深入领会十七大精神，加快推进科技体制改革的发展步伐

汇报人 : 吴朝晖浙江大学科研院

2007年 12月 10 日

提纲 领会精神，明目扩胸，成绩显著

领会十七大精神：科教兴国新布局 面向创新型国家建设：科技工作新进展

顺应趋势，转变观念，加强规划 国家科技政策配套：概述与启示 国家科技计划体系：演进与对策

探索新机制，制定新政策 , 推进新发展 科技体制改革：基本思路、机制思考 科技政策 6 + X 方案：要点说明 几点建议

认真学习领会党的十七大上报告认真学习领会党的十七大上报告中关于科教工作新的重大部署中关于科教工作新的重大部署五、促进国民经济又好又快发展

一）提高自主创新能力，建设创新型国家八、加快推进以改善民生为重点的社

会建设 一）优先发展教育，建设人力资源强国

认真学习领会党的十七大上报告中关于认真学习领会党的十七大上报告中关于科教工作新的重大部署科教工作新的重大部署 胡锦涛总书记在党的十七大所作的报告中，把“

自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的要求；把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，摆在“促进国民经济又好又快发展”部分的首要位置。

抓住和用好我国科技发展进入重要跃升期的战略机遇，发挥科技在经济社会发展中的支撑和引领作用，为建设创新型国家做出新贡献。

深入领会十七大报告精神 : 自主创新 再次重申：要认真落实国家中长期科学和技术发展

规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。

再次强调：加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。

再次强调：加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。

深入领会十七大报告精神 : 自主创新 重点突出：深化科技管理体制改革，优化科

技资源配置；完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。

重点突出：实施知识产权战略。 重点突出：充分利用国际科技资源。进一步

营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，

深入领会十七大报告精神 : 教育工作 高举中国特色社会主义伟大旗帜，是十七大报

告的灵魂。 我国经济社会发展的实践已经充分证明，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持马克思主义。

当代中国教育是中国特色社会主义事业的重要组成部分。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持解放思想、实事求是，推进教育的改革开放，才能不断突破教育发展面临的困难和障碍，推动教育事业的持续发展

深入领会十七大报告精神：教育工作 学习贯彻党的十七大精神，最重要的是要进一

步深入贯彻落实科学发展观。 科学发展观，是马克思主义关于发展的世界观和方

法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

教育事业之所以能取得新进展，呈现新气象，作出新贡献，一条根本的经验，就是坚持以科学发展观统领教育事业的改革发展。

深入领会十七大报告精神：教育工作 党的十七大明确提出要优先发展教育、建设人力资

源强国，这是党中央在新的历史阶段为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。 要实现这个战略目标，必须进一步完善现代国民教育体

系，形成终身教育体系； 必须全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，切实

提高各级各类教育的质量； 必须明显地提高全民受教育程度和创新人才培养水平，

为社会主义事业提供强大的人才支持和知识贡献。

2007年浙大科技工作概述 : 科研规模持续扩张

科研经费规模继续保持稳步增长势头，技术开发与转移总量位居高校第一。 据《 2007年全国技术市场统计年度报告》统计，我校输出技术成交经费总额位居全国高校第一，前 2-4名的学校分别是天津大学，华中科技大学，清华大学等

国家自然科学基金面上数量保持第一，重点数量第三（ 18/17/16 ）

2007年上半年浙大科技工作 : 科研成果保持发展势头

SCI论文与专利发展势头良好，冲刺国家及省部科技三大奖励热情极为高涨。 据中国信息 ISI统计： SCI论文继续排列全国高校第一 ,

新增进入 ESI的 1% 的学科 2 个（医学与环境 ) ，浙大达到 9 个 ;(比较 : 北大 9 个 ,复旦7 个 ,清华6 个 ; Stanford 21个 , Purdue 18个 )

发明专利授权数第； 2007年初公布的 2006年浙江省科技进步奖 , 我校共获

13个一等、 32项二等奖 , 以及 38个三等奖 ; 教育部提名奖3 个一等奖 ,4个二等奖 .

