كل عام و أنتم بخير

كل عام و أنتم بخير

: الغاز و النفط قطاع

و اإلقتصادي ك المحَر�

اإلجتماعي

قطاع في للتعمين المشتَركة اللجنةالغاز و النفط

دور الغَرفة

.هي بيت و منبر القطاع الخاص --

إتح!ادات -- و الحكوم!يين المس!ؤولين م!ع التواص!ل مرك!ز هي .العمال و البعثات العربية و الدولية

اللج!ان المش!تركة للتعمين في مختل!ف القطاع!ات تعم!ل تحت --.مظلتها في للتعمين المشتركة اللجنة

الغاز و النفط قطاع1

ك اإلقتصادي و اإلجتماعي المحَر�

تص!!نيع، -- ع:توظي!!ف، D!!الموَس بمعن!!اه التعمين مفه!!وم خ!دمات،تط!وير مجتمع!ات محلي!ة،تط!وير المؤَسس!ات الص!غيرة و .المتوَسطة،المسؤولية اإلجتماعية

.Norway مثل النروج --

في .ICV القيمة المضافة -- للتعمين المشتركة اللجنةالغاز و النفط قطاع

2

المحتويات

.مهمة اللجنة --

تعريف القطاع --

.شركات القطاع --

.الوضع الحالي للتعمين --

.تفعيل عملية التعمين في القطاع --

.الجهات األخرى المعنية و التنسيق معها --

.مواضيع عامة متعلقة بسوق العمل --

.الخالصة و التوصيات --في للتعمين المشتركة اللجنة


مهمة اللجنة

دراَسة الوضع الحالي للموارد البشرية في قطاع النفط و الغاز و كيفية تفعيل توظيف القوى العاملة الوطنية عن طريق التدريب و التأهيل و

.اإلحالل

تقديم المقترحات لتحسين َسوق العمل بصورة عامة و المتعلقة بالقطاع .بصورة خاصة

في للتعمين المشتركة اللجنةالغاز و النفط قطاع

4

م2003تعَريف القطاع حسب ندوة التشغيل عام

تم 2003خالل أعمال ندوة التشغيل في المخيم السلطاني الثانية عام للقطاع التالي التعريف : إعتماد

جميع الشركات الموجودة بالسلطنة و المرخص لها من قبل الحكومة "" و الممنوحة حق امتياز أو ترخيص بتنقيب أو إنتاج أو تصنيع أو تسويق أو نقل و توزيع بالجملة أو إَستعمال المنتجات الهيدروكاربونية كمواد أولية في عملياتها

"" الصناعية

و بالتالي القطاع يشمل شركات البتروكيماويات و شركات النقل بالجملة و ال (يشمل محطات التوزيع )الشيشة .


5

شَركات القطاع

المجتمعات ) 1636حوالي شركات تنظيم أعادة بعد الرقم هذا ينقص قد شركةالمحلية(

Dون جسم القطاع من الشركات التالية و المقسمة على َسبع فئات :و يتك

• 1فئة شركات التشغيل و اإلنتاج و اإلَستكشاف مثل شركة تنمية نفط عمان، و اوكسيدانتال، وشركة نفط عمان،و بتروغاز، و

. بتروتال

• 2فئة مثل القطاع، داخل فقط تعمل التي النفط خدمات شركاتابراج، دلما)لحفر االبار( او شلمبرجر و هاليبورتون )لخدمة

(االبار .

• 3فئة اتحاد مثل خارجه و القطاع في تعمل التي المقاوالت شركاتالمقاولين . و جلفار و الصاروج و التركي

