业孵化器发展

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目标与定位– 围绕海洋新兴产业、新能源、新医药、新信息、新材料、高端装备和现代服务业，建设整合一批公

共技术服务平台，满足企业的共性需求，降低企业创新成本，促进企业创新– 到 2016 年，建成 21个公共技术服务平台，每年服务企业不少于 500 家

建设主体与建设方式

– 科技局整合现有相关领域的专业技术平台– 引进科研机构、实验室自建，或与专业孵化器共建– 鼓励龙头企业和专业孵化器共建

运营管理 – 企业及院所自建平台由其负责运行与管理，科技局对平台建立与运行给予一定的补贴

序号 所在孵化器 平台名称 序号 所在孵化器 平台名称1 海洋新材料产业孵化器 海洋新材料公共研发平台 12 电子信息与软件服务外包孵化器 电子信息与软件服务外包公共研发平台2 深海技术与装备产业孵化器 深海技术与装备公共研发平台 13 高端装备制造孵化器 高端装备制造公共研发平台

3船舶设计与海洋仪器仪表产业

孵化器船舶设计与海洋仪器仪表公共研

发平台14 生物医学工程与技术产业孵化器 生物医学工程与技术公共研发平台

4 海洋生物医药产业孵化器 海洋生物医药公共研发平台 15 高性能及功能性高分子材料产业谷孵化器 高性能及功能性高分子材料公共研发平台5 海水资源综合利用产业孵化器 海水资源综合利用公共研发平台 16 新信息服务产业孵化器 新信息服务公共研发平台

6海洋种苗繁育与健康养殖产业

孵化器海洋种苗繁育与健康养殖公共研

发平台17 节能环保产业孵化器 节能环保公共研发平台

7 海洋新能源产业孵化器 海洋新能源公共研发平台 18 现代装备制造孵化器 现代装备制造公共研发平台8 海洋节能环保产业孵化器 海洋节能环保公共研发平台 19 储能材料与技术孵化器 储能材料与技术公共研发平台

9信息通信及云计算与服务产业

孵化器信息通信及云计算与服务公共研

发平台20 现代物流产业孵化器 现代物流公共研发平台

10 生物制造产业孵化器 生物制造公共研发服务平台 21 化工橡胶产业孵化器 化工橡胶公共研发平台

11 半导体照明产业孵化器 半导体照明公共研发平台

4 、开放实验室工程：充分发挥青岛高校和科研院所科技资源创新作用，推动实验室重点向孵化器企业开放，实现资源共享

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目标定位

促进青岛的各级实验室向孵化器企业开放，促进产学研合作； 到 2016 年，挂牌开放实验室达 20 个，服务企业超过 200

家；

运营模式

由科技局牵头成立开放实验室主管单位，对符合要求的实验室进行挂牌，确定开放内容、服务方式、收费标准等事项；

扶持措施

政府设立专项资金，为符合要求的实验室挂牌为开放实验室，一次性提供 20 万元经费补贴；

对分析检测类服务，由实验室持有关服务合同、收费单据等证明材料提出资金补贴申请，建议专项资金按实际优惠金额给予实验室补贴，该补贴不超过标准收费的 50% ；

对于委托研发类服务，按照实际收费金额的 50%给予补贴；

建设内容

吸引包括海洋、新能源、新医药、新信息、新材料、高端装备等重点产业的国家级、省级实验室，促进其提供开放性服务；

评估具备符合要求，具备资格的实验室，建立服务补贴机制，推动开放实验室向企业开放实验设备资源，提供分析检测与研发服务，推动产学研合作；

设有专门门户网站，外网向社会及非会员单位开放，内网向挂牌实验室及相关管理、服务单位开放。

实验室名称 依托单位

海洋药物教育部重点实验室 中国海洋大学

中国科学院实验海洋生物学开放研究实验室

中科院海洋所

青岛市海洋天然产物研究开发重点实验室

国家海洋局一所

海洋天然气水合物重点实验室 青岛海洋地质研究所

电子测试技术重点实验室 中电集团 41 所

电波环境特性及模化技术重点实验室

中电集团 22 所

山东省海洋药物重点实验室 中国海洋大学

山东省光学光电子重点实验室 中国海洋大学

山东省电子信息系统重点实验室 中国海洋大学

山东省水产生物制品安全性重点实验室

中国海洋大学

山东省分子病毒重点实验室 青岛大学

青岛市新材料研究重点实验室 青岛科技大学

…… ……

青岛孵化器开放实验室的备选对象

5 、天使投资人俱乐部计划：汇集全国投资天使和创业精英，构筑创业者和天使投资人沟通的对接平台

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目标宗旨– 汇集全国投资天使和创业精英，引导青岛本地民间资本，构筑早期创业者与天使投资人面对面沟通对接平台，扶持“创业之星”，为拥有“改变世界梦想”的初创企业插上天使的翅膀。

