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第七章 城市总体布局第七章 城市总体布局

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第七章 城市总体布局第七章 城市总体布局第一节 对城市总体布局的理论认识

第二节 城市总体布局的基本原则

第三节 城市布局形式

第四节 城市用地功能组织

第五节 城市总体布局的方案优化

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第一节 对城市总体布局的理论认识第一节 对城市总体布局的理论认识

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一、什么是城市总体布局一、什么是城市总体布局

城市总体布局城市总体布局 是社会、经济、环境以及工程技术与建筑空间组合是社会、经济、环境以及工程技术与建筑空间组合

的综合反映。的综合反映。 城市结构城市结构 urban structureurban structure

构成城市经济、社会、环境发展的主要要素，构成城市经济、社会、环境发展的主要要素，在一定时间形成的相互关联、相互影响与相互制在一定时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系。约的关系。

统筹＆综合统筹＆综合

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一、什么是城市总体布局一、什么是城市总体布局 城市形态城市形态 urban formurban form

城市整体和内部各组成部份在空间地域城市整体和内部各组成部份在空间地域的分布状态。的分布状态。

城市功能分区城市功能分区 functional districtsfunctional districts 将城市中各种物质要素，如住宅、工厂、将城市中各种物质要素，如住宅、工厂、公共设施、道路、绿地等按不同功能进行分公共设施、道路、绿地等按不同功能进行分区布置组成一个相互联系的有机整体。 区布置组成一个相互联系的有机整体。

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二、前提和基础二、前提和基础

11 、城市发展规划（纲要）、城市发展规划（纲要）

22 、城市性质、规模和发展方向、城市性质、规模和发展方向

33 、城市用地评定、城市用地评定

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城市的合理规划

城市的布局形式

城市功能区的合理布局

城市总体布局方案的比较

三、着眼点（视角）三、着眼点（视角）

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三、着眼点（视角）三、着眼点（视角）

11 、城市用地布局形式、城市用地布局形式 22 、城市用地的功能组织、城市用地的功能组织 33 、各项用地关系处理及用地选择、各项用地关系处理及用地选择（多方案对（多方案对

比）比）

44 、技术经济论证分析、技术经济论证分析

功能、结构、形态——追求三者的完美结合，通过下述规划过程来实现

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第二节 城市总体布局的基本原第二节 城市总体布局的基本原则则

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城市总体布局的基本原则城市总体布局的基本原则

整体协调，是贯彻可持续发展的原则

城乡融合、力求系统综合、时空发展有序

增强区域城市观念，重在区域整体发展

体现政策、突出重点、带动全局

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第三节 城市布局形式第三节 城市布局形式

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城市布局形式是城市总体布局的重大问题。

城市的布局形式

集中

式 分散

式

一、两种形式一、两种形式

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集中

式

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集中式布局集中式布局

城市各项建设用地基本上集中连片布置城市各项建设用地基本上集中连片布置 简单集中式、复杂集中式简单集中式、复杂集中式

简单集中式：只有一个生活居住区，有简单集中式：只有一个生活居住区，有 1-31-3个工业区或工业片，居住区和工业区连片布个工业区或工业片，居住区和工业区连片布置。置。适合平坦地区的中小城市、小城镇适合平坦地区的中小城市、小城镇空间表现为块状空间表现为块状

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集中式布局集中式布局

分为简单集中式和复杂集中式两种分为简单集中式和复杂集中式两种 ::复杂集中式：有一个最大的中心区作为城市复杂集中式：有一个最大的中心区作为城市主要生活区，主要工业用地分片布置在城市主要生活区，主要工业用地分片布置在城市外围并配有相对独立的生活设施。外围并配有相对独立的生活设施。适合平坦地区大中城市适合平坦地区大中城市空间表现为块状或星状空间表现为块状或星状

