Правительство Самарской области Правительство Самарской области

Министерство по вопросам семьи и Министерство по вопросам семьи и демографического развитиядемографического развития

Рубежанский О.Ю., заместитель Рубежанский О.Ю., заместитель министра по вопросам семьи и министра по вопросам семьи и демографического развития демографического развития Самарской областиСамарской области

Система профилактики Система профилактики жестокого и жестокого и

пренебрежительного пренебрежительного отношения к детям в отношения к детям в Самарской областиСамарской области

Задачи областного межведомственного Задачи областного межведомственного координационного совета по противодействию координационного совета по противодействию жестокому и пренебрежительному отношению к жестокому и пренебрежительному отношению к детямдетям

организация межведомственного взаимодействия в вопросах организация межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики жестокого и пренебрежительного отношения к детям профилактики жестокого и пренебрежительного отношения к детям (три уровня профилактики)(три уровня профилактики)

оказание совместными усилиями различных ведомств адекватной и оказание совместными усилиями различных ведомств адекватной и своевременной помощи пострадавшим от негосвоевременной помощи пострадавшим от него

привлечение внимания широких кругов общественности к данной привлечение внимания широких кругов общественности к данной проблемепроблеме

Состав СоветаСостав Совета- ПрокуратураПрокуратура- Министерство по вопросам семьи и демографического развитияМинистерство по вопросам семьи и демографического развития- Правоохранительные органыПравоохранительные органы- Министерство образования и наукиМинистерство образования и науки- Министерство здравоохранения и социального развитияМинистерство здравоохранения и социального развития- Министерство культуры и молодежной политикиМинистерство культуры и молодежной политики- Общественные организацииОбщественные организации

Динамика развития сети учреждений Динамика развития сети учреждений обслуживания семьи и детей в Самарской обслуживания семьи и детей в Самарской области 1992 - 2007г.г.области 1992 - 2007г.г.

5

43

67

83

99107 111 115 116

0

20

40

60

80

100

120

140

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2007

Система управления Система управления службы семьи в Самарской областислужбы семьи в Самарской области

Министерство по вопросам семьи и демографического развития Самарской области

Государственные учреждения службы семьи (16):

Центр социальной помощи семье и детям – 1Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних – 4Социальный приют для детей – 3Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей (Центр усыновления) – 1Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями – 1-Центр диагностики и коррекции – 4- Социальная гостиница - 1Другие учреждения социального обслуживания семьи и детей - 1

Муниципальные органы управления службы семьи

(отделы, комитеты по вопросам семьи) в городских округах

и муниципальных районах (37)

Специализированные учрежденияслужбы семьи в городах районах и (100)Центр социальной помощи семье и детям – 47Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних – 20Социальный приют для детей – 6Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями – 15Социальная гостиница для для женщин – 2Центр диагностики и коррекции – 9 Другие учреждения социального обслуживания семьи и детей - 1

Семьи Самарской областиСемьи Самарской области(данные 2006 года)(данные 2006 года)

В Самарской области 875,9 тыс. В Самарской области 875,9 тыс. семей, из них в 437,5 тыс. семьях семей, из них в 437,5 тыс. семьях воспитываются 647,7 тыс. детей в воспитываются 647,7 тыс. детей в возрасте от 0-18 лет. В нашей области возрасте от 0-18 лет. В нашей области 19,4 тыс. многодетных семей (в них 19,4 тыс. многодетных семей (в них 64,7 тыс. детей) и 52,9 тыс. неполных 64,7 тыс. детей) и 52,9 тыс. неполных семей (в них воспитывается 64,8 тыс. семей (в них воспитывается 64,8 тыс. детей). детей).

Первичная профилактика жестокого и Первичная профилактика жестокого и пренебрежительного отношения к детямпренебрежительного отношения к детям

ЦельЦель – формирование установок – формирование установок осознанного отношения к ценностям осознанного отношения к ценностям семейной жизни, желанного родительства и, семейной жизни, желанного родительства и, как следствие, минимизация риска как следствие, минимизация риска возникновения жестокого отношения к детямвозникновения жестокого отношения к детям

Формы работы:Формы работы: - Проведение профилактических программ - Проведение профилактических программ

для подростков и молодых семейдля подростков и молодых семей - Формирование общественного мнения - Формирование общественного мнения

через СМИчерез СМИ

В рамках первичной В рамках первичной профилактики в 2006 году профилактики в 2006 году учреждениями министерства по учреждениями министерства по вопросам семьи и вопросам семьи и демографического развития демографического развития Самарской области оказали услуги Самарской области оказали услуги 138 тыс. семей, 705 тысячам 138 тыс. семей, 705 тысячам граждан (103% к уровню 2005 года), граждан (103% к уровню 2005 года), в том числе 332 тыс. в том числе 332 тыс. несовершеннолетних (143% к несовершеннолетних (143% к уровню 2005 года). уровню 2005 года).

