Использование административных данных в...
DESCRIPTION
Использование административных данных в экономической статистике Грузии. Заза Кобулашвили Гогита Тодрадзе. Административные данные. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/1.jpg)
Использование Использование административных данныхадминистративных данныхв экономической статистике в экономической статистике
ГрузииГрузии
Заза Кобулашвили
Гогита Тодрадзе
![Page 2: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/2.jpg)
АдминистративныеАдминистративные данныеданные
Административные данные являются одним из источников информации в проведении статистических обследований. Административному ресурсу в условиях рыночной экономики уделяется большое внимание с точки зрения необходимости уменьшения отчетной нагрузки на респондентов; существующих ограничений со стороны бюджета; увеличения потребностей в информации для управления микро- и макроэкономическими процессами.
![Page 3: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/3.jpg)
АдминистративныеАдминистративные данныеданные
Административные данные являются основой для ведения статистики. В экономической статистике бизнес регистр играет роль источника для баз данных, содержащих важную информацию о предприятиях, их подразделениях и местных единицах. Бизнес регистр, как и другие регистры, используемые в статистических целях, обычно составляются при помощи административных данных. Статистические данные получаются в результате объединения данных регистров различных административных источников и прямых исследований.
![Page 4: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/4.jpg)
Законодательная базаЗаконодательная база
Законом Грузии “По статистике” (от 12 ноября 1997 года).
Законом Грузии ”По предпринимательстве”.
Указом Президента Грузии №57 от 18 апреля 2000 года - “По создании, ведении и применении Единого государственного регистра предприятий и организации Грузии ”.
Законодательная база бизнес регистра определена:
![Page 5: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/5.jpg)
ЗЗакон Грузии “По статистике” акон Грузии “По статистике”
1. Единый государственный регистр предприятий и организаций (бизнес регистр), является главным комплексным регистром Грузии, который на основе единых принципов идентификации фиксирует на территории страны все юридические и физические лица, занятые общественной или предприниматель-ской деятельностью и включает регламенти-рованные сведения о них.
Четвертая глава 14-ого пункта закона Грузии “По статистике” сформулирована следующим образом:
Законодательная базаЗаконодательная база
![Page 6: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/6.jpg)
ЗЗакон Грузии “По статистике” акон Грузии “По статистике”
2. Единый государственный регистр (бизнес регистр) предприятий и организаций Грузии, условия его создания, ведения и ликвидации, состав данных регистра, их изыскание и использование, правило и частота обновления данных, права и обязанности субъектов, внесенных в регистр, источники финан-сирования и другие вопросы отражаются в уставе регистра, которого утверждает Президент Грузии.
Законодательная базаЗаконодательная база
![Page 7: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/7.jpg)
3. Высшие исполнительные государственные и их терри-ториальные органы, органы местного самоуправления, неправительственные, независимые учреждения ста-тистики, которые создают реестры и информационные базы данных, обладают информацией о юридических ли-цах, об их представительствах и филиалах, а также о физических лиц не имеющих статуса юридического лица, занятых предприни-мательской деятельностью, безвозмездно предоставляют статистическую информа-цию по требованию территориальных органов государ-ственной статистики для актуализации и формирования Единого Государственного Регистра предприятий.
Законодательная базаЗаконодательная база ЗЗакон Грузии “По статистике” акон Грузии “По статистике”
![Page 8: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/8.jpg)
4. Для характеристики отдельных аспектов общественной и предпринимательской деятель-ности у государственных учреждений есть пра-во вести ведомственные регистры. Состав ста-тистических данных, их изыскания, правила их передачи и использования согласовываются с Государственным Департаментом по Статисти-ке.
Законодательная базаЗаконодательная база ЗЗакон Грузии “По статистике” акон Грузии “По статистике”
![Page 9: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/9.jpg)
УУказ Президента Грузии №57 от 18 апреля каз Президента Грузии №57 от 18 апреля 2000 года 2000 года
Включение в регистр всех объектов, которые соз-даны на основе действующих нормативных актов Грузии, выявление всех регламентированных дан-ных по ним и присвоение уникального идентифи-кационного кода.