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集中式布局集中式布局

优点：优点： 布局紧凑、节约用地布局紧凑、节约用地 节约投资，容易低成本配套建设基础设施节约投资，容易低成本配套建设基础设施 便于行政管理便于行政管理 居民工作、生活距离短，城市氛围好，交往需居民工作、生活距离短，城市氛围好，交往需求易得到满足求易得到满足

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集中式布局集中式布局

缺点：缺点： 功能分区不明显增加，工业区和居住区紧邻，功能分区不明显增加，工业区和居住区紧邻，处理不当易造成污染处理不当易造成污染

用地大面积集中连片，不利于交通组织，市中用地大面积集中连片，不利于交通组织，市中心人口和经济密度高心人口和经济密度高

易造成“摊大饼”易造成“摊大饼”

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分散

式

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分散式布局分散式布局

各组成部分分散布置于城市内各组成部分分散布置于城市内 分为：分为：

分散成组式分散成组式 一城一区式一城一区式 组群式组群式 城镇体系式城镇体系式

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分散式布局分散式布局

分散成组式分散成组式 几片城市用地组织，外围地片和中心区在空间上不几片城市用地组织，外围地片和中心区在空间上不连接（如南通和石嘴山）连接（如南通和石嘴山）

多见于小型工矿业城市、山区城市和水网密布城市多见于小型工矿业城市、山区城市和水网密布城市 城镇体系式城镇体系式

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分散式布局分散式布局

一城一区式一城一区式 城与区之间相隔一定距离，但生产与生活联系密切，城与区之间相隔一定距离，但生产与生活联系密切，行政上统一行政上统一

适用于用地复杂或规模大、有严重污染的城市适用于用地复杂或规模大、有严重污染的城市 （如岳阳市主城区及长岭石化区、银川老城区和新（如岳阳市主城区及长岭石化区、银川老城区和新城区等）城区等）

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分散式布局分散式布局

组群式组群式 城市区域内分布多个居民点，规模悬殊不大，每个城市区域内分布多个居民点，规模悬殊不大，每个居民点内工业和生活设施完善，居民点间相距一定居民点内工业和生活设施完善，居民点间相距一定距离距离

适用于大型工矿城市、地形所限的大中城市适用于大型工矿城市、地形所限的大中城市 （如大庆、秦皇岛）（如大庆、秦皇岛）

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分散式布局分散式布局

城镇体系式城镇体系式 中心城及周围城镇组成中心城及周围城镇组成 多见于超大城市和巨型城市多见于超大城市和巨型城市 （如莫斯科、上海、北京）（如莫斯科、上海、北京）

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分散式布局分散式布局 空间表现为组团式、条带式、放射状空间表现为组团式、条带式、放射状 优点：优点：

布局灵活，用地发展和城市容量具有弹性布局灵活，用地发展和城市容量具有弹性 环境优美，易处理污染环境优美，易处理污染 各物质要素布局关系处理得较好各物质要素布局关系处理得较好

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分散式布局分散式布局 空间表现为组团式、条带式、放射状空间表现为组团式、条带式、放射状 缺点：缺点：

用地分散、浪费土地用地分散、浪费土地 分开建设基础设施，成本高分开建设基础设施，成本高 城市氛围不浓郁城市氛围不浓郁 跨区工作和生活成本高，居民联系不便跨区工作和生活成本高，居民联系不便

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第四节 城市用地功能组第四节 城市用地功能组织织

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一、城市用地功能组织的概念一、城市用地功能组织的概念 11 、 城市用地功能组织、 城市用地功能组织 根据城市的性质和规模，在分析城市用地根据城市的性质和规模，在分析城市用地

和建设条件的基础上，将城市各组成部分按其和建设条件的基础上，将城市各组成部分按其不同功能要求有机地组合起来，形成科学合理不同功能要求有机地组合起来，形成科学合理的用地布局。的用地布局。

22 、地位、地位：是总体布局的着眼点之一：是总体布局的着眼点之一 33 、中心问题、中心问题：功能区确定和划分：功能区确定和划分

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二、常见的城市用地功能区二、常见的城市用地功能区 工业区工业区 居住区居住区

