МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ...
DESCRIPTION
Итоги проведения ЕГЭ в 2012 году: нормативное правовое обеспечение, типичные нарушения. МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ. Л.А. Башкова , начальник отдела контроля качества образования. Нормативная правовая база проведения ЕГЭ - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Итоги проведения ЕГЭ в 2012 году: нормативное правовое обеспечение,
типичные нарушения
Л.А. Башкова, начальник отдела контроля качества образования.
Нормативная правовая база проведения ЕГЭ Статья 15 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании». Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2012 № 36 «Об
утверждении правил формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения единого государственного экзамена и приема граждан в образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования и региональных информационных систем обеспечения проведения единого государственного экзамена».
Приказы Министерства образования и науки Российской Федерации: от 11.10.2011 г. №2451 «Об утверждении Порядка проведения единого
государственного экзамена»; от 02.03.2009 г. №68 «Об утверждении Порядка выдачи свидетельства о результатах
единого государственного экзамена» (в редакции приказа от 09.03.2010г. №169 ); от 19.12.2011г. № 2854 «О внесении изменений в Положение о формах и порядке
проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2008 № 362 и Порядок проведения государственного выпускного экзамена, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.03.2009 № 70»;
от 29.08.2011 № 2235 «Об утверждении Положения о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования».
приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25.08.2011 № 1897 «Об
утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов ЕГЭ»
2
3
Нормативное правовое обеспечение
Положения КоАП
- ст. 13.14 Разглашение информации
ограниченного доступа
- ст. 19.30 п.4 Искажение результатов,
нарушение порядка проведения Г(И)А
Порядок разработки,
использования, хранения КИМ
Положение о системе
общественного наблюдения
- категории наблюдателей;- аккредитация;
- возможность присутствия на апелляциях
Порядок формирования
ФИС и РИС ЕГЭ
Пункт 4 «Общественными наблюдателями не могут быть
работники: Рособрнадзора; органов, осуществляющих управление в сфере
образования; образовательных учреждений; учредителей российских образовательных
учреждений, расположенных за пределами территории Российской Федерации, имеющих государственную аккредитацию и реализующих основные образовательные программы среднего (полного) общего образования».
Положение о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, утвержденное приказом
Минобрнауки РФ от 29.08.2011 № 2235
Пункт 6 «Аккредитацией граждан в качестве общественных
наблюдателей признается наделение граждан статусом общественных наблюдателей при проведении государственной (итоговой) аттестации и рассмотрении апелляций.
Аккредитация граждан осуществляется по их личным заявлениям с указанием конкретного места (пункта) проведения экзамена на один или несколько экзаменов по общеобразовательным предметам, включенным в государственную (итоговую) аттестацию, проводимую в любых формах, установленных законодательством Российской Федерации в области образования и (или) на рассмотрение апелляций».
Пункт 9 «Заявление подается гражданином лично (уполномоченным гражданином лицом на основании документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) в произвольной форме. В заявлении обязательно указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии), адреса регистрации и фактического проживания, контактный телефон, реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего заявление (уполномоченного гражданином лица с указанием реквизитов оформленной в установленном порядке доверенности);
б) место (пункт) проведения экзамена и (или) рассмотрения апелляции, в котором гражданин желает присутствовать в качестве общественного наблюдателя;
в) дата(ы) проведения экзамена(ов) и (или) дата(ы) рассмотрения апелляций, при проведении (рассмотрении) которых гражданин желает присутствовать в качестве общественного наблюдателя;
г) подпись гражданина об ознакомлении с порядком проведения государственной (итоговой) аттестации;
д) дата подачи заявления.
Указанные данные удостоверяются личной подписью лица, подавшего заявление.
Подписью лица, подавшего заявление, фиксируется также:
- наличие (отсутствие) близких родственников, проходящих государственную (итоговую) аттестацию в текущем году и образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
- отсутствие трудовых отношений с органами (организациями), указанными в пункте 4 настоящего Положения. К указанному заявлению прилагаются две фотографии лица, изъявившего желание аккредитоваться в качестве общественного наблюдателя, размером 3 x 4 см».
Организация наблюдения за проведением ЕГЭ в основные сроки
Категории общественных наблюдателей
Количество (чел.)Количество
поступившей информации о
нарушениях (ед.)Всего
Этап проведения
ЕГЭ
Участие в работе конфл.