• 4فئة المقاول لدى تعمل التي و الباطن من المقاوالت شركات. الرئيسي

• 5 فئة .شركات المجتمعات المحلية مثل شليم و الغالبي وجلمود

• . شركات النقل و التوزيع بالجملة مثل شركة الغاز العمانية 6فئة

• .شركات البتروكيماويات مثل المصافي، والميتانول و اوكتال 7 فئة

الغاز و النفط قطاع في للتعمين المشتركة اللجنة 6

شركات قطاع النفط و الغاز

6فئة

النقل و التوزيع بالجملة


1فئة

و اإلنتاج شَركات اإلستكشاف

7500توظف 30عددها

5فئة

المجتمعات شَركات

عددها 600المحلية

2000توظف

7فئة

البتَروكيماويات

2فئة

الخدمات شَركاتالنفطية

توظف 161عددها 6000

4فئة

الباطن من المقاوالت


3فئة

المقاوالت شَركات


7

الوضع الحالي للتعمين


القطاع في العاملين عدد

القطاع - شركات لجميع الشاملة و الدقيقة المعلومات حاليا تتوفر .ال

العاملة - القوى وزارة َسجالت بين و الواقع بين فروقات .هناك

مسميات - و القطاع مسميات بين اصال تباين هناك و دقيقا ليس المهن تصنيف

العمل .بطاقات

اإلحصائيات - على المهن بعض حظر . تاثير

تصحح أن على ،j حاليا العاملة القوى وزارة أرقام اعتمدنا لو و َسبق مما بالرغم و

مايلي على نحصل :الحقا،

8


العاملين عدد الشَركات عدد الفئة

7500 30 التشغيل -1 و اإلنتاج

6000 161 الحفَر -2 و الخدمات

9000 145 المقاوالت -3

5000 700 الباطن -4 مقاولو

2000 ؟600 المجتمعات -5المحلية

- - التوزيع -6 و النقلبالجملة

- - البتَروكيماويات -7

29500 1636 المجموع

9

توزيع الوظائف


مالحظة نسبة التعمين

المجموع وافد عماني المهنة #

117 إداري

31% 1438 1099 339 مدير 1

26.5% 4362 3206 1156 مهندس 222.5% 619 481 138 جيولوجيا 3

9% 188 171 17 كيمياء فيزياء علوم 433.5% 304 202 102 برامج محلل نظم

(IT)5

43% 667 380 287 محاَسبة اقتصادتجاري مروج

6

66% 4411 1501 2910 فني 790% 272 28 244 مخزن امين 8

10


مالحظة نسبة التعمين المجموع وافد عماني المهنة #

100% 636 - 636 منسق / كاتباَستقبال

9

0% 540 539 1 / منزل تنظيف عامل 1088% 6038 728 5310 نصف حارس،عامل

ماهر غير أو ماهر11

بناء، .حداد،نجار

..44%

5592 3126 2466 ) ( مهني ماهر عامللحام،

....حفار،ميكانيكي

12

95% 2098 100 1998 َسائق 1384% 618 100 518 معدة َسائق 14

محامي 55% 1746 793 953 متفرق 1529529 12454 17075 المجموع

للقطاع العامة منذ% 59النسبة 2003التغيَرات

11

المجموع وافد عماني المهنة #

6607 4957 1650 هندَسة، ) ، إدارة العليا الوظائف(جيولوجيا

1

1243 610 633 محاَسب مخزن، امين 24411 1501 2910 فني 31358 200 1158 ثقيل َسائق و معدة َسائق 41358 - 1358 خفيف َسائق 55592 3126 2466 ماهر عامل 67214 1267 5947 ماهر غير عامل 71746 793 953 متفرق 8

29529 12454 17075 للوظائف الكلي المجموع

63نسبة % 10724 الدنيا الوظائف مجموع


12

األرقام تحليل :

:يتبين في الجداول أعاله مايلي

• هناك نقص واضح في أعداد المهندَسين و الجيولوجيين و العلوم، حيث أن المعدDل% 25معدل نسبة التعمين الحالية هي الى نرفعها ان قررنا لو بينما

أي للقطاع الحالي نا% 59العDام Dوفر قد نكون و 1700، للجامعيين وظيفة.المتخصصين

• ماهر 10724هناك غير عامل و حارس، مثل متدنية مهن في للعمانيين وظيفةخفيف َسائق وظيفة خصوصjا و َسائق .و

• الوافدون 1500هناك يشغلها فني وظيفة .

