การประชุมสัมมนา...

51
กกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกก 10 กกกกกกก 2550 กกกก 09.00 – 12.00 ก.

Upload: ulric-delaney

Post on 04-Jan-2016

22 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ วันที่ 10 กรกฎาคม 2550 เวลา 09.00 – 12.00 น. พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540. โดย วินิตย์ ปิยะเมธาง หัวหน้ากลุ่มงานข้อมูลสารสนเทศและการสื่อสาร สำนักงานจังหวัดชัยนาท. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

การประชุ�มสัมมนาการปฏิ บัติ ติามกฎหมายและติวชุ��วด

ระดบัความสั�าเร�จในการเป�ดเผยข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการ

วนที่�( 10 กรกฎาคม 2550 เวลา 09.00 – 12.00 น.

Page 2: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

พระราชุบัญญติ ข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการ พ.ศ. 2540

โดย ว น ติย. ป�ยะเมธาง หวหน"ากล�%มงานข้"อม$ลสัารสันเที่ศและการสั0(อสัาร

สั�านกงานจงหวดชุยนาที่

Page 3: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

แนวค ดข้อง พ.ร.บั.ข้"อม$ลข้%าวสัาร

ข้องราชุการ พ.ศ.2540

หน%วยงานข้องรฐ

ประชุาชุน

รฐร$"อะไร ประชุาชุนร$"อย%างน�น

ปกป�ดเป3นหลก เป�ดเผยเป3นข้"อยกเว"น??

ม�สั ที่ธ จะร$" และร$"ที่�(จะใชุ"สั ที่ธ

Page 4: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

แนวค ดข้อง พ.ร.บั.ข้"อม$ลข้%าวสัาร

ข้องราชุการ พ.ศ.2540

หน%วยงานข้องรฐ

ประชุาชุน

รฐร$"อะไร ประชุาชุนร$"อย%างน�น

เป�ดเผยเป3นหลก ปกป�ดเป3นข้"อยกเว"น

ม�สั ที่ธ จะร$" และร$"ที่�(จะใชุ"สั ที่ธ

Page 5: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ค�าสั�าคญ ข้"อม$ลข้%าวสัาร (ม.4)ข้"อม$ลข้%าวสัารข้อง

ราชุการ (ม.4)หน%วยงานข้องรฐ (ม.4) เจ"าหน"าที่�(ข้อง

รฐ (ม.4) ข้"อม$ลข้%าวสัารสั%วนบั�คคล (ม.4) บั�คคล

(ม.21)

Page 6: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้"อม$ลข้%าวสัารที่�(ติ"องเป�ด

เผยเป3นการ

ที่(วไป

ข้"อม$ลข้%าวสัารที่�(ไม%ติ"องเป�ดเผย

ประเภที่ข้องข้"อม$ลข้%าวสัารข้"อม$ล

ข้%าวสัารสั%วน

บั�คคล ลงพ มพ.ในราชุก จจาน�เบักษา หน%วยงานจดไว"ให"

ประชุาชุน เข้"าติรวจด$

เอกสัารประวติ ศาสัติร.

ข้"อม$ลที่�(อาจก%อให"เก ดความเสั�ยหายติ%อสัถาบัน K.

ข้"อม$ลที่�(ก%อให"เก ดความเสั�ยหายติ%อความม(นคงข้อง

ประเที่ศ เป3นอนติรายติ%อชุ�ว ติ/ความปลอดภยข้องบั�คคล

Page 7: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

เจตินารมณ์.ข้อง พ.ร.บั.ข้"อม$ลข้%าวสัารข้อง

ราชุการ พ.ศ.2540

เพ0(อให"ประชุาชุนได"รบัร$"ข้"อม$ลข้%าวสัารเก�(ยว กบัการด�าเน นงานติ%างๆ ข้องรฐ เพ0(อที่�(

ประชุาชุนจะได"สัามารถแสัดงความค ดเห�นและใชุ"สั ที่ธ ที่างการเม0องได"โดยถ$กติ"องติรงกบัความเป3นจร ง

Page 8: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ประชุาชุนจะเข้"าถ9งข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการได"อย%างไร?

