1

تقــديـــمالمصرية التجربةباللجنة الخاصة

اإلستشاريةوالتنسيق للتخطيط

اإلحصائى

عناصــر العــرض

أوال : اإلطــــــار القــانــــونى وتشـــــكــــــيل اللجنـــــــة.

ثانيـا: نظـــــــــــام العمـــــــــــــــــل وآليتـــــــــــــــــه.

: مســــاهمات أعـــضـــــاء اللجـــــــــنة ثالثـا4وتقييمـــهــا.

رابـعا: دور اللجنة فى صياغة اإلستراتيجية اإلحصائية الوطنية .

خامسا4: التوصيــــات العــــــــــــــــــــــــامــــــــــــــــــة .

22

3

أGنشئ الجهاز المركزى للتعبئة العامة واإلحصاء بناءا على قرار

السيد رئيس الجمــهورية رقم , ونص على أن 1964( لسنة 2915)

لجنة إستشارية “يتم إنشاء ”للتخطيط والتنسيق اإلحصائىتختص بالدراسة الفنية لبرامج

اإلحصاءات والتعدادات التى يتقرر إجراؤها والعمل على تنفيذ هذه

البرامج لمنع اإلزدواج وتوحيد النتائج والبيانات .

أوال : اإلطار القانونى وتشكيل اللجنة:

4

1

تختص اللجنة بإبداء المشورة لرئيس الجهاز فى كل ما يعرض

عليها من موضوعات

5

تابع/أوال : اإلطار القانونى وتشكيل اللجنة:

2

كل هذه اللجنة برئاسة رئيس eشGتالجهاز وعدد من الفنيين يمثلون

مختلف قطاعات الدولة والخبرات اإلحصائية المتميزة

ويGعيgن أعضاء هذه اللجنة بقــــرار من رئيس الجهاز

اإلحصائى .

3

التشكيل الحالى للجنة والجهات التى يمثلها أعضاؤها :

6

تابع/أوال : اإلطار القانونى وتشكيل اللجنة:

4

أ عضوا 20ممثلى الوزارات والهيئات المعنية

عضـوا34إجمــــالى األعضـــــاء:

رئيـــس الجهــــاز رئيــســا

ب عضوا6 ممثلى الجهــات األكاديميــــــــة

ج عضوا 2ممثلى القطاع الخاص واإلتحادات المتخصصة

عضوا 6أمانة فنية لإلعداد والتجهيز ألعمال اللجنة )من العاملين بالجهاز (

د

7

طبقا لما نص عليه قرار إنشاء اللجنة فإنها تجتمع

بدعوة من رئيسها مرة كل شهر على األقل ولها أن

تنشئ لجانا فرعــــية برئاسة أحد أعضــــائها ويجوز أن

ينضـــــم إلى اللجــــان الفرعية عدد من الخــــــبراء المتخصصين من غير أعضاء

اللجنة.

ثانيا : نظام العمل وآليته :

8

1

تقوم األمانة الفنية بالتحضير إلجتماعات اللجنة بتحديد مقترح

الموضوعات التى سيتم عرضها من خالل الخطة اإلحصـــــائية السنوية

لعمل الجهاز وما تحـــــتويه من إصـــــدارات إحصائية جارية وما

يســـــتجد من موضوعات ذات أهمية خاصة أو طبقا لمبادرات األعضاء

كاآلتى :

9

تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته:

2

طبقا للخـطـة اإلحصائية للجهاز

أ

تعرض الموضوعات المختارة طبقا لألولوية واألهمية وتوقيتها الزمنى على قطاعات الجهاز المختلفة إلبداء الرأى.

(1)

10

تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته/ طبقا للخطة اإلحصائية للجهاز :

يتم تجميع اآلراء من القطاعات إلعداد مقترح جدول األعمال .

(2يعرض مقترح جدول األعمال على رئيــــس (

الجهاز إلقراره .(3مخاطبة الجهات الممثلة باللجنة بجــــدول (

األعمال المقـــــــترح مع محضر اإلجتماع السابق للجنة قبل إنعقاد الجلسة بأسبوعين

على األقــــــــــــل .

(4)

11

تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته:

يرسل الموضوع المقترح لألمانة الفنية للدراسة وإعداد التوصية بشأنه لرئيس الجهاز

بالتنسيق مع رؤساء القطاعات وأعضـــاء اللجنة المعنــييـن .

(2)

طبقا لمبادرات أعضاء اللجـــنة :

ب

قد يقــــترح أحد أو بعــض أعضــــاء اللجنة موضــوعا محددا للدراسة والمنـاقـــشـة .

(1)

12

تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته/ طبقا لمبادرة أعضاء اللجنة:

يقرر رئيس الجهاز مدى اهمية إدراج الموضوع المقترح بجدول األعمال ويتم إخطار الجهة

الطالبة بنتيجة الدراسة .

(3)

قد تقدم مبادرات األعضاء فى أحد اإلجتماعات لوضعها فى اإلعتبار فى اإلجـــــــــتماع القادم

. ويسرى عليها ما سبق من دراســــــــة بواسطة األمانة الفنية وتقرير مدى أهمية

إدراجــــه فى اإلجتماع القادم .

