תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 1

המדיניות האזרחית

כלפי רצועת עזה

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 2

ייעוד:

ושומרון 1. יהודה בשטחי האזרחית המדיניות ויישום הובלה

ובשיתוף פעולה ורצועת עזה, במציאות המשתנה, בתיאום

עם צה"ל, מערכת הביטחון ומשרדי הממשלה.

עיצוב ומימוש של מערכת הקשרים עם הרשות הפלסטינית, 2.

גורמים אזרחיים ועם המערכת הבינלאומית.

ושומרון 3. ביהודה הישראלית להתיישבות אזרחית סמכות

בתחומי התכנון והתשתית.

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 3

תפקידים:

לתאם ולכוון את הפעילות האזרחית מול הפלסטינים ביהודה 1.

ושומרון וברצועת עזה, בשגרה ובחרום.

הביטחון 2. גורמי המטכ"ל, ברמת צה"ל גורמי בין לתאם

בנושאים הממשלה ומשרדי ישראל( ומשטרת )שב"כ

ושמרון ביהודה הפלסטינית האוכלוסייה של האזרחיים

ורצועת עזה.

לבין 3. ישראל ומדינת הביטחון מערכת בין ולתאם לקשר

הפלסטינים בנושאים אזרחיים וכלכליים.

האזרחיים 4. הגורמים מול ותאום קישור גורם להוות

והביטחוניים הפלסטיניים.

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 4

תפקידים:

ארגוני 5. שגרירויות, זרים, חוץ גורמי לפעילות ולסייע לתאם

ביישום התורמות" ו"המדינות ממשלתיים לא גורמים או"ם,

פרויקטים ופיתוח ובקידום ההומניטאריות התוכניות

הומניטאריים/ תשתיתיים ואחרים.

אינטגרטיבית בשטחי הרשות הפלסטינית 6. גיבוש תמונת מצב

2010-2011מתוך יעדי מתפ"ש בתחום החברתי כלכלי.גיבוש הערכת מצב אזרחית בזירה הפלסטינית, זיהוי וניתוח •

של מגמות, תהליכים ותפניות.לאוכלוסיה • והסיוע ההומניטארי המאמץ ומימוש תכנון

ברצועת עזה, תוך השתלבות במערכה להחלשת חמא"ס.

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 5

שר הביטחון

מתאם פעולות הממשלה בשטחים

המנהל האזרחי ביהודה ושומרון

מפקדות תיאום 8וקישור גזרתיות )גזרות ברחבי יהודה ושומרון(

מנהלת התיאום והקישור

בעזה

יחידת ממשל פיקוד מרכז )מילואים(

מפקדת תיאום פעולות הממשלה

בשטחים

יחידת ממשל פיקוד דרום )מילואים(

מפקד פיקוד דרוםמפקד פיקוד מרכז

ראש המטה הכללי

בית ספר לתיאום וקישור

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 6

ארגונים בינלאומיי

ם

ייעוץ לענייני פלסטינים

כלכלה תשתיות

חקלאות

תעשייה ומסחר

תחבורה

איכות הסביבה

בריאות

תיאום אזרחי

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 7

מתפ"ש

צה"ל וגורמי ביטחון

משרדי ממשלה ישראליים

רשות פלסטינית

רשות המעברים היבשתיים

קהילה בינלאומית

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 10

12/06 השתלטו

ת חמא"ס

על הרצועה

17/03 הקמת ממשלת אחדות פלסטיני

ת

29/03

כינון ממשל

ת חמא"

ס

25/01ניצחון חמא"ס בבחירו

ת

09/01בחירת אבו- מאזן ליו"ר הרש"פ

15/08יישום תוכנית ההתנתק

ות

04/04

החלטת

קבינט 4780 25/0

6 חטיפת גלעד שליט

19/09

החלטת

קבינט 34ב/ 19/06

הכרזה על

"הרגיעה"

19/12סיום

ה"רגיעה"

27/12

"עופרת

יצוקה"

18/03 החלטת ממשל

ה 4559

10/06

החלטת

קבינט 6ב/ 31/0

5 "רוחות

שמיים 7"

20052005 20062006 20072007 20082008 20092009 20120100

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 11

20062006200720072008200820092009

25/01ניצחון חמא"ס בבחירו

ת

04/04

החלטת

קבינט 4780

12/06 השתלטות חמא"ס על

הרצועה19/09

החלטת קבינט

34ב/

27/12

"עופרת

יצוקה"

18/03 החלטת ממשל

ה 4559

10/06 החלטת קבינט

6ב/

רשות טרור רשות פלסטינית- •העוינת את ישראל.