1. เป�ดเผยโดยน�าข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการ ที่�(กฎหมายก�าหนดลงพ มพ.ในราชุก จจาน�เบักษา (ม.7)

2. เป�ดเผยโดยติ�งแสัดงไว"ในสัถานที่�(ที่�(หน%วยงาน จดเติร�ยมไว"ให"ประชุาชุนติรวจด$ได"ด"วยตินเอง (ม.9) 3. เป�ดเผยติามที่�(ประชุาชุนม�ค�าข้อเป3นการเฉพาะราย (นอกเหน0อจากข้"อ 1 และ 2)

4. การเป�ดเผยโดยหอจดหมายเหติ�แห%งชุาติ (ม.26)

Page 9: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

หน%วยงานข้องรฐติ"องสั%งข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการอย%างน"อยติ%อไปน�� ลงพ มพ.ในราชุก จจาน�เบักษา

(1) โครงสัร"างและการจดองค.กรในการด�าเน นงาน

(2) สัร�ปอ�านาจหน"าที่�(ที่�(สั�าคญและว ธ�การด�าเน นงาน

(3) สัถานที่�(ติ ดติ%อเพ0(อข้อรบัข้"อม$ลข้%าวสัารหร0อค�าแนะน�าในการติ ดติ%อกบัหน%วยงานข้องรฐ

(4) กฎ มติ ครม. ข้"อบังคบั ค�าสั(ง หนงสั0อเว�ยน ระเบั�ยบั แบับัแผน นโยบัายหร0อการติ�ความ ที่�งน�� เฉพาะที่�(จดให"ม�ข้9�น โดยม�สัภาพอย%างกฎ เพ0(อให"ม�ผลเป3นการที่(วไปติ%อเอกชุนที่�(เก�(ยวข้"อง

(5) ข้"อม$ลข้%าวสัารอ0(นติามที่�(คณ์ะกรรมการก�าหนด

Page 10: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

กรณ์�ได"จดพ มพ.ให"แพร%หลายพอสัมควรแล"ว และลงพ มพ.ในราชุก จจาน�เบักษาแล"ว ถ0อว%า ได"ปฏิ บัติ ติามมาติรา 7 แล"ว

หน%วยงานสัามารถจดพ มพ.เผยแพร%เพ0(อจ�าหน%าย หร0อจ%ายแจก ณ์ ที่�(หน%วยงานน�นๆ ได"

Page 11: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

(1) ผลการพ จารณ์าหร0อค�าว น จฉยที่�(ม�ผลโดยติรงติ%อเอกชุน รวมที่�งความเห�นแย"งและค�าสั(งที่�(เก�(ยวข้"องในการพ จารณ์าว น จฉยดงกล%าว

(2) นโยบัายหร0อการติ�ความที่�(ไม%เข้"าข้%ายติ"องลงพ มพ.ในราชุก จจาน�เบักษาติามมาติรา 7 (4)

(3) แผนงาน โครงการ และงบัประมาณ์รายจ%ายประจ�าป;ข้องป;ที่�(ก�าลงด�าเน นการ

(4) ค$%ม0อ หร0อค�าสั(งเก�(ยวกบัว ธ�ปฏิ บัติ งานข้องเจ"าหน"าที่�(ข้องรฐซึ่9(งม�ผลกระที่บัถ9งสั ที่ธ หน"าที่�(ข้องเอกชุน

(5) สั (งพ มพ.ที่�(ได"ม�การอ"างอ งถ9งมาติรา 7 วรรคสัอง

Page 12: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

6( ) สัญญาสัมปที่าน สัญญาที่�(ม�ลกษณ์ะเป3นการผ$กข้าดติดติอนหร0อสัญญาร%วมที่�นกบัเอกชุนในการจดที่�าบัร การสัาธารณ์ะ

(7 ) มติ ครม . หร0อมติ คณ์ะกรรมการที่�(แติ%งติ�งโดยกฎหมาย หร0อโดยมติ คณ์ะรฐมนติร� ที่�งน�� ให"ระบั�รายชุ0(อรายงานที่างว ชุาการ รายงานข้"อเที่�จจร ง หร0อข้"อม$ลข้%าวสัารที่�(น�ามาใชุ"ในการพ จารณ์าไว"ด"วย