Согласно указу Президента Грузии №57 от 18 апреля 2000 года Государственный Департамент по Статистике должен обеспечить:
Законодательная базаЗаконодательная база
![Page 10: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/10.jpg)
УУказ Президента Грузии №57 от 18 апреля каз Президента Грузии №57 от 18 апреля 2000 года 2000 года
Организация современных методов статистического учёта на основе базы регистра, реальная оценка происходящих в Грузии социально-экономических процессов и полноценное информационное обслу-живание государственных органов управления.
Подготовка и доставка регистрационных справок для субъектов, включенных в регистр.
Законодательная базаЗаконодательная база
![Page 11: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/11.jpg)
В соответствии с указом, для формирования единого государственного регистра, данные всех регистров регистрирующих органов и данные регистров пред-приятий (образование, изменения, ликвидация), а также информация на любые виды субъектов, созданных на основе нормативных актов, должны предоставляться в Департамент Статистики не позже 5 числа последующего месяца.
Законодательная базаЗаконодательная база УУказ Президента Грузии №57 от 18 апреля каз Президента Грузии №57 от 18 апреля 2000 года 2000 года
![Page 12: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/12.jpg)
ЗЗакон ”О предпринимательстве”акон ”О предпринимательстве”
Правовой основой регистров в Грузии является также закон ”О предпринимательстве”, в соответствии с которым все юридические и физические лица, зафиксированные на территории страны, проходят регистрацию в местной налоговой службе. Соответственно местные налоговые службы присуждают им идентификационный код платежа.
Местные налоговые службы обязаны по установленному закону, пересылать ежемесячно электроверсию формуляра о регистрации в Департамент Статистики. Вышесказанный программный продукт должно предоставляться госу-дарственному статистическому органу не позже 5 числа каждого месяца.
Регистрация в местной налоговой службе бесплатна.
Законодательная базаЗаконодательная база
![Page 13: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/13.jpg)
Сотрудничества между статистическими и Сотрудничества между статистическими и другими государственными службами другими государственными службами
Идентификационный номер налогоплательщика;
Название индивидуального предприятия; Юридический и фактический адреса; Данные индивидуального предпринимателя; Вид деятельности; Дату образования предприятии и начала
деятельности.
В целях актуализации бизнес регистра, Департамент Статистики от налоговой службы ежемесячно получает на отдельные физи-ческие лица (индивидуальные предприятия) следующие данные:
![Page 14: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/14.jpg)
Организационно-правовая форма; Идентификационный номер; Полное название субъекта; Юридический и фактический адреса; Имя, фамилия и паспортные данные
руководителя; Уставной капитал; Полные данные партнёров и их доли в
уставном капитале; Вид деятельности .
Что касается юридических лиц, предоставленная о них информация включает следующие данные:
Сотрудничества между статистическими и Сотрудничества между статистическими и другими государственными службами другими государственными службами
![Page 15: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/15.jpg)
Особенности Особенности бизнес регистра бизнес регистра в в ГрузииГрузии
В Грузии источником административных данных бизнес регистра являются административные реестры регистрирую-щих органов.
Полученные из регистрирующих органов (налоговой службы, министерство юстиции и др.) регистрационные материалы записываются в электронную учётную карту. Департамент Статистики обязан переслать каждому экономическому субъекту справку о регистрации и идентификации. Процедура учёта и идентификации в Департаменте Статистики бесплатна. Экономическим субъектам присуждается восьмизначный номер, последняя цифра которого является контрольной. Статистический идентификационный номер отличается от идентификационного номера налогоплательщика.
![Page 16: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/16.jpg)
Програмное обеспечениеПрограмное обеспечение
Первоначально в Грузии бизнес регистр обрабатывался Borland Paradox – ом, но с 2006 года для ведения регистра и также для обработки полученных квартальных и годовых данных применяют следующие программные обеспечения: MS SQL Server, DELPHI, Developer Studio и Crystal Reports 10.
![Page 17: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/17.jpg)
Статистический бизнес-регистр Статистический бизнес-регистр
С целью осуществления государственной статистики Грузии, статистической отчетности современными методами и проведения выборочных обследований, с 1995 года начато ведение статистического бизнес-регистра Статистический бизнес-регистр - главный комплексный регистр страны, в котором на основе единых принципов идентификации фиксировано каждое юридическое и физическое лицо, занимающиеся общественным или предприниматель-ским делом, а также их представительства и филиалы.