(4)

إدارة إجتماعات اللجنــة :

13

تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته:

3يتم دراسة الموضوع المطروح لتحقيق

أهداف محددة منها : أ

)تعريف أعضـــاء اللجنــة بمنتـــج إحصــــــائى معـــــيــن.1التنسيق بيـن الجهـات المعنيـة بمنتج معين (

لتطوير وتحسين هــــذا المنتـــج .(2توحــيد المفاهيــم حول موضوعات إحصائية (

محـــــددة . (3)

14

تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته/ إدارة إجتماعات اللجنة:

)عــرض نتــائج األبحـاث والدراسات التى يجريها الجهـــــاز .4إحـــاطة أعضــاء اللجنــة بأنشـطة الجـهـاز (

ونتائــج إتصــاالته ومشروعــاته المحلية والدوليــة .

(5طلــب خــــــبرة األعضــاء فى بعــــض (

المعوقـات التى تواجه أعمــــــــــال الجهـــــــــاز .

(6التعــرف على مطــالب الجــــــهات التى (

يمثلهـا األعــــــضاء من منتجات إحصائية محددة لتغطية أنشطة تلك الجهات .

(7)

15

تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته/ إدارة إجتماعات اللجنة:

عند طرح موضوع محدد يقوم رئيس الجهاز بتقديم المسئول عن عرض هذا الموضوع

سواء من أعضـــــــاء اللجــــــنة أو العاملين بالجــــهـاز ) من غير األعضاء ( ويتم العرض

بداية بالتعــاريف المستخدمة ثم منهجية إعداد هذا المنتج واإلطـــــــار المختار

للدراسة أو البحث وأهـــــدافه ثم التنسيق مع الجهات المعنية إن وGجدت .

ب

16

تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته/ إدارة إجتماعات اللجنة:

يدلى أعضـــــاء اللجنة المهتمين بالموضوع المطروح بأفكارهم ومقترحاتهم وفى نهاية المناقشة تصدر التوصيات بهذا الشأن وتGدرج

فى محضر اإلجتماع.

ج

تقوم األمانة الفنية بإرســـــال محضر اإلجتماع وتوصياته إلى جميع األعضاء وتتابع

مع األعضــــــاء المعنيين تنفيذ هــــــذه التوصــــــــــيات.

د

17

18

ثالثا : مساهمات أعضاء اللجنة يقدم أعضاء اللجنة خبراتهم الفنية حول وتقييمها :

الموضوعات المطروحة. 1يتم تبادل الخـبرات فى المجاالت المتخصصــة

بين أعضاء اللجنة. 2يقوم ممثلو الجهات بتوفير كافة البيانات

المتاحة لديهم والمتعلقة بالموضوع المطروح للمناقشة متضمنا أسلوب ومنهجية إعداده .

3

تكون إجتماعات اللجنة فرصة جيدة لتوحيد وتدقيق البيانات على المستوى القومى وربط

األدلة والتصانيف المستخدمة لدى كل جهة بالمستخدم منها بالجهاز.

4

19

بعض ما تم إنجازه لتوحيد وتدقيق البيانات وتوحيد األGطGر: 5

تابع/ثالثا : مساهمات أعضاء اللجنة وتقييمها:

تحديد معايير لتعريف القطاع الخاص المنظم وغير المنظم. أ

توفير األGطGر الخـاصة بالمناطق الصناعية الجديدة بالدولة. ب

تحســين الرقــم القيــاسى ألسعـــار جالمنتجــــــين .

20

تابع/ثالثا : مساهمات أعضاء اللجنة وتقييمها/ ماتم إنجازه :

تدقيق اإلحصاءات الحيوية والتنسيق مع وزارتى الصحة والداخلية لمراجعة الدورة المستندية

لتلك اإلحصاءات وإختصار بعض المراحـــل بهـــــدف الوصول إلى إصـــــدار النشــــرات

فى توقيتات مناسبة.

ه

مناقشة توحيد بيانات التجارة الخارجية للوصول إلى بيانات موحدة بالتنسيق مع الجهات المعنية

بها ) وزارة المالية / مصلحة الجمارك / البنك المركزى / الجهاز المركزى للتعبئة العامة

واإلحصاء( .

د

21

تابع/ثالثا : مساهمات أعضاء اللجنة وتقييمها/ ماتم إنجازه :

والتنسيق مع مركز المعلومات ودعم إتخاذ القرار

بمجلس الوزراء والجهات المعنية األخرى ) وزارة الداخلية /وزارة التنمية المحلية / هيئة المجتمعات العمرانية( بهدف إصدار أدلgة ربط

موحدة للنشاط المهنى والتقســــيمات اإلدارية مع إستمرار كل جهة فى إستخدام األدلgة

الخاصة بها للحفاظ على إتساق البيانات.