建设思路

– 发起设立：由来自硅谷、中关村、青岛市和其他各地的天使投资人共同牵头，聚集全球创新资源；平台采用天使导师制，鼓励天使投资人对创业团队长期支持辅导。

– 运行机制：建立创业团队信息发布机制，采用年会与日常信息沟通的工作模式。组织天使投资人年会，让创业团队向天使投资人举行创业项目路演，创业团队和天使投资人进行一对一的沟通；在非年会期间，根据天使投资人的要求，安排天使投资人与创业团队进行单独沟通。

– 组织运作：科技局提供政策支持；支撑机构（可聘请专业机构）负责平台的建立和日常运营，协助寻找优秀的创业项目和了解创业项目信息；针对天使投资的高风险性，政府可通过风险补偿的方式引导其进入，补贴比率可定为投资额的 10% 至 20% ；对贡献较大、有一定社会影响力的天使投资人给予一定的奖励。

拟邀请的发起人

– 天使投资俱乐部计划招募来自海内外拥有资深行业经验和资源，具有成功创业经历，支持早期项目，不追求短期回报，对天使投资理念有高度认同的个人和机构。

– 徐大麟 : 美国汉鼎亚太风险投资公司董事长，著名天使投资人；臧大化 : 美国硅谷知名华裔创投家，橡子园管理合伙人；朱伟人：苏玛基金董事长、橡子园董事总经理；雷军：金山软件公司董事长，著名天使投资人；周鸿祎： 360安全中心董事长，著名天使投资人；叶东：青云创投总裁，中国环境基金创始合伙人。

6 、创业板上市瞪羚计划：通过瞪羚计划筛选出一批孵化器“创业之星”企业与高成长企业，对其吸引风险投资、创业板上市融资予以重点支持

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定位与目标

– 通过瞪羚计划，致力于培育一批创业之星企业与高成长企业，形成青岛新经济发展的核心载体– 预计至 2016 年，“瞪羚计划”企业达到 300 家，新增创业板上市企业 10 家，“创业之星”企业 200 家

建设主体与方式

– 青岛科技局联合蓝色硅谷管委会、高新区管委会、西海岸经济新区设立专项经费支持– 对企业实施“一企一策”的支持方式– 对企业创业板、纳斯达克等资本市场予以专项支持

试点企业选择范围

– 主营业务符合孵化器重点发展领域：海洋、新能源、新一代信息、新医药、新材料、高端装备等领域– 企业应具备较强的技术创新能力和市场竞争力，需符合下列四类指标中的一项或多项

指标 具体内容市场占有率 •企业重点产品市场占有率位居全国（细分）行业排名前 10 位

创新产出

•专 利：近三年申请专利 5 项或授权 2 项以上•著作权：近三年获得软件著作权 3 项以上•标 准：近三年主导参与制定国际、国家或行业标准 1 项以上•奖 励：近三年获得国家科技进步奖二等奖以上或北京市科学技术奖一等奖的企业优先进入试点•其 他：近三年国家新药证书（三类及以上）、药品生产质量管理规范认证（ GMP）、植物新品种权一项以上

成长性•上年收入 2000 万以上，且近三年平均增长率超过 25％•或上年收入 5000 万元以上，且近三年平均增长率超过 15%

•或获得 1000 万元以上创业投资

品牌 •被授予“中国驰名商标”、国家或山东 “名牌企业”

7 、中小企业创新战略决策服务平台：构建主要面向青岛孵化器新兴产业集群的创新战略决策服务平台，实现青岛科技需求与科技服务资源的高效对接

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目的和定位

– 运用基于 SAAS 的信息化平台技术，实现青岛科技需求与科技服务资源的高效对接，创新服务模式与工作机制，构建面向青岛孵化器新兴产业集群的创新咨询服务平台，为初创企业、高成长企业提供科技咨询服务。

– 到 2016 年，服务企业 1000 家，服务新兴产业集群达 10 个；– 带动一批科技中介机构参与到服务平台，拉动数亿社会资本投资到新兴产业集群及中小型科技企业。

建设方式– 科技局牵头，委托科技中介龙头企业，引进社会资本建设；平台面向青岛企业、科研院所、中介服务机构和个

人，以会员制定制服务为主，非会员可以获得标准化服务。

主要内容

– 建立核心数据库，主要包括：• 新兴产业数据库：建立青岛新兴产业基础资源数据库，提供全球创新资源地图、技术路线图、专利、产业链空间布局、重点企业、市场需求等研究成果。

• 行业专家数据库：围绕新兴产业领域，建立行业专家数据库，包括技术领域的院士、重大专项技术带头人、企业家、知名专家等，形成专家基本数据库、专家专长数据库、专家成果数据库、专家关系数据库。

• 工具方法库：围绕技术创新、企业创新、产业和区域发展提供战略概念设计法、商业模式分析设计法、产业价值链分析法、区域的产业选择法、科技需求分析与技术选择法、波士顿矩阵分析等方法工具库。

