Переход на «котловой» метод тарифообразования на...

Переход на «котловой» метод тарифообразования на

территории Тверской области

__________________Докладчик Конченкова Ольга Николаевна Начальник Экономического Управления

ОАО «Тверьэнерго»г. Белгород, 31.08.2007г.

2

Действующая схема договорных отношений,

тарифно-балансовое решение

ОАО «ФСК ЕЭС»ЭСК 1 - …. ЭСК 5589,77 млн.кВтч

ОАО «ТЭСК» (ГП)3761,8 млн.кВтч

ОАО «Тверьэнерго»

ТСО 1 - …. ТСО 44

ЭСК 1 - …. ЭСК 9690,7 млн. кВтч ТСО 1 - …. ТСО 13

Договор на передачу э/э, полезный отпуск в млн. кВтч

Договор энергоснабжения, объем покупки у ГП

Направление платежа за услуги по передаче э/э от Потребителя услуг к Исполнителю, НВВ с учетом стоимости услуг ФСК и потерь

3968,94 млн.кВтч





3

Предполагаемая схема договорных отношений при

реализации «котлового метода»

ЭСК 1 - …. ЭСК 5589,77 млн.кВтч


ТСО 1 - …. ТСО 57

ЭСК 1 - …. ЭСК 9577,02 млн. кВтч

Договор на передачу э/э, полезный отпуск в млн. кВтч

Договор купли-продажи, объем покупки у ГП

Направление платежа за услуги по передаче э/э от Потребителя услуг к Исполнителю, НВВ с учетом стоимости услуг ФСК и потерь

3071 млн.кВтч



ОАО «Тверьэнерго» держатель «котла»

ОАО «ФСК ЕЭС»Оплата по котловому

тарифу

договоры с «Тверьэнерго» - Исполнителем

услуг по передаче э/э

Тверьэнерго – Потребитель

услуг по передаче по сетям ТСО

Оплата по индивидивид.

тарифам



4

Организация работы со сбытовыми компаниями и ТСО

при переходе на «котловой метод»

В рамках проводимой кампании по переходу на «котловой» метод расчета тарифа ОАО

«Тверьэнерго»:

1. Проведены совместные совещания с представителями ТСО, сбытовых компаний и РЭК.

2. По итогам проведения совещания и освещения всех достоинств и недостатков двух схем подписан протокол. Обозначено, что наиболее приемлемой схемой расчетов на территории Тверской области является схема «котел сверху».

3. Однако существуют предложения со стороны ТСО о совмещении двух схем («котел сверху» и «котел снизу» в регионе. Данная альтернативная схема показана ниже.

5

Альтернативная схема договорных отношений при реализации

«котлового метода»

ЭСК 1 - …. ЭСК 5589,77 млн.кВтч


ТСО 1 - …. ТСО 52

ЭСК 1 - …. ЭСК 8457,02 млн. кВтч

3071 млн.кВтч



ОАО «Тверьэнерго» держатель «котла»

Оплата по

котловому тарифу

договоры с «Тверьэнерго» - Исполнителем


Тверьэнерго – Потребитель

услуг по передаче по сетям ТСО

Оплата по

индивид. тарифам457,02 млн.кВтч

ОАО «ФСК ЕЭС»

ЭСК 1 153 млн. кВтч

ТСО 1 - …. ТСО 5

Договор на передачу э/э по сетям ТСО 1-…

ТСО5 120 млн.кВтч

Оплата по индивидуальному тарифу ОАО «Тверьэнерго»

договор с «Тверьэнерго»

- Исполнителем


153 млн.кВтч


Оплата по котловому тарифу

6

Основные положения о договорах

оказания услуг по передаче э/э

Условия Основание

1. Договоры являются публичными

п. 9 «ПНД…», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861

2. Тарифы на услуги по передаче должны быть одинаковыми для всех потребителей услуг

п. 2 ст. 426 Гражданского Кодекса РФ

7

Последствия и риски Альтернативной схемы для ОАО «Тверьэнерго»

1. Налоговые риски (доначисление налога на прибыль, пени, штрафные санкции).

• Сумма последствий оценивается в 50-80 млн. руб.

• Основание - п. 4 ст. 40 Налогового Кодекса РФ.

2. Правовые риски: Обращения сбытовых компаний и ТСО в суд с иском о признании недействительными Приказов РЭК Тверской области (по причине разных тарифов на одну и ту же услугу).

• Сумма риска оценивается в 150-1000 млн. руб.

• Вероятность 95%.

3. Сложность расчета котлового тарифа для двух (или более) сетевых организаций в регионе.

4. Отсутствие прозрачности информации и сложность формирования регионального баланса э/э.

8

Основания возникновения Правовых рисков

1. п. 9 «ПНД», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (договор на передачу является публичным)

2. п. 2 ст. 426 Гражданского Кодекса РФ (тарифы должны быть одинаковыми для всех потребителей)

3. п. 42 «ПНД», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (тарифы должны быть одинаковы для всех групп потребителей)

4. п. 27 Раздела 6 МУ, утв. Приказом ФСТ от 6.08.2004г. № 20-э/2 (предусмотрены три группы потребителей: население, бюджет, прочие)

9

1. «Котел снизу» может быть применен только в тех субъектах, где конфигурация сетей представляет собой последовательное технологическое присоединение одной ТСО к другой, и нет соседних ТСО.

2. Невозможно совмещение двух схем («котел сверху» и «котел снизу») в одном регионе, за исключением наличия технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.

Таким образом, на территории Тверской области применение схемы «котел снизу» при расчете

тарифов на передачу э/э невозможно

Выводы

10

Спасибо за внимание!

Переход на «котловой» метод тарифообразования на...

Documents