המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

טלוויזיה למנוייםטלוויזיה למנוייםהווה ועתידהווה ועתיד

היבטים משפטיים, היבטים משפטיים, כלכליים וחברתייםכלכליים וחברתיים

השידורים לציבורהשידורים לציבור

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

מבוצע בעיקר על ידי רשות השידורמבוצע בעיקר על ידי רשות השידורשידור ציבורי: שידור ציבורי: ממומן מאגרה או מסים ממומן מאגרה או מסים

מבוצע ע”י גופים מסחריים שזכו במכרזמבוצע ע”י גופים מסחריים שזכו במכרזשידור מסחרי “חופשי”: שידור מסחרי “חופשי”: בפיקוח הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו בפיקוח הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו

ממומן מפרסומות ממומן מפרסומות

מבוצע ע”י גופים מסחרייםמבוצע ע”י גופים מסחרייםשידור רב ערוצי למנויים: שידור רב ערוצי למנויים: בפיקוח המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין בפיקוח המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

ממומן מדמי מנוי ממומן מדמי מנוי

שינויים במפתשינויים במפתהשידורים לציבורהשידורים לציבור

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

שידור ציבורי

שידור מסחרי

“חופשי”

שידור רב-ערוצי

למנויים

הטלוויזיה •הישראלית

הטלוויזיה החינוכית•שידורי הכנסת•

2ערוץ •

שידורי כבלים•שידורי לווין•

שידורי כבלים•שידורי לווין•ערוצים ייעודיים••LMDS•DSL

3 וערוץ 2ערוץ •

הטלוויזיה •הישראלית

הטלוויזיה החינוכית•שידורי הכנסת•

בעתיד הקרובכיום

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

סוגי הערוציםסוגי הערוציםMust Carryערוצי

(11 )1 ערוץ •(22 )2 ערוץ •(33 ערוץ כנסת )•(9 או 7 ערוץ קהילתי )•(21 ערוץ הקניות )•

ערוצים משותפים(ICP-הפקה 3 משפחה )•(ICP- הפקה 4 סרטים )•(JCS- הפקה 5 ספורט )•- הפקה נגה(6 ילדים )•- נגה(8 מדע ותרבות )•

PPVערוצי

ערוצי לוויןערוצים זרים

על פי בחירת החברות

ערוצי כלאייםזרים “המגוירים” על ידי:

תרגום או דיבוב, פרסומת• קריינות מקומית, • משבצות ורצועות מקומיות•

ערוצים ייעודייםערוץ חדשות, ערוץ בשפה הערביתערוץ לעולים, ערוץ מורשת ישראל, ערוץ מוסיקה ישראלית וים-תיכונית

ערוצים המופקיםבישראל:

כגון- ויוה, הופ וכיו”ב

ערוצים במערכות למנויים בלבדערוצים במערכות למנויים בלבד

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

כבלים440,616ערוצי זהב•

285,419 מת”ב•424,987 תבל•

1,151,0221,151,022סך מנוייםסך מנויים%71אחוז חדירה לבתי אב-

%95אחוז חדירה לברי חיבור- בתי אב1,770,000 מתוך 1,677,000

לווין

“YES”די.בי.אס שירותי לווין

( בע”מ1998)

15.7.00השקה מנויים50,000כ-

גיוון בתכנים תעשיית תרגום •זרים

ודיבוב

גידול בצריכת•תוכן מקומי

שיפור והרחבת•תשתיות

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

פירות התחרות בתחום התוכןפירות התחרות בתחום התוכן

אפשרויותבחירה למנויים

בין פלטפורמות, תכנים וערוצים

גיוון בתכניםמקומיים

שיפור השירותים, שרותים דיגיטלים

מגוונים

שיפור רמת השירות

ירידת מחירים

ריבוי פלטפורמות•

פיתוח תעשייתהתוכן המקומית

פירות התחרות- פירות התחרות- חיבור יישובי הפריפריהחיבור יישובי הפריפריה

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

בתי בתי 93,00093,000 = = 5%5% בתי אב טרם רושתו בתי אב טרם רושתו 1,770,0001,770,000מתוך מתוך אבאב

קיבוצים קיבוצים198198 יישובים, מתוכם: יישובים, מתוכם: 516516ב-ב-

שבטים ומקומיות שבטים ומקומיות6969

לא יהודיים לא יהודיים9898

יישובי רמה”ג יישובי רמה”ג3737

צפוי מס’ ישובים בלתי מחוברים לקטון צפוי מס’ ישובים בלתי מחוברים לקטון 31.4.200131.4.2001עד עד ..281281ל-ל-

