学习贯彻十八大精神加强作风纪律和反腐倡廉建设

为经营分析人员提供数据挖掘、提炼的工具，可对多类数据进行多维度的综合性分析；

将常用报表、月份经营分析的方法进行固化，及时获取分析数据。并可形成基于报表的信息沟通；

集中、主动展示经营业务关键指标，包括具体数据、排名及趋势情况；

BSP经分系统功能介绍

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固化报表

经营分析

充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性

全面把握加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务

加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施

一

二

三

一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性

（一）从十八大报告“关键词”看紧迫性

“

四大考验”

、“

四大危

险”

2007 年 11月至 2012 年 6月，全国纪检监察机关共立案 64.38万件，给予党纪政纪处分 66.84万人，移送司法机关处理 2.46万人；共查处商业贿赂案件 8.14万件，涉案金额 222.03亿元。

“ 四大考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验

“ 四大危险”：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险


（一）从十八大报告“关键词”看紧迫性

“ 一条主线”、两个“坚持”

五项“建设”、四个“自我能力”

党的建设八项工作

反对腐败两个“必须”

反腐倡廉“十六字方针”、三个“清”

四个“意识”、四个“始终”

干部清正、政府清廉、政治清明


（二）从新一届中央高层改进作风和反腐败决心看紧迫性

习近平总书记在十八届一中全会及中央政治局第一次集体学习

“一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”。

（三）从少数干部作风纪律方面存在的突出问题看紧迫性


形象工程

政绩工程



群众观念淡薄

官僚主义



群体性事件

粗暴执法

一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性（四）从影响社会和谐稳定“三大因素”看紧迫性

腐败问题社会不公

贫富差距

（四）从影响社会和谐稳定“三大因素”看紧迫性


有关机构调查我们国家2010年的基尼系数达到了0.61 （ 2000年为 0.412），超过了国际通行的 0.4的警戒线标准

（四）从影响社会和谐稳定“三大因素”看紧迫性


比如，甘肃有关方面对兰州市长疑带天价名表作出回应，结果招致网友更大质疑，招致公众更大的不满，让政府陷入更大的被动局面。

（五）从网络媒体关注的反腐败热点看紧迫性


十八大召开前，我们党坚决查处了薄熙来、刘志军、许宗衡、王立军以及“表哥”、“房叔”等一批重大违纪违法案件。

薄熙

来

王立

军

刘志

军

许宗

衡

“

房叔”

“

表哥”



11 月 26日

广东省国土资源厅副厅长

吕英明涉嫌严重违纪问题。

正在接受组织调查

目前网上公开报道的就有 17起，几乎每天都有新的问题被曝光，引起强烈反响。

11 月 23日

重庆北碚区区委书记

雷政富

经重庆市纪委调查核实，近日互联网流传有关不雅视频中的男性为北碚区区委书记雷政富。

对其立案调查



11 月 27日

广东英德市原副市长、公安局原局长

郑北泉涉嫌徇私枉法和严重经济问题。

被清远市纪委立案检查，正在接受组织调查

11 月 28日

广东揭阳原市委书记陈弘平涉嫌严重违纪问题正在接受组织调

查

11 月 30日

山东省农业厅副厅长单增德

经初步核查，单增德给情妇承诺书的网帖情况属实。

省纪委已经立案调查



12 月 1日

深圳市原副市长(09年辞去 )、深圳大运会执行局局长

梁道行涉嫌严重违纪问题。据称梁道行严重违纪或与深圳大运会经费问题有关。

正在接受组织调查

12 月 3日

黑龙江双城市工业总公司总经理、双城人大代表

孙德江

因遭到女记者实名举报，经调查核实，发现孙德江在处置国有资产问题上有违规违纪问题，发现孙德江为王德春的母亲王加荣办理假退休的违纪问题。

被终止人大代表资格并免去公职。调查组对女记者举报的“遭孙德江强奸”情况继续深入调查



12 月 5日

四川省委副书记中共十八届中央候补委员

李春城

中央纪委负责人证实李春城涉嫌严重违纪。另据内地媒体报道，李春城此番被调查或与成都工业投资集团有限公司董事长戴晓明案有关。

正在接受中央纪委调查

12 月 6日

湖北省鄂州劳动局局长周华中

经法院查明，湖北鄂州市鄂城区劳动就业局局长，通过私刻印章等手段，为他人非法办理数千份专业技术资格证书，涉案金额高达 800多万元。

该案已对其判罪量刑。



12 月 7 日太原市公安局局长李亚力

近日 ,网上不断出现有关“太原市公安局长李亚力之子李正源醉驾袭警” ,“太原市公安局集体作伪证 ,包庇局长李亚力之子”的帖子 ,揭露太原市交警支队为李正源集体作伪证 ,删除执法记录仪里的内容 ,把当时的酒精测试含量由 89ml变为 66ml,变醉驾为酒驾 ,并据此作出处理结果 :李正源酒后驾驶 ,罚款 1000元 ,扣6分；车辆套牌 ,罚款2000元 ,扣 12分 ,吊销驾照。还出现了“李亚力之子醉驾殴打交警真相”的视频 ,引起公安部和山西省的高度重视 ,纪检部门开始调查此事。

