לבנות מערכת שתענה על: לבנות מערכת שתענה על:

50,000,000,000₪ השקעה שנתית בשוק הנדל"ן

צפיפות: מהגבוהות בעולם המערבי. צפיפות: מהגבוהות בעולם המערבי.

שנה.20-25 פיתוח מואץ: הכפלה כל שנה.20-25 פיתוח מואץ: הכפלה כל

מודעות: ציבורית. סביבתית. פרטית. מודעות: ציבורית. סביבתית. פרטית.

כוחות שוק חזקים: מנוף ואיום כאחד. כוחות שוק חזקים: מנוף ואיום כאחד.

עו"ד לנפש

טניהארה"ב19972007 פןגרמניהברי י

צרכים ביטחוניים ייחודיים. צרכים ביטחוניים ייחודיים.

החוק הקייםתכנון מתקנים ביטחוניים:

הקמת מתקנים ביטחוניים - שגרה הקמת מתקנים ביטחוניים - שגרה

אינו מחייב תכנית ואינו כפוף מתקן ביטחוני מוקם בהיתר. :תכנון - להיררכיית התכניות.

: מתקן ביטחוני נדון ומאושר בוועדה למתקנים מוסד התכנון -ביטחוניים בכל מחוז )ולמ"ב( -

. ראיה מחוזית בלבד. הרכב מצומצם- אין פרסום החלטות לציבור, אין אפשרות להתנגד, סודיות: -

אין התייעצות עם גורמים ממשלתיים אחרים.: בקשה להיתר כוללת רק פרטים על מיקום המתקן פירוט התכנון -

ופירוט המגבלות עקב הקמתו. : אין זכאות לפיצויים על ירידת ערך.פגיעה קניינית - אפשרות להטלת מגבלות על תכנון עתידי. מגבלות בתוכניות אחרות: -: התנגדות שר בטחון לכל תכנית שהיא נדונה התנגדויות ביטחוניות -

בולמ"ב.

אינו מחייב תכנית ואינו כפוף מתקן ביטחוני מוקם בהיתר. :תכנון - להיררכיית התכניות.

: מתקן ביטחוני נדון ומאושר בוועדה למתקנים מוסד התכנון -ביטחוניים בכל מחוז )ולמ"ב( -

. ראיה מחוזית בלבד. הרכב מצומצם- אין פרסום החלטות לציבור, אין אפשרות להתנגד, סודיות: -

אין התייעצות עם גורמים ממשלתיים אחרים.: בקשה להיתר כוללת רק פרטים על מיקום המתקן פירוט התכנון -

ופירוט המגבלות עקב הקמתו. : אין זכאות לפיצויים על ירידת ערך.פגיעה קניינית - אפשרות להטלת מגבלות על תכנון עתידי. מגבלות בתוכניות אחרות: -: התנגדות שר בטחון לכל תכנית שהיא נדונה התנגדויות ביטחוניות -

בולמ"ב.

"ראוי שהמחוקק ייתן דעתו להכנתו של הסדר חלופי, צרכי הביטחון לצרכים המאזן ביתר מידתיות בין

; אחרים, מבלי לפגוע בליבת הביטחוןחקיקה חדשה, על פניה, צריך שתהא קשובה, מחד

גיסא, לאינטרס החיוני של הביטחון - אך מאידך גיסא לצורך בשמירה על אינטרסים ציבוריים של תכנון ובניה,

איכות הסביבה וזכויות הפרט."

קריאה למחוקקתכנון מתקנים ביטחוניים:

( 2408/05)מתוך פסק דין הושעיה, עע"מ

הסדרת מתקנים ביטחוניים קיימיםהסדרת מתקנים ביטחוניים קיימים

הכלל תכנון ורישוי מתקן ביטחוני - הכלל תכנון ורישוי מתקן ביטחוני -

44

11

חריגיםרישוי מתקן בטחוני - חריגיםרישוי מתקן בטחוני - 33

תוכן עניינים

22מוסדות תכנון למתקנים ביטחונייםמוסדות תכנון למתקנים ביטחוניים

מהו "מתקן בטחוני"?

