С.А. Горбанев руководитель Управления...

О практике принятия и О практике принятия и реализации долгосрочных реализации долгосрочных

целевых программ по защите целевых программ по защите прав потребителей прав потребителей

в Ленинградской областив Ленинградской областикак основы формирования как основы формирования

региональной системы региональной системы защиты прав потребителейзащиты прав потребителей

С.А. ГорбаневС.А. Горбанев

руководитель Управления Роспотребнадзора руководитель Управления Роспотребнадзора

по Ленинградской областипо Ленинградской области

2222

1-й уровень(региональный

)

Управление Роспотребнадзорапо Ленинградской области

Администрация МР

Терр.отдел Управления

Общественные объединения потребителей

(ООП)

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии

в ЛО» (ФБУЗ)

Суды

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

Межведомственный координационный

совет при Правительстве ЛО по защите прав потребителей

КП филиала ФБУЗ

2-й уровень(муниципальных

районов)

КП филиала ФБУЗ КП филиала ФБУЗ КП филиала ФБУЗ

Терр.отдел УправленияТерр.отдел УправленияТерр.отдел Управления

Администрация МР Администрация МР Администрация МР

ООП ООП ООП ООП

Администрация ГСП Администрация ГСП Администрация ГСП Администрация ГСП

3-й уровень(городских и сельских поселений)

КП - консультационный пункт ИКЦ - информационно-консультационный центр

ИКЦ ИКЦ ИКЦ ИКЦ

С Х Е М А С Х Е М А организации взаимодействия в сфере защитыпотребителейорганизации взаимодействия в сфере защитыпотребителей

Управление Роспотребнадзора по Ленинградской областиУправление Роспотребнадзора по Ленинградской области

СМИ

СЗГМУ им. И.И. Мечникова

33

Создание межведомственного Координационного Создание межведомственного Координационного совета при Правительстве Ленинградской совета при Правительстве Ленинградской

области по защите прав потребителейобласти по защите прав потребителей


Постановление Губернатора

Ленинградской области от 24.05.2006 № 81-пг

Постановление Губернатора

Ленинградской области от 23.11.2012 № 126-пг

Председатель Совета

первый вице-губернатор

Ленинградской области В.В. Кириллов

Заместитель руководителя

Управления Роспотребнадзора

по Ленинградской области

И.Г. Элиович

Заместители председателя

Председатель Совета

первый вице-губернатор

Ленинградской области К.Н. Патраев

Заместители председателя

Председатель Комитета по взаимодействию с ОМСУ

Ю.Г. Марасаев

Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области

И.Г. Элиович

Председатель Комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области А.В. Смирнов

Председатель Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка

Ленинградской области Н.Г. Смирнова

44

1. Считать целесообразным разработку и утверждение 1. Считать целесообразным разработку и утверждение региональной региональной целевой программыцелевой программы по защите прав потребителей (решение МКС от по защите прав потребителей (решение МКС от 12.10.2006 №1).12.10.2006 №1).

2. Рекомендовать главам администраций МР (18):2. Рекомендовать главам администраций МР (18): - обеспечить наличие в структуре администраций специалистов по - обеспечить наличие в структуре администраций специалистов по

защите прав потребителей;защите прав потребителей; - организовать - организовать информационно-консультационные центрыинформационно-консультационные центры для для

потребителей;потребителей; - создать - создать координационные советыкоординационные советы по защите прав потребителей; по защите прав потребителей; - принять - принять муниципальные программымуниципальные программы по защите прав потребителей. по защите прав потребителей.

3. Рекомендовать главам администраций ГСП (204):3. Рекомендовать главам администраций ГСП (204): рассмотреть вопрос о назначении в администрациях специалистов, рассмотреть вопрос о назначении в администрациях специалистов,

курирующих вопросы защиты прав потребителейкурирующих вопросы защиты прав потребителей на на соответствующей территории.соответствующей территории.

4. Организовать работу по информированию и консультированию 4. Организовать работу по информированию и консультированию населения по вопросам защиты прав потребителей населения по вопросам защиты прав потребителей через сеть через сеть библиотек Ленинградской области.библиотек Ленинградской области.

Решения Межведомственного координационного Решения Межведомственного координационного совета по защите прав потребителей при совета по защите прав потребителей при Правительстве Ленинградской областиПравительстве Ленинградской области


Охват соглашениями органов местного Охват соглашениями органов местного самоуправления Ленинградской области самоуправления Ленинградской области

в сфере защиты прав потребителейв сфере защиты прав потребителей

Городские поселения

100%

Сельские поселения

88%

Управление Роспотребнадзора по Ленинградской областиУправление Роспотребнадзора по Ленинградской области 55

Принятие 1-ой региональной целевой программы Принятие 1-ой региональной целевой программы по защите прав потребителей по защите прав потребителей

в Ленинградской областив Ленинградской области


Объем финансовых средств, предусмотренных

Программой, - 3 миллиона рублей

Более 90 % финансирования

программы – на обеспечение деятельности

информационно-консультационных

центров во всех 18 муниципальных районах области.