李亚力被停职接受调查



12 月 7日

海口区委书记陆云飞收受贿赂罪被法院判处有

期徒刑 7年。

12 月 8日

安徽黄山市政法委书记

汪建设

经安徽省纪委调查，汪建设在担任休宁县委书记、屯溪区委书记、黄山市委常委、宣传部长、政法委书记等期间，利用职务之便，在房屋拆迁、消防验收、人事安排、办理车牌、行政执法等方面为他人谋取利益，非法收受他人钱物；违反规定投资入股，进行营利性活动。

该案已移送司法机关依法处理。



12 月 9日

新疆乌苏市公安局局长

齐放

3 日，新疆一网站出现名为《新疆出现“最牛局长”啦》的帖子。网帖称， 2011年 6月，齐放由新疆托里县调任新疆乌苏市委常委，公安局局长、党委书记。 5个月后，他将“双胞胎情人”调入乌苏市公安局工作。调查组的初步调查显示，网民反映的情况部分属实，但是也存在很多出入。

塔城地区成立了由纪检委、组织部和公安局组成的联合调查组，对网上反映的问题进行调查。



12 月 10日

安徽省萧县县委书记

毋保良

经安徽省纪律检查委员会调查，毋保良在担任萧县副县长、萧县县长、萧县县委书记期间，利用职务之便，为企业在融资贷款和抵押担保方面提供帮助，为建筑商承揽工程给发包方打招呼，为开发商在土地拆迁和楼房预售手续办理方面谋取利益，收受他人巨额贿赂。

该案已移送司法机关依法处理。



12 月 12日

浙江杭州市房产局副局长

张新

经杭州市纪委调查，杭州市住房保障和房产管理局副局长张新因利用职务之便谋取私利，市纪委已对其立案调查。

杭州市纪委已立案调查

12 月 13日

甘肃省天水市公安局副局长

史居平

经甘肃省人民检察院调查，史居平任天水市秦州分局局长期间，受被告人委托，威逼受害人同意对案件进行调解、提出撤案申请。并查出史居平涉嫌徇私枉法罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪被甘肃省人民检察院决定逮捕。

该案移交司法机关依法审理。



12 月 16日

宁夏林业局副局长

马林

经自治区纪委监察厅立案调查，林业局副局长马林利用职务上的便利收受贿赂。经报自治区党委、政府批准，给予其开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪所得，并将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

该案移送司法机关依法处理

12 月 16日

江苏省兴化市原政协副主席

杨建经纪检监察部门调查，其帮助爱女做生意，利用手中的职权，先后多次收受他人财物。移交司法机关依法审理。

被法院判无期徒刑，剥夺政治权利终身。

（六）从新疆党风廉政建设和反腐败区情特点看紧迫性


2008年以来，全区纪检监察机关初核案件线索 8591件，立案 4972件，给予党纪政纪处分 5219人，移送司法机关 191人。

伊犁州原党委常委焦宝华自治区原地矿局副巡视员杨有明



自治区工商局原副局长李建军克拉玛依市检察院原党组副书记、检察长赵德军



喀什地区原人大工委副主任、巴楚县县委书记刘喀生

经济报社原总编辑、社长苏继赏



本节小结：加强作风纪律和反腐倡廉建设十分紧迫

最近正查处自治区机关事务管理局腐败窝案，涉及 4名厅级干部和不少处级干部。这些典型案件数额之大，性质之恶劣前所未有。




一

二

三

二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务

主要任务

作风建设的任务—保持党同人民群众的血肉联系

反腐倡廉建设的任务—建设廉洁政治

Project Background纪律建设的任务—党的集中统一


我们党历来重视作风建设

以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体：20世纪40年代开展的延安整风。

（一）党的作风建设任务及要求

二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务（一）党的作风建设任务及要求

1945 年 4月，毛泽东在《论联合政府》的政治报告中总结概括出我党“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”的“三大作风”。


新中国成立前夕（西北坡七届二次全会），毛泽东同志郑重告诫全党：务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们保持艰苦奋斗作风


以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体：1978 年 12月召开十一届三中全会，重新确立了马克思主义实事求是的思想路线。


以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体： 1978年开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育