2007年度国家科技三大奖 , 我校共有二等奖9 项 ( 第一单位 6) ，其中，自然奖 2 项；参与还有3 项

争取大项目 : 2007年科技逐现四大特色 我校在承担重大基础研究 973 计划项目取得重要

突破，牵头 4 项（合计经费能达 1.4亿）。 新增杨华勇、骆仲怏，杨德仁，项春生等四位 973 首席

科学家；到今我校共有 4+4=8 位。 我校岑可法院士当选为 973 计划顾问组专家，也是

973 计划实施以来我校第一位顾问组成员。 国防科工委正式批准在我校设立、也是我校首次获批建设的、国拨建设经费千万级的“ XXXXXX“国防重点学科实验室（重要科研基地），这对加快推进我校国防科研工作具有十分重要的意义。 也是挂靠我们光学学科的 ,信息学院

争取大项目 : 2007年科技逐现四大特色 以四个转变为目标 , 以大企业战略合作为抓手，区域科技合作重点项目取得新进展；以深化校市战略性合作为突破口 ,瞄准区域重大目标，结合国家目标，委托主动设计重大合作项目呈现新特色。 与企业合作重点项目数显著增加。据统计， 2006年超过 100万的项目数 185 ，超过 300万项目近 20项， 2007年有显著增长势头。

定向浙江大学组织的， 2007年度宁波市重大 ( 重点 ) 科技攻关择优委托项目共 11项，合同金额近 1.2亿元。招标文件明确指出财政支持经费由宁波方单位全额拨付给浙江大学。

杭州市与浙江大学共同合作的、省部协商重大项目“全程化动漫关键技术及示范”昨天通过国家科技部实地论证，经费为 3000万。

争取大项目 : 2007年科技逐现四大特色 国际科技合作的规模与领域不断扩大，已与

35个国家和地区建立科技合作关系，构建一批高水准研究机构；与国际 500 强企业合作呈深度发展趋势，国际科技项目合作提升了论文质量，出现了一批重大国际科技项目；国际科技合作将成为新的亮点 例如，学校与国外合作的论文占论文总数 20%左右； 例如，加拿大多伦多的 Seltzer Z 教授联合我校医学院陈忠老师，共同成功申请了 2007年美国国立卫生研究院NIH的 R01项目“小鼠扩散性三叉神经痛的基因及表型分析”，资助 125万美元 。

争取大项目 : 明目扩胸 ,初露端倪 重大科技项目近2 年保持高速发展态势

2004-2006 的立项数平均增幅为 44.3%； 2006年达到108项，占总经费的 23% ；

但各学院分布极不平衡；标志性重大项目仍很缺乏 参考《学院 2001-2006 重大项目分析：到款合同科研类型》

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2001 2002 2003 2004 2005 2006

到款经费合同经费

明目扩胸，争取大项目理学院

科技工作取得新进展

年份 科研经费 人文社科经费 合计2001 3338 143 3481

2002 2846 319 3165

2003 3278 385 3663

2004 4383 561 4944

2005 4279 411 4690

2006 6503 571 7074

2007 5900 500 6400

2001-2007 理学院到款经费比较（单位：万元）（ 2007 年数据截止 12月 25日 )

2001-2007 年科研到款经费

2001-2007 理学院到款经费比较（单位：万元）

科学部

资助计划额度

( 万元 )

申请项目数

批准资助

项数 资助金额（万元）

占全委比例（％）

资助强度万元 / 项

资助率（％）

数理 33765 4237 1203 33765 11.28% 28.07 28.39%

化学 32534 5913 1310 32534 10.87% 24.84 22.15%

生命 105744 27460 4354 105704 35.31% 24.28 15.86%

地球 40295 4920 1273 40295 13.46% 31.65 25.87%

工材 48492 10930 1753 48492 16.2% 27.66 16.04%

信息 29231 7136 1214 29231 9.76% 24.08 17.01%

管理 9369 4191 501 9369 3.13% 18.7 11.95%

合计 299430 64787 11608 299390 100% 25.79 17.92

2007年全国基金面上项目资助情况

科学部 计划额度( 万元 )