(8 ) ข้"อม$ลข้%าวสัารอ0(นติามที่�(คณ์ะกรรมการก�าหนด (ประกาศประกวดราคา และประกาศสัอบัราคาข้องหน%วยงานที่�( หน.หน%วยงานลงนามแล"ว – ประกาศ คกก.ฯ ลงวนที่�( 21 ติ.ค . 42 และ ข้"อม$ลการประกวดราคา สัอบัราคา และผลการจดซึ่0�อจดจ"างในรอบัเด0อนจดไว"ให" ปชุชุ.ติรวจด$ ติาม ม.9(8) ติามแบับั สัข้ร.1)

Page 13: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ในที่างปฏิ บัติ หน%วยงานควรจดที่�าแฟ้?มไว" จ�านวน 10 แฟ้?ม โดยรวบัรวมเอกสัารติามข้"อ (1)ถ9ง (8) ติามมาติรา 9 ไว"ในแฟ้?มหมายเลข้ 1 ถ9ง 8และเพ (มแฟ้?มที่�( 9 และแฟ้?มที่�( 10 ดงน�� แฟ้?มที่�( 9 สั�าหรบัรวบัรวมเอกสัารที่�(ได"ประกาศในราชุก จจาน�เบักษาแล"ว แฟ้?มที่�( 10 เป3นแฟ้?มดชุน�ค"นหาเอกสัารในแฟ้?มหมายเลข้ 1 ถ9ง 9

Page 14: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

(1) ติ"องสัะดวกติามสัมควร เชุ%น ไว"ในห"องสัม�ด หร0อห"องประชุาสัมพนธ.(2) ติ"องที่�าดชุน�ข้องข้"อม$ล เชุ%น หมวดหม$% และชุ0(อเร0(อง เพ0(อให" ปชุชุ . ค"นหาได"เอง(3) กรณ์�ม�ป@ญหาเร0(องสัถานที่�( จะแยกข้"อม$ลบัางสั%วน ไปเก�บัไว"ติ%างหากก�ได" แติ%ติ"องม�เจ"าหน"าที่�( บัร การข้"อม$ลได"ที่นที่�(4) ก�าหนดระเบั�ยบัปฏิ บัติ การเข้"าติรวจด$ข้"อม$ลข้%าวสัาร ได" แติ%ติ"องค�าน9งความสัะดวกข้อง ปชุชุ . ด"วย (5) จดไว"ที่�(ห"องสัม�ดข้องหน%วยงานอ0(นที่�(อย$%บัร เวณ์ ใกล"เค�ยงกนได"

(ประกาศข้อง คกก . ข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการ ลว . 24 ก.พ . 41 ออกติามความในมาติรา 9)

Page 15: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้"อม$ลข้%าวสัารอ0(นใด

จ�าแนก/จดที่�าบัญชุ�

เพ0(อการติรวจสัอบั

และจดหาให"ติามค�าข้อ

ข้"อม$ลข้%าวสัารอ0(นนอกเหน0อจากที่�(ลงพ มพ.

ในราชุก จจาน�เบักษา หร0อจดไว"ให"ประชุาชุนเข้"าติรวจด$ได"

Page 16: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ข้"อม$ลข้%าวสัารสั%วนบั�คคล

จดเก�บัไว"เป3นระบับัพร"อมม�

มาติรการค�"มครองข้"อม$ล

ที่�(รดก�ม

Page 17: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

เอกสัารประวติ ศา

สัติร.

สั%งหอจดหมายเหติ�แห%งชุาติ

เก�บัรกษา

คดเล0อกไว"สั�าหรบั

ประชุาชุนค"นคว"า

- ข้"อม$ลข้%าวสัารที่(วไป ครบั 20 ป;- ข้"อม$ลข้%าวสัารเก�(ยวกบัสัถาบัน K. ครบั 75 ป;(ไม%ใชุ"บังคบักบัข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการ ที่�( ครม.ออกระเบั�ยบัให"ที่�าลายได"โดยไม%ติ"องรกษา เน0(องจากไม%ม�ค�ณ์ค%าหร0อเป3นการสั �นเปล0อง)

Page 18: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ใชุ"ด�ลยพ น จข้องเจ"าหน"าที่�(

เป�ดเผยได"ติามกรณ์�

ไม%เป�ดเผยข้"อม$ล

ข้"อม$ลข้%าวสัาร

ที่�(ไม%ติ"อง

เป�ดเผย ข้"อม$ลที่�(กระที่บักบั1.ความม(นคงข้องรฐ2.ความปลอดภยข้อง ประชุาชุน3.สั%วนได"เสั�ยข้องบั�คคล4.ความเป3นสั%วนติว

แจ"งผ$"ข้อไปใชุ"สั ที่ธ อ�ที่ธรณ์.

