上海大学附属中学 刘宏圣

市场并非万能，它也有自身的弱点和缺陷

一、宏观调控的必要性一、宏观调控的必要性

● 停止转按揭● 金融系统收紧购买住房贷款● 扩大中低价位商品住房的用地安排和建设● 降低旧城改造和动拆迁的力度● 实施商品房销售网上备案和登记制度● 限制期房在峻工之前的转让行为● 放宽预售标准，降低预售房上市门槛

想一想 什么是宏观调控？

（一）宏观调控的含义（一）宏观调控的含义

1 、主体2 、手段3 、对象4 、目的

（一）投资规模涨幅回落

（二）房价涨幅逐渐回落

（三）市场结构仍不合理

2006年房地产市场调控细则1、 90平方米以下住房必须达到开发建设总面积的 70%以上

2、 5年内转手交易需交纳全额营业税

3、空置 3年以上的商品房，不得作为贷款抵押物

4、土地闲置 2年未动工开发的，无偿收回土地使用权

5、 个人房贷首付比例不低于 30%，自住房且 90平方米以下的仍为 20%

（二）宏观调控的必要性

8 元 /kg

有利可图！

2 元 /kg

( 几年后 )

市场调节是一种事后调节

导致结果：经济波动，资源浪费

供求不平衡 价格变化

做出决定供求平衡

国家统计局最新发布的数据显示，截至 4月底，全国商品房空置面积为 1.23亿平方米，同比增长 23.8％。其中，空置商品住宅6893万平方米，增长 19.7％。

1、宏观调控有助于防止和克服社会总供给与社会总需求的严重失衡，避免经济资源的巨大浪费

节约资源，人人有责！

从自己做起，从小事做起！

这 说 明 了 什 么 呢 ?全烧毁了 !

消防队快来救火啊 !

起 火 了 !

给多少钱啊

?

受灾方消防部门

“特殊”在哪里？

①属于为了全民需要而产生的公共职能部门；

②提供的是公共服务、公共物品、公共消费；

③无论是有钱还是无钱，人们都可以共享；

④一般由代表公众共同利益的政府来承担。

消防、国防、教育、基础设施建设、治安、环保等，市场不能调节

毒品、枪支弹药、不健康的书刊等不能让市场来调节

这些部门、行业、商品怎么办？

2、宏观调控有助于解决社会共同职能领域内的资源配置问题，为政府承担社会公共职能提供必要条件。

▲市场经济的基本特征是什么？

▲市场经济条件下的竞争会导致什么样的结果？

占总人口 20%的最贫困人口占收入和消费的份额只有 4.7%，而占人口 20%的最富裕人口占收入和消费的份额高达 50%。

1980年到 2005年，人均 GDP，西部与东部由 1:1.92扩大到 1:2.59，中部与东部由 1:1.53扩大到 1:2.03。

※中央财政用于“三农”的支出要达到 3397亿元，比上年增加 422亿元。

※ 三大举措：

①2006年全面取消农业税

②2007年中国农村处于义务教育阶段的孩子上学不用交纳学杂费

③2008年，全国农村基本建立起新型合作医疗制度和医疗救助制度

3 、宏观调控有助于缩小贫富差距悬殊，实现社会收入分配的相对公平。

市场经济的正常发展，不仅需要充分发挥市场的基础性作用，而且需要国家的宏观调控。

必须把市场调节这只“无形的手”和国家宏观调控这只“有形的手”结合起来。

※不能认为只有社会主义市场经济才需宏观调控。资本主义市场经济也离不开宏观调控，二者的区别只在于宏观调控方面谁能做得更好

※不能把国家的宏观调控和市场的基础性作用对立起来。二者都是现代市场经济的应有之义，相辅相成，缺一不可

全面准确理解“国家的宏观调控”全面准确理解“国家的宏观调控”

※社会主义国家在宏观调控方面，能够做得更好、更有成效

在我国市场上，还存在着假冒伪劣商品充斥市场，商业欺诈现象严重，文化市场混乱，伤风败俗的东西泛滥等现象。解决上述问题，离不开国家的宏观调控。

你能否从宏观调控的角度，就如何克服这些现象，提出一些可行性建议？

试一试试一试

有人说，在市场经济条件下，计划应调控市场，市场应服从计划。

这种说法对不对？为什么？

课后思考课后思考

参考答案：1 、认为“计划应调控市场”是正确的。 这是市场经济发展的内在要求。市场只有在国家宏观调控下，才能克服自身弱点和缺陷，避免单一市场调节造成的资源浪费和经济波动；计划也只应该从宏观上调控市场、引导企业，而不应该直接决定企业的生产经营活动。2 、认为“市场应服从计划”是错误的。 在市场经济条件下，对资源配置起基础性作用的是市场而非计划；计划的实施也必须遵循价值规律的要求；“市场服从计划”无视价值规律的作用，不利于资源优化配置，必然造成经济的低效益、无效益。