– 提供标准服务：主要包括基础研究报告、专题研究报告等。– 提供定制服务：包括技术创新发展规划、产业技术路线选择、专利技术分析与预警、全球创新资源链接、商业

模式创新、产业研究与市场分析、投融资管理、企业管理咨询等技创新战略决策咨询服务

目的和定位

– 通过建设海洋技术交易与推广中心，汇聚我国海洋产业领域最具引领性、代表性的科技创新成果，推动海洋科技成果在孵化器产业化

建设方式– 依托青岛技术转移中心– 蓝色硅谷核心区提供场地– 吸引青岛海洋科研院所、相关企业支持

运营管理

– 由青岛技术转移中心负责运营管理– 争取科技局专项经费，积极支持展示与交易中心的运营，对日常运行给予一定的资金支持– 依托《青岛市科技成果转化和技术产权交易专项资金管理办法 》，海洋相关的科技成果转化，对技术交易产

生的费用予以减免补贴

主要内容

– 在蓝色硅谷核心区建设 5000㎡现代化展示场馆，由综合服务区、展示区、查询与演示区、多媒体报告厅四部分组成；

– 展示与交易中心具备三大功能：• 常年展示最新海洋科技成果、专利技术产品；承办我国海洋产业领域重大新产品和项目发布会• 开展海洋产业主题展会业务，围绕我国海洋产业重大创新成果，不定期举办如“海洋生物医药”、“海洋

新能源”、“海洋高端装备”等全国或全球专题展会• 开展科技成果交易对接服务，与青岛市及外省市的海洋科研院所、大学、企业技术中心、产权经纪公司建立密切联系，开展线上线下结合的交易对接服务

8 、海洋技术交易与推广中心：汇聚我国海洋产业领域最具引领性、代表性的科技创新成果，推动海洋科技成果在孵化器产业化

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目的和定位

– 以海洋产业创新创业为特色，举办国际创业大赛，将青岛国际创业大赛打造成为宣扬青岛创新创业文化、提升全民创业热情、培育新经济业态、开展全球链接的重要平台。

建设方式

– 由科技局牵头，吸引一批投资机构和天使投资人积极参与。

主要内容

9 、国际创业大赛：吸引国内外创业项目前来参赛，将其打造成有持续影响力的“创业在青岛”的优秀品牌活动

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– 积极协调科技部火炬中心，争取将国家创业计划大赛总赛场落户青岛；

– 扩大创业大赛的规模和影响，吸引国内外创业项目前来参赛，将其打造成有持续影响力的“创业在青岛”的优秀品牌活动；

– 鼓励创业大赛的优秀项目落户孵化器，尤其是对于具有广阔发展前景和先进商业模式的创业企业和项目，孵化器给予一定额度的“创业基金”支持，并开通“绿色通道”，协助创业者打通创业所需的相关环节；

– 邀请“天使投资人俱乐部”成员与参赛企业和项目进行接洽，商谈创业投资事宜。

目的和定位

– 不定期邀请国内知名成功创业人士、著名专家学者等作为论坛主讲嘉宾，与广大创业者探讨创业话题、交流创业经验，为创业者搭建与成功创业人士、知名专家学者互动交流的平台。

建设方式

– 由科技局、人力资源和社会保障局牵头，与青岛飞洋学院、全球中小企业创业联合会合作创办。

主要内容

10、创业论坛：与广大创业者探讨创业话题、交流创业经验，为创业者搭建与成功创业人士、知名专家学者互动交流的平台

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– 创业课堂巡讲：邀请创业成功者、专家在青岛各大学讲座，催生创业意识，培养创业能力。

– 创业教育国际研讨：探讨创新型创业教育的理论体系和实现形式，探寻创业教育的开展方式、方法，推动我国创业教育和研究的深入发展，加强各高等学校之间创业课程教学经验的交流。

– 创业训练营 ：以正在创业的年轻人为对象，邀请投资人和具有创业经验的专业讲师等团队，围绕创业历程、创业思维、创业模式，与学员共同分享创业经验，激发学员的创业潜质和能力

– 创业沙龙：以主导行业最新动态或重大项目为主题，组织 “主题沙龙”系列活动，邀请国内行业知名专家出席，形成政府官员、创业者、技术专家、风险投资商之间的多元交流渠道

– 创业年会：每年举办一次，邀请国内知名成功创业人士、著名专家学者、创业投资机构、天使投资人，探讨青岛新时期创新创业的思路、路径。

目录

一、一、建设基础与战略意义

二、二、思路与目标

三、三、总体布局

四、四、创新创业体系建设

五、政策保障

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政策保障：加大政策力度支持，优化孵化器发展环境

成立孵化器推进办公室，健全工作机制成立孵化器建设专家指导委员会和咨询专家组设立孵化器建设专项资金争取国家支持，落实一批重大项目

大力支持孵化器的建设与发展加强对初创期企业和瞪羚企业的支持，促进在孵企业做大做强加大专业科研人才引进和激励力度全力支持孵化器中介服务体系建设

加大组织保障力度

加大政策支持力度

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政策保障：加大政策力度支持，优化孵化器发展环境

创新行政管理和服务手段确立清晰的产业招商模式，形成系统、标准化的招商工作流程

提升孵化器管理水平

加强孵化器的统计工作加大宣传和品牌建设力度强化孵化器的考核评估

加强宣传和考核力度

谢 谢！