Page 19: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

หลกการใชุ"ด�ลยพ น จเป�ดเผยแล"วจะกระที่บัติ%อการปฏิ บัติ

งานติามกฎหมายข้องหน%วยงานข้องตินหร0อไม%อย%างไรเป�ดเผยแล"วจะเป3นประโยชุน.ติ%อสัาธารณ์ะหร0อสังคมโดยสั%วนรวมหร0อไม%เพ�ยงใดเป�ดเผยแล"วจะกระที่บัติ%อเอกชุนที่�(

เก�(ยวข้"องอย%างไร หร0อมากน"อยเพ�ยงใด

Page 20: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ไม%เป�ดเผยข้"อม$ล

ข้"อม$ลข้%าวสัารที่�(อาจก%อให"เก ด

ความเสั�ยหายติ%อสัถาบัน K.

Page 21: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ผ$"ข้อข้"อม$ล

1.ข้อข้"อม$ลข้%าวสัารข้องหน%วยงานอ0(น ให"แนะน�าไปที่�(หน%วยงานน�น(ม.12วรรคแรก)2.ข้"อม$ลข้%าวสัารติาม ม.26 แนะน�าให"ไปที่�(หอจดหมายเหติ�แห%งชุาติ

ศ$นย.ข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการ

ข้"อม$ลข้%าวสัารติาม ม.11 ม.14 ม.15 ม.23 ให"สั%งไปให"เจ"าข้องเร0(อง

พ จารณ์าค�าข้อ

ข้อติรวจด$ข้"อม$ลข้%าวสัาร ติาม ม.7 ม.9 ให"ติรวจด$ สั�าเนาให"ถ"าติ"องการ

Page 22: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ด�าเน นการให"ในเวลาอนสัมควร(ไม%ควรเก น10-15วน)

คกก. แจ"งผลการอ�ที่ธรณ์.ให"ที่ราบัภายใน 30 วน นบัแติ%ได"รบัค�าร"องเร�ยนถ"าพ จารณ์าไม%เสัร�จ ติ%อเวลาได"อ�ก 30 วนแติ%รวมแล"วติ"องไม%เก น 60 วน

ผ$"ข้อ ข้ออ�ที่ธรณ์.ติ%อ คกก.ภายใน 15วน นบัแติ%วนได"รบัแจ"งค�าสั(ง

(ประกาศ คกก.ข้"อม$ลข้%าวสัารลว.7 พค.42)

ผ$"ข้อย0(นค�าร"อง ข้อข้"อม$ล ( ม.11 )

หน%วยงานข้องรฐพ จารณ์า

เป�ดเผยได"ติาม ม.7,ม.9

เป�ดเผยไม%ได"ติาม ม.14,ม.15

ข้อไม%มากอาจอน�เคราะห.ให"ฟ้ร�

ข้อมาก

A4 จนที่.รบัรองสั�าเนาถ$กติ"องแผ%นละ 5 บัาที่

A4 แผ%นละ 1บัาที่

แจ"งผ$"ข้อพร"อมเหติ�ผลที่�(ให"ไม%ได"

*คำ��สั่��งให้�เปิ�ดเผยข้�อมู�ลข้��วสั่�รต�มู มู.15 เปิ�นอ��น�จข้อง ข้��ร�ชก�รซึ่!�งมู"ห้น��ที่"�คำรอบคำรองห้ร%อคำวบคำ&มูด�แลข้�อมู�ลข้��วสั่�รน�(นและ ด��รงต��แห้น�งต�(งแต�ระด�บ 6 ข้!(นไปิ [ กฎกระที่รวง ฉ.ที่"�4 (2542) ]

สัร�ปข้�นติอนปฏิ บัติ กรณ์�ม�ผ$"ย0(นค�าร"อง

ข้อข้"อม$ล

Page 23: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ศ$นย.ข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการติ"องที่�าอย%างไร?