הגדרת מתקן בטחוני הגדרת מתקן בטחונימתקן שמתקיימים בו כל אלה:

בניין, מחנה או דרך;- מיועד בעיקרו למטרה ביטחונית;- מיועד להיות מוחזק על ידי אחד מאלה: -

צבא ההגנה לישראל, -יחידות ממשלתיות שעיקר עיסוקן בביטחון המדינה או -

מפעל/ספק ביטחוני שאושר על ידי שר הביטחון, משטרת ישראל או שירות בתי הסוהר, -

לגבי מתקנים שאושרו על ידי השר לביטחון פנים.

מתקן שמתקיימים בו כל אלה: בניין, מחנה או דרך;- מיועד בעיקרו למטרה ביטחונית;- מיועד להיות מוחזק על ידי אחד מאלה: -

צבא ההגנה לישראל, -יחידות ממשלתיות שעיקר עיסוקן בביטחון המדינה או -

מפעל/ספק ביטחוני שאושר על ידי שר הביטחון, משטרת ישראל או שירות בתי הסוהר, -

לגבי מתקנים שאושרו על ידי השר לביטחון פנים.

תכנון ורישוי מתקן בטחוני - הכלל 11

ככלל, הליך כמעט זהה לתכנון ורישוי "רגיל"

ככלל, הליך כמעט זהה לתכנון ורישוי "רגיל"

מחייבת אישור תכנית והוצאת היתר הקמת מתקן ביטחוני-תואם תכנית.

תכנית למתקן בטחוני תקודם במסגרת הליך תכנון מלא, לרבות -הגשת מסמכים וחוות דעת מקצועיות, שקיפות החלטות והתנגדויות

הציבור.: זכאות לפיצויים על ירידת ערך השלכות קנייניות מלאות -

בעקבות אישור תכנית ועקב קביעת מגבלות.

מחייבת אישור תכנית והוצאת היתר הקמת מתקן ביטחוני-תואם תכנית.

תכנית למתקן בטחוני תקודם במסגרת הליך תכנון מלא, לרבות -הגשת מסמכים וחוות דעת מקצועיות, שקיפות החלטות והתנגדויות

הציבור.: זכאות לפיצויים על ירידת ערך השלכות קנייניות מלאות -

בעקבות אישור תכנית ועקב קביעת מגבלות.

11

תחבורתי ונספח תסקיר השפעה על הסביבה או נספח- יכללו , בהתאם לרמת פירוט התכנית ובדומה לכל תוכנית אחרת. סביבתי

החוקר שימונה לשמיעת להתנגדויות הציבור. - יופקדו ההתנגדויות יהיה בעל סיווג ביטחוני.

מטעם יועצי חוות דעת מקצועיות- לפני הדיון יישלחו לחברים הוועדה.

מגבלות עקב מתקנים ביטחוניים שילוב בתכנון העירוני:- מתכוננים או קיימים יסומנו בתכנית המתאר המקומית-כוללנית, על

מנת לשלבם כראוי בתכנון העירוני.

תחבורתי ונספח תסקיר השפעה על הסביבה או נספח- יכללו , בהתאם לרמת פירוט התכנית ובדומה לכל תוכנית אחרת. סביבתי

החוקר שימונה לשמיעת להתנגדויות הציבור. - יופקדו ההתנגדויות יהיה בעל סיווג ביטחוני.

מטעם יועצי חוות דעת מקצועיות- לפני הדיון יישלחו לחברים הוועדה.

מגבלות עקב מתקנים ביטחוניים שילוב בתכנון העירוני:- מתכוננים או קיימים יסומנו בתכנית המתאר המקומית-כוללנית, על

מנת לשלבם כראוי בתכנון העירוני.

ככלל, הליך כמעט זהה לתכנון ורישוי "רגיל"

ככלל, הליך כמעט זהה לתכנון ורישוי "רגיל"

תכנון ורישוי מתקן בטחוני - הכלל

11 תכנית ארצית למתקנים ביטחוניים תכנית ארצית למתקנים ביטחוניים

תחום התוכנית: שטח המתקן ושטח נוסף, הנדרש עקב קיום - המתקן )למשל, מגבלות( ושטח הנדרש במישרין לצורך הקמה או

תפעול של המתקן )למשל, כביש גישה(. יכולה להיות תכנית הכוללת הוראות מפורטות. -

תחום התוכנית: שטח המתקן ושטח נוסף, הנדרש עקב קיום - המתקן )למשל, מגבלות( ושטח הנדרש במישרין לצורך הקמה או

תפעול של המתקן )למשל, כביש גישה(. יכולה להיות תכנית הכוללת הוראות מפורטות. -

תכנית מקומית למתקן ביטחוניתכנית מקומית למתקן ביטחוניתסמן יעודים כלליים: מבצעי, הנדסי, מנהלי. תציין שטח כולל מותר -

לבניה, מגבלת גובה, מרחק מבנים מגבול המתקן ומרחקים בין מבנים בתוך המתקן.