申请项数

资助项数

资助金额（万元）

平均强度（万元 /

项）

强度范围（万元 /

项）

全委 64110 1754 373 63530 170 90-240

数理 8600 153 45 8600 191.11 120-240

化学 7210 117 42 7210 171.67 120-220

生命 18000 675 114 18000 157.89 120-200

地球 9500 322 56 9500 169.64 150-200

工材 11150 245 62 11110 179.19 120-220

信息 8050 168 42 8050 191.67 170-220

管理 1400 74 14 1400 100.00 90-110

2007年全国基金重点资助项目情况

2001-2007 理学院国家基金资助情况

年份 项目数 重点项目

重大项目

杰出青年 总经费（万元）

2001

31 　 　 　 513

2002

46 　 1 2 1761

2003

33 　 　 1 788

2004

40 1 　 1 956

2005

54 　 　 1 1329

2006

47 　 　 1070

2007

45 2 　 　 1362

2001-2007 理学院国家基金资助情况

2001-2007 理学院国家基金重点人才项目统计

年份 2007

2006

2005 20042003

2002

2001

重点项目 2/16 0/9 0/12 1/11 1/6 0/8 0/4

杰出青年 0/4 0/6 1/5 1/10 1/42/10

0/4

其中分子为当年批准数，分母为当年该项目全校批准数

2001-2007 理学院省基金资助情况

年度 人才 重点 一般 批准数 经费（万元）

2003 0 0 10 10 51

2004 2 2 14 18 130.5

2005 1 0 11 12 75

2006 1 4 7 12 152.5

2007 3 3 15 21 289

2003-2007 理学院省基金资助情况

年份 SCI论文 TOP文章 3<=IF<5 IF>=5

2005 760 146 68 10

2006 704 186 89 9

理学院科研成果方面 (sci论文 )

国家科技政策配套：机遇与挑战 《纲要》配套政策在科技投入，税收激励，金融支持，政府采购，引进消化吸收再创新，创造和保护知识产权等 10个方面，共 60条就进一步“营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设创新型国家”，勾画出未来一段时期内的国家层面上科技的宏观政策环境。

机遇与挑战并存，对我校科技发展有巨大的指导与启示作用

启示之一：应及时把握国家科技投入方向与趋势 大幅度增加科技投入，优化财政投入结构

方向之一：重点支持基础研究、社会公益研究和前沿技术研究；重点解决国家、行业和区域经济社会发展中的重大科技问题

方向之二：支持开展技术引进，消化吸收与再创新；引导支持竞争前的战略性关键技术和重大装备的研究开发

方向之三：以国家科研基地等为依托，组织实施重大自主创新项目，推动项目、基地、人才的有机结合；加大对公益类科研机构的稳定支持力度

方向之四：改革和强化科研经费管理，对科研课题及经费的全过程建立严格规范的监管制度

启示之二：应理性定位在以企业为技术创新主体下研究型大学技术创新的战略目标 国家推进企业为技术创新主体的重大举措：

企业自主创新投入的所得税前抵扣、允许企业加速研究开发仪器设备折旧、公益性捐赠缴纳所得税扣除等税收激励政策

加快推进中小企业板制度创新，支持国内企业设立或收并购海外研究开发设计机构等金融支持政策

财政性资金采购自主创新产品制度，激励自主创新的政府首购和订购制度等政府采购政策

以及引进消化吸收再创新等政策 为企业加大科技创新的投入提供环境。研究型大学产学研定位：

进一步加强与龙头骨干企业研发合作深度，进一步加强向高新中小企业转移技术强度，进一步加强向企业群或产业联盟辐射的广度；

是研究型大学在服务于创新型国家以及推进企业为技术主体的特定历史发展阶段的理性定位与战略判断

启示之三：应高度关注创造与保护知识产权 几大政策趋势

关键技术和重要产品的自主知识产权的国家目标的战略布局：专利与标准

建立知识产权信息服务平台，引导产学研联合研制技术标准，缩短发明专利审查周期，建立包括技术预警在内的国外技术性贸易措施预警机制

继续加大力度推进知识产权的创造与保护是下一个阶段的科技重点任务之一；战略布点、产学联合、严格保护、灵活应用是专利与标准工作原则；加强政策引导、加强服务管理是我们开展工作的重点