(1) จดระบับัข้"อม$ลข้%าวสัารติาม ม.7 ม.9 และ ม.อ0(นๆ ที่�(หน%วยงานในสังกดสั%งมาให" และจดที่�าบัติรดชุน�หร0อบัญชุ� เพ0(อให" ปชุชุ.ค"นหาข้%าวสัารได"เอง (2) จดที่�าสัม�ดที่ะเบั�ยนสั�าหรบัผ$"มาข้อติรวจด$ข้"อม$ลข้%าวสัาร (3) ที่�าสั�าเนาหร0อสั�าเนาที่�(ม�ค�ารบัรองกรณ์�ที่�(ม�การข้อ (4) การข้อข้"อม$ลข้%าวสัารติาม ม.อ0(นๆ ซึ่9(งไม%ม�ในศ$นย.ฯให"สั%งค�าข้อไปยงเจ"าข้องเร0(องพ จารณ์า (5) กรณ์�เป3นข้"อม$ลข้%าวสัารข้องหน%วยงานอ0(น ให"แนะน�าไปข้อ ณ์ หน%วยงานน�น

Page 24: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ติวอย%างค�าว น จฉยประเด�นที่�(ม�การอ�ที่ธรณ์.

ผ$"อ�ที่ธรณ์. : ผ$"สั0(อข้%าวหนงสั0อพ มพ.แห%งหน9(งหน%วยงาน : ธนาคารแห%งประเที่ศไที่ยเจ"าข้องข้"อม$ล

เร0(องที่�(อ�ที่ธรณ์. : ข้อให"เป�ดเผยข้"อม$ลข้%าวสัารเก�(ยวกบัหนงสั0อแสัดง

เจติจ�านงการข้อก$"เง นจาก IMF

ค�าว น จฉย : การเป�ดเผยจะก%อให"เก ดการแสัวงหาก�าไรจากอติรา แลกเปล�(ยน เป3นอนติรายติ%อเสัถ�ยรภาพข้องระบับั เศรษฐก จ, กระที่บัติ%อความม(นคงข้องสัถาบันการเง น และระบับัเศรษฐก จ {ม.15(1)} (ไม%ติ"องเป�ดเผย)

Page 25: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ติวอย%างค�าว น จฉยประเด�นที่�(ม�การอ�ที่ธรณ์.

ผ$"อ�ที่ธรณ์. : นาย ก . (นามสัมมติ )หน%วยงาน : กระที่รวงคมนาคมเจ"าข้องข้"อม$ล

เร0(องที่�(อ�ที่ธรณ์. : ข้อให"เป�ดเผยข้"อม$ลข้%าวสัารการสัอบัสัวนเก�(ยวกบับั�คคล ชุ0(อพยาน ผ$"กล%าวหา และเอกสัารพยานหลกฐานติ%างๆ

ค�าว น จฉย : เป3นเร0(องอย$%ระหว%างด�าเน นการสัอบัสัวนข้"อเที่�จจร ง อาจที่�า ให"การปฏิ บัติ หน"าที่�(ติามกฎหมายข้องหน%วยงานข้องรฐ หร0อการบังคบัใชุ"กฎหมายเสั0(อมประสั ที่ธ ภาพ {ม.15(2)} (ไม%ติ"องเป�ดเผย)

Page 26: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ติวอย%างค�าว น จฉยประเด�นที่�(ม�การอ�ที่ธรณ์.

ผ$"อ�ที่ธรณ์. : ข้"าราชุกาติ�ารวจถ$กพกราชุการเน0(องจากถ$กกล%าวหาว%า กระที่�าผ ดว นยอย%างร"ายแรง

หน%วยงาน : กองว นย สั�านกงานติ�ารวจแห%งชุาติ เจ"าข้องข้"อม$ล

เร0(องที่�(อ�ที่ธรณ์. : ข้อให"เป�ดเผยข้"อม$ลข้%าวสัารเก�(ยวกบัการด�าเน นการที่างว นย ในสั%วนข้องบันที่9กการประมวลความเห�นข้องเจ"าหน"าที่�( กองว นย

ค�าว น จฉย : อาจก%อให"เก ดความเสั�ยหายติ%อการปฏิ บัติ หน"าที่�(ข้องเจ"าหน"าที่�( กองว นยในการเสันอความเห�นซึ่9(งควรม�ความเป3นอ สัระ ในกรอบัการพ จารณ์าติามข้"อเที่�จจร ง {ม.15(3)} (ไม%ติ"องเป�ดเผย)

Page 27: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ติวอย%างค�าว น จฉยประเด�นที่�(ม�การอ�ที่ธรณ์.