ישראל לא תקיים קשרים עם •הרשות וגורמי שלטון.

ישראל עם קהילה הבינלאומית •תתאם דרכי סיוע שלא דרך מנגנוני

השלטון.המעברים יישארו פתוחים להכנסת •

סיוע הומניטארי בכפוף לשיקולי ביטחון.

חמא"ס- "יישות טרור"•שימור המענה ההומניטארי.•הגבלות- •

העברת טובין •צמצום דלק וחשמל•תנועת אנשים•

החלטת ממשלה- •העברת מוצרי מזון

ללא הגבלה.הבהרת מזכיר •

ההחלטה הממשלה-התייחסה להרחבת

מגוון מוצרי המזון ולא להסרת כלל

המגבלות.

הרשות • עם תפעל ישראל והקהילה הפלסטינית

הבינלאומית. להימנע ממשבר. •כנגזרת • המעברים פעילות

מהצרכים הבסיסים.

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 12

מעבר כרם שלום

מסוע

קרנימעבר

ארז

מעבר סופה

מסוף נחל עוז

מעבר קרני

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 13

09/04

פיגוע

19/04פיגוע

13/1חשיפת

מנהרה

17/08שיקום

31/12סגירת נחל עוז

15/08תוכנית ההתנתק

ות

25/01ניצחון חמא"ס בבחירו

ת

25/06

חטיפת גלעד שליט

12/06 השתלטות חמא"ס

על הרצועה

27/12

"עופרת

יצוקה"

אוגוסטסגירת סופה

20/10העברת דלקים

13/01

פיגוע

22/11תחילת פעילות

22/03תחילת פעילות

מעבר קרני

מעבר סופה

מעבר כרם שלום

מסוף נחל עוז

מסוע קרני

פעילות מצומצמת

העברת אגריגטים

20052005 20062006 20072007 20082008 20092009 20120100

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 14

ינואר-מאי ינואר-מאי 2006200620072007

יוני-ספטמביוני-ספטמב20072007ר ר

אוקטובר אוקטובר - יוני - יוני 20072007

20082008

יולי-אוקטיולי-אוקטובר ובר 20082008

נובמבר-דנובמבר-דצמבר צמבר 20082008

ינואר ינואר 20092009--יוני יוני 20102010

12/06 השתלטות חמא"ס על

הרצועה

19/09החלטת קבינט

34ב/

19/06 הכרזה על "הרגיעה"

19/12סיום

ה"רגיעה"

27/12"עופרת יצוקה"

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 15

:עקרונות

מתן מענה לצרכים הומניטאריים של האוכלוסייה. •

מגבלות אזרחיות וכלכליות על הרצועה. •

כצורך • עזה- רצועת לבין ושומרון יהודה בין בידול

ביטחוני- מדיני.

יישות • )חמא"ס כלפי החמא"ס הקוורטט תנאי שימור

טרור(.

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 16

הכנסת טובין

תנועת אנשים

דלק וחשמל

פעילות מוניטארית

מרכיבי המדיניות:

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 24

אומדן מלאים

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 27

מים וביובבריאותמזון

דלקיםחשמלסיוע

הומניטארי בינלאומי

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 50

הערכות למשט•

שגריר • לרבות הבינלאומית, הקהילה גורמי עם ומגעים מפגשים

תורכיה.

הערכות להכנסת הציוד מהמשט לרצועת עזה. •

הציוד שהגיע באוניות המשט- •

הטובין שהגיעו באוניות היו מגוונים לרבות: ציוד רפואי, ציוד לבתי •

ספר, צעצועים, ציוד תשתיתי חומרי בניין, קלנועיות, חלקי מבנים

להרכבה.

הציוד הועמס על האוניות באופן לא מסודר, בפיזור ולא על גבי •

משטחים.

חלק ניכר מהציוד, שהגיע במשט היה "פג תוקף" )בעיקר תרופות •

ואף חלק מהמלט(.

תיאום הכנסת הציוד לאחר עגינת המשט-•

המגעים מול הועדה האזרחית הפלסטינית ברצועת עזה. •

תיאום הכנסת הציוד מול האו"ם.•

תיאום פעולות הממשלה בשטחים

עמוד 51

סופיה

ציוד רפואיצעצועים

תשומות בנייהציוד בית ספר

גנראטוראוהלים מרמרה

לא היה ציוד על גבי הספינה

דפני

ציוד רפואיתשומות בניה

צעצועיםגנראטורים

מזוןציוד בית ספר

גזה

תשומות בנייה

ריצ'ל קורי

ציוד רפואיציוד לבית ספרתשומות בניה