国家科技计划体系： 演变与对策

国家科技计划体系：“十一五”布局 基本计划

国家 973 计划 国家 863 计划 国家科技支撑计划 基础条件平台计划 政策引导类计划

重大专项 重大科技专项 (11+5) 国家重大研究计划 国家重大科技基础设施 国家重点科技专项 引导类专项

奥运科技专项等

其他计划•国家发改委高技术产业工程重大专项•国家节能重点工程与循环经济示范工程•农业部行业攻关计划 /卫生部行业基金计划

“十一五”国家 863 计划：十大领域及渠道 信息技术 高新司 高技术中心 生物和医药技术 社会发展司 生物中心 新材料技术 高新司 高技术中心 先进制造技术 高新司 高技术中心 先进能源技术 高新司 高技术中心 资源环境技术 社会发展司 21世纪中心 海洋技术 社会发展司 21世纪中心 现代农业技术 农村司 农村中心 现代交通技术 高新司 高技术中心 地球观测与导航技术 高新司 遥感中心

“十一五”国家科技支撑计划：组织模式

“十一五”支撑计划总目标有效支撑国民经济与社会发展

“十一五”支撑计划总目标有效支撑国民经济与社会发展

决策科技部

对计划实施效果负责

决策科技部

对计划实施效果负责

实施企业、院所、大学对承担课题合同负责

实施企业、院所、大学对承担课题合同负责

组织部门或地方

对项目任务目标负责

组织部门或地方

对项目任务目标负责

信息反馈专业管理及服务机构

对委托者负责

信息反馈专业管理及服务机构

对委托者负责

专家咨询委员会对专业咨询结果负责专家咨询委员会对专业咨询结果负责

国家科技基础条件平台：内容范畴

成果转化平台

科技成果转化基地

科技基础条件平台

国家地方实验室

科技基础数据中心

自然科技资源场馆

科技文献资源中心

大型科技设施基地

研究与开发创新平台

科技企业培育环境

最新动态：国家重大科技专项 规模情况：

16个专项（ 11民+5军），涉及信息、生物等战略性产业、能源资源环境与人口健康等重大急迫问题、以及军民两用与国防技术；

每个计划：几十个亿以上 启动情况：前不久，正式批复启动，完成可研报告，进入论证阶段

对策： 与我校学科有密切关系的专项： 1/4/7/10； 2/3/8/12等

采用”顶层切入 产学研联合“策略 加强与行业主管部门联系 推荐专家参与

最新动态：重大研究专项 重大研究计划 ( 重大研究专项 )

科技部基础司 蛋白质、量子调控、纳米、发育生殖研究、以及磁约束

核聚变研究专项等 完成一期部署，正在开展第二期的课题部署

参与对策 成立 4 个工作组及一个中心 ( 磁约束核聚变 ) 西湖论坛 向基础司汇报 , 推荐专家与引进相结合 参与可研报告

最新动态：国家 973 计划 定位：国家需求的重大基础性研究 计划框架

重点领域： 8 个 农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料

+ 综合交叉、重要科学前沿 研究专项： 3 个

中医专项、重要传染病专项、信息安全专项 重大国际合作计划、重大科学工程等

动态： 写指南、专家组改选

最新动态：国家 863 计划 定位：高技术计划，前瞻性、先导性、探索性的重大技术 结构：

民口 863（科技部）、军口 863（总装新技术局） 类型分为：专题 , 重点、重大项目 10个领域：信息技术、先进制造、先进能源等

管理机制与办法重大调整： 专家职能变化：领域专家（ 150+ ）、总体组专家（重大项

目）、 科技部各司局：三个司 ( 高新 , 农业及社会发展 ) ，决策、专

家 中心职能变化 : 职能增加，过程管理；四个中心 ( 高技术中

心、遥感中心 , 21世纪中心 , 生物技术中心，农村中心 ) 启动情况

2007年专题项目已经完成经费预算评审 2007年 863 重大重点项目逐步通过论证，陆续启动

最新动态：国家科技支撑计划 定位：产业的关键与共性技术、重大公益性科技 结构：

10+1个领域：按照《纲要》重点领域与优先主题部署，分能源、水和矿产资源、环境、农业、制造业、交通运输业、信息产业及现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全；以及国防。