ผ$"อ�ที่ธรณ์. : นาย ข้.หน%วยงาน : กกติ.เจ"าข้องข้"อม$ล

เร0(องที่�(อ�ที่ธรณ์. : ข้อคดสั�าเนาสั�านวนการสัอบัสัวนข้อง กกติ.กรณ์�ม�เร0(อง ร"องเร�ยนว%าม�การกระที่�าไม%สั�จร ติในเข้ติเล0อกติ�ง จ.สั�ราษฎร.ฯ

ค�าว น จฉย : การเป�ดเผยจะที่�าให"การบังคบัใชุ"กฎหมายเล0อกติ�งเสั0(อม ประสั ที่ธ ภาพ และจะก%อให"เก ดอนติรายติ%อชุ�ว ติหร0อความ ปลอดภยข้องบั�คคลใดบั�คคลหน9(ง ได"แก% ผ$"ร"องเร�ยน หร0อ พยานฯลฯ {ม.15(2), (4)} (ไม%ติ"องเป�ดเผย)

Page 28: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ติวอย%างค�าว น จฉยประเด�นที่�(ม�การอ�ที่ธรณ์.

ผ$"อ�ที่ธรณ์. : นาง ค.หน%วยงาน : มหาว ที่ยาลยข้อนแก%นเจ"าข้องข้"อม$ล

เร0(องที่�(อ�ที่ธรณ์. : ข้อให"เป�ดเผยข้"อม$ลการรบันกเร�ยนอน�บัาลข้องโรงเร�ยนสัาธ ติมหาว ที่ยาลยข้อนแก%น ค0อ (1) รายชุ0(อ วน เวลาข้องผ$"สัมครที่�งหมด (2) รายชุ0(อผ$"แสัดงเจติจ�านงในการอ�ปการค�ณ์พร"อมจ�านวนเง นข้องแติ%ละคน (3) มติ คกก.คดเล0อก (ให"ข้"อ 1 กบั 3 สั%วนข้"อ 2 เป3นข้"อม$ลสั%วนบั�คคล )

ค�าว น จฉย : ให"เป�ดเผยข้"อ 2 ได" เน0(องจากการรบันกเร�ยนม ได"ม�การที่ดสัอบัความร$"ความสัามารถ ไม%ที่�าให"นกเร�ยนเก ดปมด"อยหร0อที่�าความเสั�ยหายแก%ผ$"ปกครองหร0อคร$ผ$"สัอน {ไม%เข้"า ม.15(5)}

Page 29: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ติวอย%างค�าว น จฉยประเด�นที่�(ม�การอ�ที่ธรณ์.

ผ$"อ�ที่ธรณ์. : นาย ง . ผ$"ซึ่0�อหน%วยลงที่�นกองที่�นรวมในติลาดหลกที่รพย.ฯ

หน%วยงาน : สันง.คกก.ก�ากบัหลกที่รพย.และติลาดหลกที่รพย. (กลติ.)

เจ"าข้องข้"อม$ล

เร0(องที่�(อ�ที่ธรณ์. : ข้อให" กลติ.เป�ดเผยข้"อม$ลการติกลงการร%วมลงที่�นกองที่�นรวมออมสั น กบับัร ษที่อ0(นๆ อ�ก 4 บัร ษที่ โดย กลติ.ปฏิ เสัธเน0(องจากบัร ษที่ติ%างๆ ไม%ย นยอมติามกฎหมายติลาดหลกที่รพย.และ กม.ข้"อม$ลข้%าวสัารฯ

ค�าว น จฉย : ให"เป�ดเผยได" เน0(องจากจะเป�ดโอกาสัให"สัาธารณ์ชุนติรวจสัอบัการที่�างานข้อง กลติ.ได" และไม%เสั�ยหายติ%อ กลติ.และเอกชุนที่�(เก�(ยวข้"องแม"ว%า กลติ.จะม�กฎหมายเป3นการเฉพาะก�ติาม {ไม%เข้"า ม.15(6)}