תהיה תכנית הכוללת הוראות מפורטות. - אישור ועדה מחוזית.- יכולה לגבור על תכנית מקומית-כוללנית. -

תסמן יעודים כלליים: מבצעי, הנדסי, מנהלי. תציין שטח כולל מותר -לבניה, מגבלת גובה, מרחק מבנים מגבול המתקן ומרחקים בין מבנים

בתוך המתקן. תהיה תכנית הכוללת הוראות מפורטות. - אישור ועדה מחוזית.- יכולה לגבור על תכנית מקומית-כוללנית. -

תכנון ורישוי מתקן בטחוני - הכלל

11

. היתר תואם תכניתככלל, הקמת מתקן בטחוני תחייב הוצאת - בקשה להיתר תיערך על פי תקנות שייקבע השר בהסכמת שר -

הביטחון. ההליך שייקבע בתקנות יחליף את ההליך הקבוע בפרק הרישוי.

תחול על המחזיק להתאמת המתקן לתכן הבניה האחריות -במתקן, ללא מעורבות מכון בקרה.

- על מתקנים ביטחוניים של המשטרה או שב"ס תחול חובת מכון בקרה, באחת משתיים: המכון יידרש לאישור שר הביטחון או שיהיה

מכון בקרה עצמי )כמו חברה ממשלתית(. ככל שתואמים עבודות ושימושים הפטורים מהיתר סוגי נקבעו -

תוכנית.

. היתר תואם תכניתככלל, הקמת מתקן בטחוני תחייב הוצאת - בקשה להיתר תיערך על פי תקנות שייקבע השר בהסכמת שר -

הביטחון. ההליך שייקבע בתקנות יחליף את ההליך הקבוע בפרק הרישוי.

תחול על המחזיק להתאמת המתקן לתכן הבניה האחריות -במתקן, ללא מעורבות מכון בקרה.

- על מתקנים ביטחוניים של המשטרה או שב"ס תחול חובת מכון בקרה, באחת משתיים: המכון יידרש לאישור שר הביטחון או שיהיה

מכון בקרה עצמי )כמו חברה ממשלתית(. ככל שתואמים עבודות ושימושים הפטורים מהיתר סוגי נקבעו -

תוכנית.

תכנון ורישוי מתקן בטחוני - הכלל

רישוי מתקן בטחוני רישוי מתקן בטחוני

מוסדות תכנון למתקנים ביטחוניים 22

ועדה ארצית למתקנים ביטחוניים ועדה ארצית למתקנים ביטחוניים תהיה בסמכות ועדת משנה תכנית מתאר ארצית למתקן ביטחוני

)הרכב רחב(. לוועדת המשנה יהיו יועצים מקצועיים בעלי סיווג בטחוני. חברי הועדה אינם מחויבים בסיווג. ככלל, דיונים פומביים.

תהיה בסמכות ועדת משנה תכנית מתאר ארצית למתקן ביטחוני )הרכב רחב(. לוועדת המשנה יהיו יועצים מקצועיים בעלי סיווג

בטחוני. חברי הועדה אינם מחויבים בסיווג. ככלל, דיונים פומביים.

ועדה מחוזית למתקנים ביטחוניים ועדה מחוזית למתקנים ביטחוניים תהיה בסמכות מליאת הועדה תכנית מקומית למתקן ביטחוני

המחוזית או ועדת המשנה הקבועה. יועצי הועדה יכולים להיות יועצי הועדה המחוזית, בעלי סיווג בטחוני. חברי הועדה אינם מחויבים

בסיווג. ככלל, דיונים פומביים.

תהיה בסמכות מליאת הועדה תכנית מקומית למתקן ביטחוניהמחוזית או ועדת המשנה הקבועה. יועצי הועדה יכולים להיות יועצי

הועדה המחוזית, בעלי סיווג בטחוני. חברי הועדה אינם מחויבים בסיווג. ככלל, דיונים פומביים.