77

Итоги реализации ДЦП «Развитие системы защиты Итоги реализации ДЦП «Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области прав потребителей в Ленинградской области

на 2009-2011 годы»на 2009-2011 годы»

Созданы Созданы 18 информационно-консультационных центров18 информационно-консультационных центров для для потребителей во всех муниципальных районах и городском округе ЛО;потребителей во всех муниципальных районах и городском округе ЛО;

Потребителям дана Потребителям дана 5991 консультация, составлено 1907 5991 консультация, составлено 1907 претензий и 157 исковпретензий и 157 исков;;

Организованы и проведены Организованы и проведены областные семинарыобластные семинары для для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей;потребительского рынка и защиты прав потребителей;

Разработана и ежегодно актуализировалась Разработана и ежегодно актуализировалась ИнфотекаИнфотека, , разработаны методические пособия, брошюры и информационные разработаны методические пособия, брошюры и информационные материалы по наиболее актуальным вопросам защиты прав материалы по наиболее актуальным вопросам защиты прав потребителей;потребителей;

Формирование региональной 3-х уровневой системы защиты прав Формирование региональной 3-х уровневой системы защиты прав потребителей.потребителей.


88

Принятие 2-ой региональной целевой программы Принятие 2-ой региональной целевой программы по защите прав потребителей по защите прав потребителей

в Ленинградской областив Ленинградской области

ДЦП «Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области на 2012-2014 годы» утверждена постановлением Правительства ЛО от 13.09.2012 № 286. На реализацию мероприятий Программы утвержден объем финансирования в размере 9 млн. рублей

В целях ускорения утверждения проекта Программы в адрес Губернатора Ленинградской области Управлением:направлено 8 писем;проведено 4 совещания;проведено заседание МВК Совета по защите прав потребителей при Правительстве Ленинградской области 18.04.2012 ;заключены соглашения между Управлением делами Правительства Ленинградской области, Комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области, Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области и администрациями 18 муниципальных образований Ленинградской области


99

Структура финансовых затрат на реализацию Структура финансовых затрат на реализацию программных мероприятий на 2012-2014 годыпрограммных мероприятий на 2012-2014 годы

- организация работы - организация работы информационно-консультационных информационно-консультационных центров для потребителей (ИКЦ) – центров для потребителей (ИКЦ) – 77%;77%;

- организация и проведение - организация и проведение обучающих семинаров по обучающих семинаров по законодательству о защите прав законодательству о защите прав потребителей для юридических потребителей для юридических лиц, индивидуальных лиц, индивидуальных предпринимателей и населения – предпринимателей и населения – 8%;8%;


- проведение независимых потребительских экспертиз товаров, - проведение независимых потребительских экспертиз товаров, работ и услуг– 6%;работ и услуг– 6%;

- разработка и издание информационно-справочных материалов - разработка и издание информационно-справочных материалов для населения, предпринимателей и юридических лиц по вопросам для населения, предпринимателей и юридических лиц по вопросам защиты прав потребителей – 5%;защиты прав потребителей – 5%;

- расширение и актуализация Инфотеки – 4%. - расширение и актуализация Инфотеки – 4%.

1010

Начало реализации ДЦП «Развитие системы Начало реализации ДЦП «Развитие системы защиты прав потребителей защиты прав потребителей

в Ленинградской области на 2012-2014 годы»в Ленинградской области на 2012-2014 годы»С участием регионального отделения

Объединения потребителей России организованы и проведены 5 обучающих семинаров «О задачах по реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие системы защиты прав потребителей Ленинградской области на 2012-2014 годы и вопросах защиты прав потребителей в наиболее актуальных сферах потребительского рынка»:

25.10.2012 - на базе Правительства Ленинградской области (для Администраций МО южных районов области)

05.12.2012- на базе Администрации Кировского муниципального района (для Администраций МО центральной части области)

07.12.2012- на базе Администрации Волховского муниципального района (для Администраций МО восточных районов области)

12.12.2012- на базе Администрации муниципального образования «Сосновоборский городской округ»

13.12.2012- на базе Администрации Киришского муниципального района (для Администраций МО западных районов области)