Page 30: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

แนวที่างการปฏิ บัติ ติามติวชุ��วดระดบัความสั�าเร�จ

ในการเป�ดเผยข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการ

1) ด�าเน นการติามพระราชุบัญญติ ข้"อม$ลข้%าวสัารข้อง ราชุการ พ.ศ. 2540

2) จดระบับัข้"อม$ลข้%าวสัารติามพระราชุบัญญติ ข้"อม$ล ข้%าวสัารข้องราชุการ

พ.ศ. 2540 มาติรา 93) บัร หารจดการเก�(ยวกบัการเป�ดเผยข้"อม$ลข้%าวสัารอย%างเป3นระบับั4) เผยแพร%ความร$"ความเข้"าใจเก�(ยวกบัสั ที่ธ การรบัร$"ข้"อม$ลข้%าวสัาร ให"ประชุาชุนรบัที่ราบั5) การปฏิ บัติ ติามมติ คณ์ะรฐมนติร�เม0(อวนที่�( 28

ธนวาคม 2547 เก�(ยวกบัการเป�ดเผยข้"อม$ลการประกวดราคา

ประกาศสัอบัราคา และการจดซึ่0�อจดจ"างข้องหน%วยงานราชุการ

(นสั.จงหวดชุยนาที่ ที่�( ชุน 0016.1/ว 1599 ลว.23 พ.ค . 50)

Page 31: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

แนวที่างการปฏิ บัติ ติามติวชุ��วดระดบัความสั�าเร�จ

ในการเป�ดเผยข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการ

1) ด�าเน นการติามพระราชุบัญญติ ข้"อม$ลข้%าวสัารข้อง ราชุการ พ.ศ. 2540

– ศ$นย.ข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการ ระดบัจงหวด จดที่�(สั�านกงานจงหวด – ศ$นย.ข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการ ระดบัหน%วยงานจดที่�(หน%วยงาน

โดยให"ม�เจ"าหน"าที่�(รบัผ ดชุอบัประจ�า และจดป?าย แสัดงสัถานที่�(ติ�ง ป?ายแสัดง

รายชุ0(อเจ"าหน"าที่�(รบัผ ดชุอบั

Page 32: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ
Page 33: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

แนวที่างการปฏิ บัติ ติามติวชุ��วดระดบัความสั�าเร�จ

ในการเป�ดเผยข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการ2) จดระบับัข้"อม$ลข้%าวสัารติามพระราชุบัญญติ ข้"อม$ล ข้%าวสัารข้องราชุการ

พ.ศ. 2540 มาติรา 9 จดข้"อม$ลข้%าวสัารไว"บัร การ ณ์ ศ$นย.ข้"อม$ลข้%าวสัารข้อง ราชุการ

ครบัที่�กประเภที่และเป3นป@จจ�บัน ติามมาติรา 9 จดที่�าดชุน�ข้"อม$ลข้%าวสัารไว"อย%างชุดเจน สัามารถ

สั0บัค"นได"โดยสัะดวก

Page 34: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

หน%วยงานควรจดที่�าแฟ้?มไว" จ�านวน 10 แฟ้?ม โดยรวบัรวมเอกสัารติามข้"อ (1)ถ9ง (8)ติามมาติรา 9 ไว"ในแฟ้?มหมายเลข้ 1 ถ9ง 8 และเพ (มแฟ้?มที่�( 9 และแฟ้?มที่�( 10

ดงน�� แฟ้?มที่�( 9 สั�าหรบัรวบัรวมเอกสัารที่�(ได"ประกาศในราชุก จจาน�เบักษาแล"ว แฟ้?มที่�( 10 เป3นแฟ้?มดชุน�ค"นหาเอกสัารในแฟ้?มหมายเลข้ 1 ถ9ง 9

Page 35: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

แนวที่างการปฏิ บัติ ติามติวชุ��วดระดบัความสั�าเร�จ

ในการเป�ดเผยข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการ3) บัร หารจดการเก�(ยวกบัการเป�ดเผยข้"อม$ลข้%าวสัาร

อย%างเป3นระบับั หน%วยงานจดที่�าสัถ ติ ผ$"ใชุ"บัร การข้"อม$ลข้%าวสัาร และ

สัร�ปผลการด�าเน นการ รายงานให"จงหวดที่ราบัที่�กเด0อน

Page 36: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

แนวที่างการปฏิ บัติ ติามติวชุ��วดระดบัความสั�าเร�จ

ในการเป�ดเผยข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการ4) เผยแพร%ความร$"ความเข้"าใจเก�(ยวกบัสั ที่ธ การรบัร$"