комиссии
Представители общественных объединений и организаций, в том числе:
родительских комитетов общеобразовательных учреждений; 44 44 0 0попечительских советов образовательных учреждений; 5 5 0 0наблюдательных советов образовательных учреждений; 3 3 0 0управляющих советов образовательных учреждений; 6 6 0 0школьных советов общеобразовательных учреждений; 0 0 0 0союзов молодежи; 2 2 0 0советов ветеранов; 0 0 0 0региональной Общественной палаты; 1 1 0 0профсоюзных организаций; 0 0 0 0общества инвалидов; 0 0 0 0других общест. объединений и организаций (указать ) 0 0 0 0
Представители средств массовой информации 2 2 0 0Представители политических партий (указать наименование) 0 0 0 0
Представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (за исключением органов, осуществляющих управление в сфере образования)
15 15 0 0
Представители комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав 0 0 0 0
Представители (сотрудники) аппарата Уполномоченного представителя по правам ребенка в регионе 0 0 0 0
Представители религиозных организаций 0 0 0 0Частные лица 0 0 0 0
ВСЕГО: 78 78 0 0
8
Требования:
- ППЭ;- аудитории;
- организаторы ЕГЭ
Сроки:
- подачи заявлений;- рассмотрения
апелляций; - информирования
о порядке проведения
и результатах ЕГЭ
Результаты ЕГЭ:
- пересмотр результатовпо итогам федеральных и
региональных перепроверок; - регламентация повторного
допуска участников ЕГЭ к сдаче экзамена в
текущем году
Порядок проведения ЕГЭ
Выбор предметов ЕГЭ, ознакомление с результатами:
Выбор предметов ЕГЭ, сдаваемых на добровольной основе, должен быть основан на перечне вступительных испытаний для вузов или ссузов по выбранному направлению подготовки (специальности).
По истечении сроков регистрации на ЕГЭ (после 1 марта), изменение указанных в заявлении экзаменов возможно только при наличии уважительных причин, подтвержденных документально.
В этом случае участник ЕГЭ подает заявление в ГЭК субъекта РФ (в образовательное учреждение) с указанием измененного перечня общеобразовательных предметов, по которым он планирует сдавать ЕГЭ, и причины изменения заявленного ранее перечня (не позднее чем за месяц до начала соответствующих экзаменов).
В любой момент выпускник имеет право отказаться от сдачи предметов по выбору, при этом не нужно оформлять отказ документально.
Выпускник текущего года узнает свои индивидуальные результаты ЕГЭ не позднее 3-х рабочих дней со дня их утверждения ГЭК в своей школе (кроме того – в системе оперативного оповещения на сайте МОиН АО или http://astrcmo.ru/resultege.php).
П. 28. По решению ГЭК (ФЭК) повторно допускаются к сдаче ЕГЭ в текущем году по соответствующему общеобразовательному предмету следующие участники ЕГЭ:
выпускники текущего года, получившие на государственной (итоговой) аттестации в форме ЕГЭ неудовлетворительный результат по русскому языку или математике;
не сдававшие ЕГЭ по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально);
не завершившие выполнение экзаменационной работы по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально);
результаты ЕГЭ которых были отменены ГЭК (ФЭК) при удовлетворении конфликтной комиссией апелляции участника ЕГЭ о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ.
Если в случаях, установленных настоящим Порядком, участник ЕГЭ был удален с экзамена, то решение о возможности допуска его к повторной сдаче ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету принимается ГЭК (ФЭК) по результатам проверки факта удаления его с экзамена.
11
Профилактика и противодействие нарушениям при проведении ЕГЭ
Полномочия региональных
контрольно-надзорных
органов
Общественные наблюдатели на ППЭ и
при рассмотрении апелляций
Дисциплинарная ответственность
Федеральные и региональные перепроверки
Правоприменительная практика норм КоАП
участники ЕГЭ
организаторы ЕГЭ
Статистическая информация о нарушениях Порядка проведения ЕГЭ, привлечении физических и должностных лиц к ответственности за указанные
нарушения в 2012 году
Количество ППЭ
Проверен
о ППЭ
Количество выявленных нарушений
Количество составленных
протоколов по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ
Количество вынесенных
судебных решений
всего
по пунктам Порядка проведения ЕГЭ(приказ Минобрнауки России № 2451)
Всего
Должностное лицо
Физическ
ое лицо
Количество
Сумма
штрафовПункт
31Пункт 33
Пункт 34
Пункт 37
Пункт 41
41 34 31 1 1 5 23 1 23 10 13 19 176000
Проблемы:
Низкая активность представителей общественности, СМИ (отсутствие заявлений на аккредитацию в качестве общественных наблюдателей).