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

אתגרי אתגרי המועצה לשידורי המועצה לשידורי

כבלים ולשידורי לוויןכבלים ולשידורי לוויןומינהלת הסדרת ומינהלת הסדרת השידורים לציבורהשידורים לציבור

שימוש בסמכות ככלי למדיניותשימוש בסמכות ככלי למדיניות

הכרעה בנושא הארכת הסדר הכרעה בנושא הארכת הסדר משותפים “הסדרמשותפים “הסדר I.C.P I.C.P“ “ ערוציםערוצים

23.3.0023.3.00בהחלטה מיום בהחלטה מיום הכרעה בסוגיות הסדר ערוצים משותפים -הכרעה בסוגיית הבטחת ערוצים לYES”הכרעה בנושא “חלון הטירינג

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

הכרעה בנושא בלעדיותהכרעה בנושא בלעדיות

23.3.0023.3.00בהחלטה מיום בהחלטה מיום איסור בלעדיות בערוץ ארציאיסור בלעדיות בערוץ שאינו ארציאיסור בלעדיות בתוכן מהפקה מקומית

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

טלויזיהטלויזיהאינטראקטיביתאינטראקטיבית

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

מפת התקשורתמפת התקשורת האלקטרונית המסורתית האלקטרונית המסורתית

בזק(טלפוניה נייחת חוטית( פלפון, סלקום, טלפוניה אלחוטית סלולרית(

פרטנר(שיחות לחו”ל- קווים תת ימייםאינטרנט- רשתות מחשברדיו- תחנות השידור ( 2, 1)ערוץ טלוויזיה טרסטריאלית טלוויזיה רב ערוצית בכבלים טלוויזיה רב ערוצית בלווין

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

התלכדותהתלכדותCONVERGENCECONVERGENCE

טלפוניה נייחת(בזק)

טלפוניה אלחוטית סלולרית()פלאפון, סלקום, פרטנר

חברות כבליםטלוויזיה רב ערוצית

תבל, מת”ב, ערוצי זהב

לוויןטלוויזיה רב ערוצית

אינטרנט(WWW)

מכשור חשמלי,אלקטרוני ואחר

טלפוניה אלחוטית נייחת

LMDS

הקוד הדיגיטליהקוד הדיגיטלי

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

קוד זההקוד זהה

להעברת קולות, להעברת קולות, תמונות, טקסט תמונות, טקסט

ופקודות ופקודות כתובכתובמחשבמחשב

דחיסהדחיסה

לשמירהלשמירה

ולהעברהולהעברה

המהפכה המהפכה הדיגיטליתהדיגיטלית

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

טשטוש בין סוגי מדיה שונים: בזקטשטוש בין סוגי מדיה שונים: בזק מחשב מחשב

תוכן תוכן

טשטוש בין תקשורת המונים לתקשורת בינאישיתטשטוש בין תקשורת המונים לתקשורת בינאישית

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

יישומי הדיגיטציהיישומי הדיגיטציה

טלוויזיה אינטראקטיבית: טלוויזיה אינטראקטיבית: מידעמידע•בידורבידור•הדדיותהדדיות•

שימושים:שימושים:משחקים אינטראקטיביים, פרסום, קניות, קנית משחקים אינטראקטיביים, פרסום, קניות, קנית

בנקאות, ביטוח, סוכנות נסיעותבנקאות, ביטוח, סוכנות נסיעות(, (, PPVPPVתוכן )תוכן )ספורט- כרטיסים, מידע, עריכה, כלכלה, הימוריםספורט- כרטיסים, מידע, עריכה, כלכלה, הימורים

בחירות, מילוי טפסים לרשויות, קניות בחירות, מילוי טפסים לרשויות, קניות

שירותי אינטרנט בישראלשירותי אינטרנט בישראל

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

נתונים כמותיים:• אתרים ישראליים27,000כ- @ מנויים בחיוג, 600,000מעל מליון משתמשים, כ- @

עסקים מקושרים בנל”ן.5,000 כ- מס”ש.400קישורים לחו”ל בהיקף כולל של כ- @ בשנה.50%צמיחה של כ- @

(,ISP’s מפעילי גישה לאינטרנט )30 כ- •הגדולים- אינטרנט זהב, נטויז’ן, אינטרנט@בזק בינלאומי, ברק.

