ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ...

47

Upload: jarrod-bennett

Post on 03-Jan-2016

52 views

Category:

Documents


4 download

DESCRIPTION

Автоматизированные информационные технологии формирования, обработки и представления данных в налоговой службе. Важным органом, занимающимся аккумуляцией денежных средств в бюджетной системе, является налоговая служба. ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ
Page 2: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ
Page 3: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

Государственная налоговая служба Российской Федерации вхо дит в систему центральных органов государственного управления Российской Федерации и подчиняется Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации

Page 4: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ
Page 5: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

первый (высший) уровень (Президент РФ, Правительство РФ, Государственная налоговая служба РФ) — методологическое руководство и контроль за налогообложением по разным видам налогов на уровне страны;

второй уровень (Налоговые службы краев и областей, Налоговые службы республик, Налоговые службы Москвы и Санкт-Петербурга) — методическое руководство и контроль над налогообложением по разным видам налогов на уровне территорий;

третий уровень (Налоговые инспекции районов, Налоговые инспекции городов, Налоговые инспекции городских районов) — непосредственное взаимодействие с налогоплательщиками.

Page 6: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

АИС «Налог» - форма организационного управления органами государственной налоговой службы на базе новых средств и методов обработки данных, использования новых информационных технологий.

Page 7: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

Повышение эффективности функционирования системы налогообложения за счет оперативности и повышения качества принимаемых решений.

Совершенствование оперативности работы и повышение производительности труда налоговых инспекторов.

Обеспечение налоговых инспекций всех уровней полной и своевременной информацией о налоговом законодательстве.

Повышение достоверности данных по учету налогоплатель щиков и эффективности контроля за соблюдением налогового за конодательства.

Page 8: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

Улучшение качества и оперативности бухгалтерского учета.

Получение данных о поступлении налогов и других платежей в бюджет.

Анализ динамики поступления сумм налогов и возможность прогноза этой динамики.

Информирование администрации различных уровней о по ступлении налогов и соблюдении налогового законодательства.

Сокращение объема бумажного документооборота.

Page 9: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

расширить круг решаемых задач повысить обоснованность и

своевременность принимаемых решений снизить трудоемкость и

рационализировать управленческую деятельность налоговых органов путем применения экономико-математических методов, вычислительной техники и средств связи

Page 10: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ
Page 11: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

достижение целей создания системы;

совместимость всех элементов данной системы, как в ее рамках, так и с другими системами,

системность, декомпозиция и др.

Page 12: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

является многоуровневой и состоит из большого числа элементов.

Вся система и каждый ее элемент обладают обширными внутренними и внешними связями. Для нормального функционирования системы осуществляется управление как отдельными элемен тами, так и системой в целом.

В налоговой системе процесс управления является процессом информационным.

Как любая экономическая система, АИС налоговой службы имеет стандартный состав и состоит из функциональной и обеспечивающей частей.

Page 13: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ
Page 14: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

Подсистема методической, ревизионной и правовой деятельности обеспечивает работу с законодательными актами, постановлениями, указами и другими правительственными документами, а также с нормативными и методическими документами Госналогслужбы РФ.

В подсистеме осуществляется сбор, обработка и анализ информации, поступающей от территориальных налоговых инспекций

Page 15: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

обеспечивает документальную проверку предприятий и ведение Государственного реестра предприятий и физических лиц.

Реестр предприятий содержит официальную регистрационную информацию о предприятиях (юридических лицах), а реестр физических лиц — информацию о налогоплательщиках, обязанных представлять декларацию о доходах и уплачивать отдельные виды налогов с физических лиц

Page 16: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

предусматривает анализ динамики налоговых платежей,

прогнозирование величины сбора отдельных видов налогов,

экономический и статистический анализ хозяйственной деятельности предприятий региона,

определение предприятий, подлежащих документальной проверке,

анализ налогового законодательства и выработку рекомендаций по его совершенствованию,

анализ деятельности территориальных налоговых инспекций.

Page 17: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

решает задачи, обеспечивающие деятельность аппарата ГНИ и включает в себя делопроизводство, бухгалтерский учет, материально-техническое снабжение, работу с кадрами.

Page 18: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

формирует сводные таблицы статистических показателей, которые характеризуют типовые виды деятельности ГНИ регионального уровня по сбору различных видов налоговых платежей, и контролирует этот процесс.

Page 19: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

предметная область, содержательная направленность АИС.

В зависимости от функций налоговых органов в этой части выделяются подсистемы.

Функциональные подсистемы состоят из комплексов задач, характеризующихся определенным экономическим содержанием, достижением конкретной цели.

Page 20: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

В комплексе задач используются различные первичные документы и составляется ряд выход ных документов на основе взаимосвязанных алгоритмов расчетов.

В состав каждого комплекса входят отдельные задачи, характеризующиеся логически взаимосвязанными выходными документами.

Page 21: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

Обеспечивающая часть - информационное, техническое, программное и другие виды обеспечения, характерные для любой АИС организационного типа.

Page 22: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ
Page 23: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

Внемашинное — это совокупность системы показателей, системы классификации и кодирования информации, системы документации и документооборота, информационных потоков.

Внутримашинное — это представление данных на машинных носителях в виде разнообразных по содержанию и назначению специальным образом организованных массивов, баз данных и их информационных связей.