管理机制与办法重大调整： 科技部各司局：三个司 ( 高新 , 农业及社会发展 ) ，决策、专家 行业管理部门：行业建议、委托组织方式进行

启动情况 通过论证的第一批项目约 31项

能源（ 1 ）、资源（3 ）、环境（ 1 ）、农业（ 8 ）、制造业（ 5 ）、交通运输业（ 1 ）、信息产业及现代服务业（ 1 ）、人口与健康（ 5 ）、城镇化与城市发展（2 ）、公共安全（2 ）；

第二批论证正在进行，近期结束：《纲要》的重点领域与优先主题 + 行业重大需求：省部会商，部门协调

面向科技计划，加强战略研究 , 培育与争取大项目，为“十一五”科技持续发展奠定基础。 未来 1 年，是“十一五”最为关键性一年 加强科技渠道建设，实现战略突破，支撑未来几年发展：

16个重大专项 ( 重点突破 ) ， 863 重点重大 /支撑计划 ( 持续突破 )

重大研究计划 ( 引进突破 ) ， 973牵头项目 ( 培育突破 ) 重大区域科技项目 ( 形成良构可持续 ) ：深化浙江省，布点长三角，实现战略必争；面向西部、东北、广州，实现战略部署

配合学科规划，开展大领域的科研战略规划； 依托西湖论坛，开展大项目组织策划； 出台《标志性成果培育办法》《鼓励争取重大项目》等

相关政策，落实激励一批重大项目与标志性成果的产生

进一步加强渠道建设 , 进一步加强战略布局 , 为”十一五”科技持续发展奠定工作基础 16个重大专项中浙江大学有为布局 ( 大点 , 大块

以及重大突破 ), 加紧部署推进 开展 4 落实 : 落实专项领导小组 ( 请校领导挂帅 , 学科带头人为副组长的工作小组 ), 落实工作经费 (10万元以上 ), 落实工作计划与方案 , 必要时落实工作支撑基地

4 个密切关注：密切关注专项进展 ,密切关注机关领导变化 ,密切关注专家凝练重点 ( 依据实施方案 ), 密切关注相关力量 ( 例如 , 产学研 ) 联合

必要时采用顶层强行切入 , 必要时采用低层联合挺入 , 必要时采用中途补位联入

关键点 : 专家 ( 咨询 /编写 ) + 机关 ( 主管 / 处长 ) + 联合 ( 科研单位 ) + 产学研合作 ( 大型企业 );

进一步加强渠道建设 , 进一步加强战略布局 , 为”十一五”科技持续发展奠定工作基础

4 个重大研究计划 , 要实施”国际化引进突破”战略 成立由科研院 , 人事处 , 相关学院 ( 特别是理学院 ,纳米院 ,医学院 ) 及所组成的工作领导小组

开展战略分析 , 确定突破重点 , 确定四大研究计划之”纳米” ,” 生殖发育” ,”量子调控”之重点领域

开展多元化的国际化引进战略 , 实施引智计划 ; 召开西湖科技论坛 ; 邀请国内战略科学家

973项目 : 继续推进培育战略 选好培育种子 , 推进培育计划

杰出及有影响的人才 ( 长江 /求是 / 杰青 + 院长 ) 的鼓动计划

一级课题负责人的脱岗计划 实施 10 X 10 培育计划 召开动员会 : 进一步树立争取 973信心

关注指南 交叉领域 专项计划

渠道培育

开展西湖科技论坛 , 再次明目扩胸，凝练大项目 再一次明目扩胸 , 组织一批重大项目

开展 25 次以上论坛 ; 引进人才论坛 总结论坛 , 确定论坛目标与形式 ,

院士论坛 , 围绕若个国家重点发展领域 所院联系会议 领域发展论坛 , 以引进人才 + 学院院长 发展方向 : 与工程院联合 , 国际化是论坛发展一个方

向 以院士论坛与领域为突破口 , 高端资源引进

再议 , 文理交叉推进一批大项目建设 社会计算与仿真 再议非传统安全 : 国家目标与科技方向

加强综合集成 , 进一步推进支撑计划项目跳越式持续发展 国家支撑计划的重要性 :