במיליוני דולרים(במיליוני דולרים())השוק לשירותי תקשורת השוק לשירותי תקשורת

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

0

500

1000

1500

2000

1995 1996 1997 1998 1999

נייח

רט”ן

בין-לאומי

טל”ך

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

שוק שירותי התקשורת בישראלשוק שירותי התקשורת בישראל

שירותי אינטרנט

%3

תקשורת בינלאומית

%9

טלוויזיה בכבלים%10

תקשורת פנים ארצית נייחת- %33

רדיו טלפון נייד%42

ציוד קצה ומערכות עסקיות

%3

מהי טלוויזיה מהי טלוויזיה אינטראקטיבית?אינטראקטיבית?

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

“I have had a dream-past the wit of man to saywhat dream it was.”

A Midsummer Night’s Dream –act 4 scene 1William Shakespeare 1596

מגמות השוקמגמות השוק

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

גידול בשימושגידול במספר מנוייםגידול במספר היישומים

הדילמה הרגולטוריתהדילמה הרגולטורית

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

הגורמים לדילמה הגורמים לדילמה הרגולטורית:הרגולטורית:

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

ריבוי טכנולוגיות מונע סטנדרטיזציהריבוי טכנולוגיות מונע סטנדרטיזציה•

חדשנות טכנולוגית ויישומים חדשיםחדשנות טכנולוגית ויישומים חדשים•

יחסים לא מוגדרים בין טלוויזיה יחסים לא מוגדרים בין טלוויזיה •ומחשביםומחשבים

גישה מסחרית מול גישה תכניתגישה מסחרית מול גישה תכנית•

העקרון המנחה העקרון המנחה לפעולת הרגולטור:לפעולת הרגולטור:

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

איזון בין:איזון בין:

””שוק חופשישוק חופשיעקרון “עקרון “

לבין:לבין:

””אינטרס ציבוריאינטרס ציבורי““

הבחנה בין סוגי שירותים:הבחנה בין סוגי שירותים:

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

שירותים ייעודייםשירותים ייעודיים•

שירותים מורחביםשירותים מורחבים•

פרסוםפרסום•

שירותים “מעורבים”שירותים “מעורבים”•

נושאים מרכזיים ברגולציית נושאים מרכזיים ברגולציית פס- רחב:פס- רחב:

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

נגישותנגישות

היבטים מסחרייםהיבטים מסחריים

היבטים תוכנייםהיבטים תוכניים

נגישות:נגישות:

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

חלוקה נאותה של רוחב הפסחלוקה נאותה של רוחב הפס•

• Open AccessOpen Access, , UnbundlingUnbundling

חובת העברה חובת העברה•

• EPGEPG

היבטים מסחריים:היבטים מסחריים: המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

אבטחת נתוניםאבטחת נתונים•חתימה דיגיטלית, התקשרות חתימה דיגיטלית, התקשרות •אלקטרוניתאלקטרונית אחריותאחריות•אכיפה וענישהאכיפה וענישה•הונאההונאה•אפליהאפליה•הגנת פרטיותהגנת פרטיות•הימוריםהימורים•ספורטספורט•מקצועות מוסדרים על פי חוקמקצועות מוסדרים על פי חוק•

רגולציית תוכן:רגולציית תוכן: המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

פגיעה ברגשות הציבורפגיעה ברגשות הציבור•תועבהתועבה•קטיניםקטינים•זכויות מיעוטיםזכויות מיעוטים•הפקות מקומיותהפקות מקומיות•קניין רוחניקניין רוחני•פלורליזםפלורליזם•

מבט משווה-מבט משווה-רגולצייה בעולם:רגולצייה בעולם:

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

ארה”בארה”ב•אנגליהאנגליה•ישראלישראל•

רגולציית אינטרנטרגולציית אינטרנט

רגולציית טלויזיה אינטראקטיבית-רגולציית טלויזיה אינטראקטיבית-

האם הם קשורים?האם הם קשורים?

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

רגולציה של אינטרנט-רגולציה של אינטרנט-

בעד ונגדבעד ונגד

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

המתנגדים:המתנגדים:

. התערבות יתר. התערבות יתר11. רגולציה מוטעית. רגולציה מוטעית22. היעלמות המונופולים. היעלמות המונופולים33. מספר גדול של מתחרים. מספר גדול של מתחרים44. הצורך “לרחם” על מונופולים חלשים. הצורך “לרחם” על מונופולים חלשים55

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

המצדדיםהמצדדים

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

ועדיין האתגר הוא -ועדיין האתגר הוא -

כיצד לצמצם ולאחד כיצד לצמצם ולאחד את הרגולציהאת הרגולציה

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

החלטות המועצה ונתונים אחרים, באתר המועצה שבתוך אתר משרד התקשורת- WWW.MOC.GOV.IL