Центрами социально-психологической помощи Центрами социально-психологической помощи семье и детям «Семья» в 2006 году по вопросам семье и детям «Семья» в 2006 году по вопросам репродуктивного поведения было обслужено 18,8 тыс. репродуктивного поведения было обслужено 18,8 тыс. подростков, что на 7% больше, чем в 2005 году.подростков, что на 7% больше, чем в 2005 году.

Профилактическими программами было охвачено Профилактическими программами было охвачено 119,7 тыс. подростков и молодежи (в 2005 году – 79,5 тыс. 119,7 тыс. подростков и молодежи (в 2005 году – 79,5 тыс. человек). В центрах «Семья» проводятся комплексные человек). В центрах «Семья» проводятся комплексные занятия по программе «Гармония» «Позитивное занятия по программе «Гармония» «Позитивное родительство» по подготовке к рождению ребенка с родительство» по подготовке к рождению ребенка с будущими мамами, которые посетили около 5 тыс. будущими мамами, которые посетили около 5 тыс. беременных (17%). беременных (17%).

В центрах диагностики и консультирования В центрах диагностики и консультирования созданы службы ранней помощи ребенку и его семье, созданы службы ранней помощи ребенку и его семье, которыми за 2006 год обслужено 35380 детей, из них которыми за 2006 год обслужено 35380 детей, из них 8020 детей в возрасте до 3-х лет (в 2005 году 8020 детей в возрасте до 3-х лет (в 2005 году

соответственно 31325 и 5924 детей).соответственно 31325 и 5924 детей).

Особое внимание уделяется Особое внимание уделяется работе по формированию работе по формированию

установок на приоритетность установок на приоритетность здорового образа жизни, здорового образа жизни,

профилактике насилия в семье и профилактике насилия в семье и жестокого обращения с детьми. жестокого обращения с детьми.

Данной работой в 2006 году Данной работой в 2006 году охвачено около 85 тысяч семей.охвачено около 85 тысяч семей.

Вторичная профилактика жестокого и Вторичная профилактика жестокого и пренебрежительного отношения к детямпренебрежительного отношения к детям

Цель Цель – изучение потребностей и коррекция семейных – изучение потребностей и коррекция семейных отношений дисфункциональных семей, восстановление отношений дисфункциональных семей, восстановление воспитательного потенциала таких семейвоспитательного потенциала таких семей

Работа проводится по средствам составления и реализации Работа проводится по средствам составления и реализации программ комплексной реабилитации кризисных семейпрограмм комплексной реабилитации кризисных семей

Содержание работы: оказание услуг социально-Содержание работы: оказание услуг социально-экономического, социально-правового, социально-бытового, экономического, социально-правового, социально-бытового, социально-педагогического, социально-психологического социально-педагогического, социально-психологического характерахарактера

Формы работы:Формы работы: - индивидуальное и семейное консультирование- индивидуальное и семейное консультирование - работа в группах и тренингах- работа в группах и тренингах - социальный патронаж - социальный патронаж

На уровне вторичной профилактики ведется работа На уровне вторичной профилактики ведется работа с 32 тыс. семей (семьи, оказавшиеся в трудной жизненной с 32 тыс. семей (семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, педагогически несостоятельные семьи, ситуации, педагогически несостоятельные семьи, конфликтные семьи, асоциальные семьи). Работа с ними конфликтные семьи, асоциальные семьи). Работа с ними строится по индивидуальным программам реабилитации и строится по индивидуальным программам реабилитации и включает активные формы деятельности при включает активные формы деятельности при обязательном включении родителей и детей. обязательном включении родителей и детей.

В 2006 году дисфункциональным семьям было В 2006 году дисфункциональным семьям было оказано свыше 200 тыс. услуг, в том числе 94 тыс. оказано свыше 200 тыс. услуг, в том числе 94 тыс. социально-педагогических, 87 тыс. социально-социально-педагогических, 87 тыс. социально-психологических и 36 тыс. социально-медицинских. психологических и 36 тыс. социально-медицинских. Специалистами центров «Семья» проведено 13,3 тыс. Специалистами центров «Семья» проведено 13,3 тыс.

патронажей (в 2005 году 10,7 тыс. патронажей).патронажей (в 2005 году 10,7 тыс. патронажей).