1111

Итоги 2012 года по реализации Итоги 2012 года по реализации ДЦП «Развитие системы защиты прав ДЦП «Развитие системы защиты прав

потребителей в Ленинградской области потребителей в Ленинградской области на 2012-2014 годы»на 2012-2014 годы»

- справочник потребителя - справочник потребителя Ленинградской области «Продажа Ленинградской области «Продажа товаров» (600 экземпляров);товаров» (600 экземпляров);

- брошюра «Защита прав потребителей - брошюра «Защита прав потребителей в сфере жилищно-коммунального в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Ленинградской области» хозяйства в Ленинградской области» (2400 экземпляров);(2400 экземпляров);

- памятка для потребителей - памятка для потребителей «Особенности оказания некоторых «Особенности оказания некоторых видов бытовых услуг» (7600 видов бытовых услуг» (7600 экземпляров). экземпляров).


Продолжена деятельность 18 информационно-консультационных центров для Продолжена деятельность 18 информационно-консультационных центров для потребителей во всех муниципальных районах и городском округе ЛО;потребителей во всех муниципальных районах и городском округе ЛО;Потребителям дано 2369 консультаций, составлено 403 претензии и 89 исков;Потребителям дано 2369 консультаций, составлено 403 претензии и 89 исков;Создано 10 новых информационных блоковСоздано 10 новых информационных блоков Инфотеки, Инфотеки, Разработаны и изданы информационно-справочные материалы по защите прав Разработаны и изданы информационно-справочные материалы по защите прав потребителей, предусмотренные Программой:потребителей, предусмотренные Программой:

1212

Сравнительный анализ результатов работы ИКЦ Сравнительный анализ результатов работы ИКЦ в рамках реализации долгосрочных целевых в рамках реализации долгосрочных целевых

программ по защите прав потребителей программ по защите прав потребителей в Ленинградской областив Ленинградской области

Наименование ДЦП «Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области

на 2009-2011 годы»

(за 2010-2011 гг.)

ДЦП«Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области

на 2012-2014 годы»

(за 3 мес. 2012 г.)

%

Количество консультаций

5991 2369 40 %

Количество подготовленных претензий

1907 403 21 %

Количество исков 157 89 57 %


1313

Информационная поддержка в 2012 году Информационная поддержка в 2012 году реализации ДЦП «Развитие системы защиты прав реализации ДЦП «Развитие системы защиты прав

потребителей в Ленинградской области потребителей в Ленинградской области на 2012-2014 годы»на 2012-2014 годы»

В средствах массовой информации опубликовано 237 В средствах массовой информации опубликовано 237 материалов о правах потребителей, качестве и безопасности материалов о правах потребителей, качестве и безопасности товаров, работ и услуг на потребительском рынке (90% - на товаров, работ и услуг на потребительском рынке (90% - на уровне муниципальных СМИ).уровне муниципальных СМИ).

Размещены 973 актуальных информационных Размещены 973 актуальных информационных материала по вопросам защиты права потребителей на материала по вопросам защиты права потребителей на сайтах: сайтах:

- администраций муниципальных районов и городского - администраций муниципальных районов и городского округа – 98,округа – 98,

- Управления Роспотребнадзора по Ленинградской - Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области – 768,области – 768,

- ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области"- 107.Ленинградской области"- 107.


1414

Муниципальные целевые программы по защите Муниципальные целевые программы по защите прав потребителейправ потребителей

На территории Ленинградской области действует 5 муниципальных целевых программ по защите прав потребителей (Бокситогорский, Лодейнопольский, Подпорожский. Тихвинский, Всеволожский районы).

В стадии рассмотрения и утверждения – 5 проектов муниципальных целевых программ (Лужский, Тосненский, Кировский, Гатчинский, Сланцевский районы).

Программами предусмотрены различные дополнительные к областной программе организационные и информационно-просветительские мероприятия, в т.ч. за счет финансирования из муниципальных бюджетов:

- поддержка деятельности ИКЦ;- создание муниципальных

координационных советов, комиссий и общественных советов по защите прав потребителей;

- организация и проведение семинаров для потребителей и предпринимателей;

- организация и проведение лекций, факультативных занятий в школах и пр.


1515

Организация обучения и повышения Организация обучения и повышения квалификации в сфере защиты прав потребителейквалификации в сфере защиты прав потребителей


с участием представителей Правительства Ленинградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных бюджетных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей, Северо-Западного государственного медицинского университета им. И.И. Мечникова (СЗГМУ им. И.И. Мечникова).