הועדה למתקנים ביטחוניים הועדה למתקנים ביטחונייםיו"ר הועדה רשות הרישוי למתקן ביטחוני תהיה הולמ"ב בכל מחוז:

, שיהיו בעלי סיווג בטחוני. מחוזית, מתכנן המחוז ונציג שר ביטחון יועצי הועדה יכולים להיות יועצי הועדה המחוזית, בעלי סיווג בטחוני.

יו"ר הועדה רשות הרישוי למתקן ביטחוני תהיה הולמ"ב בכל מחוז: , שיהיו בעלי סיווג בטחוני. מחוזית, מתכנן המחוז ונציג שר ביטחון

יועצי הועדה יכולים להיות יועצי הועדה המחוזית, בעלי סיווג בטחוני.

מתקן בטחוני סודי מתקן בטחוני סודי הולמ"ב החליטה כי לא ניתן לפרסם את המידע על קיומו של -

מתקן, מחשש לפגיעה בביטחון המדינה. שנים. הולמ"ב רשאית להאריכו אם עילת 5 יהיה היתר זמני ל- -

הסודיות ממשיכה להתקיים ויש הצדקה להמשך קיומו במקום.

הולמ"ב החליטה כי לא ניתן לפרסם את המידע על קיומו של -מתקן, מחשש לפגיעה בביטחון המדינה.

שנים. הולמ"ב רשאית להאריכו אם עילת 5 יהיה היתר זמני ל- -הסודיות ממשיכה להתקיים ויש הצדקה להמשך קיומו במקום.

מתקן בטחוני דחוף מתקן בטחוני דחוף

הולמ"ב החליטה כי הקמת המתקן דרושה באופן דחוף, ולא ניתן -יהיה להקימו במועד הדרוש אם תידרש הכנת תכנית.

שנים. הולמ"ב רשאית להאריכו אם השתכנעה 4 יהיה היתר זמני ל- -כי תכנית להסדרת המתקן הוגשה במהירות הדרושה אך ההליכים

טרם הסתיימו.

הולמ"ב החליטה כי הקמת המתקן דרושה באופן דחוף, ולא ניתן -יהיה להקימו במועד הדרוש אם תידרש הכנת תכנית.

שנים. הולמ"ב רשאית להאריכו אם השתכנעה 4 יהיה היתר זמני ל- -כי תכנית להסדרת המתקן הוגשה במהירות הדרושה אך ההליכים

טרם הסתיימו.

33)סודי או דחוף( רישוי מתקנים ביטחוניים - חריג

הליך תכנון מתקן בטחוני סודי או דחוף הליך תכנון מתקן בטחוני סודי או דחוף )תשריט ותקנון(, תיערך באופן דומה לתכניתבקשה להיתר -

ויצורפו לה חוות דעת סביבתית, תחבורתית וסקירת התאמת הבקשה לתכניות החלות בשטח.

לבדיקת נציגי השר להגנת הסביבה בקשה להיתר תועבר - בוועדה המחוזית. במידת הצורך - גם לנציג שר ושר התחבורה

הבריאות. יוכלו להעיר. תכנונית, סביבתית יוגשו חוות דעת לחברי הולמ"ב -

ותחבורתית, וחוות דעת מקצועיות נוספות הדרושות לדעת מתכנן המחוז.

תפורסם להשגות למתקן בטחוני דחוף בקשה להיתר -. בקשה להיתר למתקן ביטחוני סודי תפורסם להשגות הציבור

הציבור, בכפוף לאישור שר הביטחון כי אין מניעה לכך מטעמים של בטחון המדינה.

ייהרס סורבה תכנית להסדרת מתקן שהוקם בסטיה מתכנית - - במועד שתקבע הולמ"ב.המתקן

)תשריט ותקנון(, תיערך באופן דומה לתכניתבקשה להיתר -ויצורפו לה חוות דעת סביבתית, תחבורתית וסקירת התאמת

הבקשה לתכניות החלות בשטח.לבדיקת נציגי השר להגנת הסביבה בקשה להיתר תועבר -

בוועדה המחוזית. במידת הצורך - גם לנציג שר ושר התחבורההבריאות. יוכלו להעיר.

