건설신기술 제도와 활용촉진

건설신기술 제도와 활용촉진

서울특별시 기술심사담당관

2013 12

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건설신기술 제도와 활용촉진 근거

국내에서 최초로 개발한 건설기술 또는 외국에서 도입하여 개량한 것으로 신규성 middot 진보성 및 현장적용성이 있다고 판단되어 기술의 보급이 필요하다고 인정하여 국토교통부장관이 지정 고시한 건설기술

건설기술관리법 제 18 조 제 1항

건설신기술이란

건설신기술 지정시 개발자의 혜택기술사용료 청구권 건설공사 우선적용 자금 우선지원 수의계약 가능 각종 입찰시 우대 등

국토교통부장관은 발주기관에 신기술과 관련된 성능시험 시험시공을 권고하여 우수한 경우 발주청이 시행하는 건설공사에 우선 적용토록 할 수 있음

건설기술관리법 제 18 조 제 4 항

건설기술관리법시행령 제 42 조 제 3항

발주청은 지정된 신기술이 기존 기술에 비하여 시공성 및 경제성 등에서 우수하면 건설공사의 설계에 반영

특허법상의 발명 자연법칙을 이용한 기술적 사상의 창작

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계획 및 설계단계

공사 발주방법 검토

관련규정 통보 국토교통부 기술정책과 -251 호 (2012117) 기술심사담당관 -1458 호 (2012127) 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 (20121224) 등 다수

설계단계에서 종합적으로 검토하여

최적의 공법을 선정하여

설계에 반영하여 시행하되 현장에서 별도의 조사 및 시험시공 등이

필요한 경우에는

그룹핑하여 설계반영 후

시공시 적정공법 선정

건설공사에 신기술이 일부 포함된 경우

유사신기술을 그룹핑하여

신기술보유자만 입찰에 참여

( 제한입찰 ) 시키되

현장여건에 따라 최적의 공법 선정이

필요한 경우는

특정신기술 선정 시행가능

신기술 부분을 분리하여 발주할 경우

계획 및 설계단계신기술 공법 적용 절차

신기술 적용 가능 공종 등 검토( 발주기관 )

신기술별 검토자료 요청( 발주기관 rarr 보유자 )

적용가능 여부 등 사전평가( 발주기관 )

사전평가결과 및 검토자료 제출( 발주기관 rarr 위원회 )

신기술 공법선정위원회 ( 발주기관 ) 민간위탁기관은 본청 주관부서

서울시 신기술 활용심의( 기술심사담당관 )

공사 설계 반영( 발주기관 )

계약심사 입찰공고 등 사업추진( 발주기관 )

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신기술 적용 가능 공종 등 검토( 설계용역사 )

신기술별 검토자료 요청( 설계용역사 rarr 보유자 )

적용가능 여부 등 사전평가( 설계용역사 )

사전평가결과 및 검토자료 제출( 설계용역사 rarr 위원회 )

신기술 공법선정위원회( 발주기관 )




발주기관

자체

설계의

경우

설계용역

시행의

경우

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신기술 자체공법선정위원회 개최

신기술 자체공법선정위원회 평가

- 평가항목 성능 및 품질 수준 시공성 경제성 안전성 유지관리성 환경성 등

- 평가방법 평가대상 신기술 공법의 적합성 등을 고려하여 절대평가

( 항목별 배점은 발주기관에서 40 점을 이내에서 배점기준 합이 100 점이 되도록 결

정 )

위원회 구성 내부 및 외부위원 구성 (5 인 이상 외부위원 과반수 이상 ) - 내부위원 관련부서 ( 본청 및 본부 등 주관부서 ) 기술직 사무관 이상

- 외부위원 건설기술심의위원 건설신기술활용심의위원 및 건설공사에 풍부한

경험과

식견을 갖춘 자 등

사전평가 ( 발주기관 ) - 요구품질 적정 부적정 평가 ( 공사 목적 달성을 위하여 반드시 필요하다고 판단되는 기준으로 강도 내구성 등 )