产业的共性 JS; 社会发展的公益 JS;” 十一五”科技计划的重要组成部分 ; 行业的共性科技

4:6 到 5:5 到 6:4 突破口 :

加强社会发展领域 ( 农业 /环境 /医学 ) 的高科技应用 ( 特别是生物 /信息 / 材料 /先进制造KJ); 加强高科技对产业支撑技术

加强合作 : 与大企业 , 联盟 , 特别是与行业公益科研机构联合成立合作机构

发挥战略专家作用 , 进一步推进 863 重点重大项目取得突破性进展 863 计划的重定位

专题 ,项目 ( 重点 /重大 ) 比例 : 40%:60%

863专题 发挥科研院 + 学院 + 研究所的作用 要抓优势领域 , 要抓培育 , 要抓布局 要注重指南 , 要注重申请书 , 要注重推荐专家

863项目 863专家 + 工作组 重点项目的科研中心支持

综合研究对策 , 推动我校重点重大项目取得关键性突破 国家科技条件建设平台 NSF及重点重大项目 农业部 , 卫生部等行业攻关计划 国家发改委产业化计划 浙江省科技重大专项 等等

开展战略规划研究 , 为”十二五”科技持续发展奠定基础 跨年度、大领域的战略规划

时间 :12月 , 跨 2007-2008 配合学校的学科规划 定位 : 大领域 ( 人口与健康 , 农业与环境 , 信息 , 能源 , 材料 , 先进制造 ,)

国家及部门行业的“十一规划”的剖析及跟进 多元化组织，大跨度联合

科研院 , 相关学院 , 国内外战略科学家 加强与中科院，工程院的联合

研究型大学的科技创新与改革“用科学发展观统领高水平大学建设 ,

突出并抓住了科技创新的重点与牛鼻子 , 大学三大任务就能共同

发展 , 实现全面协调可持续发展”周济部长 ---《 2007直属高校咨询会议上讲话 》

2007年务虚会工作报告 : 要点回顾 明目扩胸 ,争取大项目 , 初露端倪，任重而道远 ;围绕大项目与标志性成果的争取， 985 高校竞争很为激烈；国家战略性科技计划正成为高校科技竞赛的新热点 围绕大项目，配置科技要素资源，是凝练组织、支撑发

展大项目的政策依据 ( 政策 5,6) 战略性科技计划（国家实验室等）的突破，要体现、依赖较强的学校意志与组织 成立学校”国家实验室”领导小组（通过教授 /学校 /专家三次研讨）

开展”国家大科学工程与重大科学设施计划调研报告” ( 科研院与青年教授会合作 )

2007年务虚会工作报告 : 要点回顾 研究机构走向多元化，多种科研组织类型并存；纵向与横向相结合的、矩阵式的科研组织走向和谐；建设团粒状、集聚型的科研组织网络，支撑下一阶段科技发展。 分类引导、特色发展，推动学院科研改革 ( 政策 1) 资源引导，推动学校独立研究机构建设 ( 政策 2) 通过第三方评估，推进大所强所发展；加强国家级，省部级的科研基地建设； ( 政策 3,4)

政策引导，支持”面向知识创新的基础研究体系“与”支持技术创新的应用研究体系“形成

会后再思考：审计与税款规范化趋势，要求树立科研的科学结题与内涵提升 国家科技项目经费管理的发展趋势

科技计划项目的第三方审计：余款真要返回（三大计划） 部门预算制度的发展趋势：明年经费，今年确定 项目预算制：加强预算知识，免“砍”增钱（ 2006年约

3000万）；“题结时钱也结” 个人所得税的发展趋势

日益规范化趋势，个体科研激情将受到一定程度的冲击，积极性出现拐点

要树立科学研究的新观念 : 加强财务预算，推进科学结题，引导科研内涵提升

会后再思考：科研业绩点改良思路 推进科研业绩点改革的几个方向

团队业绩点 PI 业绩点 研究所业绩数

重点支持方向

独立研究机构、交叉中心推进科研业绩补点

科研政策： 6+2 概述 (1) 关于深化学院科技管理体制改革的若干意见 , 简称“学院

改革意见” (2) 独立研究机构管理办法 (3) 关于加强国家、省部级重点科学研究基地建设工作的若干意见 , 简称”基地工作意见”