1992 年 10月召开的党的十四大，把党风“是关系党的生死存亡的问题”这一论断鲜明地写进了党章总纲。


党的十六大以来，胡锦涛同志多次在中央纪委全会上要求党员、干部自觉加强道德修养，树立和弘扬良好作风。


党的十七大提出，要以改革和创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持贯彻为民、务实、清廉的要求，严格执行党风廉政建设责任制。


党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》


党的十八大报告明确要求：“坚持以人为本、执政为民、始终保持党同人民群众的血肉联系”。


习近平总书记在十八届一中全会中央政治局第一次集体学习和与记者见面会上，明确指出党风政风方面存在的突出问题。


中央政治局参观历史博物馆《复兴之路》大型展览不封路，不清场习近平总书记考察深圳


加强作风建设重点是抓好三个方面的工作。

一是深入开展以为民务实清廉

为主要内容的党的群众路线教

育实践活动

二是加强密切联系群众的各

项制度建设


党员干部直接联系群众制度

党性定期分析制度

接待群众来访制度

领导干部作风状况和德的考核评价机制

加强对制度执行情况的监督检查


三是加大对党风方面突出问

题的整顿力度

开展专项整治活动

以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治奢树威信

加强对领导机关和领导干部的管理和监督

树立正确的政绩观

加强对基层党员干部的管理和监督

二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务（二）党的纪律建设任务及要求

毛泽东同志曾经说过，“加强纪律性，革命无不胜”，并亲自倡导和制定了“三大纪律、八项注意 ”。历次党章修订都对严明党的纪律进行强调和重审（十八大新修订的党章包括总纲和十一章 53条，其中党的纪律一章 6条，党的纪律检查机关一章 2条，共 8条）。

二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务（二）党的纪律建设任务及要求

要重点在三个方面下工夫：

一是增强党的纪律观念，提高全党遵守纪律的自觉性；

二是加强党的政治纪律，形成全党上下步调一致；

三是加强监督检查，严肃查处违反党的纪律的行为。

做到“

一个始终、六个决不、两个坚

决”

二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务（三）反腐倡廉建设的任务及要求

反对腐败、建设廉洁政治，是我们党鲜明的政治立场，是人民关注的重大政治问题。

要重点抓好四个方面的任

务一是加强反腐倡廉教育和廉政文化建设 ;



务二是加强对权力运行的监督制约 ;



务三是深入推进体制机制改革和制度创新 ;

建立和完善统一规范的公共资源交易市场

深化行政审批、干部人事制度

健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突



务四是始终保持惩治腐败的高压态势 .


本节小结：加强作风纪律和反腐倡廉建设是我们党一贯的政治追求；是加强党的建设和政权建设的必然要求；是社会主义政治文明的重要内容。




一

二

三

三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施（一）交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的现状

5年来 ,交通运输系统各级党组织认真落实党风廉政建设责任制，把作风纪律建设和反腐倡廉建设贯穿于交通运输改革和发展的全过程，融入各级党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设之中，逐年推进，逐步深入，逐见成效，干部队伍纪律作风不断加强，初步建成了具有交通运输特色的惩防体系。


作风纪律和反腐倡廉建设取

得了一定成效

一是交通运输干部队伍作风纪律建设不断强化；



得了一定成效

二是落实党风廉政建设责任制的自觉性明显增强 ;



得了一定成效

三是具有交通运输特色的惩防体系建设扎实推进，综合效果逐步显现 ;

以交通基础设施建设、运输市场监管、领导干部和执法队伍作为反腐倡廉建设的重点，落实教育、制度、监督、纠风、改革、惩处等六方面措施。



得了一定成效

四是反腐倡廉教育的长效机制初步建立 ;



得了一定成效

五是反腐倡廉制度建设体系初步建立；



得了一定成效

六是权力运行的监督机制初步建立 ;

各级党组织认真落实《党内监督条例》，坚持“三重一大”事项集体研究决定；严格执行述职述廉、重大事项报告、民主生活会等监督制度；开展巡视督查工作，促进领导班子建设；加快机关内设机构职能调整和直属单位管理体制改革，一定程度上实现合理分权及相互制约。



得了一定成效

七是查处违纪违规案件工作进一步加强；

交通运输厅召开信访工作联系会


作风纪律和反腐倡廉还存在

的一些突出问题

一是在作风纪律方面，少数单位和干部存在不讲政治、政令不畅、我行我素；作风漂浮工作不实、上行下效、热衷跟风、形式主义、好大喜功；脱离群众、铺张浪费等问题；




二是在反腐倡廉建设方面，少数单位存在领导重视不够、落实责任制不力，教育、制度、监督工作滞后、不敢监督、不愿监督、不会监督，惩防体系建设存在薄弱环节；少数党员领导干部为政不廉、执法人员知法犯法等问题时有发生；




三是干部职工特别是服务对象交通运输作风纪律和反腐倡廉建设还有不少意见。

三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施（二）加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施

结合行业实际，突出工作重点，

创新各项措施，切实提高作风

纪律和反腐倡廉建设科学化水

平一是切实改进工作作风，以实干赢实绩赢民心；

做到“五戒五兴”：一戒主观主义，大兴理论联系实际之风；二戒形式主义，大兴求真务实之风；三戒空话套话，大兴朴实办文办会之风；四戒铺张浪费，大兴勤俭节约之风；五戒固步自封骄傲自满，大兴批评与自我批评之风





平

加强纪律教育，增强纪律意识；突出政治纪律，反分裂、讲法制、讲秩序；严肃查处违反政治纪律的行为 .