Информирование выпускников: - о порядке подачи апелляций, - о результатах ЕГЭ, - о возможных последствиях нарушений. Ужесточение порядка доставки
экзаменационных материалов из пунктов в РЦОИ. Повышение персональной ответственности
организаторов экзамена на всех его этапах (полномочия по осуществлению проверок у сотрудников прокуратуры, министерства образования).
Проведение обучающих семинаров для всех категорий организаторов экзамена.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об организационно-технологическом обеспечении ЕГЭ в 2013 году: проблемы и пути их решения
Л.А. Башкова, начальник отдела контроля качества образования.
Официальный информационный портал единого государственного экзамена: www.ege.edu.ru
Информационные ресурсы:
Официальный сайт министерства образования и науки Астраханской области: http://minobr.astrobl.ru
Телефон горячей линии ЕГЭ в МОиН АО: 52-37-32
Электронный адрес: [email protected]
16
Направления совершенствования ЕГЭ
Нормативное правовое
обеспечение
Организационные и информационно-технологические
решения
КИМ и система
оценивания
Мониторинг и контроль
- обеспечение объективности и прозрачности процедуры ЕГЭ;- повышение требований к качеству подготовки
выпускников;- активизация участия профессионального
сообщества и институтов гражданского общества в развитии принципов объективности и независимости процедуры ЕГЭ
17
Организационно-технологические решения на 2013 год (федеральный уровень):
1. Совершенствование технологии планирования и проведения экзаменов, системы информационной безопасности в связи с введением в эксплуатацию ФИС ЕГЭ и приема;
2. Доработка технологических решений по выявлению фактов размещения экзаменационных заданий в Интернете;
3. Оптимизация технологии проведения федеральных и региональных перепроверок;
4. Информирование приемных комиссий вузов и ссузов через ФИС ЕГЭ и приема о статусе результата участника ЕГЭ (перепроверка, отмена, апелляция);
5. Актуализация методических рекомендаций (в т.ч. по вопросам удаления с экзамена, отмены результатов, рассмотрения апелляций, утверждения итогов перепроверок, проведения ЕГЭ для лиц с ОВЗ).
18
Задачи на 2013 год (региональный уровень)
1. Соблюдение правил формирования и ведения ФИС и РИС ЕГЭ (регистрация участников, планирование экзаменов, автоматизированное распределение по ППЭ и аудиториям).
2. Усиление мер информационной безопасности при проведении ЕГЭ.
3. Соблюдение сроков обработки экзаменационных материалов, информирования о результатах ЕГЭ, в т.ч. через официальные и специализированные сайты.
4. Соблюдение условий проведения ЕГЭ для обучающихся с ОВЗ.
5. Повышение качества подготовки экспертов региональных предметных комиссий.
6. Повышение эффективности системы общественного наблюдения, в т.ч. за счет более активного привлечения наблюдателей к участию работе конфликтных комиссий.
7. Соблюдение процедуры проведения апелляций (ознакомление с работами, оценка работ).