Третичная профилактика жестокого и Третичная профилактика жестокого и пренебрежительного отношения к детямпренебрежительного отношения к детям

Цель Цель – оказание помощи детям, пострадавшим от – оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого и пренебрежительного отношения в семье, жестокого и пренебрежительного отношения в семье, связанным с угрозой жизни и здоровьюсвязанным с угрозой жизни и здоровью

Содержание работыСодержание работы – изъятие ребенка из семьи, – изъятие ребенка из семьи, проведение реабилитационных мероприятий, проведение реабилитационных мероприятий, решение вопросов дальнейшего жизнеустройстварешение вопросов дальнейшего жизнеустройства

2006 год 2006 год - без попечения родителей осталось- без попечения родителей осталось 23362336 детей, из них по причине лишения родительских детей, из них по причине лишения родительских

прав – прав – 972972 ребенка (42%); ребенка (42%); 2005 год2005 год – по причине лишения родительских прав – по причине лишения родительских прав

без попечения родителей осталось без попечения родителей осталось 12691269 детей (49% детей (49% от общего количества)от общего количества)

При возникновении социально-При возникновении социально-опасного положения, дети опасного положения, дети изымаются из семей и помещаются в изымаются из семей и помещаются в социально-реабилитационные социально-реабилитационные центры.центры.

В 2006 году профилактическими В 2006 году профилактическими мероприятиями на этом уровне мероприятиями на этом уровне охвачено 6,9 тысячи семей, из них в охвачено 6,9 тысячи семей, из них в 2,7 тыс. семей изымались дети. 2,7 тыс. семей изымались дети. Реадаптировано 60 % таких семей.Реадаптировано 60 % таких семей.

14991301

828

0

500

1000

1500

2005 2006 9 мес. 2007

Численность детей, родители которых были лишены родительских прав.

Целенаправленно решаются задачи социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в условиях замещающей семьи. На 01.01.2007 года в Самарской области на учете органов опеки и попечительства состоит 13,2 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них более 82% детей и подростков находится на воспитании в семьях граждан, что на 2,9 % больше, чем в 2005 году.

Количество детей в приёмных семьях Самарской области 1994 - 10 мес. 2007 г.г.

11 24 216 322 5181151

1626 1887 2076 23302572 2779 31383445

0500

1000150020002500300035004000

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

10 м

ес.

2007

23%

77%

24%

76%

22%

78%

18%

82%

13%

87%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

0,5 лет 1,5 лет 2,5 лет 3,5 лет 4,5 лет

Частота соматических заболеваний в зависимости от срока пребывания ребенка

в приемной семье

не здоров здоров

Число воспитанников учреждений интернатного типа.

157617481896

1093

0

500

1000

1500

2000

2004 2005 2006 01.09.2007

Социализация детей, оставшихся без Социализация детей, оставшихся без попечения родителей, в 2006 годупопечения родителей, в 2006 году

- в государственных учреждениях – - в государственных учреждениях – 448;448;

- в патронатных семьях – 73;- в патронатных семьях – 73; - усыновлены – 213;- усыновлены – 213; - в приемных семьях – 612;- в приемных семьях – 612; - под опекой – 1238.- под опекой – 1238.

Сопровождение приемных семейСопровождение приемных семей

Основные задачи программ комплексной Основные задачи программ комплексной реабилитации приемных семей:реабилитации приемных семей:

- восстановление утраченных ребенком - восстановление утраченных ребенком функций и социальных связейфункций и социальных связей

- улучшение здоровья приемного ребенка- улучшение здоровья приемного ребенка - повышение социальной активности - повышение социальной активности

приемного ребенкаприемного ребенка - самореализация приемного ребенка- самореализация приемного ребенка

Эффективность процесса социализации детей, Эффективность процесса социализации детей, оставшихся без попечения родителей, в оставшихся без попечения родителей, в приемных семьяхприемных семьях

- ни один ребенок из приемной семьи не - ни один ребенок из приемной семьи не оставлен на повторное обучениеоставлен на повторное обучение

- 30% приемных детей закончили учебный - 30% приемных детей закончили учебный год без троекгод без троек

- в 73% случаев через год проживания - в 73% случаев через год проживания ребенка в приемной семье снимается ребенка в приемной семье снимается диагноз ЗПРдиагноз ЗПР

Пути повышения качества Пути повышения качества сопровождения приемных сопровождения приемных семейсемей

-решение проблем диагностики и коррекции -решение проблем диагностики и коррекции семейных отношений в семьях кандидатов в семейных отношений в семьях кандидатов в приемные родители и в приемных семьяхприемные родители и в приемных семьях

-совершенствование подготовки приемных -совершенствование подготовки приемных родителейродителей

-повышение качества консультативной -повышение качества консультативной помощи приемным родителям, их родным помощи приемным родителям, их родным детям и их приемным детям. детям и их приемным детям.