Page 24: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

Система показателей состоит из исходных, промежуточных и результатных показателей, которые собираются, преобразуются и выдаются АИС для целей обеспечения деятельности налоговых органов.

Показатели характеризуют объекты налогообложения, различные виды налогов, ставки налогов, финансовое состояние налогоплательщиков и т.д., содержатся в документах, являющихся наиболее распространенным носителем исходной и результатной информации.

Page 25: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ
Page 26: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

Программное обеспечение - комплекс разнообразных программных средств общего и прикладного характера, необходимый для выполнения различных задач, решаемых налого выми органами.

Page 27: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

1 информационное объединение налоговых служб сетями телекоммуникаций и обеспечение возможности доступа к информационным ресурсам каждой из них;

2 разработка, создание и ведение баз данных;

3 оснащение налоговых органов вычислительными комплексами с развитой периферией;

4 разработка программных средств, обеспечивающих решение функциональных задач системы.

Page 28: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

1 анализ предметной области и разработка постановки задачи. Сущность этапа - обследование организационной и функциональной структуры налогового органа и разработка технического задания.

2 разработка технического проекта АИС. Цель стадии - создание информационно-логических моделей системы налогообложения.

3 рабочее проектирование. Создание необходимой документации, структурирование и программирование компонентов, определенных на предыдущем этапе. Результат рабочего проекта - комплекс АРМ специалистов налоговых органов, комплекс баз данных пользователей, комплекс техниче ской документации на систему.

4 внедрение разработанного проекта.

Page 29: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

к системе в целом; по безопасности системы; к аппаратной части и системному программному

обеспечению: серверные платформы, платформы клиентов, сети и телекоммуникации;

к интерфейсу с пользователем; к системам хранения данных, СУБД и

хранилищам данных; к совместимости с другими ИС; к администрированию системы

Page 30: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ
Page 31: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ
Page 32: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ
Page 33: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ
Page 34: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ
Page 35: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

Бухгалтерия Бюджетный отдел Отдел государственных доходов

Page 36: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

учет фактических доходов и расходов бюджета по первичным документам (выписки, платежные поручения, соглашения о взаимозачетах, акты налоговой инспекции, акты приема-передачи ценных бумаг и т.д.);

работа с отчетами распорядителей Кредитов (ведомость списания кассовых расходов);

накопление информации подчиненных субъектов; взаимные расчеты между бюджетами различных уровней; автоматизированная обработка электронных выписок из

банка; автоматизированное формирование бухгалтерской

отчетности.

Page 37: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

работа с бюджетом и росписью бюджета;

работа с реестром уведомлений; формирование уточненного плана и

плана финансирования; формирование распоряжений па

финансирование.

Page 38: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

работа с планом доходов; изменение доходной части: проведение взаимозачетов; формирование прогнозов

доходов.

Page 39: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

«Исполнение бюджета», который позволяет решать следующие задачи: осуществлять непосредственный контроль динамики поступления и

расходования бюджетных средств; прогнозировать динамику поступления средств с целью

осуществления планирования и корректировки ассигнований из бюджета;

проводить наблюдения за движением средств, поступающих через банки в виде налогов в бюджет;

осуществлять распределение доходов между федеральным бюджетом, бюджетами национально-государственных и административно-территориальных образований;

осуществлять распределение доходов между бюджетополучателями, контроль поступления и расходования средств;

передавать информацию о динамике поступлений доходов в федеральный и местные бюджеты из региона в вышестоящие подразделения финансовых органов и т.д.

Page 40: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

регистрация налогового зачета; проведение погашенных налоговых

зачетов; формирование визуальных и

печатных форм по налоговым зачетам

Page 41: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ
Page 42: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

Система Экспресс-бюджет реализована на базе MS Excel. Это простое в использовании, легкое и мобильное решение, которое не требует значительного времени на освоение и подготовку к работе.

Page 43: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ
Page 44: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

Готовая структура бюджетов, требующая только незначительной настройки, как правило, на уровне уточнения списков статей.

Автоматизированная настройка наиболее распространенных взаимосвязей между статьями бюджетов. Возможность расчета таких параметров как различные виды налогов, амортизация и др.

Любые формулы и взаимосвязи, описанные один раз в бюджете, корректно переносятся в будущие периоды. Нечто подобное сделано в MS Excel для простых таблиц, но в сложных и разнообразных бюджетных таблицах этих возможностей не хватает.

Page 45: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

Поддержка различных периодов планирования: неделя, месяц, квартал. Хранение до 60 периодов в одном файле.

Выбор валюты. Ввод как плановых, так и фактических

значений. Защита от случайного изменения алгоритмов

и формул.  

Page 46: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

ИТС БЮДЖЕТ ПРОФ — профессиональная специализированная информационная система для государственных (муниципальных) учреждений. Данная система поможет правильно отразить в налоговом и бюджетном учетах хозяйственную ситуацию, возникающую в деятельности государственных (муниципальных) учреждений, грамотно применить бюджетную классификацию по операциям сектора государственного управления, а также получить ответы на вопросы, связанные с учетом хозяйственных операций в казенных, бюджетных и автономных учреждениях.

Page 47: ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