• الوافدون 3126هناك يشغلها ماهر عامل وظيفة .في للتعمين المشتركة اللجنة



14

:تفعيل عملية التعمين في القطاع

.وهذا هو دور اللجنة الرئيسي و من أجله قد وجدت

قامت اللجنة القطاعية بالدراَسات و اإلتصاالت بالجهات المعنية بالقطاع و قد :توصلت الى التوصيات التالية


15

إعتماد تحديد القطاع لضم شركات النقل و التوزيع بالجملة و شركات .صناعة البتروكيماويات الى القطاع

تحديد َسلطة مركزية واحدة للتعمين و التطبيق على غرار البنك المركزي العماني في قطاع البنوك. واقترحت اللجنة ان تكون وزارة النفط و الغاز

المرجعية المركزية المنشودة. وابدى المسؤولون في الوزارة الموقرة . اَستعدادهم للقيام بذلك

وترى اللجنة أن تكون هناك مديرية خاصة في الوزارة مكونة من خبراء و اختصاصيين في حقل النفط و الغاز تبحث السياَسات و تسهر على التطبيق. و يمكن هنا اإلَستفادة من خبرة و موارد الجمعية العمانية للخدمات النفطية

.أوبالفي للتعمين المشتركة اللجنة

الغاز و النفط قطاع

القريب :المدى

16

مراجعة نسب التعمين نظرا للحاجة الى السعي نحو النوعية و االرتقاء في َسلم التوظيف ترى اللجنة ان يترك موضوع التعمين برمته في القطاع الى الهيئة

المركزية على ان تعتمد خطة التعمين كمعيار بدال من النسب المحددة بالقرار لتحقيقها 321/2009الوزاري الزمني بالجدول الشركات تلتزم ان و .

و 1500و على كل حال فال يزال هناك فرص عمل تقدر بحوالي دنيا وظيفةالسابقة الندوات في عليه اتفق بما القطاع التزم لو فيما .متوَسطة

.اإلنتهاء من وضع فصل خاص في قانون العمل يتعلق بالقطاع


17

القيام بدراَسة شاملة للقطاع من قبل اإلَستشاريين و بيوت اإلختصاص و اإلَستفادة من خبراتهم و تجاربهم في الدول المجاورة و الشقيقة و كذلك

البعيدة كي يضعوا رؤية واضحة تضمن ديمومة و اَستقرارية العمالة في هذا القطاع، علما بأن شركة تنمية نفط عمان َستكلف أحد اإلَستشاريين

.للقيام بتلك الدراَسة قريبا، إن شاء الله


المتوَسط :المدى

ل تدريب برنامج على 1500وضع ذلك و القطاع في للعمل شابة و شاب . الواحد للمتدرب التكلفة تكون َسنوات ثالث و َسنة بين تتراوح فترات

المجموع 7000 فيكون عماني، . 10,500,000ريال يتم عماني ريالالوافدين مكان .احاللهم

تأهيل إلعادة تدريب برنامج مثل 1500وضع مهرة، الغير العمال فئة منبين ) منهم الشباب خصوصا و 21السائقين ( 24َسنة العمر من َسنة

الكفاءات يكسبوا كي األخيرة فرصتهم أنها إذ فني مستوى الى ورفعهمبتأَسيس بالتالي لهم تسمح و لهم مستداما دخال تؤمن التي الضروروية

.عائلة

18

اإللتزام 2020إعادة قراءة الرؤية اإلقتصادية ثم من و تحديثها و تقييمها و.بها


البعيد :المدى

الحر العمل و الفردية المبادرات .تشجيع

الدول لدى المفتوحة العمل َسوق من اإلَستفادة و الخبرات تصدير.الشقيقية

19

تعتبر اللجنة أن الشركاء في عملية التعمين في قطاع النفط و الغاز هم كثيرون

و المبادرات متعددة ومنهم:

اللجنة اإلشرافية: و هي الهيئة العليا و المرجعية الموحدة لكافة اللجان -

القطاعية.