ข้"อม$ลข้%าวสัาร ให"ประชุาชุนรบัที่ราบั

หน%วยงานจดที่�าสัถ ติ ผ$"ใชุ"บัร การข้"อม$ลข้%าวสัาร และสัร�ปผลการด�าเน นการ รายงานให"จงหวดที่ราบัที่�กเด0อนประชุาสัมพนธ.เผยแพร%เก�(ยวกบัสั ที่ธ ในการติรวจสัอบัการด�าเน นงานข้องหน%วยงานอย%างน"อย 5 ชุ%องที่าง รบัฟ้@งความเห�นข้องประชุาชุนเก�(ยวกบัการเป�ดเผยข้"อม$ลข้%าวสัารและน�ามาพ จารณ์าประกอบัการบัร หารจดการติ%อไป

Page 37: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

แนวที่างการปฏิ บัติ ติามติวชุ��วดระดบัความสั�าเร�จ

ในการเป�ดเผยข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการ

5 ) การปฏิ บัติ ติามมติ คณ์ะรฐมนติร�เม0(อวนที่�( 28

ธนวาคม 2547

เก�(ยวกบัการเป�ดเผยข้"อม$ลการประกวดราคา ประกาศสัอบัราคา และการจดซึ่0�อจดจ"างข้องหน%วยงานราชุการ

เผยแพร%ประกวดราคา ประกาศสัอบัราคา และสัร�ปผลการจดซึ่0�อจดจ"างข้องหน%วยงานติามแบับั สัข้ร.1 ที่างเว�บัไซึ่ติ.ข้องหน%วยงานที่�กเด0อน

Page 38: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ
Page 39: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ
Page 40: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ
Page 41: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ
Page 42: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ
Page 43: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ
Page 44: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ
Page 45: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ
Page 46: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ห้มู�ยเห้ต& เด%อนมูกร�คำมู-เด%อนมู.ถุ&น�ยน 2550 ไมู�มู"ก�รจ�ดซึ่%(อจ�ดจ��ง

Page 47: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ
Page 48: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

จบัแล"วครบั

พ�(น"องครบั

Page 49: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

QQ & A& AQQ & A& A

Page 50: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

กล�%มที่�( 1 แนวที่างการประชุาสัมพนธ.1. เว�บัไซึ่ติ.2. สั0(อมวลชุน3. ประชุ�มสัมมนา4. เจ"าหน"าที่�(ประชุาสัมพนธ.ด"วยตินเอง5. บัอร.ด/ป?ายประชุาสัมพนธ.6. สั0(อสั (งพ มพ. วารสัาร , แผ%นพบั , นสัพ ., โบัชุวร.7. เสั�ยงติามสัาย ว ที่ย�ชุ�มชุน

Page 51: การประชุมสัมมนา การปฏิบัติตามกฎหมายและตัวชี้วัด ระดับความสำเร็จในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

กล�%มที่�( 2 แนวที่างการจดศ$นย.ข้"อม$ลข้%าวสัารข้องราชุการ

1. สัถานที่�( - ประชุาชุนเข้"าด$ได"สัะดวก เป3นสัดสั%วน ม�เจ"าหน"าที่�(อ�านวยความสัะดวกรบัผ ดชุอบั

ป@ญหา สัถานที่�(คบัแคบัไม%เอ0�ออ�านวย– , ไม%ม�ประชุาชุนสันใจด$ , บั�คลากรไม%เพ�ยงพอ

แนวที่างแก"ไข้ป@ญหา ที่�าชุ�นติ ดผนง– , วางบันหลงติ$"ที่�(ม�อย$%แล"ว , วางไว"บัร เวณ์ที่�(เจ"าหน"าที่�(ปฏิ บัติ งาน (สัถานที่�(จ�ากด)

2. ข้"อม$ลข้%าวสัาร จดติามมาติรา – 9, จดเพ (มอ�กสัองแฟ้?มติามมติ

ป@ญหา ไม%ม�ข้"อม$ลติามที่�(กฎหมายก�าหนด– , จนที่.รบัผ ดชุอบัไม%สันใจ,ผ$"บัร หารไม%ให"ความสั�าคญ

แนวที่างแก"ไข้ป@ญหา จดประชุ�มในหน%วยงานเพ0(อสัร"าง–ความเข้"าใจ,สัร"างจ ติสั�าน9กในความรบัผ ดชุอบั , ก�าหนดมาติรการให"ค�ณ์ให"โที่ษ