二是认真贯彻执行党章，以纪律树正气树形象 ;





平三是深化反腐倡廉建设，以清廉促和谐促发展 ;

一要加强调查研究，进一步认识和把握规律，增强前瞻性和预见性，科学制定工作规划；

二要全面开展廉政风险防控，建立健全制度执行力保障机制，推进体制机制改革；

三要积极创新监察工作手段，加快 “阳光交通”及电子监察系统建设，促进权力公开透明运行；





平三是深化反腐倡廉建设，以清廉促和谐促发展 ;

四要探索建立社会化监督格局，形成与监察、检察、审计、媒体协作配合的大监督工作格局，促进交通运输行业健康发展；

五要加大查处力度，发挥查办案件的治本功能。党章规定什么就维护什么，党章禁止什么就纠正什么；

六要改革纪检监察组织管理。加快建立与交通运输改革发展相适应的纪检监察机构设置和纪检监察队伍派驻管理新模式。





平

一要坚持理论武装，努力提高思想政治素质。没有理论上的清醒，就没有思想上的成熟，也不会有良好的作风纪律；

二要坚持科学民主决策，认真贯彻执行民主集中制原则；

三要遵守廉政准则，认真落实党风廉政建设责任制。

四是发挥各级领导干部的表率作用；

三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施（三）汲取焦宝华等典型案件深刻教训，警钟长鸣

焦宝华原伊犁州党委常委、伊宁市市委书记，收受巨额贿赂 3465万元，给国家造成直接经济损失 5372.57万元，被判处死刑。

尼加提 ·卡德尔原自治区人民检察院党组成员、副检察长，收受他人贿赂人民币471.5765万元，美金 1万元，窃取公共财物 42.5万元，合计人民币514.0765万元，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑 14 年 6个月。

杨有明原自治区地矿局副巡视员，收受贿赂金额 1377.5万元，伙同他人贪污公款所购价值 1320.55万元房产 41套，杨有明个人实得 666.46万元，被开除党籍、开除公职，被判处有期徒刑 19年，剥夺政治权利 10年。


李建军原自治区工商行政管理局党组成员、副局长，受贿赂人民币 191.3万元、美元 0.25万元、价值 9.72万元奥运金币，借出国考察、党校学习、年节等时机，收受他人礼金 4.1万元。被双开并判处有期徒刑 13年。

赵德军原克拉玛依市人民检察院党组副书记、检察长，索取、收受他人贿赂 233万元；以公物暗中“入股”，获“分红款” 45.5万元；通过特定关系人从事营利活动获利 575.22万元等判处有期徒刑 13年。

刘喀生原喀什地区人大工委副主任兼巴楚县县委书记，收受贿赂 683.708万元，收受高档物品折合人民币 191.524万元，违反规定在单位报销个人费用 11.5万元，涉案金额共计 886.732万元，被开除党籍、开除公职，被判无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。


苏继赏《新疆经济报》原总编辑、社长，在担任报社主要领导期间，犯有贪污公款、收受贿赂、挪用公款、收受礼金、违规兼职取酬、违规多占住房获利、坐支单位经营收入等严重违纪问题。被开除党籍、开除公职并移送司法机关处理。

周斌文原米东区区委书记、乌鲁木齐市人大党组成员。利用职务便利，为民营业主谋取利益，收受巨额贿赂。被开除党籍、开除公职，并移送司法机关处理。

三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施（三）汲取焦宝华等典型案件深刻教训，警钟长鸣

上述案件涉案金额巨大，钱敛财

手段隐蔽，社会影响恶劣。发案

原因雷同。

一是放松思想改造，贪心私欲膨胀，心理严重失衡；

二是法纪观念淡薄，权力观念扭曲；

三是权力过于集中，监督流于形式；

四是腐败行为家庭化，夫唱妇随共同受贿。

严守纪律，政令畅通牢记宗旨，永葆本色克己奉公，清正廉洁干净干事，清白做人

结束语：

加强作风纪律和反腐倡廉建设为交通运输跨越式发展提供坚强的政治保证

谢谢

学习贯彻十八大精神 加强作风纪律和反腐倡廉建设

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