商业区商业区 文教区文教区 中心商务区中心商务区

仓储区仓储区 综合区综合区 风景区风景区 市中心市中心 副中心副中心

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三、基本要求三、基本要求

正确处理城市各项用地间的相互关系正确处理城市各项用地间的相互关系

建立城市各组成部分间的合理、便捷的交建立城市各组成部分间的合理、便捷的交

通联系通联系

城市用地布局要具有一定“弹性”和灵活城市用地布局要具有一定“弹性”和灵活

性性

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协调城市工业用地和生活居住用地时要注意

城市功能区的合理布局合理协调城市各功能用地是城市合理布局的关键。

要有便利的交通

合理安排工业用地的位置，减少对生活居住区的污染

在工业区和生活住宅区之间设置防护带

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“ 一城五片、多中心组团式”“ 一城”：指主城，“ 五片”：指按两江四山的山水格局将主城分成五片“ 多中心”：指城市中心和多个城市副中心“ 组团”：指片区内由于地形地貌及其他条件分割形成的相对对立城市发展区域

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哈尔滨用地空间结构规划 “ 一江、两城、九大组团、十八个聚集区” “ 一江”：是指松花江，以其为轴线，联系两岸生态环

境、自然景观与人文景观； “ 两城” : 是指松花江南北形成的两大城区，规划改造、

完善江南老城区，开发建设江北新城区，实现两岸繁荣发展； “ 九大组团” : 是指受河流、铁路等分隔而成的中心、群力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰等九个城市组团

“十八个聚集区” : 包括阿城、双城、宾县、五常、尚志、肇东六个卫星城和宾西、新兴、牛家、新华、空港、对青山、兴隆、万宝园以及双城、阿城、尚志、肇东开发区等十二个产业聚集区。

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空面布置 原规划的“带状组团式”较好地适应了具体建设布局弹性变化的刚性城市结构。本次规划对此加以继承和发扬，形成以特区为基点，向西（广州方向）、北（京九大通道）、东（汕头方向）方向发展的“网状组团式”建筑结构，呈“ W” 形状，与“ M” 形的非建设用地有机啮合，交融共生，构成有机的空间整体。该结构的主要作用在于建立跨越规划期限，引导城市长远发展的基本框架。 着重“带状组团式”的发展模式，通过三条发展轴，建立全市布局的基本骨架；通过“三个圈层”确立高密度、中密度和低密度建设区；通过分九个“功能组团”和处于生态敏感区的六个独立城镇，组织全市的功能级配。

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第五节 城市总体布局的方案优第五节 城市总体布局的方案优化化

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一、从不同角度多作不同方案一、从不同角度多作不同方案

必须做出多方案探讨，抓住问题的主要矛盾，必须做出多方案探讨，抓住问题的主要矛盾，

善于分析不同方案的特点，经过反复推敲，逐善于分析不同方案的特点，经过反复推敲，逐

步形成一个切合实际、行之有效的方案。步形成一个切合实际、行之有效的方案。

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二、方案比较的内容二、方案比较的内容 11、地理位置及工程地质条件、地理位置及工程地质条件 22、占地、动迁情况、占地、动迁情况 33、产业结构、产业结构 44、交通运输、交通运输 : : 铁路、港口码头、机场、公路铁路、港口码头、机场、公路 55、环境保护、环境保护 66、居住用地组织、居住用地组织 77、防洪、防震、人防等工程设施、防洪、防震、人防等工程设施 88、市政工程及公共设施、市政工程及公共设施 99、城市总体布局、城市总体布局 1010、城市造价、城市造价

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三、综合评定方案，归纳汇总提高三、综合评定方案，归纳汇总提高

抓主要矛盾抓主要矛盾 注重整体利益，全面考虑注重整体利益，全面考虑

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举例举例 ::延安延安市铁市铁路旅路旅客站客站选址选址方案方案

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