- 시공성 경제성 기타 항목에 우수 보통 미흡 부적정으로 평가

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건설신기술활용심의위원회 기능 추가 및 운영 서울특별시 건설신기술 활용촉진에 관한 조례 ( 시행일 201422)

bull 제 5 조 ( 기능 ) 제 3 항 lsquo설계에 적합한 신기술의 선정

bull 제 6 조 ( 심의 middot 자문 요청 ) 제 2 항 lsquo신기술 선정 심의 의뢰를 하고자 하는 자는 설계에 적용

가능

하다고 판단하는 신기술 후보군 (3 개 이상을 원칙으로 한다 ) 을 선정하여 선정사유와 함께

제출rsquo

구분 공법선정 방법 공법선정 시기활용심의위원회 기능

( 기술심사담당관 )

현행신기술 적용시

모두 발주기관 자체 선정실시 설계시

( 신기술자체공법선정위원회 )선정된 신기술적정여부 심의

개정

자체 선정 가능시발주기관 선정

실시 설계시( 신기술자체공법선정위원회 )

선정된 신기술적정여부 심의

자체 선정 불가시건설신기술활용심의위원회 선정

신기술 활용 심의시( 건설신기술활용심의위원회 )

신기술 공법선정 및 선정된 신기술의 적정여부

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건설신기술활용심의위원회 기능 추가 및 운영

lt 신기술 공법 선정시 고려사항 gt

983804 동일 종류의 공사라 할지라도 현장여건에 따라 적용할 수 있는 신기술 공법이 상이할 수 있음 시설물의 내구연한 등 손상상태 신기술 적용 필요성 요구품질수준

공사현장 여건 및 도로현황 인접도로 차선수 장비진입 가능여부

주변 지역특성 및 주거현황 주야간 교통통제 가능여부 주택가 또는 상가 인접 등

발주기관 신기술 선정의 경우 심의위원회 신기술 선정의 경우

신기술 적용가능 여부 등 검토 신기술 적용가능 여부 등 검토

신기술자체공법선정위원회 개최- 설계에 반영할 신기술 선정

신기술자체공법선정위원회 개최- 신기술 후보군 선정 ( 적용불가 제외한 모든 신기술 )

신기술자체공법선정위원회 평가표 제출

서울시 건설신기술 활용심의 요청- 신기술 적정 여부 심의

서울시 건설신기술 활용심의 요청- 평가표를 토대로 신기술 선정 및 적정여부 심의


평가항목 평가내용 평가결과 비 고

요구

품질

ex)00 강도설계기준 및 KS 규정 등 고려

기준 결정적정 부적정

ex) 내 00 성설계기준 및 KS 규정 등 고려


ex) 000 등설계기준 및 KS 규정 등 고려


평가방법 우수 보통 미흡 부적정 ( 공사 수행이 불가할 때 )

시 공 성기존 공법 대비 공기단축 여부

현장적용 가능여부 등

경 제 성기존 공법 대비 공사비 절감 여부

유지관리 비용절감 등

기 타공법 객관적 자료 제출

유지관리 편의성사후평가 이력관리 자료 검토사항 등

신기술 공법선정 사전 평가표 ( 발주기관 )

참고 요구품질 평가항목은 발주기관에서 공사목적을 고려하여 결정하며 적정 부적정으로 평가함


선행 검토검토의견

( 적용가능 적용불가 )평가사유

( 적용불가 시 ) 비 고

공법적용 여부

평가항목 평가내용 배점기준 점수 비 고

성능 및

품질 수준

기존공법 또는 유사신기술과의 비교공사 목적물 요구 수준 만족 정도기술적 완성도의 수준적용대상의 중요 성능 개선 정도 등

00 점

의견 )

시 공 성공기단축 현장적용성 시공편의성 시방서의 적정성 취약부 처리 용이성 등 00 점

의견 )

경 제 성

기존 공법 및 유사신기술 대비 경제성 초기공사비 및 유지관리비용절감성재투자비 및 보수비용 (LCC 하자보증기간 등 ) 등

00 점

의견 )

유지관리성

안전성

환경성

유지관리 편의성 결함부 발견 용이성 친환경 재료 폐기물 진동 및 소음 등 민원발생요인 등 00 점

시공실적 또는 시험시공 결과하자사례 등 시공상의 문제점 여부사후평가 이력관리 결과사항 등

00 점

의견 )