(4) 科学技术类研究机构评估实施办法 , 简称”研究所评估办法”

(5) 标志性科技成果培育办法 , 简称”大成果培育办法“ (6) 鼓励争取重大科技项目的若干办法 , 简称”大项目鼓励办

法”

关于浙江大学区域工业技术研究院的建设方案 ( 针对地方服务 ) 关于促进科技中介服务体系建设的若干意见 ( 增强科技转化能力 )

学院改革意见 : 基本原则与要点说明 基本原则 : “ 分类引导、特色发展” ; 发挥优势和挖掘潜力 推进工学、农学的学科优势整合与提升，大工程带动战略 发挥“理科牵引”优势，促进理工协调、理农医交叉。 推进研究型医学院的建设，理工与生物医学的交叉，鼓励基础

和临床的结合 改革框架 : 在科技项目组织 , 管理渠道 , 基地建设 , 管理队伍 ,

科技资源 , 战略规划等方面加强改革步伐 , 归纳成七个”进一步” 进一步加强学院科技项目组织与管理能力； 进一步加强学院科技管理队伍建设； 进一步提升学院的科研管理渠道； 进一步增强学院的科技管理服务的能力； 进一步加强学院的科研基地建设； 进一步加强学院科技战略规划； 进一步提高学院科技资源的集聚性、共享性。

学院改革意见 : 关于科研经费说明 2006年学院科研经费指标

以 2005年学院科研经费到款为基数，按 10-15% 增长

结果： 3 个学院超过了 1 个亿，采用了超过部分奖励 2007年学院科研经费指标

以人均， 2006年规模，以及学科参数为三个计算方面，综合考虑计算出 2007年各学院的科研经费到款的期望指标

达到期望指标，以超过基本部分奖励（学校管理费全返）

2008年学院科研经费指标定额的考虑 以人均为主，适度考虑规模的定额方式 超过定额部分的管理费以及部分业绩

学院改革意见 : 基本原则与要点说明 加强学院科技项目组织与管理能力

提高学院管理费 1% 以上；科研经费增量奖励；科研管理费 ,专款专用 (>50%)

加强学院科技管理队伍建设 合理设定管理岗位编制数 ; 培训与上挂锻炼

进一步提升学院的科研管理渠道 校院互动 , 设立合署办公室 ; 设立科技工作组

提高学院科技资源的集聚性、共享性 提高公共实验用房的比重 ; 提高专职实人员的能力

发展多元化的交叉性基层创新组织 鼓励多元化基层组织创新 , 鼓励跨学院成立中心

基地建设意见 : 基本思路与要点 基本思路 :

落实国家相关文件要求 : 重点支持（单列） 落实学校对基地新要求 : 培育布局（新点）

要点 落实专项经费

国家重点实验室：开放项目，特别是向校其他学科开放，培育孵化新亮点

省部重点实验室：启动培育 , 冲刺国重 落实评估考核

以评估促建设：重点支持 落实考核制度：动态管理

独立研究机构管理办法 : 要点说明 基本要点 :

按照“需求牵引，个案设计，资源导向，成熟启动”，特区政策，一院一策

在规划、组织、人事、研究生、房产等部处的大力支持下，落实相关政策

在研究生院支持下，在独立研究机构开展 研究生交叉培养“研究生 + 科研特区”：交叉招生目录引导（主依托学科 + 交叉学科），动态的学科交叉学术学位委员会，开放的联合导师组 (2 位以上）

开始 2007年科研院交叉培养研究计划 与人事处互动下 , 在独立研究机构开展

初步讨论制定了”独立研究机构与重大项目科研人员规划”与”实施方案”

在房产处配合下 , 制定了”独立研究机构与重大项目科研用房实施方案”