22

نتائج إسهامات أعضاء اللجنة : 6تابع/ثالثا : مساهمات أعضاء اللجنة

وتقييمها:

إعتماد الجهاز على النشرات اإلحصائية الصادرة نت4ج رئيسى للبيان Gمن بعض الهيئات والوزارات كم

)وزارة الزراعة / وزراة الكهرباء ( بعد التنسيق على تحديد أساليب ومنهجية إعداد هذه اإلحصاءات

أ

تحسين اإلحصاءات الصادرة عن الجهاز من حيث الشمول وتوقيتات اإلصدار بعد التنســــيق مع

وزارتى النقل البحرى / الصناعة والتجارة الخارجية .

ب

23

تابع/ثالثا : مساهمات أعضاء اللجنة وتقييمها

/نتائج اإلسهامات :

أثناء إعداد وتنفيذ التعداد العام للسكان تم اإلستعانة 2006واإلسكان والمنشآت لعام

بالخبرات من مختلف الوزارات والهيئات وتحديد مطالبها من البيانات وتضمينها إستمارات التعداد وقامت تلك الجهات

بتقديم الدعم الفنى والبشرى بمراحل التعداد المختلفة .

ج

24

نظرا ألهمــيـة موضوع نظرا ألهمــيـة موضوع اإلستراتيجية الوطنية اإلستراتيجية الوطنية

لإلحصاءات تم تشكيل لجنة عليا لإلحصاءات تم تشكيل لجنة عليا برئاسة وزير التنمية اإلقتصادية برئاسة وزير التنمية اإلقتصادية لدراسة مطالب وأساليب تنفيذ لدراسة مطالب وأساليب تنفيذ هذه اإلستراتيجية بالتعاون مع هذه اإلستراتيجية بالتعاون مع

الجهات المعنية والمنظمات الجهات المعنية والمنظمات الدولية المهتمة .. ومازال الدولية المهتمة .. ومازال

25الموضـــــوع قيـد الدراسة .الموضـــــوع قيـد الدراسة .

رابعا : دور اللجنة فى صياغة اإلستراتيجية اإلحصائية الوطنية :

26

خامسا : التوصيات اإليجــــــابــــــياالعامة :ت: 1

تفعيل التنسيق بين العناصر الفاعلة فى مجال اإلحصاء. أ

إطالع أعضاء اللجنة بإستمرار على منتجات الجهاز والمسـاهمة فى نشر البيانات لتصل إلى

أكبر عدد ممكن من مستخدميها.

ب

التعرف وتوحيد المفاهيم حول كل ما هو جديد فى العديد من الموضوعات اإلحصائية

الهامة مثل بناء القدرات وصياغة اإلستراتيجية الوطنية لإلحصاءات وأيضا توحيد المفاهيم حول األدلة والتصانيف

المستخدمة وتوقيتات نشر البيانات وشمولها وجودتها.

ج

تابع/خامسا : التوصيات العامة

اإليجابيــــــــــــات:

السلــبـــــيــــــات: 2

التمثيل الحالى داخل اللجــنة ال يتناسب ومطالب إحداث التغيرات التى تتطلبها المرحلة لتحسين

القدرات اإلحصائية الوطنية.

أ

تأخر صياغة وتفعيل اإلستراتيجية اإلحصائية الوطنية ب. يحد من فاعلية أعــــمــال اللـجــــنة

تابع/خامسا : التوصيات العامة:

تفاوت تجاوب الجهـات المعنيـة مع توصيـات ومطالب اللجنة.

ج

تمسك بعض الجهات بدورها فى العمل اإلحصــائى يؤدى إلى العديد من المصاعب لدى مستخدمى

البيانات.

د

هإنخفاض مستوى إســـتخدام الوسائل

اإلليكـــــترونية فى التعامل بين أعـــضــــــاء . اللـجــــــــنة

تابع/خامسا : التوصيات العامة

الســلبـــيـــــــات:

توصيات الجهـــــاز: 3

أهمية اإلسراع بتشكيل المجلس األعلى لإلحصاءات على مستوى وزارى

على أن يشمل كافة مستخدمى البيانات مع رفع مستوى تمثيل الجهات

المشاركة فى اللجنة اإلستشارية بما يسمح بإتخاذ قرارات فعالة لدى مختلف الجهات الممثلة باللجنة.

أ

تابع/خامسا : التوصيات العامة:

باإلسراع فى صــياغة إستراتيجية

العمل اإلحصائى فى مصر مع وضع أهداف محددة تهتم أساسا بإصدار

بيانات موحدة على المستوى القومى ومتفقة مع التعاريف والتوصيات

اإلقليمية والدولية وزيادة كفاءة وجودة البيانات بما يتمشى مع خصائص

اإلحصاءات الرسمية .

تابع/خامسا : التوصيات العامة

توصيـات الجهـــاز:

زيادة جهود نشر الوعى اإلحصائى وإستثمار نتائج الحملة اإلعالمية

الضخمة التى واكبت تنفيذ مراحل التعداد العام للسكان واإلسكان

لتحقيق ذلك. 2006والمنشآت لعام

ج

تابع/خامسا : التوصيات العامة

توصيـات الجهـــاز:

34

ا وشكر4