기 타

위 평가항목외 공사목적을 위해 발주기관에서 중요하다 판단되는 항목 ( 추가 항목없으면 삭제 ) 00 점

의견 )

총 합계 00 점

신 기 술 공 법 선 정 평 가 표 (위원평가 )

참고 항목별 배점기준은 공사 목적 성질 규모 등을 고려하여 최대 40 점 이내 배점기준 합 100점으로 결정 평가내용은 공사 특성을 고려 발주기관 조정 가능

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계획 및 설계단계신기술활용심의

심 의 요 청 발주청 rarr 기술심사담당관

위원선임 및 심의일 결정 기술심사담당관 ( 조례상 30 일내 개최 )

심 의 자 료 배 부 기술심사담당관 rarr 위원

기술검토 및 의견서제출 위원 rarr 기술심사담당관

검토의견서 통보 기술심사담당관 rarr 발주청

발주청 검토의견서 제출 발주청 rarr 기술심사담당관

심의위원회 개최 심의 의결

심의의결 결과 통보 기술심사담당관 rarr 발주기관

심의의결사항 조치내용 보고

발주청 rarr 기술심사담당관

가급적 20 일 이내 개최

조치완료된 날의 다음달 말일까지 제출

심의 3 일전까지 위원의견 반영여부 제출

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계약 시공 및 사후관리단계


발주청은 신기술을 적용하여 건설공사를 준공한 날부터 1 개월 이내에 국토교통부장관이 정하여 고시하는 방법 및 절차 등에 따라 그 성과를 제출

건설신기술 정보마당 내 사후평가온라인시스템

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자체 사후평가 및 이력관리

신기술 준공 후 정기적인 점검 및 사후평가 실시

초기 사후평가 ( 준공후 1 개월 이내 ) 이후 매 반기별 주기적 평가 실시 ( 준공시점으로부터 5년간 )자체평가 내용 이력관리 ( 인터넷 공개 ) 및 발주부서 공유

사후평가 결과 실적관리 및 모니터링 실시 ( 기술심사담당관 )등록된 사후평가 실적관리 및 모니터링을 통해 문제점 파악 및 개선사항 도출

자체 사후평가 및 이력관리시 경미한 사항 감사 제외 ( 감사담당관 협조 )

공사시행 부서에서 적용신기술에 대하여 정기적으로 자체평가를 실시하고 평가이력을 온라인상으로 관리 공유함으로써 우수신기술에 대한 적극적인 활용 유도


평가결과 조치

신기술 적용사례 ( 사후점검결과 유사신기술 등 )

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신기술 적용현장 사후점검결과 (13 년 -하반기 )


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신기술 적용현장 사후점검결과 (13 년 -상반기 )



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신기술 적용현장 사후점검결과 (13년 )




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계획 및 설계단계 (2)








계약 시공 및 사후관리단계 (2)

신기술 적용사례 (사후점검결과유사신기술 등)

신기술 적용사례 (사후점검결과유사신기술 등) (2)









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국내에서 최초로 개발한 건설기술 또는 외국에서 도입하여 개량한 것으로 신규성 middot 진보성 및 현장적용성이 있다고 판단되어 기술의 보급이 필요하다고 인정하여 국토교통부장관이 지정 고시한 건설기술

건설기술관리법 제 18 조 제 1항

건설신기술이란

건설신기술 지정시 개발자의 혜택기술사용료 청구권 건설공사 우선적용 자금 우선지원 수의계약 가능 각종 입찰시 우대 등

국토교통부장관은 발주기관에 신기술과 관련된 성능시험 시험시공을 권고하여 우수한 경우 발주청이 시행하는 건설공사에 우선 적용토록 할 수 있음

건설기술관리법 제 18 조 제 4 항


발주청은 지정된 신기술이 기존 기술에 비하여 시공성 및 경제성 등에서 우수하면 건설공사의 설계에 반영

특허법상의 발명 자연법칙을 이용한 기술적 사상의 창작

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필요한 경우는












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발주기관

자체

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경우

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정 )



경험과




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가능


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요구

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공법적용 여부


성능 및

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경 제 성


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경우

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건설신기술 제도와 활용촉진

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