独立研究机构管理办法 : 要点说明 第五条 独立研究机构基本管理组织架构 第六 , 七条 独立研究机构的科研人员 第八条 独立研究机构的研究生培养 第九条 独立研究机构的科研用房 第十条 建立独立研究机构设备管理 第十一条 独立研究机构的经费来源 第十二条 独立研究机构的考核评估 第一至四条 独立研究机构设立背景 ,职能定位 ,

建设范围等

研究所评估 : 评估原则评估原则

定量与定性评估相结合 基础指标

分类评估，引导不同学科合理发展 理工农医不同权重 , 分类评估

点面结合，重点评估主要标志成果 面 : 评估研究机构的总体绩效 点 : 设置重大业绩指标 新增： Science、Nature论文、国家二等奖以上奖项、

1500万以上的重大项目、院士和国家重点科研基地

研究所评估 : 指标体系说明 指标体系

分类：理、工、农、医的权重不同 基础业绩指标考核和重大业绩指标考核。

基础业绩指标体系 6 个一级指标

包括科研经费与项目、科研成果、科研队伍、技术与成果推广转让及重要评价、合作交流与学术声誉和管理与创新战略等，

前三项指标主要采用定量评价方法 , 后三项指标主要采用定性评价方法

一级指标下设若干个二级指标 , 12个二级指标 重大业绩指标考核 : 5类指标

研究所评估 : 第三方评估 , A类所分布

5

2

4

2

4

6

1

2

1

4

2

3

0

1

2

3

4

5

6

理学 生命 机能 电气 信息 材化 建工 农学 动科 医学 药学 计算机

大成果培育办法 : 基本思路 标志性科技成果 :

国家二等奖以上 +《科学》，《自然》系列论文 培育对象

提前到 : 承担重大项目或国际顶尖期刊上发表后 培育办法

成立培育专家咨询委员会 成立标志性科技成果推进工作小组 设立标志性科技成果培育基金

鼓励大项目办法 : 基本思路 鼓励重大科技项目的前期策划

认可战略规划工作 ; 认可国家聘任专家工作 , 认可策划组织项目的教师工作 ; 认可学院组织工作

设立重大科技项目启动基金 作为交叉基金的有效补充 , 小金额，快速启动 , 严格管理

保障重大项目实施中资源配置 组织到位 , 优先倾斜 , 基地支持 ; 鼓励在人员编制、直博研究生名额等方面给予承担重大科

技项目组适当倾斜 特别提到 :

16个国家重大科技专项与重大科学研究计划，要在培育期内给予人力、物力、财力和空间上的预先支持：

区域工业技术研究院 : 初步思考 基本方案 : 3+2

3 = 省科技创新平台 + 与大企业联合开发中心 + 产业联盟 ;

省科技创新平台 13+1+X X = 4个 ,争取 4X3000=12000万 多对多 ( 多个学科 /所对多企业 )

大企业联合开发中心 10 + X 1 对 1; 引进合作 ,共同承担项目

产业联盟 <15 围绕国家级科研基地 , 成立产学研联盟 1 对多

2 = 技术转移中心 + 知识产权中心 技术中介服务 , 知识产权服务

正与人事处 , 大学科技园等部门讨论进一部方案

理学院承载的使命 大师的摇篮

院士 杰青（现有 5名，其中物理 4，化学 1，数学 0，地球 0）

拥有一批国家级基础研究基地 国家重点实验室（现有 0） 国家专业实验室（现有 1） 浙江省重点实验室（现有2）

承担一批国家重大基础研究任务 973 计划项目（现有 0）、课题（现有9） 4大国家重大科学研究计划项目（目前 0）、课题（ 1）

机遇与挑战“理科牵引” 战略科学家及崭露头角青年学术带头人数量有待提升

有目的引进＋自主培养

整合重点学科，打造若干国家级基础科学研究基地 现有国家重点学科＋国家科技规划

围绕规划、加强学科交叉主动出击争取重大重点项目 国家重大需求＋重大科学前沿

结束语 科研体制改革 , 政策落实推进 ; 要得到各位领导的大力支持 ,以及相关部门及学院的鼎力帮助与支持。

谢谢各位领导！请批评指正 !