תכנונית, סביבתית יוגשו חוות דעת לחברי הולמ"ב -ותחבורתית, וחוות דעת מקצועיות נוספות הדרושות לדעת מתכנן

המחוז. תפורסם להשגות למתקן בטחוני דחוף בקשה להיתר -

. בקשה להיתר למתקן ביטחוני סודי תפורסם להשגות הציבורהציבור, בכפוף לאישור שר הביטחון כי אין מניעה לכך מטעמים

של בטחון המדינה.ייהרס סורבה תכנית להסדרת מתקן שהוקם בסטיה מתכנית - -

במועד שתקבע הולמ"ב.המתקן

)סודי או דחוף( רישוי מתקנים ביטחוניים - חריג

33

33 שקיפות מסמכים והחלטות שקיפות מסמכים והחלטות

דיוני הולמ"ב יהיו דיונים פנימיים, אלא אם אישר שר הביטחון -לפתחם לציבור ולמעט דיונים לשמיעת השגות.

פרוטוקול הולמ"ב, מסמכיה והחלטותיה לא יפורסמו, אלא אם -אישר שר הביטחון כי אין מניעה לפרסום מטעמים של ביטחון

המדינה.

דיוני הולמ"ב יהיו דיונים פנימיים, אלא אם אישר שר הביטחון -לפתחם לציבור ולמעט דיונים לשמיעת השגות.

פרוטוקול הולמ"ב, מסמכיה והחלטותיה לא יפורסמו, אלא אם -אישר שר הביטחון כי אין מניעה לפרסום מטעמים של ביטחון

המדינה. התנגדויות והשגות הציבור התנגדויות והשגות הציבור

יום לפחות. 14בקשה להיתר בסטיה מתכנית תפורסם להשגות ל- - בקשה להיתר למתקן סודי תפורסם, אם אישר שר הביטחון

כי אין מניעה לכך מטעמים של בטחון המדינה. בקשה להוראת שינוי תישלח למי שעלול להיפגע ממנה ולוועדה -

יום.30המקומית, ותהיה להם זכות להתנגד בתוך

יום לפחות. 14בקשה להיתר בסטיה מתכנית תפורסם להשגות ל- - בקשה להיתר למתקן סודי תפורסם, אם אישר שר הביטחון

כי אין מניעה לכך מטעמים של בטחון המדינה. בקשה להוראת שינוי תישלח למי שעלול להיפגע ממנה ולוועדה -

יום.30המקומית, ותהיה להם זכות להתנגד בתוך

)סודי או דחוף( רישוי מתקנים ביטחוניים - חריג

33 מגבלות עקב מתקן או פעילות ביטחונית מגבלות עקב מתקן או פעילות ביטחונית

ככלל, מגבלות עקב מתקן ביטחוני ייקבעו בתכנית -)מקומית-כוללנית או תכנית מקומית למתקן ביטחוני(.

באישור מתקן בסטיה מתכנית, תוכל הולמ"ב לקבוע מגבלות -הנדרשות על מנת לאפשר קיומו של מתקן, תקינות או סודיות

פעילותו או כדי למנוע נזק לנפש או לרכוש. הולמ"ב תוכל לקבוע מגבלות, אם הן נדרשות על מנת למנוע -

פגיעה בפעילות ביטחונית, גם בהיעדר מתקן. הולמ"ב תקבע מגבלות רק לאחר הליך פרסום ושמיעת השגות -

הציבור. על מגבלות שקבעה הולמ"ב יחולו הוראות חלק הפיצויים.-

ככלל, מגבלות עקב מתקן ביטחוני ייקבעו בתכנית -)מקומית-כוללנית או תכנית מקומית למתקן ביטחוני(.

באישור מתקן בסטיה מתכנית, תוכל הולמ"ב לקבוע מגבלות -הנדרשות על מנת לאפשר קיומו של מתקן, תקינות או סודיות

פעילותו או כדי למנוע נזק לנפש או לרכוש. הולמ"ב תוכל לקבוע מגבלות, אם הן נדרשות על מנת למנוע -

פגיעה בפעילות ביטחונית, גם בהיעדר מתקן. הולמ"ב תקבע מגבלות רק לאחר הליך פרסום ושמיעת השגות -

הציבור. על מגבלות שקבעה הולמ"ב יחולו הוראות חלק הפיצויים.-

)מגבלות( רישוי מתקנים ביטחוניים - חריג

33

ככלל, התנגדות רגילה למוסדות תכנון. - התנגדות ביטחונית - במקרה שקבע שר הביטחון כי אין לפרסם את -

ההתנגדות או פרט מהותי בה מטעמים של ביטחון המדינה. יתאפשר גם לצורך פעילות ביטחונית בהיעדר מתקן. - ידון בסודיות בולמ"ב או בוועדה מיוחדת לשמיעת התנגדויות במועצה -

הארצית.