وزارة النفط و الغاز.-

وزارة القوى العاملة.-

الهيئة العامة لسجل القوى العاملة.-

اإلتحاد العام للعمال العمانيين.-

جمعية الخدمات النفطية اوبال- (OPAL).

j ، برئاَسة َسعادة وكيل وزارة النفط و الغاز.- مبادرة القيمة المضافة وطنيا

جمعيات اخرى مثل جمعية المقاولين.-

. اللجنة مهمات من هذا يكون قد و الجهات تلك جميع بين التنسيق من والبد

بذلك. القرار اتخاذ ويجب .القطاعيةفي للتعمين المشتركة اللجنة

الغاز و النفط قطاع

بينها التنسيق و المعنية األخَرى :الجهات

اللجنة (stakeholders) الشَركاء دور :و

20

الشركاء


اللجنة القطاعية

أخَرى جمعياتجمعية: مثلالمقاولين

أوبال

النفط وزارةالغاز و

العامة الهيئةالقوى لسجل

العاملة

اإلشَرافية اللجنة

مبادرات شَركات اإلنتاج

القوى وزارةالعاملة

العام اإلتحادللعمال

القيمة المضافة

21

• :هذه بعض المقترحات المتعلقة بسوق العمل

• إعداد الالئحة التنفيذية التفسيرية الملحقة بقانون العمل وتعديالته، .خصوصا تلك التي تتعلق بالقطاع

• البدء بمعالجة التجارة المستترة عن طريق فرض شخص واحد حتى لو .كان صاحب المؤَسسة أن ينتسب إلى صندوق الضمان االجتماعي

• .""تحديد َسقف أعلى لما يسمxى ب ""الفصل التعسفي

• xة االنتاجية و السلوك عند إعطاء القطاع الخاص مساحة لضبط قل.بعض العمxال .قد تصل الى حد الفصل عن العمل

• مراجعة قاعدة المعلومات و إعادة النظر بقرارات الحظر على بعض .المهن بنسبة التعمين

• .إنشاء محاكم متخصxصة بشؤون العمال

• xتقليص الفوارق بين القطاع العام والقطاع الخاص.

• jرا ما يساء اَستعمالها و تسبب ضبط القروض الشخصية التي كثي.اإلحباط عند الشباب

• معالجة التفاوت في التطبيق، حيث أن القرارات المتعلقة بالتعمين ال .تطبق على الجميع َسواَسية

• .التشجيع على العمل الحر

• .تنظيم اجتماعات دورية بين القطاع و معالي وزير القوى العاملة

• .إعفاء الوظائف المؤقتة من نسب التعمين

• تدريس قانون العمل و الئحة العمل للموظف الجديد بالشركة في أول .اَسبوع عمل له في الشركة

• اختيار اعضاء من ذوي الخبرة الفنية في شركات النفط و الغاز كأعضاء .في مجالس ادارة الكليات و المعاهد


العمل بسوق متعلقة عامة :مواضيع

22

:الخالصة و التوصيات

فت اللجنة على القطاع، و على نفسها و Dخالل الفترة المنصرمة، تعرأعضائها، و توضحت الرؤية حول دورها و رَسالتها. فهي تمثل،

وتنسDق،وتسهل و توصي. و في المرحلة القادمة يمكنها إذjا أن تقوم بدورها ، .لتفعيل عملية التعمين في قطاع النفط و الغاز

: و من أهم التوصيات المتخذة

• ضم شركات البتروكيماويات و شركات نقل النفط و الغاز بالجملة الى .اللجنة

• إشتراك وزارة النفط و الغاز كراعي و منظم لعملية التعمين في القطاع .كسلطة مركزية وحيدة

• .مراجعة و إعادة النظر في نسب التعمين في القطاع

• .التدريب في القطاع

• .تصحيح البيانات و اإلحصائيات في القطاع

• إختيار مهنة خاصة في القطاع إلدخال التدريب عليها في الكليات التقنية

• (Station Operator) مشغل محطة.

• اللجان القطاعية: ماذا بعد هذه المرحلة؟


23

كل عام و أنتم بخير

Documents