02.03.2012 на базе Управления проведена I региональная конференция по защите прав потребителей на тему: «Актуальные аспекты развития и совершенствования региональной системы защиты прав потребителей»

1616Управление Роспотребнадзора по Ленинградской областиУправление Роспотребнадзора по Ленинградской области

Организация обучения и повышения Организация обучения и повышения квалификации в сфере защиты прав потребителейквалификации в сфере защиты прав потребителей

Управлением совместно с кафедрой социальной гигиены, охраны прав потребителей и благополучия человека СЗГМУ им. И.И. Мечникова в 2012 г. подготовлено и издано учебное пособие «Основы защиты прав потребителей в благополучии человека».

Разработана программа «Государственная и общественная защита прав потребителей» на базе кафедры социальной гигиены, охраны прав потребителей и благополучия человека СЗГМУ им. И.И. Мечникова для циклов повышения квалификации специалистов по защите прав потребителей региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей

20 ноября 2012 г. на пленарном заседании II Всероссийской конференции с международным участием «Профилактическая медицина-2012», проведенной на базе СЗГМУ им. И.И. Мечникова, Управлением был представлен доклад «Организация системы контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере защиты прав потребителей»

Приоритетные задачи на 2013 год по повышению Приоритетные задачи на 2013 год по повышению эффективности региональной системы защиты эффективности региональной системы защиты

прав потребителейправ потребителей

Подготовка предложений для внесения изменений в закон РФ «О Подготовка предложений для внесения изменений в закон РФ «О защите прав потребителей» в части регламентации обязательной защите прав потребителей» в части регламентации обязательной деятельности ОМСУ в сфере защиты прав потребителей с деятельности ОМСУ в сфере защиты прав потребителей с включением защиты прав потребителей в число финансируемых включением защиты прав потребителей в число финансируемых предметов ведения ОМСУ,предметов ведения ОМСУ,

Утверждение муниципальных целевых программ по защите прав Утверждение муниципальных целевых программ по защите прав потребителей во всех муниципальных районах Ленинградской потребителей во всех муниципальных районах Ленинградской области,области,

Повышение роли общественного контроля в соответствии с Повышение роли общественного контроля в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей»прав потребителей» и Указом Президента РФ 07.05.12 от №600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышением качества жилищно-коммунальных услуг»,

Устранение противоречий в статусе обращений потребителей и Устранение противоречий в статусе обращений потребителей и общественных объединений потребителей в части проведения общественных объединений потребителей в части проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий по их заявлениямвнеплановых контрольно-надзорных мероприятий по их заявлениям

Формирование государственного задания для ФБУЗ «ЦГиЭ» по Формирование государственного задания для ФБУЗ «ЦГиЭ» по вопросам защиты прав потребителей,вопросам защиты прав потребителей,


Приоритетные задачи на 2013 год по повышению Приоритетные задачи на 2013 год по повышению эффективности региональной системы защиты эффективности региональной системы защиты

прав потребителейправ потребителей

В целях реализации В целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 24.01.2012 № ПР-177 по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации 16.01.2012 о разработке комплекса мер по обеспечению прав разработке комплекса мер по обеспечению прав граждан на просвещение в области защиты прав потребителей граждан на просвещение в области защиты прав потребителей посредством включения соответствующих требований в посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные программы и государственные образовательные программы и общеобразовательные и профессиональные программы обеспечить:общеобразовательные и профессиональные программы обеспечить:

включение профильных вопросов ЗПП в образовательные включение профильных вопросов ЗПП в образовательные программы с привлечением специалистов органов программы с привлечением специалистов органов Роспотребнадзора,Роспотребнадзора,

дальнейшее развитие системы образования в сфере ЗПП для дальнейшее развитие системы образования в сфере ЗПП для специалистов органов и учреждений Роспотребнадзора, органов специалистов органов и учреждений Роспотребнадзора, органов исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и общественных организаций потребителей на базе кафедры общественных организаций потребителей на базе кафедры социальной гигиены, охраны прав потребителей и благополучия социальной гигиены, охраны прав потребителей и благополучия человека СЗГМУ им. И.И.Мечникова.человека СЗГМУ им. И.И.Мечникова.


Управление Роспотребнадзора по Ленинградской областиУправление Роспотребнадзора по Ленинградской области 1919Управление Роспотребнадзора по Ленинградской областиУправление Роспотребнадзора по Ленинградской области 1919Управление Роспотребнадзора по Ленинградской областиУправление Роспотребнадзора по Ленинградской области 1919Управление Роспотребнадзора по Ленинградской областиУправление Роспотребнадзора по Ленинградской области

Благодарю за Благодарю за вниманиевнимание

С.А. Горбанев руководитель Управления...

Documents