ככלל, התנגדות רגילה למוסדות תכנון. - התנגדות ביטחונית - במקרה שקבע שר הביטחון כי אין לפרסם את -

ההתנגדות או פרט מהותי בה מטעמים של ביטחון המדינה. יתאפשר גם לצורך פעילות ביטחונית בהיעדר מתקן. - ידון בסודיות בולמ"ב או בוועדה מיוחדת לשמיעת התנגדויות במועצה -

הארצית.

)התנגדות( רישוי מתקנים ביטחוניים - חריג

התנגדות ביטחונית התנגדות ביטחונית

הסדרת מתקנים ביטחוניים קיימים 44

הסדרת מתקן קיים, הרחבתו ומגבלות הסדרת מתקן קיים, הרחבתו ומגבלות 4-5אישור או היתר שניתנו למתקן בטחוני קיים יהיו מוגבלים בזמן ) -

שנים(. במהלך התקופה, יידרש אישור הולמ"ב לתשריט מתקן בטחוני קיים.

הולמ"ב רשאית לאשר היתר לבניה נוספת במתקן ביטחוני קיים, -בכפוף למגבלת גודל ובלבד שהבניה לא תשנה את אופיו של המתקן

ולא תשפיע השפעה של ממש על סביבתו. הסדרת מתקן ביטחוני קיים, לרבות מגבלות ובניה נוספת כאמור, -

לא יהוו עילה לפיצויים על ירידת ערך.

4-5אישור או היתר שניתנו למתקן בטחוני קיים יהיו מוגבלים בזמן ) -שנים(. במהלך התקופה, יידרש אישור הולמ"ב לתשריט מתקן

בטחוני קיים. הולמ"ב רשאית לאשר היתר לבניה נוספת במתקן ביטחוני קיים, -

בכפוף למגבלת גודל ובלבד שהבניה לא תשנה את אופיו של המתקן ולא תשפיע השפעה של ממש על סביבתו.

הסדרת מתקן ביטחוני קיים, לרבות מגבלות ובניה נוספת כאמור, - לא יהוו עילה לפיצויים על ירידת ערך.

הנושאהחוק הקייםהחוק המוצע

ככלל תכנית, וגם במקרים החריגים של היתר שקודם

לתוכנית )מטעמי דחיפות או סודיות(, מסמכי ההיתר יהיו

הרבה יותר מפורטים

המסמך הסטאטוטוריהיתר לאקוני

מוסד התכנון חברים(3ולמ"ב )מוסדות התכנון הרגילים

בתוכנית - הליך שכולל התנגדויות, וגם בהיתר דחוף -

הליך שכולל השגות )החריג הוא היתר סודי(

שקיפותהליך סודי מתחילתו ועד סופו

בתוכנית - הליך שכולל התנגדויות, וגם בהיתר דחוף -

הליך שכולל השגות )החריג הוא היתר סודי(

שיתוף הציבורהליך ללא שיתוף הציבור

נקבעו יועצים מקצועיים לכל מוסדות התכנון שיעסקו

במתקנים בטחוניים.

הגורם המקצועי היחיד בוולמ"ב הוא מתכנן המחוז

מקצועיות מוסד התכנון

הגבלה הן בקיבולת הבניה והן במידת ההשפעה על הסביבה

תוספות בנייה במתקנים קיימיםללא הגבלה

נשמעות ומוכרעות ככל התנגדות )למעט במקרים של סודיות(

נשמעות ומוכרעות בוולמ"ב ולא במוסד התכנון הדן בתכנית

התנגדויות מערכת הביטחון לתכניות אזרחיות

סיכוםתכנון מתקנים ביטחוניים:

"ראוי שהמחוקק ייתן דעתו להכנתו של הסדר חלופי, צרכי הביטחון לצרכים המאזן ביתר מידתיות בין

; אחרים, מבלי לפגוע בליבת הביטחוןחקיקה חדשה, על פניה, צריך שתהא קשובה, מחד

גיסא, לאינטרס החיוני של הביטחון - אך מאידך גיסא לצורך בשמירה על אינטרסים ציבוריים של תכנון ובניה,

איכות הסביבה וזכויות הפרט."

קריאה למחוקקתכנון מתקנים ביטחוניים:

( 2408/05)מתוך פסק דין הושעיה, עע"מ