![Page 18: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/18.jpg)
Статистический бизнес-регистр Статистический бизнес-регистр
Регистр представляет основу организации единого статисти-ческого учета, вместе с этим он дает возможность наблюдать за процессом создания новых предприятий и рабочих мест в стране, группировать существующие хозяйственные субъекты по видам экономической деятельности, по собственникам, правовым формам, регионам, величине предприятий и по многим другим признакам. С использованием регистра ......... возможно осветит текущие процессы в теневой экономике.В Грузии бизнес-регистр охватывает любой тип эконо-мического субъекта (юридические лица частного и обще-ственного права, индивидуальные предприятия и др.) не взирая на организационно-правовую форму и тип собственника.
![Page 19: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/19.jpg)
Статистический бизнес-регистр Статистический бизнес-регистр
На 1 сентября 2006 года регистр содержал более 171 тысяч экономических единиц и около 20 показателей по каждому из них. Из общего числа регистрированных предприятий: 44487 - обществ ограниченной ответственности 1879 – акционерных обществ 2346 - обществ солидарной ответст венности 170 - коммандитных обществ 1063 – кооперативов 690 - юридических лиц общественного права 104929 - индивидуальных предприятий
За последние годы регистр широко используется как основа для выборочных обследований предприятий.
![Page 20: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/20.jpg)
Статистический бизнес регистр и организация Статистический бизнес регистр и организация выборочных обследованийвыборочных обследований
За последние годы регистр широко используется как основа для выборочных обследований предприятий.
С начала 2006 года статистическое наблюдение за предприятия всех видов деятельности осуществляется с использованием нового квартального вопросника (взамен ежемесячного). С помощью квартального наблюдения собираются данные о выпуске продукции и обороте (в денежном и натуральном выражении), численности и оплате труда работников (в том числе женщин), о расходах и доходах предприятий и т. д. Годовые и квартальные данные доступны как по видам экономической деятельности, так и по регионам страны. Результаты статистических наблюдений используются для расчета макроэкономических показателей.
![Page 21: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/21.jpg)
Статистический бизнес регистр и организация Статистический бизнес регистр и организация выборочных обследованийвыборочных обследований
Бизнес-регистр в основном включает следующие показатели на каждый экономический субъект:
идентификационный номер; полное название экономического субъекта; краткое название экономического субъекта; юридический адрес; телефон, факс, электронная почта; организационно-правовая форма; тип собственности; имя и фамилия руководителя;
![Page 22: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/22.jpg)
Статистический бизнес регистр и организация Статистический бизнес регистр и организация выборочных обследованийвыборочных обследований
название государственного регистрационного органа;
регистрационный номер; дата регистрации в государственном
регистрационном органе; дата регистрации в бизнес регистре; виды экономической деятельности (основной и
др.); фамилии и имена партнёров, должности, адреса,
доли в уставном капитале, количество работников;
![Page 23: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/23.jpg)
ИИспользуспользуемыеемые классифика классификацииции
классификатор организационно-правовых форм;
классификатор типов собственников; классификатор административно-
территориальных единиц; национальный классификатор видов
экономической деятельности (NACE);
В бизнес регистре используются следующие классификаторы:
![Page 24: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/24.jpg)
ААктуализктуализация бизнесация бизнес регистр регистраа
В соответствии с действующим законодательством все национальные регистрационные органы (Налоговая Инспекция, Министерство Юстиций и т.д.) каждый месяц для обновления БР предоставляют Департаменту Статистики данные о создании, ликвидации или изменении статуса экономических единиц, а также сведения о хозяйственных единицах всех типов, созданных согласно другими нормативными актами.
![Page 25: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/25.jpg)
ААктуализктуализация бизнесация бизнес регистр регистраа
Статистический регистр систематически актуализируется также на базе:
ежеквартальных и годовых данных, поступающих на основе статистических наблюдений;
на результатах выборочных обследовании;
![Page 26: Использование административных данных в экономической статистике Грузии](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062314/56813854550346895d9ffc92/html5/thumbnails/26.jpg)
ААктуализктуализация бизнесация бизнес регистр регистраа
Для оптимизации и гармонизации работы системы регистров интенсивно ведется сопоставление данных реестра налого-плательщиков и статистического регистра.
В настоящий период полностью завершены работы для перехода на новую, соответствующую требованиям между-народных стандартов структуру БР. Стратегия была направ-лена на усовершенствование ведения регистра и улучшение программного обеспечения.