Формирование ППЭ в 2013 году
№ МОУО, ОУ
2012 2013кол-во
выпускников
Кол-во ППЭкол-во
выпускников
Кол-во ППЭ
1 г. АСТРАХАНЬ 1569 14 1741 152 АХТУБИНСКИЙ РАЙОН 417 4 354 43 ЗАТО г. ЗНАМЕНСК 239 2 211 24 ВОЛОДАРСКИЙ РАЙОН 354 4 315 45 ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН 99 1 104 16 ИКРЯНИНСКИЙ РАЙОН 140 2 145 27 КАМЫЗЯКСКИЙ РАЙОН 191 3 180 38 КРАСНОЯРСКИЙ РАЙОН 133 2 199 29 ЛИМАНСКИЙ РАЙОН 108 1 113 1
10 НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН 158 3 157 311 ПРИВОЛЖСКИЙ РАЙОН 110 1 128 112 ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН 235 2 205 213 ЧЕРНОЯРСКИЙ РАЙОН 130 2 104 214 ГБОУ АО "АТЛ" 61 97 15 ГБОУ АО "АЛГ" 19 21 16 ГБОШИ АО "Ш-ИОД им. А.П. Гужвина" 23 42 17 НОУ "Школа-интернат № 8 ОАО "РЖД" 14 17 18 АОКШИ им. П.О. Сухого 107 119 19 ГАОУ АО СПО "ЧГК" 11 11 20 ГБ ООУ АО "Санаторно-лесная школа" 1 21 ФГКОУ АСВУ МВД России 63 25
ИТОГО: 4182 41 4288 42
Обеспечение ППЭ ЕГЭ организаторами в 2012 году
№ МОУОКол-во заявленных
организаторов в МО
Кол-во не явившихся на экзамен(основные сроки)
28.05 31.05 04.06 07.06 13.06. 16.06
1 г. АСТРАХАНЬ 798 13 20 15 25 18 8
2 АХТУБИНСКИЙ РАЙОН 145 8 4 1 12 9 0
3 ЗАТО г. ЗНАМЕНСК 74 5 28 4 4 10 4
4 ВОЛОДАРСКИЙ РАЙОН 100 2 0 1 3 4 3
5 ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН 28 6 2 4 0 3 4
6 ИКРЯНИНСКИЙ РАЙОН 49 0 0 0 0 0 14
7 КАМЫЗЯКСКИЙ РАЙОН 109 4 19 3 14 5 4
8 КРАСНОЯРСКИЙ РАЙОН 45 0 0 5 3 2 3
9 ЛИМАНСКИЙ РАЙОН 44 0 0 3 0 4 12
10НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН 32 2 5 5 1 3 0
11 ПРИВОЛЖСКИЙ РАЙОН 22 0 0 4 0 0 0
12 ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН 50 0 1 0 3 3 1
13 ЧЕРНОЯРСКИЙ РАЙОН 45 2 9 3 3 1 3
ИТОГО: 1541 42 88 48 68 62 56
СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!
Проведение ГИА 9 классов в Астраханской области в 2013 г.
- в «традиционной» форме (в соответствии с Положением, утвержденным приказом Минобразования РФ от 03.12.1999 № 1075);
- в новой форме (с участием муниципальных экзаменационных комиссий), в рамках апробации проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся с использованием механизмов независимой оценки знаний
ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ:
- назначает регионального координатора по организации и проведению ГИА 9 классов в новой форме;
- разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, определяющие порядок создания и организации работы муниципальных экзаменационных комиссий (далее - МЭК), муниципальных предметных комиссий, региональной и муниципальных конфликтных комиссий;
- осуществляет контроль за ходом проведения ГИА 9 классов;
- согласует персональные составы и сроки работы МЭК, муниципальных предметных комиссий, муниципальных конфликтных комиссий;
- утверждает персональный состав региональной конфликтной комиссии.
Постановление министерства образования и науки Астраханской области от 15.04.2008 № 689:
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:
- по согласованию с МОиН АО организуют подготовку и проведение ГИА; - назначают муниципального координатора;- по согласованию с МОиН АО утверждают персональные составы и сроки работы МЭК, муниципальных предметных комиссий, муниципальной конфликтной комиссии;- по согласованию с МОиН АО издают распорядительный акт, которым определяет места расположения ППЭ, назначают руководителей и организаторов ППЭ; - осуществляют контроль за ходом проведения ГИА на территории муниципального образования;- организуют доставку пакетов с текстами экзаменационных заданий в ППЭ, а также доставку экзаменационных работ из ППЭ в МЭК;- организуют систему общественного наблюдения;- определяют места и порядок хранения экзаменационных работ, а также категории лиц, имеющих к ним доступ.
Проблемы:1. Участие в эксперименте по тем предметам, по которым
имеются экзаменационные материалы ГИА в новой форме.
2. Участие в традиционной форме ГИА только отдельных категорий выпускников (по состоянию здоровья, выпускников ОУ при учреждениях УИС, на досрочном этапе).
3. Выдача экзаменационного материала ГИА в новой форме (распечатка в ОГУ «Центр мониторинга в образовании», выдача в соответствии с графиком).
4. Обучение всех категорий организаторов экзамена (в том числе предметных комиссий).
5. Согласование составов муниципальных комиссий в соответствии с установленными сроками. Организация пунктов проведения экзаменов.